如何深化行政管理体制改革
深化我国行政管理体制改革的核心意义和重点
深化我国行政管理体制改革的核心意义和重点随着我国经济社会的不断发展，行政管理体制也在不断面临新的挑战和问题。
为了适应新的发展需求，我国政府不断深化行政管理体制改革，以提高政府效能、增强公共治理能力和推动政府职能转变。
深化行政管理体制改革的核心意义在于优化政府治理能力，提高公共服务效能，促进社会和谐稳定。
下面将从以下几个方面探讨深化我国行政管理体制改革的核心意义和重点。
一、提高政府治理能力，实现精细化管理随着我国经济社会发展的日益复杂化和多样化，传统的行政管理模式已经不能适应现代社会的发展需求。
深化行政管理体制改革的首要目标就是要提高政府的治理能力，实现精细化管理。
要做到这一点，就需要建立一套更加科学、高效、透明的行政管理体制，强化政府决策的科学性和合理性，提高政府服务的精准度和针对性，让政府的管理更加精细、周到，更好地满足人民群众的多样化需求。
在这一方面，主要的重点是要建立健全权责清晰、高效运行的政府管理体系和高效专业化的公共服务体系，将政府的运行机制与市场需求和社会发展相协调，实现政府工作的科学性、民主性和规范性。
二、提高公共服务效能，提升民生福祉水平深化行政管理体制改革的另一个核心意义在于提高公共服务效能，提升民生福祉水平。
公共服务是政府的一项基本职能，而提高公共服务效能，也是我国深化行政改革的核心任务之一。
现阶段的改革主要是着眼于优化公共服务的提供方式和方式，将公共服务更好地转化为人民利益，提高政府公共服务的针对性和有效性，从而增进人民幸福感和满意度。
针对公共服务的提升，主要的重点是要加强公共服务的综合性和全面性，实现政府公共服务的数字化和智能化，提高政府公共服务的适应性和针对性，更好地满足不同人群的需求；也要加强公共服务的覆盖面和广度，拓展公共服务的领域和范围，推进公共服务的普惠化和公平化，使得公共服务真正成为人民的福祉。
三、推进政府职能转变，优化政府服务结构随着社会分工的不断细化和职能的逐步拓展，改革我国行政管理体制必然要推进政府职能转变和优化政府服务结构，以更好地适应社会发展的需要。
深化行政管理体制改革的核心和重点
深化行政管理体制改革的核心和重点国家行政学院 薄贵利贯彻落实科学发展观，全面推进社会主义现代化建设，需要深化行政管理体制改革。
科学有效应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，更需要深化行政管理体制改革。
通过改革，可以进一步提高政府科学行政、民主行政和依法行政的能力，提高政府的公信力、执行力和服务水平。
适应我国经济、政治、文化、社会发展的新形势、新任务和新要求，深化行政管理体制改革的核心和重点应是加强政府管理体制和管理机制创新，构建社会主义公共行政体制。
为此，行政管理体制改革迫切需要在以下几方面不断深化。
一、由行政管理体制走向公共行政体制我国的行政管理体制是在计划经济基础上形成和确立的，其突出弊端是政企不分、政事不分、政社不分、政资不分，各级政府都管了许多不该管、管不了也管不好的事，导致政府权力过分集中，机构庞大，人员臃肿，职责不清，权责脱节，官僚主义严重，工作效率低下。
这些弊端，经过多次改革，得到了有效的抑制和调整，但并没有从体制上根本消除。
随着社会主义现代化建设的全面展开，对原有的行政管理体制进行修修补补，已经不能适应社会主义现代化建设的新形势。
社会主义市场经济的日趋完善，社会主义民主政治和依法治国的稳步推进，社会文化和社会结构的深刻变革，要求政府管理体制必须转型，即由行政管理体制走向公共行政体制。
所谓公共行政体制，就是执行公共意志，行使公共权力，制定公共政策，管理公共事务，生产公共产品，提供公共服务，满足社会公共需求的行政组织体系和管理制度。
公共行政体制下的政府是民主政府、服务政府、公平政府、法治政府、分权政府、责任政府、廉洁政府和效能政府。
现代政府这些基本特征，是公共行政体制的基本要求和必然反映。
由行政管理体制走向公共行政体制，是社会主义经济、政治、文化和社会变革的必然要求，也是在新形势下科学、合理、有效地发挥政府作用的必然选择。
因为，社会主义市场经济是多元主体公平竞争的经济，它要求政府必须从那些不该管的事务中退出来，集中人力、物力、财力和精力，管好公民、企事业单位、社会团体和社会民间组织管不了、管不好和不该管的事务，即社会公共事务，为经济社会发展创造良好环境，而不能随意干预和侵犯其他主体的合法权益。
