赴厦门学习考察城市建设规划的考察报告
赴先进地区学习考察报告

随着改革开放及对外交流的增加,现在很多单位都采取外出考察的方式,学习借鉴先进地区、行业的经验和做法,可以说这既是一个学习的过程,也是一个反思不足、寻找差距、明确方向的过程,这对于落后地区学习先进经验,缩小与先进地区的差距无疑是最直接、最有效的方法,将对本地、本部门的工作起到很好的促进作用,考察结束后,考察方将整个外出考察过程用文字的形式表述出来就是外出考察报告。
我认为,外出考察报告主要包括以下几个部分:一、引言引言部分即平时我们写文章时所说的冒,应包括此次外出考察的目的,什么人员参加,到什么地方去,重点考察什么内容等。
如本报告在引言部分所写的某县组织各乡镇、有关部门负责人赴外地就项目建设、园区建设、招商引资以及新农村建设进行实地考察,让人知道了此次外出考察的主旨所在,读起来让人一目了然。
二、被考察方工作中的主要做法及成功经验此部分最主要的是要把被考察方工作中的与众不同之处及成功经验写出来。
如本报告所写考察团的感受是当地的思想解放程度高、经济发展势头猛,改革开放力度大,令人震撼,发人深省,为什么当地发展迅速呢?仔细探究,主要做法是当地的干部群众观念新、思路活,加快发展的势头猛、气魄大,招商引资的措施硬、方法多,争先创优的状态好,劲头足。
外出考察的主要目的就是学习先进地区的经验,反思自已工作中存在的不足,明确下一步的努力方向。
如ⅹⅹ市各县可供借鉴的成功经验主要有:超前的思想意识造就了干大事业的大气魄,外向型的经济格局提升了发展速度,完备的发展载体奠定了腾飞的基础,永不懈怠的精神铸就了前进的动力,优越的创业环境推动了经济的跨越发展。
总结经验部分是考察报告的重头戏,一定要写深,写透,写全,切忌浅尝辄止,走马观花,做表面文章,那样就达不到外出考察学习的目的,也不可能给没有参加考察的同志以启示,这一点应引起我们的重视。
三、对照先进找差距,下一步拟采取的措施外出考察结束后下一步的主要工作就是学习人家的成功经验,并结合自身工作实际情况,搞好结合,使之成为解放思想、更新观念、反思工作、改进工作的契机,这里面就有一个如何落实的过程,即下一步怎么办、怎么干,如何加速发展的问题。
城市建设学习考察体会

城市建设学习考察体会城市建设是当今社会发展的重要内容,也是现代城市化进程中的核心任务之一。
在城市建设学习考察中,我深入了解了城市规划、土地利用、交通规划、环境保护等方面的知识,并实地考察了多个城市的建设情况,收获颇多。
首先,城市规划是城市建设的基础。
在考察中,我了解了城市规划的原则和方法,包括以人为本、统筹兼顾、科学决策等。
城市规划要综合考虑人口、土地、资源、环境等多方面因素,制定战略性规划和详细规划,确保城市的可持续发展。
在实地考察中,我看到了许多城市规划的案例,例如高楼大厦与低矮小区的错落分布,公园和商业区的合理布局等。
这些规划的合理性和美观性给我留下了深刻的印象。
其次,土地利用是城市建设的重要环节。
在考察中,我了解到,土地是城市建设的重要资源,合理利用土地不仅可以提高土地使用效率,还能为城市增添绿色和生机。
在实地考察中,我看到了不少城市对土地进行了有效的规划和利用。
例如,将富余的空地用于建设公园和绿地,提供休闲和娱乐空间,同时也起到了美化城市环境的作用。
这些城市的土地利用方式给我留下了深刻的印象,也启发了我对土地利用的思考。
再次,交通规划是城市建设中的重点内容。
在考察中,我了解到交通规划的重要性和复杂性。
合理规划交通系统可以缓解交通压力,提高城市的通行效率。
在实地考察中,我看到了不同城市的交通规划的不同实施方式,包括地铁、公交等公共交通的完善、骑行和步行的便利等。
这些交通规划的实施对改善城市的交通状况起到了积极的作用,也对我今后的交通规划思考提供了借鉴。
最后,环境保护是城市建设中必须重视的方面。
