火灾事故调查规定

第一条为确定火灾性质，及时查明起火原因和侦破刑事案件，明确公安机关消防、刑侦部门火灾调查协作工作的职责和要求，提高工作效能，根据《火灾事故调查规定》，制定本规定。

第二条火灾调查协作工作由县级以上人民政府公安机关统一领导，并由具有管辖权的公安机关消防、刑侦部门负责实施。

必要时，上一级公安机关消防、刑侦部门可以派员予以协调、指导。

第三条具有下列情形之一的，消防部门应当立即报告本级公安机关指挥中心通知刑侦部门，刑侦部门接到通知后应当立即派员赶赴火灾现场参加调查：
（一）有人员死亡的火灾；
（二）国家机关、广播电台、电视台、学校、医院、养老院、托儿所、幼儿园、文物保护单位、邮政和通信、交通枢纽等部门和单位发生社会影响大的火灾；
（三）具有放火嫌疑的火灾。

第四条具有下列情形之一的，可以认定为本规定第三条第三项所称具有放火嫌疑的火灾：
（一）现场尸体有非火灾致死特征嫌疑的；
（二）现场有来源不明的引火源、引火物，或者有迹象表明用于放火的器具、容器、登高工具等物品的；
（三）建筑物门窗、外墙有非施救或者逃生人员所为的破坏、攀爬痕迹的；
（四）起火前有物品被盗等可疑情况的；
（五）非放火不可能造成两个以上起火点的；
（六）监控录像记录有可疑人员活动的；
（七）同一地区有相似火灾重复发生的；
（八）其他具有放火嫌疑特征的。

第五条消防部门和刑侦部门到达火灾现场后，应当协作配合，共同开展现场勘验、调查访问、分析起火原因等，并作记录。

第六条在火灾性质尚未确定前，现场调查以消防部门为主，刑侦部门应当协助做好下列工作：
（一）勘验现场，检验、鉴定有关痕迹物证；
（二）查找知情人员；
（三）调查访问知情人员；
（四）调查、核实放火嫌疑线索。

第七条经调查，排除放火嫌疑的，刑侦部门应当向消防部门移交全部调查、检验鉴定等案卷材料，并撤出现场，终止调查工作。

第八条经调查，涉嫌放火犯罪的，经消防部门负责人批准，制作案件移送通知书，将全部调查、检验鉴定等案卷材料连同火灾现场一并移交刑侦部门，并根据需要协助刑侦部门开展工作。

第九条刑侦部门应当自接到案件移送通知书之日起十个工作日内，进行案件审查，作出是否立案的决定，并书面通知移送案件的消防部门。

决定不予立案的，应当书面说明理由，并向消防部门退回案卷材料、移交火灾现场。

第十条消防和刑侦部门对火灾性质认定存在分歧的，可以报请共同的主管公安机关负责人协调解决，或者申请上一级公安机关消防、刑侦部门派员指导调查。

上一级公安机关消防、刑侦部门接到申请后，应当共同派员指导调查，达成一致意见的，申请部门应当采纳。

对死亡三人以上的火灾，经上一级公安机关消防、刑侦部门派员指导调查仍未达成一致
意见的，省级人民政府公安机关可以向公安部消防局、刑事侦查局申请调派专家指导调查。

第十一条消防、刑侦部门应当及时总结火灾调查的经验教训，开展业务交流与培训。

第十二条在火灾调查协作工作中因推诿扯皮造成严重后果的，由所属公安机关依照有关规定追究承办案件的消防、刑侦部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。