机构编办深化行政管理体制改革体会思考
机构编办负责制定机构编制管理政策，规范机构编制管理行为，保 障编制分配的科学性和合理性。
审核机构编制调整方案
机构编办负责对政府机构的编制调整进行审核，确保编制调整符合 政策规定，保障编制使用的规范性和有效性。
机构编制管理的流程和规范
编制分配流程
机构编办根据政府机构的申请，结合实际情况进行编制分配，确保 编制使用的合理性和科学性。
机构编办深化行政管理体制 改革体会思考
2023-11-11
• 背景介绍 • 机构编办的工作实践 • 深化行政管理体制改革的体会 • 对未来工作的思考和建议 • 结论与展望
01
背景介绍
行政管理体制的内涵
定义
行政管理体制是指政府组织结构、职能、权限、管理制度等方面的规定和安排 。
目的
行政管理体制的目的是为了实现政府治理目标，提高政府管理效率，促进社会 经济发展。
强化沟通协调，加强与相关部门和单位 的合作与交流，共同推进改革工作。
坚持问题导向，针对存在的问题进行深 入分析和研究，提出切实可行的解决方 案。
注重实效，以实际效果为导向，不断优 化和调整工作流程和方法。
分析深化行政管理体制改革的前景
优化政府机构设置和职能配置， 提高政府运行效率和服务质量。
加强社会治理创新，推动多元化 、参与式治理格局的形成。
随着社会经济的快速发展和政府 职能的转变，深化行政管理体制 改革具有以下前景
推进法治政府建设，实现依法行 政、规范管理。
促进政府与市场、社会的协同发 展，构建良好的治理环境。
对未来工作的展望和规划
基于以上经验和前景 分析，机构编办应制 定以下展望和规划
持续关注政府改革动 态，积极参与到改革 工作中，为改革提供 有力的支持。
行政管理改革中的整改措施建议
行政管理改革中的整改措施建议行政管理改革是推动政府治理体系和治理能力现代化的重要手段。
在当前社会发展的新形势下，行政管理工作面临着诸多挑战和问题，为了提高行政效率、优化服务质量、增强政府公信力，需要采取一系列切实可行的整改措施。
一、优化行政管理体制行政管理体制是行政管理工作的基础，合理的体制能够提高行政效率，减少行政成本。
首先，要明确各部门的职责和权限，避免职责不清、交叉重叠导致的推诿扯皮现象。
通过制定详细的部门职责清单，明确每个部门的具体工作范围和职责，确保各项工作都有明确的责任主体。
其次，简化行政层级，减少中间环节。
过多的行政层级会导致信息传递不畅、决策效率低下。
可以通过合并一些职能相近的部门，减少管理层级，实现扁平化管理，提高决策的速度和执行的效率。
此外，加强部门之间的协调与合作。
建立健全部门间的协调机制，如定期召开联席会议、设立联合工作小组等，加强信息共享和沟通交流，共同解决涉及多个部门的复杂问题。
二、推进政务公开和信息化建设政务公开是保障公民知情权、参与权和监督权的重要途径，也是提高行政管理透明度和公信力的关键。
一方面，要完善政务公开制度，明确公开的内容、方式和程序。
除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的事项外，政府的决策过程、执行情况和公共资源的分配等都应向社会公开。
另一方面，加强信息化建设，利用互联网和信息技术提高政务公开的水平。
建立政府网站、政务微博、微信公众号等平台，及时发布政务信息，方便群众获取。
同时，通过在线办事平台，实现部分行政事项的网上办理，提高服务效率和便捷性。
在信息化建设过程中，要注重信息安全，加强对数据的保护和管理，防止信息泄露。
三、加强公务员队伍建设公务员是行政管理工作的主体，其素质和能力直接影响行政管理的效果。
首先，要加强公务员的培训和教育。
根据工作需要和公务员的个人发展需求，制定有针对性的培训计划，提高公务员的业务水平和综合素质。
培训内容可以包括法律法规、政策解读、管理知识、沟通技巧等方面。
当前国企行政管理体制问题及其深化改革2000字
当前国企行政管理体制问题及其深化改革2000字国有企业指的是按照企业股份制构成形式比例划分的企业组织形式，而在国际中国有企业通常所指的是仅有国家中央政府投资并控制的企业，但是在我国的国有企业并不是只有这一种形式，在我国的部分国有企业是有地方政府参与投资并控制的，而所有国有企业的行为都是严格按照政府的意志和利益出发的。