在考察中,我了解到环境保护与城市建设有着密切的关系。
合理规划城市绿色空间,减少污染物排放,改善环境质量是城市建设不可或缺的内容。
在实地考察中,我看到了不少城市在环境保护方面做出了积极的努力。
例如,城市绿化的比例不断提高,污染治理设施的建设不断完善等。
这些城市对环境保护的重视给我留下了深刻的印象,也加深了我对环境保护的重要性的认识。
厦门调研报告

厦门调研报告厦门调研报告一、调研背景厦门是中国东南沿海的一个城市,也是福建省的一个经济特区。
作为一个沿海城市,厦门一直以来都是我国对外开放的窗口之一。
因此,厦门的经济发展十分迅速,吸引了大量的人才和资本投入。
本次调研旨在了解厦门的经济发展情况以及相关产业的状况,为投资者提供参考。
二、调研内容1. 厦门的经济发展情况根据调研结果显示,厦门的经济总量逐年增长,城市建设不断完善,经济结构也在逐步优化。
厦门的三大支柱产业分别是电子信息产业、生物医药产业和现代物流产业。
其中,电子信息产业是厦门的重点发展产业,拥有一大批国内外知名的电子企业。
生物医药产业也是厦门的优势产业之一,厦门市生物医药工业协会的数据显示,该产业在厦门的规模已连续五年保持增长。
现代物流产业是近年来快速发展的产业,厦门作为一个港口城市,具有得天独厚的地理优势和物流基础设施。
2. 厦门的企业环境在厦门的调研中,我了解到厦门一直以来都是一个重视创新和创业的城市,政府也给予企业很大的支持。
厦门市政府制定了一系列扶持企业发展的政策,包括给予优惠税费待遇、提供专业咨询和指导等。
此外,厦门在高新技术企业孵化、人才引进等方面也有很多措施,有利于企业的创新和发展。
因此,厦门的企业环境良好,吸引了许多企业前来投资。
3. 厦门的人文氛围和旅游资源除了经济发展,厦门还拥有丰富的人文氛围和旅游资源。
厦门作为一个沿海城市,拥有得天独厚的生态环境和美丽的自然风景。
除此之外,厦门还拥有众多的历史文化遗迹和风景名胜区,如鼓浪屿、南普陀寺等。
这些旅游资源吸引了大量的游客前来观光和度假,促进了旅游业的发展。
三、调研结论基于以上的调研内容,可以得出以下结论:1. 厦门的经济发展快速,拥有优势的产业,投资前景良好;2. 厦门的企业环境良好,政府给予了企业很大的支持,有利于企业的创新和发展;3. 厦门拥有优美的自然风景和丰富的旅游资源,旅游业发展前景广阔。
四、建议基于以上结论,我对于投资者给出以下建议:1. 对于想要投资的企业来说,可以考虑将目光放在厦门的电子信息、生物医药和现代物流等产业上;2. 在选择厦门作为投资地点时,可以充分利用政府的支持政策和优惠措施;3. 对于旅游业来说,可以考虑投资厦门的旅游项目,充分利用厦门丰富的旅游资源和人文氛围。
赴厦门学习考察城市建设规划的考察报告

赴厦门学习考察城市建设规划的考察报告报告人:XXX报告日期:XXXX年XX月XX日报告目的:赴厦门学习考察城市建设规划情况一、考察背景及目的作为一个城市规划从业者,赴厦门进行考察的目的是为了了解该城市的城市建设规划情况,包括城市规划的理念、规划成果的实施情况以及城市发展中的挑战和机遇。
通过此次考察,可以借鉴厦门的城市规划经验,为我们自己的城市规划工作提供借鉴和启示。
二、考察行程安排1. 日期:XXXX年XX月XX日至XX日2. 行程安排:(1) 参观厦门市规划局,了解厦门市城市规划的组织架构、职责和工作流程;(2) 参观苏厦中央商务区,了解苏厦中央商务区的规划设计和建设情况;(3) 进行市区考察,重点关注城市更新、市政基础设施建设和历史文化保护;(4) 考察厦门市的旅游发展,了解厦门市在旅游规划方面的经验;(5) 与厦门市规划局相关负责人座谈,交流学习经验和启示。
三、考察结果及学习收获1. 厦门市城市规划的理念:厦门市在城市规划方面注重可持续发展和人民生活质量的提升,通过统筹城市空间利用、优化城市布局、提升市民居住环境等措施,实现了城市的高效发展和宜居环境的建设。
