03中南置地施工进度管理作业指引

03中南置地施工进度管理作业指引
03中南置地施工进度管理作业指引

施工进度管理作业指引

编制:运营管理中心工程部日期:2018年6月

审核:姚可王晓明朱建华日期:2018年6月

批准:陈昱含日期:2018年6月

版本修订记录

序号修订日期修订内容修订人版本备注

1.目的

确保项目的工程总体进度在满足质量标准和投资控制目标的前提下达到公司的运营要求。

2.适用范围

集团所有项目(含工程由中南置地管理的合作项目)施工过程的进度管理。

3.术语及定义

3.1.项目部:由在项目施工现场负责项目管理的甲方现场管理人员组成,一般指项目工程部;

3.2.供应商:本作业指引中指总包单位、专业分包单位;

3.3.工程施工专项计划:项目部根据运营需要及项目里程碑计划、集团基准工期编制的涵盖项目工程

施工全阶段的关键时间节点计划;

3.4.项目施工总进度计划:总包单位根据工程施工专项计划及合同要求编制的包括各单体工程计划安排

的更详细的施工控制计划;

3.5.专业分包作业计划:各专业分包根据项目施工总进度计划编制的专项作业计划;

3.6.里程碑计划中13个工程相关的节点:指里程碑计划中的销售样板区开工、开始桩基/围护工程、开

始基础土方开挖、单体地下结构出±0、主体施工达到预售条件、样板区完工开放、主体结构封顶、二次结构完成并通过主体结构验收、精装修单位进场、完成外立面落架、景观园林单位进场、单体竣工验收、取得竣工备案证明。

4.职责与权限

4.1.运营管理中心工程部

4.1.1.监控里程碑计划中13个工程相关的节点;

4.1.2.对各项目施工计划落实情况进行跟踪、评估并及时预警;

4.2.项目工程部

4.2.1.编制《样板区专项计划》中的工程施工计划;

4.2.2.根据集团最新里程碑计划和合同要求审核《项目施工总进度计划》、《甲供材料及甲分包进场计划》、

《专业分包作业计划》以及月进度计划;

4.2.3.对进度计划落实情况进行跟踪,并在项目实际进度较计划发生偏差时,采取有效纠偏措施。

4.3.监理单位

4.3.1.负责审核各供应商编制的总施工进度计划(阶段、月度、周),并对实施过程进行动态跟踪监控;

4.3.2.检查周、月、阶段的计划完成情况。

4.4.供应商

4.4.1.编制施工总进度计划和劳动力保障计划;

4.4.2.根据施工总进度控制计划编制月计划、周计划并落实执行;

4.4.3.实际进度较计划进度延误时,及时采取纠偏措施。

5.工作程序

生效日期:2018年7月

5.1.计划的编制

5.1.1.计划编制依据

(1)《中南工期标准》;

(2)集团发布的最新里程碑计划;

(3)项目的经营节奏要求

5.1.2.计划的编制时间及审核程序

(1)在项目定位会通过后7天内,项目部应根据公司运营需求编制《样板区专项计划》中工程实施计划;

在项目设计方案批复完成10天内,项目部应根据公司运营要求及项目里程碑计划、集团标准工期,编制《项目工程计划》;并负责将此计划中的主要工程节点要求在总包合同中进行约定;在取得施工许可证之后10天内,项目部需完成《工程实施专项计划》的调整工作;

(2)供应商需在开始施工前编制施工总进度计划和劳动力保障计划;总承包单位还需编制《甲供材料及甲分包进场计划》,并报监理单位审核其合理性及可行性、报项目部审核其是否满足集团最新运营计划要求;

(3)每月的25日前,总包单位须完成下月施工计划的编制并报监理单位和项目部审核;

(4)在计划执行过程中,供应商须根据进度需要上报周施工计划至监理单位、项目部备案。

5.2.进度计划的实施及检查

5.2.1.供应商负责按照审核后的施工进度计划组织施工,如需改变计划,应重新上报调整后的施工计划至

监理单位及项目部同意后实施。

5.2.2.进度计划跟踪及纠偏

(1)楼栋责任人应每天检查及时掌握现场工程进度情况,发现实际进度滞后于计划进度的必须要求施工单位加人加班进行纠偏。不按计划执行、延误超过3天的按合同对施工单位进行处罚并报告工程部经理。

(2)工程进度延误7天以上的,工程部经理应及时向工程副总(总监)汇报,工程副总(总监)应立即召开整顿会,责成施工单位进行赶工。

(3)累计延误达14天及以上的,工程副总(总监)应及时向项目总汇报,项目总应及时干预,联系对方总部领导到现场协调,要求在2天内采取加人加班等措施,限期抢回延误的工期。约谈必须有书面记录并经双方签字,同时报总公司。

(4)延误加重超过14天、存在交房风险的,项目总/城市总正式发函约谈对方公司总经理或法人代表,同时法务介入约谈,要求对方立即抢工或组织第三方介入抢工。形成约谈纪要,双方签字后报总公司。

6.附件

附件一:中南标准工期立体作业指引

7.附则

7.1.本作业指引由运营管理中心工程部负责解释,自总裁签发之日起执行。

公共管理学作业homework答案

《公共管理学》homework(1) 一、名词解释 1.公共管理: 公共管理是指公公组织为解决公共问题,追求公共利益,运用公共权力,通过制定公共政策、有效地实行与监督等,提供公共物品和公共服务,维护公共秩序,对公共事务进行管理的社会活动。 2.公共选择理论公共选择理论是一门介于经济学和政治学之间的新兴交叉学科,它是运用经济学的分析方法来研究政治决策机制如何运作的理论。 3. 公共管理协调指协商、调整公共组织系统与其外部环境之间和系统内部的各种关系,使之权责清晰,分工合作,相互配合,有效地实现公共管理目标和提高整体效能的行为。 4. 公共管理监督是指依法对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员的监察和督导活动。 二、单项选择 1.1926年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是( B ) 25 A.泰勒和法约尔 B.怀特和威洛比 C.威尔逊和古德诺 D.马克斯?韦伯和赫伯特?西蒙 2.公共选择理论理论对政府的本质和行为的基本假设是( B)

A.社会人 B.经济人 C.自动人 D.复杂人 3.大萧条以后,为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是( A ) A.凯恩斯的政府干预理论 B.新自由主义取消政府干预理论 C.亚当?斯密的“小政府”理论 D.古典经济学派的限制政府干预理论 4. 最早建立了比较规范的文官制度的国家是( A ) A.英国 B.法国 C.德国 D.美国 5. 18世纪英国著名经济学家________,在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。( C ) A.威廉?配第 B.马歇尔