一、当前国有企业行政管理体制存在的主要问题目前我国的国有企业在行政管理中存在着非常多的问题，将这些问题汇总起来可以归结为两点，分别是国有企业行政管理效率低下、国有企业人力资源管理制度落后。
这两种问题会导致国有企业出现投资大收益低的情况，严重时还会导致国有企业亏损等，下面将针对这两大突出问题进行分析、阐述。
1.行政机构庞大臃肿我国的国有企业行政机构都非常庞大，在进行几次改革之后仍然没有有效的解决这个问题，而且在有的国有企业还出现了增加行政机构的现象，国有企业在实际的运行中并不需要如此多的行政管理部门，增加的管理部门也没有任何实质性的工作，这无疑会增加国有企业的经济负担，使得国有企业很难盈利。
2.权力集中缺乏制约国有企业部分员工存在严重的官僚主义思想，这种思想对于国有企业的发展是极为不利的，而且国有企业的权利也掌握在少数管理层手中，管理人员根本没有切实的了解下属工作人员的实际情况，对于企业所做出的任何判断或者管理都不切合实际，那么国有企业的员工在工作中就会丧失积极性，从而导致国有企业的行政管理缺乏效率。
这对于国有企业的发展是极为不利的，企业无法得到更大更好的发展，而且还会加重国有企业的负担，使国有企业存在着亏本运行的情况。
3.国有企业人力资源管理制度相对落后，人力资源浪费比较严重任何企业的发展都离不开优秀的人才，所以各个企业都非常重视人才的培养工作。
但是在我国的部分垄断行业的国企中却存在着人才浪费的情况，因为是垄断行业的国企所以在工作中不需要进行创新就可以获得巨大的经济效益，这样就会使得企业人才缺乏竞争力。
创新行政管理方式,深化行政体制改革
创新行政管理方式，深化行政体制改革摘要行政管理方式的创新对于深化行政体制改革具有重要意义。
本文主要讨论了创新行政管理方式的必要性，并提出了一些创新的行政管理方式的建议，包括信息化管理、参与式管理和服务导向管理等。
通过这些创新，可以提高行政管理的效能、透明度和公正性，推动行政体制改革的深入发展。
1. 引言行政体制改革是推进现代化国家治理的重要一环。
行政管理方式的创新是实现行政体制改革的重要手段之一。
当前，随着科技的进步和社会的发展，传统的行政管理方式已经难以适应新的需求。
因此，需要探索创新的行政管理方式，以提高行政管理的效能和公正性，促进行政体制改革的深化。
2. 创新的行政管理方式2.1 信息化管理信息化管理是一种基于信息技术的管理方式，可以提高行政管理的效能和透明度。
当前，信息技术已经得到广泛应用，如云计算、大数据、人工智能等。
通过建立和完善行政管理信息系统，可以实现信息的共享和统一管理，提高行政工作的效率。
同时，信息化管理还可以增加行政决策的科学性和准确性，提高行政服务的满意度。
2.2 参与式管理参与式管理是指在行政决策和管理过程中，广泛征求各方意见和参与，注重民众的参与和反馈。
传统的行政管理方式往往是由政府主导的，缺乏透明度和参与性。
而参与式管理可以促进政府与民众的互动，实现治理的共享和治理的创新。
通过开展民意调查、听取公众意见、建立政策咨询机构等方式，可以使行政管理更加民主和合理。
2.3 服务导向管理服务导向管理是以满足民众需求为出发点，以提供优质公共服务为目标的管理方式。
传统的行政管理方式往往是以行政权力为核心，注重行政效率和权力运行。
而服务导向管理则更加注重民众的需求和满意度，通过优化服务流程、提高服务质量和加强监督机制来实现公共服务的提升。
3. 创新行政管理方式的意义3.1 提高行政管理的效能创新的行政管理方式可以提高行政管理的效能。
信息化管理可以使行政工作更加高效和快捷，减少冗余和重复工作，提高工作效率。
深化我国行政管理体制改革的核心意义和重点
深化我国行政管理体制改革的核心意义和重点随着国家社会经济发展的不断推进，我国行政管理体制改革逐渐成为未来发展的重中之重。
深化行政管理体制改革可以提高政府运行的效率和责任感，推动国家治理体系和治理能力的现代化建设，提升政府服务水平和民生供给能力，推进政府职能转变，促进政府与市场、社会相互作用，营造良好的政治、经济、文化环境等。
本文就以下三个方面来阐述深化我国行政管理体制改革的核心意义和重点。
一、提高政府效率和责任感深化行政管理体制改革可以帮助政府提高效率和责任感。
