眉山市人民政府办公室关于印发眉山市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

眉山市人民政府办公室关于印发眉山市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知【文 件 号】眉府办发[2010]40号【颁布部门】眉山市政府【颁布时间】2010-08-16【实施时间】2010-08-16【时 效 性】有效 各区、县人民政府，经开区和工业园区管委会，市级各部门： 《眉山市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

二○一○年八月十六日 眉山市住房和城乡建设局 主要职责内设机构和人员编制规定 根据中共四川省委、四川省人民政府批复的《眉山市人民政府机构改革方案》（川委厅〔2010〕26号），设立眉山市住房和城乡建设局（简称市住房城乡建设局），为市政府工作部门。

一、职责调整 （一）将原市规划和建设局承担的全市住房管理和建设行政管理职责划入市住房城乡建设局。

（二）取消、下放已由市政府公布取消、下放的行政审批事项。

（三）将规划管理、测绘管理和城市规划执法职责划给市城乡规划局。

（四）将指导城市公共客运建设和管理职责划给市交通运输局。

（五）将指导全市城市供水、排水、污水处理的建设管理及城市计划用水、节约用水职责划给市水务局。

（六）将人民防空职责划给市人民防空办公室。

（七）加强农村住房建设职责。

（八）加强建筑节能和新材料、新技术推广应用职责。

二、主要职责 （一）贯彻执行国家住房和城乡建设的法律、法规和方针、政策。

组织拟订住房保障、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、房屋装饰装修业、住宅与房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业的方针、政策以及相关发展战略、中长期规划并指导实施，制定相应监督管理办法，进行行业管理。

（二）承担推进住房制度改革、保障城镇低收入家庭住房的责任。

研究制定全市住房及住房保障的建设、管理办法并指导实施，指导住房建设和住房制度改革。

研究制定保障性住房的建设规划及相关的管理办法并指导实施，会同相关部门做好有关保障性住房的资金安排。

（三）组织实施工程建设阶段的国家标准、全国统一定额和行业标准定额；组织制定工程建设的地方标准；组织制定和发布全市统一定额；组织制定建设标准、投资估算指标、建设工期定额、建设用地指标和工程造价管理制度；监督指导各类工程建设标准定额的实施。

（四）主管全市建筑业和建筑市场；监督管理建筑市场、室内外装饰装修市场以及工程监理、施工安全、工程造价、工程交易、工程招投标、工程质量检测；负责建筑业企业及从业人员的资质、资格管理以及市场准入管理；草拟建筑业和相关社会中介组织管理办法并指导实施。

（五）主管全市工程勘察设计咨询业和勘察设计市场，负责勘察设计技术质量管理；负责各类建设项目和与其配套的线路、管道、设备安装项目的初步设计审查、施工图审批。

（六）指导全市城市建设、村镇建设、市政基础设施和公用设施建设。

负责眉山城区城市基础设施、公共配套设施建设管理工作。

指导全市城市档案管理工作。

（七）负责全市房地产业和房地产市场管理；指导房地产开发、评估、交易、权属管理、白蚁防治、城镇房屋拆迁等工作；监督管理房地产企业、物业管理企业的资质和从业人员资格及市场准入。

（八）负责城市建设项目的行政审批和行政许可管理工作；负责城乡建设行政执法工作。

（九）制定建设行业的科技发展规划与技术经济政策，组织重大科研项目攻关和新成果推广应用。

负责指导散装水泥的推广使用工作。

（十）管理建设行业的对外经济技术合作，指导企业开拓国内外建筑市场和房地产市场，参与国际工程承包、建筑劳务合作；指导和协调全市建设系统的招商引资工作。

（十一）贯彻执行各类房屋建筑及其附属设施和城镇市政设施建设工程的抗震设计规范。

指导全市城市地下空间开发利用。

（十二）参与重大项目稽察特派员制度的有关具体工作。

（十三）制定建设行业人才培养和教育发展规划并组织实施；指导建设行业科技人才队伍建设、负责全市建筑行业专业技术职务评审和执业资格管理工作；指导建设行业协会、学会工作。

（十四）贯彻执行市政府非经营性投资项目“代建制”。

（十五）承担市政府公布的有关行政审批事项。

（十六）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构 根据上述职责，眉山市住房和城乡建设局设10个内设机构： （一）办公室。

负责局机关政务协调、文电处理和外事工作；负责重要会议的组织协调、新闻发布、政务信息和目标管理工作；组织办理人大代表建议、政协委员提案；负责管理文书档案和城镇建设档案；负责局机关并指导局属事业单位的安全保卫、机要和保密工作。

（二）政策法规科。

组织拟订建设行业和各项改革方案；组织建设系统规范性文件的起草、审查和报批工作；负责建设行政执法、监督检查、行政复议、行政诉讼工作；指导建设系统的法制建设、城建监察和局属单位的改革工作。

（三）计划财务科。

组织拟订全市建设行业的发展战略、中长期规划和年度计划；组织编制行业技术引进规划、利用外资计划及其他相关计划；综合管理各专项基金的分配使用，检查指导城市维护税、费合理使用；指导监督局属单位的财务活动；管理局机关、局属单位的国有资产；负责建设系统统计工作；综合协调建设系统相关行政事业性收费立项、报批工作；负责局对外经济合作和招商引资工作。

