年度综治和平安建设工作总结

年度综治和平安建设工作总结

20**年政法工作的指导思想是：以科学发展观为统领，把握维护重要战略机遇期社会稳定的总要求，紧紧抓住人民群众最关心的公共安全问题、权益保障问题、公平正义问题，以深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为着力点，扎实推进平安西渚、法治西渚、基层基础建设，全面提升政法工作整体水平，努力为我市构建全国知名的和谐稳定示范地区，为率先基本实现现代化、建成全国科学发展示范城市创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

根据这一指导思想，我镇政法、信访部门在市政法委和镇党委、镇政府的领导下，始终把依法治镇、平安创建、维护社会稳定作为我们工作的力足点和出发点，在全镇各条线的共同努力下，按照年初制订的工作计划，较好地完成了各项指标任务。现将年度工作总结如下：

一、工作回顾

1、加强领导，健全制度，落实措施，工作规范有序。

今年以来，我们坚持认真贯彻执行上级关于维护社会政治稳定的各项指示精神，坚持以稳定压倒一切的工作方针。镇主要领导亲自过问全镇政法工作，做到逢会必讲，把政法和信访工作贯穿到经济建设工作的全过程。加强了政法工作的领导，及时调整了队伍。在镇党委的领导下，镇政法委具体负责开展了政法综治和平安创建工作，制订下发了2011年综治工作实施意见和平安创建方案。由党委、政府与各村、

企事业单位签订了社会治安综合治理及信访工作责任状。各基层单位根据《工作意见》，成立了以一把手为组长的综治领导小组，充实调整了护厂队、联防队、调委会等群防群治组织，完善了各项工作制度，落实了平安创建措施，责任到人，整体工作推进规范有序。镇综治委每月召开月度例会，按季召开社会治安综合治理领导小组成员会议，总结和分析前一阶段的工作，研究部署下一阶段工作任务；定期召开政法部门负责人会议，根据形势制订工作方案，指导面上工作；镇政法领导及其成员经常到政法各条线、各基层单位检查指导工作，帮助解决工作中的实际团难和问题，检查、督促综治工作及平安创建工作。全镇上下形成了各司其职，各负其责，协调运转，一级向一级负责的综合治理工作格局。

2、依法打击各类违法犯罪活动，切实加强流动人口管理。

我镇按照上级有关部门的专项整治部署，紧紧围绕“打、防、建、管、改”的工作思路，全面落实严打整治工作要求，认真开展了严打、整治、清查等活动，落实责任，加强了社会治安综合治理力度。镇综治委成立专项整治领导小组和具体工作班子，及时召开专门会议，制订方案和组织实施，利用有线电视、黑板报、张贴标语、发放公开信等方式，使严打整治斗争做到了家喻户晓，人人皆知，配足配全村、镇专职联防队员，加强值班和巡逻，对五所学校配备专职保安，建立健全了门卫、值班、巡逻、安全检查等管理制度，进一步提高了校园安全系数。派出所今年共受理各类报警求助1300余起。调处各类矛盾纠纷457起，

形成调解卷宗96件。化解各类不稳定因素13起，妥善处置各类非正常死亡事故6起。抓获违法犯罪嫌疑人149名，查获各类违法犯罪人员145名，其中立刑事案件85起，治安案件113起。共破获各类刑事案件54起，查处治安案件115起。刑事拘留16人，治安拘留35人，逮诉26人，劳教1人，治安罚款56人，罚款金额188余万元，缴获赃物赃款价值60余万元，抓获网上在逃人员9名，查缉枪支2枝。全年打击涉毒人员共5名。

今年，派出所共收集上报各类情报信息157条，被上级采用97条。通过专项整治，净化了社会风气，社会治安明显好转，确保了我镇经济工作稳步增长，政通人和，经济繁荣。同时派出所对高危人群重点人口99人，其中监管对象55人，帮教对象25人，涉毒人员35人，加强教育管理控制工作。通过专项整治，净化了社会风气，确保了我镇政通人和经济工作全面展开。