政府机构的职责和职能比较复杂，加之缺乏压力和竞争，往往应对行政事务的速度较慢，造成社会诸多不便。
通过加强政府机构的职责、权力、工作流程等方面的改革，可以提高政府效率、降低行政成本，推动政府职能向社会监督与责任承担的明晰化方向转变。
其次，加强政府转型改革也有助于减少政府工作中存在的一些弊病，如权力寻租、一言堂等问题。
提高质量和效率的措施不仅能够优化政府机构管理模式，而且也有助于提高政府部门职能内在制约和监督机制的能力，加强政府决策和服务的公正性和公信度。
随着政府效率的不断提高，政府不仅可以更好的服务于公民和企业，还能进一步提高人民群众的满意度，真正实现“为民服务”的目标，达到政府效能的最优化。
二、推动国家治理体系和治理能力的现代化建设深化改革可以推动国家治理体系和治理能力的现代化建设。
由于我国社会经济形势的快速变化，政府需要跟上时代的步伐，大力推进与时俱进的改革开放，强化政府治理体系和治理能力的能力。
政府治理体系和治理能力需要在高效、科学和公正的方式下实现现代化，并通过先进技术和理念为人民服务。
具体而言，我国政府目前存在不少问题，如集中决策的官僚主义，效率低下、失职渎职等均需推进体制改革，提升人民的生活质量和保障公民权利。
同时，需要在信息技术、数据分析等方面继续加以改善，以淘汰与时代不相符合的治理方式，提高政府的治理效率。
三、提升政府服务水平和民生供给能力深化改革也可以促进政府服务水平和民生供给能力的提升，进一步增强人民群众的幸福感和获得感。
当前深化行政管理体制改革的几个理念问题
加 快 行 政 管 理 体 制 改 革 的 必 要 性 与 有 利 条 件
我 们 在 调 研 中深 深 感 到 ． 量 的 现 实 问 题 也 充 分 说 大 明加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 必 须 同 时 加 快 行 政 管 理 体 制
经 济 发 展 方 式 与 行 政 管 理 体 制 密 不 可 分 。 须 整 体 必
前 线 ２ １／ Ｊ５ ０ ０８ ２
的 契 机 和 动 力 。 转 变 经 济 发 展 方 式 ，要 求 在 投 资 与 消
清 思 想 障 碍 ． 放 思 想 、 新 观 念 的 角 度 讲 ， 着 重 在 解 更 应
费、 内需 与外 需 、 发展 与资 源环 境人 口 、 济与社 会 之 以 下 三 方 面下 功 夫 ： 经
制改 革 ． 我们 的 政治体 制改革 、 行政 管理体 制改 革都取
正在 向纵深推进 。转变经济发 展方式 源于经济领域 ， 但 得 了 显 著 成 绩 ， 累 了 不 少 成 功 经 验 ， 面 对 加 快 转 变 积 但
其 所 具 有 的 重 大 意 义 远 远 超 过 经 济 领 域 ，对 政 治 领 域 的行 政 管 理 体 制 改 革 提 出 了新 的 要 求 和 新 的 期 待 。从
改 革 。一 些 地 方 行 政 管 理 “ 位 ” “ 位 ” “ 到 位 ” 越 、错 、不 的
联 动。经济发 展方式是生产 力和生产关 系的有机结 合 ．
与各 种 社 会 关 系 、包 含 上 层 建 筑 领 域 的 行 政 管 理 关 系 紧密 相 连 。离 开 生 产 关 系 的 生 产 力 、 开 上 层 建 筑 的 经 离
经济 发展方式 的深 刻变 革 ， 然有很 多不适 应 、 符合 仍 不
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如何深化行政管理体制改革
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和
社会发展第十一个五年规划的建议》(以下简称《建议》),一个最
鲜明的特点就是以科学发展观统领经济社会发展的全局。为了保
证十一五规划的实施,《建议》对推进行政管理体制改革提出了明
确的要求。可以说,继续深化行政管理体制改革,是全面深化改革
和提高对外开放水平的关键,也是落实科学发展观、构建和谐社会
的重要保障。加强政府绩效管理与评估,是深化行政管理体制改革
的重要内容和转变政府职能的必然要求。
一、全面实施政府绩效管理与评估的意义
1.落实科学发展观
必须树立正确的政绩观科学发展观是我们全面建设小康社会
的根本指针。解决中国的发展问题,实现又快又好的发展,必须坚