公共管理学作业册答案

电大《公共管理学概论》(教育管理本科)形成性考核册参考参考答案(2010) 案例分析答案在最后一页 一、填空 1、公共管理活动公共行政学 2、公共组织社会公共事务公共利益公共权力 3、罗伯特达尔赫伯特西蒙新公共行政学 4、限制政府干预主张政府干预 5、非政府性公益性正规性 6、公共权力公共社会 7、政治实体行动方案和行动准则 8、调节性自我调节性 9、政策宣传政策分解物质和组织准备 10、事实价值 二、选择题 1C 2D 3C 4A 5B 6B 7A 8D 9B 10D 三、简答题 1、什么是公共管理的内涵?P2 所谓公共管理,就是公共组织运用所拥有的公共权力,为有效地实现公共利益,对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点: (1)公共管理的主体是公共组织 (2)公共管理的客体是社会公共事务 (3)公共管理的目的是实现公共利益 (4)公共管理的过程是公共权利的运作过程 2、政府职能演变经过那几个阶段?P34 (1)限制政府干预 (2)主张政府干预 (3)对政府职能的重新思考 3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现?P45 政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设。即认为人是自利的、理性的,而且每个人都在追求个人利益的最大化,政府公务员也不例外。由此看来,在政治决策过程中,人的一切行为都可看成是经济行为,而使“政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。 (1)公共政策失效 (2)公共产品供给的低效率 (3)内部性与政府扩张 (4)“寻租”及腐败 4、简述非政府公共组织的基本特征。P49 (1)非政府性 (2)公益性 (3)正规性 (4)专门性 (5)志愿性

工程图纸与档案管理作业指引

工程图纸与档案管理作业指引 修订记录

1. 目的 为了确保项目工程图纸与存档资料的完整性和有效性,及时对项目管理提供信息资源,提供有效的单位工程竣工结算或分项工程竣工结算资料。 2. 适用范围 适用于项目工程图纸与竣工档案资料的管理。 3. 术语及定义 无 4. 职责 4.1. 项目公司/ 项目部 4.1.1. 负责施工现场的对内对外的文件收发,并记录; 4.1.2. 负责施工现场的工程图纸、设计变更的发放,并记录; 4.1.3. 负责本项目相关文件(包括合同款支付审批表、签证单等)在公司内部的传签跟踪; 4.1.4. 负责竣工结算资料(包括涉及经济的工作指令、其它单位的回复函件等)的审核; 4.1. 5. 负责按照项目建设过程建立、收集、整理竣工档案资料,并按照规定移交。 4.2. 规划设计部 4.2.1. 负责图纸的审核,发放; 4.2.2. 负责设计变更的发放; 4.2.3. 负责作废图纸的收回。 4.3. 相关部门 4.3.1. 负责与部门有关的图纸收发; 4.3.2. 负责与部门有关的文件收发及审核。 4.4. 综合管理部 4.4.1. 负责竣工资料的档案保存。 5. 工作程序 5.1. 工程图纸编制要求所有图纸要标明项目、专业、图名、图号、版次及出图日期,并有完备的签字盖章手续及施工图目录。

5.1.1. 交项目现场用于施工管理及成本核算的施工图纸,按图纸原图幅分专业装订成册; 5.1.2. 报建图及移交档案室的施工图,要求按“手风琴”方法折叠成A4 大小, 图标栏一律在右下角,并要折叠露出图章; 5.1.3. 竣工图编制说明: 1) 凡按施工图进行施工没有变更的工程,由施工单位负责在原设计施工图上加盖“竣工图”标志 章,即作为竣工图, (竣工图标志章尺寸统一按当地档案馆要求制作) ; 2) 凡在施工中有一般性变更,能够在原设计施工图上加以修改补充的,可不重新绘制竣工图,由 施工单位在修改部位上用红色笔杠改,并在修改部位附近空处引线指示,盖上修改标志章,注明修改单日期、字、号、条,盖上竣工图章后即作为竣工图。在原施工图上进行修改补充的, 要求图面整洁,线条清晰,字迹工整,使用绘图墨水进行绘制,严禁用圆珠笔或其它易退色的 墨水绘制或更改注记。所有的竣工图必须是新蓝图; 3) 由于修改较大而使在原图上杠改后图面不清、辨认困难的应将修改部位框出,在本张图的空白 处或增页绘制; 4) 竣工图的绘制工作,由绘制单位工程技术负责人组织、审核、签字、并承担技术责任。由设计 单位绘制的竣工图,还需施工单位技术负责人审查、核对、签字盖上竣工图章后才能作为竣工 图; 5) 竣工图的绘制,必须依据在施工过程中确已实施的图纸会审记录、设计修改变更通知单、工程 洽商联系单以及隐蔽工程验收或对工程进行的实测实量等形成的有效记录进行编制,确保图物 相符; 6) 竣工图的绘制(包括新绘和改绘)必须符合国家制图标准,使用国家规定的法定单位和文字;深 度及表达方式就与原设计图相一致。坐标高程系统应采用国家绝对高程坐标。 5.1.4. 工程图纸电子版本要求: 1) 施工图和竣工图要求移交CAD电子文件,图形电子文件必须为DWG格式,电脑建筑效果图 应为JPG格式; 2) 施工图和竣工图电子文件目录表要求采用Word、Excel 或txt 文本软件编制,样式示例如下: a) 设计与施工图说明书GXT.dwg b) 总平面图Z.dwg

