广州内河港功能定位及布置规划研究

霞：塑纽．
广州内河港功能定位及布置规划研究
汤伊琼
(广州建港工程勘察设计院，广东广州511442)
牌要】本文介绍了广州内河港总体规笺fj工作的情况，重点阐述规划思路和工作框架，结合广州市城市发展规划的要求，提出内河港功能定位及港口布置规划方案．可供其他内河港口规鬟吐工作借鏊。

鹾薯禽§司内河港；规划愚路；功能定位；规划方案
广州港口包括广州港及广州内河港，广州港指传统意义上的广州港海港，而广州内河港指广州市行政区域内除广州港港界范围外的内河港口。

广州内河港范围内河流水系发达，大小河流(涌)约250多条，包括23条主要河流及230多条小河涌，总长约1500公里，主要分布在广州番禺、南沙、花都、从化、增城等±良至2009年底，广州内河港共有生产性码头泊位148个，岸线长度8．44km，设计通过能力1996．5万吨、56．6万T E U。

随着广州市外向型经济的持续发展以及珠三角城镇工业发展的加快，在广州港快逮发展的带动下，内河港近年来稳步发展。

2009年，内河港完成货物吞吐量”53．74万吨，其中外贸货物10959万吨，内贸货物1044．15万吨：集装箱吞吐量完成11．39万T E U，对促进广州市物流发展及推动城镇经济增长起到积极作用。

目前已颁布的旷州港总体规戈D尚未包括内河港范围，为促迸广州内河港与城市协调发展，使内河岸线开发利用具备科学、合理的规划依据，开展了广州内河港总体规划工作。

图1广州港口港区分布图
1研究内容及重点
根据交通运输部对港口总体规芰i j编制工作的要求，规划工作的主要内容是：根据广州内河港的地理位置、自然条件、港口现状、港口吞吐量和船型发展预测，确定广州内河港的港口性质、功能和港区划分，并对港口岸线利用、水陆域布置、港界、港口建设用地配置等进行规划。

结合新一轮广州城市总体规划发展思路，及广州内河港发展建设所面临的实际问题，广州内河港总体规划着重研究内河港的功能定位，136丽碎丽并提出与地区经济发展和城市发展要求相适应的港口布置规划方案。

2规划思路与工作框架
21总体思路
1)结合广州市城市发展规划的要求，统筹协调发展，处理好港、城之间的发展关系，促进港口与腹地经济社会的协调持续发展。

2)处理好与上层次规划的衔接关系，与水利防洪、交通等相关规划充分协调：
3)充分利用广州内河港口岸线资源，加强资源整合，优化资源配置，促进港口向集约化、规模化、专业化方向发展，使其成为广卅港口体系的有效补充：
4)以推动广州港口物流业的发展，促进广州市城镇经济持续增长为目标，使广州内河港的发展规划对区域经济社会和综合运输发展有高度的适应性：
5)为远景发展留有足够的发展余地，充分体现规划对港口建设的引搠。

22工作框架
在充分分析港口发展现状和运输发展要求的基础上，结合新的经济发展形势和城市发展要求，围绕充分发挥港口资源优势、提高港口在区域经济中的地位和作用，明确港口的地位作用和功能分工，提出广州内河港的总体发展方向，并对主要港区进行总体布局规划，提出岸线利用规划方案，并进行相应的水陆域布置方案及集疏运规划等。

广州内河港总体规划的工作框架如下：
3广州内河港功能定位
3．1综合评价
1)作用及特点。

广州内河港已具备一定的生产规模，形成沿西江、东江、北江三大河网片区分布的空间格局，以内河港口为依托，沿江已经形成电厂、大型加工制造业基地等工业走廊，l f缶港产业布局态势初显端倪。

内河港已成为广州市综合交通体系的重要组成部分，广州港发展江海联运的重要物流节点，广州地区与港澳地区物资交流的重要基础设施
此外，广州内河港泊位等级整体偏低，500吨级以下泊位占白位总数的81％；业主码头比重较大，占生产性泊位的80％，且多为通用泊位。

2)存在问题。

内河港口设施陈旧，泊位等级偏低：内河航道多处于自然状态，缺乏维护，未实现同等级航道网络化：港口服务功能较为单一，港口现代物流业务尚未发展起来；部分码头与城镇发展不协调，岸线统筹规划不足。

3．2港口性质和功能
从港口性质上来看，广州内河港是广州港的重要补充，是广州市与珠江三角洲地区及西江上游地区之间物资交流的重要通道，是广州市综合交通运输体系的重要组成，是发展临港工业和现代物流业的重要平台。