2. 规划成果的实施情况:通过对苏厦中央商务区、市区的观察,可以看到厦门市的城市规划成果得到了很好的实施。
规划中提出的各项目标和措施都得到了有效落实,取得了良好的经济和社会效益。
3. 城市发展中的挑战和机遇:在考察过程中,我们也了解到厦门市城市发展中所面临的挑战和机遇。
例如,城市人口增长带来了城市用地的压力和交通拥堵问题,同时也为城市发展带来了更多的发展机遇。
四、结论和建议通过本次考察,我们对厦门市的城市建设规划情况有了更深入的了解。
可以看出,厦门市在城市规划方面取得了一系列的成就,为其他城市提供了宝贵的借鉴经验。
我们也应该从中汲取教训,加强自身的城市规划能力,为我们的城市发展做出更大的贡献。
同时,在规划实施过程中,需要注重与各相关部门的协作配合,加强社会各界的参与,以建设一个更加和谐、宜居、可持续发展的城市为目标。
厦门城市建设和经济发展的成就和经验

厦门城市建设和经济发展的成就和经验
厦门在城市建设和经济发展方面取得了显著的成就。
首先,厦门通过实施跨岛发展战略,不断拓展城市框架,推进岛内外一体化发展。
这包括提升本岛与拓展海湾相结合、城市转型与经济转型相结合、农村工业化与城市化相结合、凸显城市特色与保护海湾生态相结合。
跨岛发展不仅拓宽了城市框架,还加快了岛内城市更新和旧城旧村改造步伐,同时促进了岛外新城建设,实现了同安、马銮湾、翔安等新城的快速崛起。
其次,厦门在经济发展方面也取得了显著成就。
厦门的经济总量从个亿级向千亿级跨越,实现了经济外向度的提升和外贸进出口总额的增加。
40年间,厦门经济实现了历史性跨越,为改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。
厦门取得这些成就的经验主要包括:一是坚持改革开放,不断引入“改革活水”,为经济发展提供持续动力;二是实施创新驱动战略,提升科技创新能力,推动产业升级和转型;三是加强城市规划和管理,提升城市品质和形象;四是积极推进绿色低碳发展,保护生态环境。
未来,厦门将继续坚持改革开放,推进高质量发展,加强创新驱动和绿色发展,努力实现更高质量、更可持续的城市建设和经济发展。
赴厦门考察学习体会

赴厦门考察(kǎochá)学习体会我镇组织(zǔzhī)参观(cānguān)厦门的獒园、普陀(p ǔ tuó)寺、开元寺、厦门大学、鼓浪屿等地考察学习(xuéx í)。
在团领导的带领下,我们所到之处,都深刻感受到厦门等沿海城市的飞速发展,无论是城市建设方面,还是教育方面都令人受到很大震撼。
厦门的城市建设,使我们耳目一新,而厦门人民敢拼、爱拼的精神和先进的理念非常值得我们学习借鉴:一是以强烈的忧患意识为内核,不断解放思想、自我加压求发展的精神。
二是以国家区域发展战略为重要平台,着眼全局谋发展的视野。
三是紧紧扭住项目建设不放,以重大项目支撑跨越发展的气势。
四是坚持在发展中调结构,以加快产业转型升级强化竞争力的思路。
五是下大力推进体制机制创新,不断争创开放发展新优势的魄力。
六是高标准提升城市建设水平,大力推进生态建设和可持续发展的大手笔。
这次赴夏门学习考察给我最大的启示是,发展是永恒的主题,发展的水平决定一个地区的地位,决定一个地区百姓的生活状况。
给我们最深刻的警示是,在发展问题上不进则退,慢进也是退,任何时候都不能有丝毫自满和松懈。
我们学习借鉴福建省的经验,最重要的是,紧紧咬住科学发展、进位赶超、绿色崛起这个大目标,坚定不移抓项目、抓投资,全力加速新型工业化、城镇化。
面对日趋激烈的国际国内竞争特别是国际金融危机的冲击,地处沿海地区的福建,趋利避害,坚持重大战略带动、重大项目拉动、改革创新促动、统筹协调推动,积极创造发展新优势,奋力推动新一轮大发展。
我们所到之处,无不强烈地感受到大开放、大投入、大建设、大发展的强劲态势和浓厚氛围。