公共管理学作业答案

公共管理学作业1 一、简答题 1、简述公共管理模式得基本特征 (1)公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上。 (2)政府组织与其她公共组织相统一,重在政府组织上。 (3)社会问题管理与资源管理相统一,重在问题解决上。 (4)结果管理与过程管理相统一,重在结果管理上。 (5)管理所追求得公平与效率相统一,重在公平上。 (6)公共组织得外部管理与内部管理相统一,重在外部管理上。 (7)服务管理与管制管理相统一,重在服务上。 (8)管理制度与技术相统一,重在制度创新上。 2、简要说明市场经济国家政府得主要职能。 第一,建立并维护社会与市场秩序。 第二,提供公共物品及基础服务。 第三,调控宏观经济并保持稳定。 第四,进行收入与财产得再分配。 第五,保护自然资源与环境。 3、非政府公共组织得基本特征与作用就是什么? 非政府公共组织得基本特征就是(1)非政府性(2)公益性(3)正规性(4)专门性(5)志愿性。作用:由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面得联系,架起了政府与社会之间联系得桥梁与纽带,因此非政府公共组织发挥着双重性、广泛性、针对性、中介性、公益性得作用。 二、论述题 1、论述政府失效理论得主要内容及其给我们得启示。 答:政府失效理论得主要内容:政府失效也称政府失灵,就是指政府主体机制等方面有在本质上得缺陷,而无法使资源配置得效率达到最佳得情景。这一理论对人得假设,包括政府公务员,都就是经济人假设。由此,这一理论认为在政治决策过程中,人得一切行为都可以瞧成就是经济行为。政府行政过程中得目得肯定就是

增进公共利益得判断得到质疑。政府失效主要就是现在公共政策得失效;公共物品供给得低效率;内部性与政府扩张性; “寻租”及腐败。 政府失效理论给我们得启示主要有以下三点: 1)单纯依靠市场与过多依靠市场政府干预都就是行不通得,必须两者互相制约、协调才能促进市场得健康发展。 2)必须明确界定政府管理得范围、权限,同时积极培育建立社会主义市场,并不断完善社会主义市场经济体制,使市场自身而不就是靠政府去发挥作用。 3) 在进行经济改革得同时也必须进行政治体制改革,只有这样才能保证济体制改革得顺利进行。 4) 加强各项法律、法规得建设,使政府得决策过程与管理过程都能纳入正常得监督系统或机制之中。 2、结合实际谈谈转型时期我国政府得职能应如何转变。 答:所谓政府职能转换并不就是简单得加强或削减政府得干预范围或力度,而就是指在市场经济体制下政府得工作内容、工作重点、工作方式要有重要得改变。转型期我国政府职能得转换主要表现在以下几个方面:1、改变管理念,为全社会提供服务。2、改革企业制度,实现政企分开。3、加强法制建设,形成公平竞争得市场经济体系。4、实行宏观调控,稳定经济发展。5、加强政府自身建设,提高工作效率。 综合以上政府工作内容、重心得转移,我们可以用简单得四句话概括政府职能转化得特点,即:政府工作由全面转向适度;由微观转向宏观;由直接转向间接;由人治转向法治。例如:多年来,在计划经济得影响下,无论就是各级政府机关、企事业单位、还就是平民百姓都以文件为依据,即所谓得红头文件。在今天发展社会主义市场经济得条件下,就显现出不稳定、随意性等一系列得问题与局限性。我们过去曾经将市场经济与计划经济严重对立起来,否定了市场经济对促进生产力所起得重要作用,阻碍了社会经济得发展,因此我们必须大力发展市场经济,尤其在竞争充分得领域更要充分发挥市场经济得调节作用,积极利用这支“瞧不见得手”,与此同时也要大力加强法制建设,以保证市场经济得健康发展。 公共管理学作业2 一、简答题:

项目工程档案管理制度(完)

一、目的 为加强项目质量管理体系的有效运行,进一步强化项目档案记录文件的实施管理,规范工程档案

管理工作,做到统一的分类、存档、编号,强调台帐目录管理;明确文件处理的流程以及经办阅办的要求。同时规范项目上墙资料的统一规范性,全面提升项目部CI形象。 二、适用范围 各项目文件的收集、编号、审核、发放、回收、销毁及张贴、归档。 三、经办部门:工程管理部 四、职责 (一)工程管理部负责本部门文件资料与质量记录的实施与管理,并负责本指引的执行工作,项目部经理是实施的第一负责人。负责工程文件档案的审核、批准。工程文件档案实行授权审批制,对外发放工程文件和对内重要信息必须经工程总监或其授权代表批准并签署。授权代表须由部门经理提出申请,经公司工程总监同意,由行政人事部书面发文授权,明确授权范围并备案。 (二)项目资料员是实施与管理的主要责任人,负责工程文件档案的接收、编号、登记、发放、回收、移交及存档并组织完成工程竣工档案验收事务。 (三)工程管理部各专业工程师、配套工程师是实施责任人、执行人,必须按照文件规定要求进行过程管理活动,负责工程文件档案的形成、回复、积累、送审、移交归档。 (四)项目部必须按照有关规定进行文件资料与质量记录的收集、整理、编目、归档、保存、移交等工作。 (五)项目部必须及时更新上墙资料,资料员负责,各专业工程师配合。 五、工作程序 (一)发文 1、文件实行授权审批制,对外发放文件和对内重要文件必须经项目经理或其授权代表批准并签署。 2、项目部对内(项目现场所有单位)发文形式应该以工程指令、奖罚通知单三种形式下发,不允许有第四种形式;对外发文,包括对合作方、供方总部、政府部门、公司各部门或领导应统一采用工作联系函形式发出,并统一使用公司制定 VI 标准中Word模板。各经办工程师在办文的同时应在文件目录(电子目录)上登记,登记的文件名力求言简意骇、表达清晰,编号应统一规范。 3、项目部各专业或配套工程师办理相关文件后,由经办人负责跟踪审批手续。完成审批签字手续后,原则上统一交由资料员登记造册、复印、分发、存档。原件存档的同时应在卷内目录上登记,登记的内容名称编号必须与电子目录上一致。

公共管理学作业答案

. 公共管理学 作业1 1、公共管理的主体是公共组织,客体是公共事务,目的是实现公共利益, 公共管理过程是公共权力的运作过程。 2、公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的 非排他性等特性的产品。 3、公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科,它是在公共行政学的 基础上发展起来的。 4、一般来讲,政府的职能应分为两部分:政治职能和管理职能。 5、政府职能的演变大致经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能 的重新思考三个阶段。 6、非政府公共组织的基本特征是:非政府性、公益性、正规性、专门性和 志愿性。 7、我国非政府公共组织的构成主要包括:社会团体和民办非企业单位。 8、目前我国非政府公共组织的主要活动领域有:环境保护、扶贫救困、社会公益等方面。其具有双重性、广泛性、针对性、中介性的公益性特点。 9、公共管理者主要是指政府官员、政府公职人员和非政府公共组织的管理 人员。其职业具有鲜明的特点,主