从港口功能上来看，广州内河港将以矿产资源、工农业原材料及产品、内外贸集装箱储运为主，兼顾发展旅游客运和城市休闲功能，相应加快发展临港工业和物流眼务功能，逐步发展成为具备装卸存储、中转换装、运输组织、临港开发、现代物流、休闲旅游等功能的综合性、现代化和生态绿色港口。

广州内河港将成为水运物资集散，临港工业开发的重要支撑，港口物流发展的平台，水陆转运的重要门户和外贸口岸，具备为水运行业服务的信息服务、运输管理、支持保障服务等功胄E o
结合广州内河港各港区所在区域的经济发展待征及自然条件特点，提出各港区功能定位如下：1)西江港区：以服务南部工业为指向，同时发展港口滨水休闲业。

2)北江港区：构建多式联运体系，为北部产业发展提供支撑。

3)东江港区：客货运并举，港口货运功能与城市生活和滨水休闲功能同步发展。

4总体布置规划方案
4．1：规划原则
1)以新时期国家区域与行业发展规划纲要为取向，以实现城市发展战略为目标，与城市总体规划和其他相关规划相协调，强调规划的前瞻性与适应性
2)结合广州内海港的性质和功能定位，梳理各段岸线的功能，整合、调整港口岸线及后方陆域使用性质，优化港城界面，促进港城协调发J夏o
3)统筹规划、合理布局，远近结合，拓展和完善港口服务功能，促进I倚巷产业、港口休闲产业、港口增值物流业务发展。

4)有效保护、合理利用港口岸线与土地资源，注重环境保护，构筑资源节约型、环境友好型港口。

4．2港区援划方案
根据现有码头布局及港区功能定位，‘结合周边地区产业、物流、城市生活等发展需求，进行各港区及下属作业区的布置规划。

广州内河港划分为西江港区、北江港区和东江港区共三大港区，各港区布置规划如下：
西江港区含括的内河水网众多，规划分为东沙、沙湾、蕉门、大岗
工程技术
和万顷沙共5个作业区，主要承担腹地经济发展所需的主要能源物资、原材料运输，并为临港工业提供运输服务，拓展港口物流、信息、商贸等功能，逐步发展具备集装箱、散杂货、油品等物资转运功能的综合港区，并依托优越的集疏运条件发展港口物流：同时，沙湾水道、市桥水道沿岸重点发展生态旅游、岭南水乡文化。

规划西江港区500～3000吨级集装箱泊位60个，500～5000吨级通用泊位78个，500—5000吨级危险品泊位10个(远期将进行功能调整)，港口滨水休闲岸线133km，砂石临时装卸点21个(近期规划21个，远期保留6个)。

最尤白位等级为5000吨级。

北江港区以白坭水道和流溪河下游为主，划分为赤坭、花都港、神山、石井和流溪河共5个作业区，主要满足区内产业发展所需能源、原材料、外贸物资的水运需求，并利用优越的集疏运条件，建立公路、铁路、水路的快速联运系统，同时满足沿河地区城市物资配送需求。

规划北江港区500—1000吨级多用途泊位79个，500—1ooO吨级通用泊位81个，500吨级危险盛白位2个(远期将进行功能调整)，及砂石l临时装卸点18个(近期规划18个，远期保留6个)。

最大泊位等级为1000吨级。

东江港区以东江北干流为主，自下而上划分为新塘、仙村、石滩和荔城共4个作业区，规划在东江北干流发展服务于区域经济产业的港口货运功能，为腹地工业企业提供原材料及制成品运输服务：同时，兼顾城市生活和滨7Y,hk闲旅游产业的发展，利用增江流域优越的景观、生态旅游资源发展内河观光航线及游艇休闲活动。

规划东江港区1O o。

吨级多用途泊位23个，500一1000吨级通用泊位30个，500～1000吨级危险品泊位12个，港口滨水休闲岸线123km及砂石临时装卸点11个(近期规划”个，远期保留4个)。

最大泊位等级为1000吨级。

5结论
广州内河港总体规划，一方面结合后方产业园区发展要求，相对集约布置港口作业点，拓展和完善港口服务功能，促进I陆巷产业、港口增值物流业务发展；另一方面，充分考虑广州城市发展规划的要求，整合、调整港口岸线及后方陆域使用性质，优化港城界面，并在特色区域规划发展港口休闲产业，优化姗i生活滨水空间：此外，结合城市化进程发展建设需求，进行砂石I临时装卸点规划，有利于内河岸线的合理利用，使内河港更好地服务于士也区经济及城市发展。

广州内河港的规划思路、规划方案可供其他内河港口借鉴。

作者简介：汤伊琼，女，1983年生，硕士，助理工程师，从事港口规划设计工作，现工作于中交第二扳务工程勘察设计院有限公司广州分公司。

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