福建在加快发展、科学发展中有许多东西值得我们学习借鉴:一是以强烈的忧患意识为内核,不断解放思想、自我加压求发展的精神。
二是以国家区域发展战略为重要平台,着眼全局谋发展的视野。
三是紧紧扭住项目建设不放,以重大项目支撑跨越发展的气势。
四是坚持在发展中调结构,以加快产业转型升级强化竞争力的思路。
城市化建设考察学习报告(精选3篇)

城市化建设考察学习报告(精选3篇)城市化建设考察学习报告篇1根据区委的有关支配和要求,区城建工作考察团于7月11日至17日,重点对齐齐哈尔市、齐齐哈尔碾子山区、吉林市的城市建设工作进行了学习考察。
此次学习考察过程中,城建工作考察组将思想观念定位在学习阅历找不足,谋划城市新进展的思路上,虽然时间短、行程紧,但很有针对性。
通过实地学习,参观考察,大家大开眼界,深受启发,同时也增加了新的思想压力,激发了新的工作动力。
一、阅历和体会1、高度突出经营理念,城市建设大气魄、大手笔。
近年来,齐齐哈尔市从实际状况动身,调整工作思路,紧紧围绕建设“生态市、园林城”的进展目标,实施了以经营土地为重点的经营城市战略,用大气魄、大手笔构建城市。
仅20__年和20__年两年间,通过经营城市,政府收益就高达7.97亿元,其中绝大部分是靠土地招标拍卖得来。
通过对位于市区内的劳动湖进行综合治理,使从前的“臭水湖”变成了房地产开发建设的“黄金海岸”,增值近1亿元。
并对开发权实行竞标方式,兴建了一个生态型、智能化的居民小区,大大改善了人居环境和城市形象;过去,齐齐哈尔城市公益事业、公用事业始终由政府补贴,如今,道路、桥梁、广场、户外广告权等有形或无形资产都成为了经营城市的重要内容。
今年,通过对出租车经营权进行拍卖,为政府增收近亿元;自来水公司改制后,每年担当政府贷款300多万元;东出口的百米大道冠名权出售给联通公司,原市府路、新开路的冠名权出售给中环广场冠名为中环路、中环南路;通过出让广告权引资160万元将市区的公交站牌和候车长廊装饰一新;通过土地出让、资产置换、冠名权出售等方式,胜利运作了一批城市重点建设项目。
拓宽改造了东出城口和南出城口道路,启动了修建11年的博物馆和停建5年的体育馆,建设了联通大道、中环广场、大齐大路等一大批重点工程。
并在从前荒芜的嫩江边上新建了面积7.8万平方米、高20层的现代化党政机关中心办公大楼,不仅优化了资源配置,改善了办公条件,而且带动了沿江地带土地的大幅度升值,使周边地区形成了新的开发投资热点,增加了政府的威信与分散力,为齐市的进展注入了新的生气与活力。
考察工作报告5篇(最新)

1.考察工作报告一、基本情况20xx年11月9日至15日,市干部培训中心组织市区中小学校长一行43人到北京师范大学厦门海沧附属学校进行了为期一周的学习考察培训,期间全体学员参观了该校的主题教学楼、体育训练场馆、图书馆、阅览室、教师办公室、教师放松室以及附属幼儿园等。
并认真聆听了赵凤贞校长就学校管理方面的经验介绍。
学习期间,参训的校长们还就此次厦门之行的感受、感悟、心得体会等进行了总结交流。
厦门之行,使我们对教育本质有了更为深刻的认识,获得了新的启迪。
此次考察培训,内容丰富,既具超前性,理论性,又具实践性。
通过考察培训,为市区中小学校长提供了与知名学校的领导直接交流,对话的机会,搭建了深入厦门学校亲身感受、体验、学习的平台。
思想深刻,见解独到的学校管理经验的介绍,与时俱进,以人为本的学校管理理念,都给我们留下了深刻的印象。
学习期间,所有参加培训的人员认真听讲,勤于思考,深入交流,学习了新的教育理念,提升了对教育本质的认识。
同时,在共同的学习生活中,进一步加深了认识和了解,为今后学校之间的交流与合作打下了良好基础。
二、深切感受(一)充满朝气和人文气息的校园文化北京师范大学厦门海沧附属学校建于20xx年,现小学部28个班,每班40——45人,初中部18个班,附属两个幼儿园。