要表现在执行公共权力、服务公共社会两个方面。 10、当代公共管理者必备的职业能力主要包括管理认知能力、管理诊断能专业资料. . 力、管理决策能力和人际沟通能力四个方面。 二简答题 1、公共管理与企业管理有何区别?、1⑴目的不同,公共管理是公益性的,企业管理的目的是盈利; ⑵限制因素不同,公共管理整个过程受到法律的限制,企业管理的根本原动力是追求高额利润,经济气候是企业管理的主要影响因素,法律在其活动中仅是一个外部制约因素; ⑶物质基础不同,公共管理所需要的各种物质资源主要来自于税收和发行债券,其经费预算属于公共财政支出,必须公开化,接受纳税人的监督,企业所需的各种物质资源主要来自投资的回报即利润,其管理所需的物质资源是自主的,不需要公开化; ⑷管理人员选拔方式不同,公共管理人员是由专门的部门或机构相对独立地考核、评估,主要考虑其政治才干和倾向,公共管理人员有职业化、终身化的趋向,企业管理人员根据其处理特定事务的能力被聘用; ⑸绩效评估的指标不同,评估公共管理成效的主要指标是行为的合法性、公众舆论的好坏、各种冲突的减少程度、公共项目的实施与效果、公共产品的数量及消耗程度,偏重于社会效益,企业管理绩效的主要指标是销售额、净收益率、生产

公共管理学作业

《公共管理学》形成性考核作业 《公共管理学》作业一 简答题 1、简述构成公共组织的基本要素。 构成公共组织的基本要素就是:组织人员、物质因素、组织目标、职能范围、机构设置、职位设置、权责分配、规章制度、 2、简述公共组织设计的原则。 答:(1)职能目标原则;(2)完整统一原则;(3)精干效能原则;(4)法制原则;(5)职、权、责一致原则;(6)人本原则、 3、简述人力资源管理的基本职能。 答:人力资源管理的基本职能就是:(1)人力资源的获取(规划、录用与选拔);(2)人力资源的发展(整合培训、职业发展、管理发展、组织发展);(3)人力资源的激励(联结报酬与绩效、工作再设计、提升工作的满足感、绩效评估);(4)人力资源的维持(人际关系与沟通问题、员工福利问题、工作环境问题、职业安全问题);(5)人力资源的研究(政策、规则、技术、方法)、 《公共管理学》作业二 简答题 1、简述公共财政的职能。 答:(一)资源配置的职能:1、为全社会提供公共物品与公共服务; 2、矫正外部效应;3、对不完全竞争的干预;(二)调节收入分配的职能:1、经济公平:强调投入与收入的对称(等价交换、按劳分配);2、社会公平:将收入差距维持在现阶段社会各个阶层居民所能接受的合理范围内(调节贫富差距);(三)稳定经济职能:1、充分就业;2、物价稳定;3、国际收支平衡、 2、简述现代公共部门人力资源管理制度的基本精神。 答:人力资源管理理论的基本精神就是:第一,确定以人为中心的管理思想;第二,把组织瞧作整体,不仅开发“力的资源”,而且开始走向开发组织、整体的“心的资源”,注重整体效益、群体目标、团队精神;第三,在管理原则上既强调个人又强调集体;第四,在管理方法上既强调理性又强调情感;第五,在领导方式上既强调权威又强调民主;第六,在管理实践中既强调能力也重视资历。 《公共管理学》作业三 论述题 1、谈谈您对组织变革的动力与阻力的认识。 组织改革的动力 (一)组织改革的外部动力 首先,适应市场经济体制就是组织改革最深层的动力。改革的本质动力就是经济体制的改革与市场化的驱动,改革的目的与任务就是适应经济发展的需求与要求。目前我国正处于市场经济体制逐步完善,市场经济迅速发展的关键时期,政府作为市场宏观调控的主体,为了更好地履行宏观调配职能,促进经济的平稳快速发展,必然要先对自身的职能与机构进行改革。其次,政治体制改革就是行政改革的直接动力。中国的战略改革系统不仅包括经济体制改革也包括政治体制改革,作为上层建筑的政治体制必须与经济体制改革的深入同时展开。目前,我国的政治体制改革还处于观念与理论研讨阶段,并没有与经济体制改革相适应,可以说就是暂落后于经济体制改革。行政改革作为政治体制改革的重要方面,其改革必将带动政治体制改革的发展,这对我国的政治改革的深入起到积极的促进作用。

公共管理学作业

1.第1题 新公共管理范式建立的学科基础为()。 A.政治学 B.行政学 C.经济学 D.行政法学 您的答案:C 2.第2题 1、新公共管理范式产生于()。 A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 您的答案:D 3.第3题 新公共管理运动肇始于()。 A.英国 B.美国 C.德国 D.新西兰 您的答案:A 4.第4题 在交易费用、产权契约安排和资源配置效率之间建立起内在的联系,从而成为沟通交易费用理论与产权理论桥梁的是()。 A.彼德原理 B.科斯定理 C.阿罗不可能性定理 D.墨菲法则 您的答案:B 5.第5题 新公共管理运动肇始于()。 A.英国 B.美国 C.德国 D.新西兰 您的答案:A 6.第6题 公共选择理论实际上提出的是一种()。 A.政府万能理论 B.政府失败理论 C.市场万能理论 D.市场失败理论 您的答案:B 7.第7题 在私人部门里,战略思想演变阶段中的战略规划阶段的特征为 A.通过努力做到与预算相符,寻求更好的运营控制 B.通过预测下一年度以后的情况,寻求更有效的成长规划 C.通过战略性思考,寻求对市场和竞争能力作出更快反应 D.管理所有资源,寻求竞争优势,取得未来的成功 您的答案:A 此题得分:0.0

8.第8题 目标管理的理论和方法的创立者是美国管理学家()。 A.彼得?杜拉克C.泰勒 B.帕金森D.法约尔 您的答案:C 此题得分:0.0 9.第9题 政府运用供应这个手段,所针对的对象是 A.公共产品 B.私人产品 C.半公共产品 D.半私人产品 您的答案:A 10.第10题 在交易费用、产权契约安排和资源配置效率之间建立起内在的联系,从而成为沟通交易费用理论与产权理论桥梁的是 A.彼德原理 B.科斯定理 C.阿罗不可能性定理 D.墨菲法则 您的答案:B 11.第11题在私人部门中,组织的最终目标为()。 A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化 C.追求社会公平 D.追求公众的满意度 您的答案:A 12.第12题 1、新公共管理范式产生于()。 A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 您的答案:D 13.第13题 对非政府公共组织也可称作()。 A.第一部门 B.第二部门 C.第三部门 D.公共组织 您的答案:C 14.第14题 关于绩效管理对于新公共管理范式的价值,以下说法不正确的是()。 A.绩效管理与市场模式相统一 B.绩效评价与管理是分权化改革的迫切要求