切实加强流动人口管理，派出所根据我镇实际，突出重点，集中攻坚，切实加强流动人口房屋出租户专项整治。采用定期、不定期的集中清理清查，社区民警和户口协管员到辖区用工单位、私房出租户、建筑工地等，按照“先行登记”、“属地登记”、“调查印证登记”、“重点登记”的工作要求，认真做好流动人口排查登记和信息采集工作，而后由外管员定期对外来人员集居地进行清理清查和专项抽查。今年以来我镇共登记外来人员4430人，外来人员应发证4023人，已发证4023人，发证率达100%。与房屋出租户签订治安责任书310份，签订率超过99%。

今年我镇新建成50人以上的“三集中”居住点7个，投资金额1065万元，建造面积11296平米，收住外来人口2049人左右。在建造外来人口集中居住点工作中，较好的完成了上级下达的任务。

3、积极做好影响社会稳定的重大政治性和群体性事件的化解和调处工作。

我们定期排查影响我镇政治稳定的不安定因素，对排查出来的问题，落实到具体人和相关部门，并及时上报信息，作好妥善处置，特别是对土地征用、债务纠纷、工伤事故、突发事件的发生等问题，时刻注意其发展动态，成立专门工作班子，研究解决方案，对发生的各种矛盾做到了及早发现，及时控制，妥善化解，有效预防了影响社会稳定的群体性事件。今年接待群众来访37批120人次，其中集访4批42人次，收到来信24件，全部按要求及时调查答复，全镇信访稳定形势总体平稳可控。同时在全国两会期间、党庆期间和无锡党代会期间开展不稳定因素大排查上报外，认真开展每月一次的矛盾纠纷排查化解工作，并按时上报，今年共排查出一般矛盾纠纷174件，重点不稳定因素37件，涉及人数630人，并对这些问题都作了全面的调处。今年以来，我镇各级调委会，共调解处共类矛盾纠纷256起，其中镇调委会调处63起，公调对接形成规范化卷宗193件，调解率达100%，成功率达100%。先后处理了群发性案件3起，涉及人数达300余人，主要是征地和拖欠工资等，解决死亡纠纷6起。由于全镇上下思想统一，步调一致，全镇范围内未发生一起影响社会政治稳定的群体性事件和

重大上访事件，矛盾纠纷保持零激化，有力地维护了社会稳定，促进了社会健康发展。

4、狠抓法制教育，社区矫正工作扎实有效。

按照年度工作计划，全面落实“五五”法制宣传教育规划，做到一级抓一级，落实普法责任制，明确全年的总体目标和主要任务。今年以来会同司法所、派出所、610办、禁毒办、计生办、社保所、团委、安监、文化站、关工委等部门开展“广场法律咨询”8场次宣传活动，培训16次达1000人。活动共发放宣传资料4000余份，流动展出图板19幅，近3000多群众受到了宣传教育。全年上报各类信息24余条，被无锡、宜兴录用17条。认真开展青少年法制宣传教育，派出所所长、教导员、司法所所长、分别兼任西渚中学、西渚小学、元上小学法制副校长，按要求每人每学期上好二次法制教育课，使各校法制教育有组织、有阵地、有活动，预防青少年犯罪工作取得了一定成效，青少年违法犯罪现象得到根本扭转。

我镇社区矫正工作紧紧围绕市局提出的“三个大大降低”目标开展工作，实现了全镇矫正对象重新犯罪率零目标，治安处罚率零上升，社区矫正教育监管工作零事故，社区矫正得到上级主管部门的肯定。至目前为止，今年新接收社区矫正对象15人，解除社区矫正对象16人，现有在册矫正对象25人，其中缓刑犯21人，假释犯2人，剥夺政治权利人员2人。组织集中教育211人次，个别谈话教育81人次，开展心理测试15人次，组织公益劳动223人次。建立公益劳动基地1个。我

们分别对他们进行了造册登记，针对人员众多和不同的情况，采取不同的方法，总体现状比较平稳。今年共接收刑释解教二类人员8人，现拥有2006—2011年回归人员47人，安置率和帮教率均达98%以上。受法院、监狱委托，今年对21名刑事被告人进行判前调查和量刑建议，对2名在狱服刑罪犯进行假释环境评估，其中建议适用社区矫正（假释）20人。采信率达99%。

今年参加市司法局组织的社区矫正工作台帐评比、个案评比和集中教育授课等活动，获得二、三等奖。全镇今年社区矫正对象无重新犯罪，刑释解教人员重新犯罪率远低于市控标准。同时认真贯彻市委文件精神，在我镇按照企业规模、行业特点等，联系了8家企业建立了爱心帮教基地，共落实9个不同工种，18个工作岗位，均已签订捐岗协议书，有效解决社区矫正对象和刑释解教人员的就业安置难，到目前止安排就业3人。