一走进北京师范大学厦门海沧附属学校,首先映入眼帘的是由顾明远题写的“自信、自强、惟德、惟能”八字校训。
随着赵校长的指引,我们边参观边听介绍,该校优美的教育环境、完善的教学设施、雄厚的师资力量、严谨的科学管理、卓越的创新精神,让我们赞叹不已。
通过参观访问,留给我们最深刻的印象是,学校处处洋溢着一种蓬勃的朝气,到处充满着人文气息。
校园里绿草茵茵,典雅宁静,别致的教学长廊,墙面上悬挂着装帧精美的学校每位教师的照片及教育感言,处处让人感受到积极向上的氛围,分明可以看出他们的匠心独运;图书馆、阅览室成了同学们遨游书海,探索科学奥秘的好去处;乒乓球训练场馆成就了学生们的冠军梦想;校园真正成了孩子们向往的学园,花园,乐园。
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( 考察报告)姓名:____________________单位:____________________日期:____________________编号:YB-BH-045052赴厦门学习考察城市建设规划Investigation report on studying and investigating urban赴厦门学习考察城市建设规划的考察报告8月1日至8月3日,在县长、县城六大片区建设总指挥的带领下,总指挥部办公室、各片区正副指挥长、办公室主任和开发公司经理一行28人实地参观考察了厦门市火炬高科技产业园、五缘湾、杏林湾片区,听取了厦门市火炬高科技产业园翔安指挥部、厦门市规划局、五缘湾运营公司、杏林湾建设指挥部的相关介绍。
现将有关情况报告如下:一、厦门城市规划的经验1.先谋后动。
传统的城市规划内容只注重空间布局,往往不考虑城市运营、资金平衡和项目的收益,发展建设被动地服从规划的要求,既影响项目的品质,也影响规划的实施。
为适应市场经济发展的需要,厦门市规划局一改以往就规划而规划的模式,按照“先策划后规划”的理念,在规划编制前聘请策划公司对片区的战略定位、产业安排、功能布局、亮点项目、重大基础设施和资金平衡估算等进行论证研究,并供领导决策参考,确定后再聘请规划设计单位将策划成果转化为规划成果,以规划的语言落实行动的项目,从而XX增强了规划的可操作性。
如五缘湾片区即是先聘请国内知名的咨询机构王志纲工作室和英国阿特金斯顾问公司联合策划后再行规划。
2.滚动规划。
规划的首要任务是促使规划项目落地。
针对规划编制周期长、费用高、运营操作部分不明确等问题,厦门市规划局按照“积极配合项目、重点结合控规、分阶段制定规划”的思路,首先将建设项目的重要公建项目、基础设施配套项目在第一阶段完成,以迅速应对开发主体,保障项目落地。
同时不断跟踪服务,优化细化道路、市政管线、土地招拍挂等技术指标,相对稳定后形成第二阶段成果,以指导各类土地的运营和片区配套的实施。
紧接着编制城市设计、景观设计等内容,汇集成最后的控规成果。
3.明确定位。
准确的定位是片区发展的“灵魂”。
厦门各个片区均根据各自的区位、交通、资源特点进行明确的定位,既功能互补,又各具特色。
如五缘湾片区位于厦门岛的东北部,高崎国际机场与会展中心之间,通过厦门大桥、东通道、五缘湾大桥与岛内紧密相接,且拥有8km长临湾滨水带,区位、交通、资源优势突出。
五缘湾片区定位为“活力生态港、财智精英城”,功能以商务办公、生态居住、休闲度假为主,是集商业服务、高端养生理疗、旅游休闲、文化娱乐、高新技术研发为一体的复合型新城区。
围绕定位,五缘湾相继推出了高星级酒店、餐饮休闲街、商业娱乐中心、温泉度假村、湿地公园、帆船港、飞地营运中心等一系列重点项目,为片区今后的可持续发展奠定了坚实基础。
4.功能混合。
厦门市城市空间结构为“一心两环,一主四辅八片”,每个片区既自成体系,又相互联系融合,生产、生活等设施一应俱全,配套完善。