电大公共管理学作业及答案

公共管理学习题 一、简答题 1、公共管理的内涵: 所谓公共管理, 就是公共组织运用所拥有的公共权力, 为有效地实现公共利益, 对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点: ( 1) 公共管理的主体是公共组织( 2) 公共管理的客体是社会公共事务( 3) 公共管理的目的是实现公共利益( 4) 公共管理的过程是公共权利的运作过程 2、政府职能演变经过的阶段: ( 1) 限制政府干预( 2) 主张政府干预( 3) 对政府职能的重新思考 3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的表现: 政府失效理论的基本观点是对人的”经济人”的假设。即认为人是自利的、理性的, 而且每个人都在追求个人利益的最大化, 政府公务员也不例外。由此看来, 在政治决策过程中, 人的一切行为都可看成是经济行为, 而使”政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。( 1) 公共政策失效 ( 2) 公共产品供给的低效率( 3) 内部性与政府扩张( 4) ”寻租”及腐败 4、简述非政府公共组织的基本特征: ( 1) 非政府性( 2) 公益性( 3) 正规性( 4) 专门性( 5) 志愿性 5、公共政策的特征表现在哪些方面: ( 1) 公共性( 2) 利益选择性( 3) 目标指向性( 4) 权威约束性 ( 5) 功能多极性( 6) 动态稳定性 6、简述公共政策规划的主体和基本原则: 公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。 ( 1) 执政党( 2) 立法机关( 3) 行政机关( 4) 利益集团( 5) 大众传媒 政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则: ( 1) 公正原则( 2) 受益原则

公共管理学作业参考答案

政策评估的( B )反映的是政策的效率和效能标准。 A.稳定标准 B.事实标准 C.价值标准 D.成本标准 公共政策的权威性来源于它的(B )。 A.合理性 B.合法性 C.操作性 D.强制性 以下哪项不是常见的政策手段?( D )。 A.行政手段 B.经济手段 C.思想政治手段 D.文化手段 我国的社会团体具有“半官半民”的特点,说的是其组织的( B )。 A.广泛性 B.双重性 C.针对性 D.中介性 非政府公共组织的基本特征有( CD )。 A.公益性 B.正规性 C.专门性 D.志愿性 公共管理者的职业能力主要包括( ABCD )方面的能力。 A.管理认知能力 B.管理诊断能力 C.管理决策能力 D.人际沟通能力 )( A 。,在1776年撰写《国富论》论述了对政府角色理解的学者是 A.亚当·斯密 B.凯恩斯胡德C. D.史蒂文·科恩 )界定政府职能的主要依据是( 3 A.财政赤字商品服务质量下降 B. 市场失灵 C. D.政府干预 公共管理学是一门研究( C )的学科 A.公共决策 B.公共组织维护 C.公共管理活动规律

D.公共环境 ( C )是由公共政策制定主体的本质特点决定,也是其阶级性的反映。 A.目标指向性 B.权威约束性 C.功能多极性 D.利益选择性 公共政策具有( ABCD )等特征。 A.公共性 B.利益的选择性 C.权威的约束性 D.功能的多极性 本来应当由政府承担的职能,却因没有尽到职责而出现了“真空”现象,我们称其为政府职能的( A )。 A.缺位 B.越位 C.错位 D.不到位 公共管理者主要是指( ACD )。 A.政府官员 B.企业领导 C.政府公职人员 D.非政府公共组织的管理人员 我国在计划经济体制下,政府对社会和经济实施全面的干预,是一个(B )。 A.小政府 B.全能的政府 C.间接的政府 D.恰当的政府 政府失效的主要表现及原因有(ABCD )。 A.公共政策失效 B.公共物品供给的低效率 C.内部性与政府扩张 寻租及腐败D. 现代公共管理是以( B )为核心的、多元化的开放主体体系。 A.企业 B.政府 C.文化团体 D.研究机构

公共管理学作业

公共管理学作业 选择题 1 . (3分) 下面哪一项不是西方新公共治理的差不多理念?(C) A.政府的职能是“掌舵”而不“划浆” B.引进私营部门的治理手段和体会 C.公务员保持政治中立 D.公共服务以顾客为导向 2 . (3分) 公共治理与企业治理有(ABCD)等方面的差别。 A.限制因素不同 B.物质基础不同 C.治理人员选拔方式不同 D.绩效评估不同 3 . (3分) 在进行政策规划时,具体问题具体分析,实事求是地认识阻碍政策规划的环境因素,灵活客观地选择规划方案,是(C)原则的表达。 A.优化原则 B.变化原则 C.权变原则 D.系统原则 4 . (3分) 依照公共政策对社会有关群体的阻碍来分,公共政策可分为(AB)等 A.分配性政策 B.调剂性政策 C.元政策 D.差不多政策 5 . (3分)

以下属于公共政策制定的间接主体的是(B)。 A.政党 B.智囊专家 C.立法机关 D.行政机关 6 . (3分) 公共治理者要紧是指(ACD)。 A.政府官员 B.企业领导 C.政府公职人员 D.非政府公共组织的治理人员 7 . (3分) 界定政府职能的要紧依据是(C) A.财政赤字 B.商品服务质量下降 C.市场失灵 D.政府干预 8 . (3分) 公共治理者的职业能力要紧包括(ABC)方面的能力。 A.治理认知能力 B.治理诊断能力 C.治理决策能力 D.人际沟通能力 9 . (3分) 目前我国非政府公共组织的要紧活动领域有(ABD)等方面。 A.环境爱护 B.扶贫救困 C.公共基础设施的提供 D.社会公益 10 . (3分)

非政府公共组织的差不多特点有(ABCD)。 A.公益性 B.正规性 C.专门性 D.理想性 第2 大题 简答题 1 . (10分) 转型期我国政府职能的定位表达在哪些方面?答:转型期我国政府职能的定位表达在以下几方面: 1、强化公共服务,保证公共产品的供给。 2、强化社会治理,保证社会公平、公平。 3、实现宏观调控,稳固经济进展。 4、加强政府自身建设,提高公共服务质量。 2 . (10分) 公共政策规划的差不多程序包括哪几个步骤?答:公共政策规划的差不多程序包括以下几个步骤: 1、确立政策目标。 2、拟订政策方案。 3、评估政策方案。