5、深入开展平安创建，各项机制高效运行。

平安创建工作是社会稳定、精神文明建设等方面的一项系统工程。我镇积极响应新一轮“建设平安宜兴”活动的号召，围绕全省实现“两个确保”和建设社会主义新农村的大局，以强基层、打基础为重点，以平安建设为目标，对各村站室合一的综治站，制订和完善创建规划，落实创建措施。加强检查、指导、督促创建工作，各项机制运作高效规范。同时，我们一月一次开展对本镇社会稳定和治安形势分析，研究创建措施，解决创建中遇到的实际困难和问题，层层落实创建责任，切实

加大投入，完善经费保障机制。积极打造技防镇，按照上级年初技防设施建设要求将任务分解到各村和相关职能部门，并纳入年度创建工作考核。年初首先对派出所技防监控平台进行移位改造、维修添置，确保正常运行。目前，我镇镇区安装33只摄像头。由于平时做好督促维护工作，运行正常，为加快推进技防镇建设。今年投入近五十余万元，对三所学校、二所幼儿园以及镇政府按装周界报警，配备专职保安。全面完成了上级下达的技防镇和技防村的建设任务，为我镇社会稳定、人民生活安定提供了有力保障。

二、2012年度工作计划与设想

一是深入推进社会矛盾化解。广泛开展“无矛盾激化、无民转刑案件、无群体性上访”的“三无”创建活动，进一步完善社会稳定风险评估、社会法律风险防范和信访预警研判机制，努力从源头上消除矛盾诱发因素。要继续开展矛盾纠纷排查工作，及时掌控组织串联、越级上访和群体性事件的信息，确保对全镇稳定动态的有效掌控。要不断强化诉调、访调、公调、对接等多元化纠纷解决机制，着力把调解优先原则贯彻到政法部门执法办案的各个环节，努力实现案结事了。

二是深入推进社会管理创新。加快构建社会协同、公众参与的社会管理新格局，真正把各类社会人、社会组织纳入有序管理之中。在配备镇流动人口专职管理人员的基础上，进一步做好流动人口教育、服务、维权和管理工作。组织开展企业爱心帮教基地建设，满足社区矫正对象和刑释解教人员的就业需求。

三是以更大的力度组织实施严打整治工程。要大力推进国家安全人民防线建设，高度重视“维权”领域的斗争，严密防范和严厉打击各类敌对势力插手利用人民内部矛盾进行的捣乱破坏活动，深化与法轮功等邪教组织的斗争，确保不发生严重危害国家安全的重大案件或事件。要始终保持对严重暴力犯罪、黑恶势力有组织犯罪、“两抢一盗”侵财犯罪等实行主动进攻的态势，确保八类主要刑事案件破案率达85％以上。要建立治安形势动态评估机制，在总结全年反传销和禁赌专项治理工作经验的基础上，继续对传销、赌博等方面性、倾向性的治安问题进行专项治理，不断改善社会治安面貌。要针对近年来我镇涉毒案件上升的势头，认真部署开展“禁毒、防毒、打毒”斗争，以严打高压态势遏制毒情的蔓延发展，保障西渚一方净土。

四是以更大的力度组织实施科技防控工程。按照市“统一规划、分步实施、规范管理”的要求，认真做好“天网”工程建设。并要重视现有技防设施的管理和利用，加大技防镇的建设和升级改造力度，确保规范化运行率达100％。要进一步推进技防入户工程，提高平安e家、ck、aa 等自动报警装置的安装覆盖面，力争通过4年努力使全镇镇区沿街商户、镇区居民、农村家庭技防入户率分别达100％、70％和80％。

五是以更大的力度组织实施强基固本工程。要组织开展镇综治办实施省级规范化达标创建活动，进一步抓好镇政法综治中心建设，有效整合基层维护稳定的工作力量。配备村综治(警务)站的联防队员，大力推进规模企业综治(警务)站建设，做到有专人负责、有专门网络、有办公