（四）建筑管理科。

负责全市建筑行业管理；拟订全市建筑业发展规划和产业政策；指导建筑企业改革发展工作；制定规范管理建筑市场和施工现场的规范性文件并监督执行；负责建筑红线的放线、验线工作；负责建设工程招标投标、施工许可、建设监理、安全生产、工程造价、工程质量监督和建筑业技术进步、散装水泥推广、有形建筑市场的监督管理工作；对省外、市外建筑企业入眉从事建筑活动进行验证、注册管理；指导建筑市场执法监察工作；指导对外建筑业劳务合作、劳务基地县建设工作；组织协调建筑业企业参与国内、国际工程承包和劳务合作。

（五）勘察设计与科学技术科。

管理全市勘察设计咨询业和勘察市场；贯彻执行勘察设计行业发展及体制改革规划、产业政策及技术政策、技术标准、规范以及规章制度；负责勘察设计技术质量管理、各类房屋建筑建设项目的初步设计和施工图审查工作；参与全市注册建筑师和注册工程师的管理；负责全市抗震减灾设防管理工作，贯彻各类房屋建筑及其附属设施和市政设施建设工程抗震设计规范并组织实施；指导全市城镇地下空间和开发利用；指导建设工程勘察设计招标、投标与合同管理工作；编制行业重点科技发展项目计划和技术引进计划并组织实施；组织重大科研项目的研究开发、重点技术改造项目和重大技术引进项目的论证，管理规划建筑行业科技成果的技术市场，指导全市新材料、新技术、新工艺、新产品推广应用工作；负责墙体材料革新和建筑节能管理工作；负责处理工程设计、建设中的有关重大技术问题。

（六）城市建设科。

指导城市基础设施建设和市政公用事业发展；拟订全市城市建设和市政公用事业的发展战略、中长期规划、产业政策；拟订公用事业等专业规划；负责城市道路、桥梁、广场、热力、供气、城市防洪设施、城市雕塑及地标建筑等工程建设的管理指导工作；负责城市燃气（天然气、液化石油气、人工煤气）安全监督管理；指导城市综合开发、环境整治工作；负责对市政工程设计、施工、监理企业资质审查报批，参与市政工程建设项目竣工验收。

承担重点建设领导小组日常工作，负责编制重点建设年度实施计划；参与重点建设项目前期准备工作及指导招标、投标工作，监督检查重点建设和大中型建设项目的实施，协调处理工程建设中的有关问题。

（七）村镇建设科。

指导全市村镇建设工作；拟订村镇建设的发展战略和政策并监督实施；指导村镇的房屋及公用基础设施建设；指导村镇统一开发建设、村容镇貌、环卫与绿化管理工作；指导国家大型重点建设项目地区的村镇迁建工作。

（八）行政许可科。

指导全市住房和城乡建设系统的行政许可工作；负责拟订行政许可事项审查（审核）的政策、规定、标准、规程细则；负责建筑施工企业、建筑制品企业、装饰装修企业、电梯安装、塔机拆装、建设监理单位和招标投标代理、工程代理、检测机构的资质审核、报批工作；负责全市勘察设计、咨询单位的资质申报工作；参与以设计为主体的工程总承包的资质认证报批工作；负责全市建设工程的报建和建设项目的全过程服务；协调建设工程报建过程中有关问题，为建设方提供优质、高效、全方位服务；承担市政府公布的有关行政审批事项。

（九）人事培训科。

负责局机关和局属事业单位的机构编制和人事劳资管理工作；负责建设行业执业资格管理、专业技术职务评审；编制建设人才培训规划、指导行业职工培训、技能鉴定和专业技术人员的继续教育；指导建设人才交流和毕业生就业工作；负责离退休人员管理工作；指导系统内各类社团工作。

（十）监察内审科（信访科）。

贯彻和组织实施上级有关纪检监察工作方面的决议、决定和指示；负责处理纪检监察工作的日常事务；负责处理控告和举报；负责受理和接待群众来信来访；处理与部门工作相关的重大疑难问题及突发性事件；负责处理系统内的违法违纪案件；对规划建设工程的招投标和比选、重大物资采购、财务管理等实施监督；负责局机关及局属单位的财务审计。

机关党委　负责本系统党的建设，指导本系统党组织抓好党的思想、组织、作风建设和党员教育、管理和发展党员工作；指导本系统党组织加强党风廉政建设，抓好党员和干部的理论学习，党的路线方针政策及科学文化业务知识的学习，抓好本系统创建文明城市、卫生城市等各类创建工作，领导本系统工、青、妇等群众组织工作。

四、人员编制和领导职数 眉山市住房和城乡建设局机关行政编制28名。

其中：局长1名、副局长3名；机关党委书记按市委规定配备；总工程师1名；正科级领导职数11名（含机关党委专职副书记1名），副科级领导职数2名。

市纪委、监察局派驻纪检监察机构人员编制1名。

其中纪检组长1名。

按照《中共眉山市委办公室转发〈关于对市纪委派驻（出）纪检组、纪（工）委实行统一管理的实施意见〉的通知》（眉委办发〔2006〕11号）规定管理。

机关后勤服务人员事业编制3名，驾驶员临时用工控制数2名，服务性、辅助性岗位临时用工控制数18名。

五、其他事项 （一）将市公共交通客运公司划给市交通运输局管理；将市规划设计院划给市城乡规划局管理；将市人防（民防）指挥信息保障中心划给市人民防空办公室管理。

（二）所属事业单位的设置、职责和编制事项： 1.将原市城市规划建设监察支队分设为建设监察支队和规划监察支队。

其中，建设监察支队由市住房和城乡建设局管理，核定参公管理事业编制21名（从原市城市规划建设监察支队划转21名），核定科级领导职数4名；规划监察支队由市城乡规划局管理，人员编制另行核定。

2.原市规划和建设局其余事业单位“连人带编”整体划归市住房和城乡建设局管理。

市住房和城乡建设局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。