设计图纸及资料管理作业指引

设计图纸及资料管理作业指引 编制日期 审核日期 批准日期

一、作业指引目的 规范图纸管理过程中的图纸收集、发放、保管工作,明确相关部门的工作职责和工作要求。二、适用范围 适用公司所有开发项目设计图纸的审批形成、接收、更新、标识、发放、执行、回收、销毁及归档管理。 三、定义术语 3.1设计文件:包括与设计管理相关的图纸、文本、文档。 3.2图纸:包括政府批复的详规报建图、单体报建图、工程许可证附图、审核用的过程白图(或蓝 图)、施工招标图、部品设计图、施工图、厂家二次深化设计施工图、竣工图。 3.3文本:包括方案设计文本、初步设计文本。 3.4文档:包括工程指令、会议纪要、传真等。 四、职责 4.1设计管理部/总工室 4.1.1负责设计图纸资料的统一归口管理; 4.1.2负责图纸接收及图纸审核,督促设计单位完成竣工图; 4.1.3负责设计文件下发管理; 4.1.4负责施工图前的设计图纸存档整理工作。 4.2工程部 4.2.1负责施工图的接收、标识、登记、发放、回收、移交及归档管理; 4.2.2负责设计变更申请审批单、设计变更指令、变更图纸及工程变更指令的存档整理工作; 4.2.3负责工作联系单的存档整理; 4.2.4负责图纸会审记录单的存档整理。 4.3行政部 4.3.1负责项目竣工后图纸存档整理; 4.3.2负责政府审批通过的报建图存档工作。

五、流程图

六、关键活动描述 6.1图纸命名原则 6.1.1设计图纸项目命名原则: 地区名(广州可略)---总项目名(及地块名)---单体(及功能名) 6.1.2设计图纸项目命名示例 例1:珠江新城A2-2,A2-3地块办公楼 例2:花都金港城东区 A1-A3栋住宅 例3:海南香水湾一期独栋别墅 6.1.3设计图纸项目命名流程: 设计管理部/总工室初定项目名称-----与销售策划部及开发中心讨论确认后作为图纸项目名称-----最后以建设工程规划许可证为准(项目建筑师负责确认及知会各专业)。 6.1.4设计图纸各阶段专业项目名必须完全一致。 6.2图纸编号 6.2.1图纸编号管理 1)设计任务书下达或项目正式启动时,工程名与图纸业务编号同时确定; 2)具体由设计院图档管理员操作及管理,电子版并放在固定的服务器上供设计人员及各方查阅。 6.2.2图纸编号原则: 1)业务编号:年份该年度大项目顺序号 - 单项编号; 2)示例: 0705-01、表示本项目是07年启动的,大项目顺序号是05,单项编号是01; 3)业务编号方法:年份(如07)及该年度大项目顺序号(如05)由设计院统一确定,单项编号 (如-01)由项目总负责统一规划确定并知会设计院或总工室。 6.2.3图纸编号实施办法 1)新项目从0801开始编写。 2)设计中的项目从0701开始编写; 3)已建及在建项目依开始年度假编号,后面备注实际图纸编号。假编号只作为检索用(档案室 根据底图归档需要逐步整理)。 6.3图纸分册 6.3.1设计图纸(施工图)分册原则: 1)第一分册:建筑

E地产开发项目成本档案管理作业指引正式版

Different positions have their own specific rules of doing things, in order to make the work achieve the expected goal according to the plan and requirements. E地产开发项目成本档案 管理作业指引正式版

E地产开发项目成本档案管理作业指 引正式版 下载提示:此管理规范资料适用于团体或社会组织中,需共同遵守的办事规程或行动准则并要求其成 员共同遵守,不同的行业不同的部门不同的岗位都有其具体的做事规则,目的是使各项工作按计划按 要求达到预计目标。文档可以直接使用,也可根据实际需要修订后使用。 来源自合同范文 E地产开发项目成本档案管理作业指引 一、目的 为规范成本档案管理,现结合成本管理的实际情况,制定本管理办法。 二、范围 本管理办法适用于E地产XX区域事业部下属各开发项目成本管理部。 三、职责 3.1 事业部经济合同部负责本管理办法的制订、修改、指导、解释与检查。 3.2 项目成本管理部负责本管理办法

的贯彻执行。 四、方法与过程控制 4.1总则 4.1.1 成本档案是指各项目在开发过程中形成的与工程成本有关的且有保存价值的工程预算、工程合同、工程变更及现场签证、招投标、相关管理制度、成本数据库、成本管理软件内容、付款台帐、图纸等应归档保存的各种纸张介质文件资料、电子文档以及其他与成本管理有关的图表、照片、录相录音、当地工程造价定额、造价信息等资料的总称;成本档案管理的工作内容包括对成本档案的收集、分类、编制、存档、查阅、保密及作废等方面的管理。

《公共管理学原理》作业参考答案

《公共管理学》作业参考答案 一、名词解释 1.治理:治理就是对合作网络的管理,又可称为网络管理或网络治理,指的是为了实现与增进公共利益,政府部门与非政府部门(私营部门、第三部门或公民个人)等众多公共行动主体彼此合作,在相互依存的环境中分享公共权力,共同管理公共事务的过程。 2.公共物品:公共物品指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品,公共物品可以从不同角度划分为准公共物品和纯公共物品、全国性的公共物品和地方性公共物品。 3.公共政策:公共政策是由政府或其他权威人士所制定的计划、规划或所采取的行动;公共政策不只是一种孤立的决定,而且是由一系列的活动所构成的过程;公共政策具有明确的目的、目标或方向,并以一定的价值观为基础;公共政策是对全社会的有价值之物所作的权威性分配,即涉及人们的利益关系。 4.公共部门人力资源开发:是指为充分、科学、合理和有效发挥公共部门人力资源,在行使国家行政权力、管理国家和社会公共事务过程中,发挥对社会进步和经济发展的积极作用而进行的资源配置、素质提高、能量利用、开发规划及效益优先等一系列活动相结合的有机整体。 5.管理幅度:指一名上级管理者或一个组织有效管理的下级人员或单位、部门的数目,它是衡量管理工作复杂性的重要标志。 6.组织:指一定的社会环境中,人们通过相互交往而形成的具有共同心理意识,并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。 7.绩效管理:是利用绩效信息协助设定统一的绩效目标,进行资源配置与优先顺序的安排,以告知管理者维持或改变既定目标计划,并且报告成功符合目标的管理过程。 8.第三部门:指介于政府部门和营利部门之间,依靠会员缴纳的会费、民间捐款或政府财政拨款等非营利性收入从事前两者无力、无法或无意作为的社会公益事业,从而实现服务社会公众、促进社会稳定与发展的宗旨的社会公共部门。 二、填空题 1.(雪城会议)(政策)(商业) 2.(有差异或不同) 3.(公共组织) 4.(结果或产出)(外部取向) 5.(公共组织)(私人组织)(第三部门组织)。 6.(共同目标)(协作愿望)(沟通)。 7.(政府失败或政府失灵)(市场失灵) 8.(等级控制)(网络) 9.(公正)(他律)(自律) 三、简答题 1.简述现代市场经济中的政府行为模式:综观现代市场经济国家在处理政府与市场、企业和社会的关系的实践,可以将政府的行为模式概括为以下五种角色:公共物品的提供者;宏观经济的调控者;外在效应的消除者;收入及财产的再分配者;市场秩序的维护者。 2.试述网络治理的特征:(1)多中心的公共行动体系;(2)反思理性的“复杂人”;(3)合作互惠的行动策