场所、有专职力量。要进一步发展各类防范力量，按标准配足专职保安联防，深入开展“治安中心户长制”、群众性义务巡防“红袖标工程”等群防群治工作。要加强情报信息工作，确保各类信息搜集及时、反馈高效、渠道畅通，充分发挥情报信息在矛盾化解、打击犯罪、处置突发事件中的先导作用。要继续深化农村平安建设和平安医院、平安企业等18项系列创建活动，实现区域平安创建与系列平安创建的有机对接。

六是积极创新法治建设载体。深入开展“法治镇”、“民主法治村”以及“规范执法合格单位”、“规范执法示范点”、“诚信守法企业”等系列创建活动，突出以实绩为导向，以群众得实惠为目标，完善绩效评估指标体系，进一步推动司法部门公正司法、人民群众知法守法、社会各方依法办事，整体推进法治西渚建设的进程。

七是积极创新法制教育内涵。要全面落实“六五”法制宣传教育规划，重点突出与经济社会发展密切相关、促进解决民生问题、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义等法律法规，加强对公务员、企业经营管理人员、青少年和农民群众的法制宣传教育，引导群众依法诉求、依法办事。要继续深化“法治文化宣传年”活动，加强法治文化阵地建设和创新，传播法律知识、弘扬法治精神，培育公民崇尚法律的法治意识和诚实守信的文明意识。

一、深入推进重点工作，巩固提升综治和平安建设成效。要继续坚持抓巩固、抓深化，确保良好发展态势。一要推动社会矛盾纠纷大排查

常态化。要按照社会矛盾排查化解“十进”的要求．全面落实矛盾纠纷定期排查制度，确保全覆盖、常态化开展社会矛盾纠纷大排查活动。要进一步健全人民调解组织，完善诉调、访调、公调、检调对接等多元化纠纷解决机制，最大限度提升调解质效。要突出“两节”、“两会”等重要节点以及重点行业、群体，提高排查频率，加大化解力度，全力确保冬春季节社会和谐稳定。要特别注意发现、处置信访中的“抱团串联”、“跨区域串联”、“不同诉求串联”等现象，严防矛盾纠纷聚集升级。二要推动社会治安重点地区整治稳固化。要对今年我镇确定的重点整治地区进行一次“回头看”，重点排找有无管理措施不落实、治安问题反弹、环境问题返潮等现象，进一步严密整治管理措施，确保长治久安。要建立社会治安形势定期分析研判制度，及时发现、整治倾向性、苗头性治安问题，坚决杜绝出现新的治安热点问题和地区。三要推动社会管理创新普及化。要针对转型发展期社会特殊群体的动态变化，全面探索构建防范控制与服务教育并重的管理体系。要通过完善流动人口集中住宿区管理机制、创新管理服务方式、拓展社会化信息管理平台、规范专职管理员队伍运作等途径，不断提升流动人口服务管理整体水平。要深化百家企业爱心帮教基地、社区戒毒康复中心、青少年法制教育乐园等多种平台建设，进一步强化对刑释解教人员、社区矫正对象、闲散青少年、吸毒人员等特殊人群的常态化帮教管控和动态管控。

二、正确把握工作导向，科学谋划工作思路。在综治和平安建设工作要突出“三个更加注重”：一是更加注重发挥综治部门的职能作用。综治

办在政法综治中心建设的基础上，紧紧依靠党委政府的领导，强化牵头协调，整合各方资源，形成力量聚合、工作齐抓、责任共担的综治和平安建设格局。要强化检查督导，狠抓组织推进，确保上级部署的每项工作落到实处。综治委各成员单位要加强条线对口指导，确保面上各项综治和平安建设工作同步发展、整体推进。二是更加注重培育亮点特色。认真梳理我镇潜在工作优势，围绕创新性、规范化、高效型等不同着力点，采取首创、借鉴、嫁接等多种方式，加强特色亮点培育工作，使亮点特色项目由“个体化”向“集群化”发展。要围绕技防镇等新建特色项目，进一步加强队伍素质、完善功能、规范机制等配套建设，确保效能跃升、特色彰显。三是更加注重夯实基层基础。进一步充实政法综治组织，完善保障机制，健全工作制度，保障综治和平安建设工作体系高效运作。要继续紧扣各类治安要素，完善综合治理措施，提升基础管理质效，从源头上确保社会治安秩序良好。要继续深化系列平安创建活动，积“小安”为“大安”，不断夯实平安根基。