持以科学发展观统领经济社会发展的全局。但是,科学发展观要由
各级党委、政府和各级干部来落实。这里,就有一个树立什么样的
政绩观的问题,有一个如何评价政绩的问题。现实生活中,一些地
方政府部门及领导干部为了追求政绩,盲目攀比、不切实际地铺摊
子、乱上项目;有的热衷于标新立异、贪大求奢或急功近利、做表
面文章等等。这些问题,不仅影响了政府部门的形象,而且影响了
经济社会的持续协调健康发展。
可见,政绩观的问题关系我们发展的指导思想,也关系政府管
理的指导思想,这个问题不认真加以解决,实施十一五规划,用科
学发展观统领经济社会发展全局就是一句空话。
2.加强政府绩效管理和评估是转变政府职能的迫切要求
我们的政府是人民政府,履行政府经济调节、市场监管、社会
管理和公共服务职能,其根本目的是满足人民群众日益增长的物
质文化需要,提供优质的公共产品和公共服务,而绩效管理与绩效
评估则是衡量政府公共服务是否满足公共需求的重要手段和尺度。
也就是说,政府对公民负有公共责任,政府的支出必须获得人民的
同意并按正当程序支出,公共资源必须有效率地利用并达到预期
的效果。要落实这些公共责任,就必须对政府的作为进行绩效评价,
以准确了解政府是否承担起了公共责任。
绩效管理的重要特点是公民导向的绩效观,它所追求的是效
益、服务质量和公民满意程度;公共部门以提供公共产品与公共服
务为基本职责,以公民导向为基本特征的绩效管理有利于提高政
府绩效、改善政府形象、提高政府权威,推动经济发展与社会进步。
政府绩效评估所采取的界定政府职能、提高服务质量、强调顾客
至上和以顾客需求为导向等措施,有利于改进政府公共部门与社
会公众之间的关系,有利于建立和发展社会公众对政府公共部门
的信任,增强政府公共部门的号召力和凝聚力。
二、国外政府绩效管理与评估的主要做法与经验
在传统行政模式下,西方国家早期对政府绩效的研究主要受
到科学管理运动和一般管理理论的影响,大多采用基于技术效率
(机械效率)的研究方法。二战以来至20世纪70年代,西方国家对
政府绩效的理论研究和实践进入了一个新的阶段,政府绩效问题
的焦点由组织特别是由结构与过程转移到公共项目及其所产生的
结果上来。政府绩效评估在20世纪80年代进入了一个新的高潮,
绩效管理成为西方各国行政改革的一个重要组成部分,战略管理、
全面质量管理、标杆管理、目标管理、绩效预算、人力资源开发
与管理技术等绩效管理技术纷纷得到应用。
进入20世纪90年代,政府绩效评估的焦点逐渐转向了效益和
顾客满意,质量被提到了重要地位。目前,西方各主要国家都在政
府管理和市政管理中实行了绩效评估的技术和方法,绩效管理评
估的理念、方法和技术已经成为一种世界性的潮流。
三、我国政府绩效管理与评估的实践、问题与对策
我国自改革开放以来,一直非常重视政府的行政效率问题。早
在1980年,邓小平在关于《党和国家领导制度的改革》等一系列
讲话中就尖锐地指出了官僚主义所带来的机构臃肿、办事拖拉、
不讲效率等弊端,强调通过抓住机构改革和行政管理体制改革解
决活力、效率、积极性的问题。20世纪80年代,我国恢复行政学
以来,行政效率始终是行政学研究的一项重要内容。
20世纪90年代以来,在借鉴当代西方国家行政改革理论的基
础上,政府绩效概念开始逐渐引入我国公共行政学研究领域中。在
建立社会主义市场经济体制和推进现代化的进程中,党中央在
1982年、1988年、1993年、1998年和2003年以来的行政管理体
制和政府机构改革中,都注意把提高行政效率作为重要内容和目
标。党的十五大也提出,要认真解决机构庞大、人员臃肿、政企不
分、官僚主义严重的问题,按照社会主义市场经济的要求转变政府
职能,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。
党的十六大、十六届二中、三中、四中全会,对深化行政管理
体制改革进一步提出了要求,这就是按照完善市场经济体制和推
进政治体制改革的要求,坚持政企分开,精简、统一、效能和依法
行政的原则,进一步转变政府职能,改进管理方式,推进电子政务,
提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透
明、廉洁高效的行政管理体制;强调落实科学发展观、提高党的执
政能力,必须树立正确的政绩观,并且要求建立政府绩效评估的指
标体系。