工程管理策划作业指引

工程管理策划作业指引 编制审 核审核 批准 日期修订状态修改内容修改人审核人批准人

项目策划管理流程 工程管理中心产品设计中心及其它各职能部门建筑项目部 1协调解決坝目重大诉求事坝; 2、审定项目总体方案; 3提出项目实施指导意见和明确目 标 1、集团各职能部门对项 目 管理进行交底; 2、需要、协调沟通问题 1、提出管理要求和专业指 导; 2、反馈项目诉求; 3支持、协调项目所需的资源 和服务 提出需要集团协调解决的重大诉 求 项目总体设想 (提出书面报告、会议上简 述) 整改组织、主持工程管理策划会 议 项 目 总 体 协 调 噸 风 K 重 要 材 料 控 制 工 程 成 本 管 理 器 X 理 工 程 进 度 管 理 丄 项目程 管理概 指导况 思想及 及风 主要险 方案分 的设想析 项 目 组 织 机 构 配 备 王 要 施 工 队 伍 动 员 计 划 临项 时目 生管 产理 生主 活要 设应 施对 计措 划施 项目部负责现场管理 工程竣工、 联合验收 Y 工程移交物业

1 目的

报的形式在办公系统上发邮件向工程管理中心报告,当发现进度偏差情况应时,要求施工单 位分析造成偏差的原因,采取措施予以调整,必要时,工程管理中心会派人到现场督促解决。 5.2.2.1.2根据项目部上报的周计划,工程师每周四都要检查计划执行情况,并将现场形象进度、计划完成情况、未完成原因、需集团职能部门协调解决的问题编制在工程周报内, 上报工程管理中心,再由工程中心转发集团领导和各职能部门负责人。 522.1.3每月月底工程管理中心检查小组,都会根据项目提交的月度施工计划,对工程进度完成情况进行全面检查,考核项目进度的实施情况,作为月度绩效的评分依据。 5.222进度的协调管理 5.2.2.2.1建筑项目需要集团协调解决的问题一般都存在有:项目管理班子缺少主要岗位人员,集团分包单位进场不及时、集团采购材料供应不及时等,对于这些问题,项目工程 师都应及时反馈,工程管理中心会协助项目部催促对口职能部门办理,并跟踪直到问题解决。 522.2.2在检查中发现工程进度出现偏差,造成进度滞后的情况,要组织进度会议,要求项目部说明原因,共同商量采取解决措施,必要时,工程管理中心派驻人员,现场蹲点协助项目管理。 5.2.2.2.3对不能按计划完成工程任务的项目,建议降低相关责任人的月工作绩效评分,对于进度管理不力的或不作为的管理人员建议处分。 5.3 技术管理 5.3.1图纸管理 5.3.1.1图纸的发放:图纸的发放由产品设计中心统一归口管理,工程管理中心负责图纸 的发放。 5.3.1.2图纸会审:集团工程部组织设计单位(产品设计中心)、监理、建筑项目部、集团 另行分包单位进行图纸会审,工程管理中心的技术主管、项目工程师、监理工程师、建筑项 目技术负责人及集团另行分包单位专业工程技术人员参加图纸会审,设计负责人分专业先进 行设计交底后(即由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工要求、技术措施和有关注意事项),建筑项目技术负责人或指定人员提出预审时发现的问题,遇到有争议的问题时,与设计方沟通解决,并作好记录。图纸会审后,由建筑项目技术负责人负责整理会审意见,形成会审记录,会审记录应详细、准确,并注明参加会审的人员、时间和地点,图纸会审记录应由参加会审的各方代表签字确认。 5.3.2设计变更管理 5.3.2.1设计变更的提出 项目工程师对施工过程中发现的图纸矛盾、错漏、缺陷等设计问题,应及时的向产品设 计中心用0A反馈,并抄送工程管理中心,由部门技术主管跟进办理。 对产品设计中心下发的设计变更,部门技术主管、经理和工程总监都要进行审查,确认此工程指令是否会影响工程质量和工程进度,并作出评估。