片区内各项目也按照功能适当混合的理念进行空间布局。
如火炬高科技产业园区规划总面积4.83km2,,由0.7 km2,火炬同集园和4.13 km2的火炬(翔安)产业区组成,首期主要建设130万m2的通用厂房和20万m2的生活配套区,生活配套区内文教体卫商住等功能齐全,完全可自我满足生活、学习、文化休闲等各种需求,避免了钟摆式交通和通勤压力。
5.平衡规划。
厦门首倡“就地平衡、积极平衡、紧张平衡和综合平衡”四大平衡规划理念,其核心是“谋资金”,即将独立的项目与周边的开发利用相结合,通过合理规划项目,使每个项目得以实现自我平衡。
比如在修建道路、学校、医院等公用设施时,将周边土地的利用一并加以考虑;在规划工业园区时同时考虑生活区;在规划brt时优先考虑土地升值潜力大的地区,从而为项目资金的筹集创造条件,使城市规划从跟随城市发展的被动轮,变为推动城市发展的主动轮。
6.公交优先。
倡导以公交优先的多样化交通方式,特别是大力发展有专用路权、快速便捷的brt(快速公交)系统。
brt的线路、站场、乘客服务系统等均按未来提升为轻轨的要求设计,避免了重复建设,实现了城市的滚动发展。
另外采取打通丁字路、断头路,多建支路、加大路网密度的办法不断舒展交通,提升城市的通达能力。
7.以人为本。
厦门城市规划突出以人为本的理念,把民生工程和民众的需求始终作为规划工作的重心和圆点,致力于提升市民的归属感和幸福指数。
如厦门为满足市民不断增长的文化休闲需求,兴建了文化艺术中心、音乐厅、书法家广场、环岛木栈道、体育馆、运动馆、奥网中心等一大批高水准的文化休闲设施,提升了城市的品位。
为解决中低收入家庭住房困难问题,在全国率先推出了大规模社会保障性住房建设项目,形成了分层次、多样化的梯次住房供给保障体系,降低了入城门槛,为高速城市化提供了强有力的物质保障。
8.环境优先。
本着发展与保护并重、经济与环境双赢的理念,厦门按照“保护山水、紧凑发展”的模式,组团式推进各片区建设,实施了“蓝天、碧水、绿色、宁静、洁净”五大工程。
在开发项目落地前,先行打造绿色生态项目,营造优美的投资环境,提升城市形象。
如杏林湾片区充分利用其拥有世界最大水上园博园和珍稀海水温泉的优势,大力实施环境改造和生态修复工程,通过清淤造湖、退塘还海,推进杏林湾区岸线景观优化设计改造,使杏林湾成为独具特色的“鹭岛西湖”,吸引了华侨大学、厦门理工、武汉理工、华夏学院、厦门软件职业技术学院等大学进驻,成为厦门大学城、高尚休闲居住区和社会经济发展新的增长极。
二、厦门片区运营的经验1.扁平管理,高效运作。
各片区实行指挥部领导下的企业代建制。
在指挥部的统一领导下,片区征地拆迁实行属地负责制,给予4000-5000元/亩不等的工作奖励经费;项目建设由片区运营公司负责,日常工作经费实行报帐制,投入产出由财政审核,另给予3%的代建费;项目实施过程中存在的问题由办公室负责收集反馈,提交指挥部会议即决即行,限时办结。
如火炬高新区为迎接台湾光电企业进驻,130万m2通用厂房建设限时180天完成,规划、设计、建设、管理、管线、土地、发改、征地拆迁等部门脱钩常驻工地,边规划、边设计、边征地拆迁安置、边报建、边建设、边配套、边招商推介,系统管理、同步推进。
市委、市政府提出“金戈铁马、狂飚突进”的推进要求,工程各方参建人员深入一线、攻坚克难,“女人当男人用、男人当超人用,星期六休息不安排、星期天安排不休息”,超常规、不违规,高效工作,在规定期限内圆满完成了工作任务,为片区发展赢得了宝贵的先机。
2.四大平衡,积极筹资。
“四大平衡”即就地平衡、积极平衡、紧张平衡和综合平衡。