公共管理学作业答案

作业一: 1.PDCA循环中P阶段是指(A) A)计划制定阶段 B)计划执行阶段 C)执行结果检查阶段 D)处理阶段 2.与经济手段相比较,行政手段具有的特征是(B ) A)利益性 B)无偿性 C)间接性 D)多样性 3.从历史的观点来分析,公共管理的主要研究途径不包括(C ) A)管理途径 B)政治途径 C)经济途径 D)法律途径 4.公共政策与公共管理的基本属性是(A ) A)公共性 B)历史性 C)政策引导性 D)管理参与性 5.公共政策在现代公共管理中发挥的主要功能不包括(C ) A)行为引导功能 B)利益协调与分配功能 C)行为限制功能 D)调控和规 6.公共管理与工商企业管理的相同之处是(A) A)管理的一般职能 B)管理的性质 C)管理的使命 D)责任的性质 7.公共管理学是公共行政学中的一个分支学科,研究者们由于学科背景等方面的差异,在研究取向上展现出不同的风貌,从而显现出不同的研究途径。美国著名学者波齐曼主张的研究途径是(A) A)公共政策途径和企业管理途径 B)管理途径 C)政治途径 D)法律途径 8.公共管理的核心主体是(B) A)政府组织 B)非营利组织 C)准政府组织 D)事业单位 9.公共组织的本质特征是(D) A)权威性 B)独占性 C)政治性 D)公共性 10.在下列选项中,不属于公共政策问题特征的是(D) A)选择性 B)动态性 C)时效性 D)静态性 11.在消费上,公共物品区别于私人物品的特征的是(C) A)竞争性 B)排他性 C)自然垄断性 D)顾客导向性 12.当事情已经按照它固有的规律运行的时候,领导者就不要再左右它,而是让它按自己的方式进行,这种领导方式属于(D) A)集权型领导方式B)民主型领导方式C)参与型领导方式D)放任型领导方式 13.提出公民的需要就像“顾客”的需要的公共管理理论是( B ) A)传统的行政管理理论 B)新公共管理理论 C)公共治理理论 D)新公共服务理论 14.揭示了政府机构不断膨胀的两大动力:“一是官员想要增加的是下属而不是对手;二是官员们相互之间制造工作”这一理论的是( A ) A)帕金森定律 B)公共选择理论 C)瓦格纳的理论 D)马斯格雷夫和罗斯托的理论 15.政策生态环境可以分为( B ) A)经济资源环境与政治法治环境 B)社会总环境与工作环境 C)社会文化环境与国际环境 D)输入—输出环境

公共管理学作业一

1 . 在1776年撰写《国富论》,论述了对政府角色理解的学者是( A )。 A . 亚当·斯密 B . 凯恩斯 C . 胡德 D . 史蒂文·科恩 2 . 目前我国非政府公共组织的主要活动领域有( ABD )等方面。 A . 环境保护 B . 扶贫救困 C . 公共基础设施的提供

D . 社会公益 3 . 以下哪项不是常见的政策手段?()。 A . 行政手段 B . 经济手段 C . 思想政治手段 D . 文化手段 4 .公共管理者主要是指( ACD )。 A . 政府官员 B . 企业领导

C . 政府公职人员 D . 非政府公共组织的管理人员 5 . 公共管理者的职业能力主要包括( ABCD )方面的能力。 A . 管理认知能力 B . 管理诊断能力 C . 管理决策能力 D . 人际沟通能力 6 .政策的合法化包括政策的( BC )层面的问题。 A . 合理性

B . 合法性 C . 法律化 D . 制度化 7 . 公共管理学是一门研究( C )的学科 A . 公共决策 B . 公共组织维护 C . 公共管理活动规律 D . 公共环境

8 . ( C )是由公共政策制定主体的本质特点决定,也是其阶级性的反映。 A . 目标指向性 B . 权威约束性 C . 功能多极性 D . 利益选择性 9 . ()年,法国科学家()提出建立一门管理国家的科学设想,被认为是行政学产生的胚胎。B A . 1865,斯坦因 B . 1845,安培 C .

1916年,法约尔 D . 1917,卢梭 10 . 本来应当由政府承担的职能,却因没有尽到职责而出现了“真空”现象,我们称其为政府职能的( A )。 A . 缺位 B . 越位 C . 错位 D . 不到位 第 2 大题:简答题 1 . 转型期我国政府职能的定位体现在哪些方面? 转型期我国政府职能的定位是加快转变政府职能,健全政府职责体系,全面正确履行政府职能,努力建设服务型政府。从以下方面转变政府职能:⑴强化公共服务,保证公共产品的供给;⑵强化社会管理,保证社会公平、公正;⑶实行宏观调控,稳定经济发展;⑷加强政府自身建设,提高公共服务质量。

公共管理学作业答案

公共管理学作业1 、简答题 1. 简述公共管理模式的基本特征 社会问题管理与资源管理相统一,重在问题解决上。 结果管理与过程管理相统一,重在结果管理上。 管理所追求的公平与效率相统一,重在公平上。 公共组织的外部管理与内部管理相统一,重在外部管理上。 管理制度与技术相统一,重在制度创新上。 2. 简要说明市场经济国家政府的主要职能。 第一,建立并维护社会和市场秩序。 第二,提供公共物品及基础服务。 第三,调控宏观经济并保持稳定。 第四,进行收入和财产的再分配。 第五,保护自然资源和环境。 3. 非政府公共组织的基本特征和作用是什么? 非政府公共组织的基本特征是(1)非政府性(2)公益性(3)正规性(4)专门 性(5)志愿性。作用:由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面的联系, 架起了政府与社会之间联系的桥梁与纽带,因此非政府公共组织发挥着双重性、 广泛性、针对性、中介性、公益性的作用。 、论述题 1. 论述政府失效理论的主要内容及其给我们的启示。 (1) 公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上。 (2) 政府组织与其他公共组织相统一,重在政府组织上。 (6) (7) 服务管理与管制管理相统一,重在服务上。

答:政府失效理论的主要内容:政府失效也称政府失灵,是指政府主体机制等方面有在本质上的缺陷,而无法使资源配置的效率达到最佳的情景。这一理论对人的假设,包括政府公务员,都是经济人假设。由此,这一理论认为在政治决策过程中,人的一切行为都可以看成是经济行为。政府行政过程中的目的肯定是增进公共利益的判断得到质疑。政府失效主要是现在公共政策的失效;公共物品供给 的低效率;内部性和政府扩张性;“寻租”及腐败。 政府失效理论给我们的启示主要有以下三点: 1)单纯依靠市场和过多依靠市场政府干预都是行不通的,必须两者互相制约、协调才能促进市场的健康发展。 2)必须明确界定政府管理的范围、权限,同时积极培育建立社会主义市场,并不断完善社会主义市场经济体制,使市场自身而不是靠政府去发挥作用。 3)在进行经济改革的同时也必须进行政治体制改革,只有这样才能保证济体制改革的顺利进行。 4)加强各项法律、法规的建设,使政府的决策过程和管理过程都能纳入正常的监督系统或机制之中。 2.结合实际谈谈转型时期我国政府的职能应如何转变。 答:所谓政府职能转换并不是简单的加强或削减政府的干预范围或力度,而是指在市场经济体制下政府的工作内容、工作重点、工作方式要有重要的改变。转型 期我国政府职能的转换主要表现在以下几个方面:1、改变管理念,为全社会提供服务。2、改革企业制度,实现政企分开。3、加强法制建设,形成公平竞争的

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