“就地平衡”就是打破传统规划内容,在重大项目谋划初期,提出投入产出的安排供领导决策参考,做到项目投入产出的大体平衡,从而统筹区域内经济社会文化的发展;“紧张平衡”就是对构建项目的资金筹措、征地拆迁、土地拍卖、银行贷款以及建设工期等主要环节一环扣一环,围绕一个目标共同工作,紧张调度;“积极平衡”即以积极进取的态度和精神,多方筹资建设,创造项目建设条件,实现收支平衡;“综合平衡”即一个项目与其它项目统筹考虑,从全市的高度总体调配资金,综合运作、整体平衡。
“四大平衡”的核心是谋资金、求项目实施。
围绕如何在不增加城市发展成本的前提下,利用市场的自身规律精心策划每一个项目、每一块土地,促进城市的大力拓展,实现社会、经济和环境效益的统一。
3.适度倾斜,重点突破。
一定时期内政府的融资能力和市场需求是有限的。
厦门市根据各片区的发展条件,采取东西对进、逐步向北发展的策略,以基础设施和公用设施为先导,启动一批带动性强的项目,推进片区的快速发展。
如五缘湾片区,以政府投资为先导,先行建设五缘湾特色商业街、运动馆、营运中心、湿地公园、梅湾木栈道、五缘学村以及市政配套设施等带动性的项目,掀起了五缘湾开发的热潮。
在重点片区有土地运营收益后,再由市委、市政府综合平衡,统一调配资金,投入其他条件较好的片区发展,实现有序推进、滚动发展。
4.建管同步,协调发展。
一是在建设期即成立运营管理公司,按照“三保”(保洁、保绿、保安)的要求,边建设、边管理,建管合一,建设考虑管理,管理服务建设。
建设过程中按照景区标准加强管理,通过管理突出景区效应,打造一流环境,吸引企业、商家进驻;二是城市建设与环境的和谐。
如五缘湾大力实施清淤造地、退塘还海、保留湿地,缔造“城市里的田园”,营造美丽港湾,成为厦门的“新客厅”;三是土地开发与产业培育并重。
严格按照片区的功能定位将产业落实到具体的地块,从而保障片区未来发展的可持续性。
如五缘湾通过营运中心(总部经济)、高技术研发园区、帆船港与游艇展销中心、环湾旅游开发等产业培育,以项目为支撑,增强片区的持久活力,使之真正成为“活力生态港、财智精英城”;四是保障失地失海农民的利益,使农民真正转变为市民,共享城市文明的成果。
采取“金包金、金包银”的办法,集中在安置区或保留村庄提供商业发展用地,提供一些商业性、经营性项目,为失地农民提供未来生活的保障和充分的就业机会,使农民即当股东又当员工,从而真正融入城市、变为市民,实现和谐征地拆迁。
5.勾地储备,净地出让。
为最大限度地挖掘城市土地的使用价值,厦门推出了“勾地”模式。
即“提前储备、上网公布(提前一年)、征集意向、定向修订”。
为使规划项目更加贴近市场,每年定期召开规划项目推介会,向开发商发放《项目开发意向征求意见表》,在不突破控规大纲总体提标的前提下,合理吸纳开发商的意见,确定拟出让小地块的规划指标,优化整合后带规划、建筑设计方案按楼面地价挂牌出让,从而满足市场需要。
同时实行净地出让,即“产权明晰、围墙围合、场地平整、市政通达”。
在熟地条件下出让,从而有效提升土地价值,提高土地二级级差,实现效益最大化。
6.设施先行,广泛推介。
厦门各片区建设前,均由政府先行投资市政公用基础设施建设,通过拉开片区发展框架、完善文教体卫等城市基础配套服务功能来提升片区环境品质,吸引各类社会投资,推动片区开发。
另外,通过筑巢引凤和政府职能的转移来带动片区的发展。
如为推动杏林湾片区的开发,规划将市政府的行政办公职能转移至杏林湾片区,引导社会投资跟进。
在五缘湾则集中建设飞地营运中心,由海沧、同安、翔安区政府集中在五缘湾片区建设11栋办公楼,充分利用各区的招商引资资源,共同把蛋糕做大。
在实施项目带动战略的同时,各区利用各种媒体广泛宣传,并筹办各种活动等形式包装、提升片区的形象和知名度,为片区发展造势。
如五缘湾通过举办水手节、放松节积极推介片区旅游度假目的地的形象。
三、厦门经验对我县的启示1.统一认识,营造浓厚的创业谋事氛围。
当前,周边县市发展态势逼人。
虽然我县在区位、交通上具有一定的优势,但城市空间窘迫、供地紧张的矛盾依然突出,必须加速拓展城市空间,为项目落地提供载体和平台。