监理行业调查报告 (1)

监理行业调查报告班级：信管141姓名及学号：王丹20140216007 谢晓静20140216008白洳宁20140216010 张婧钊20140216012随着改革的不断深入，社会发展的日新月异，建筑市场逐步规范并形成了一个有序、公平、公正的竞争环境，随着科学技术的进步，基本建设规模的大型建筑、高层建筑以及地下结构形式越来越多。

新技术、新材料、新设备的广泛应用；工艺设计、结构设计越来越复杂；自动化施工程度日渐提高，而传统的安全管理模式受到极大的冲击，安全事故频繁发生尤其是触目惊心的安全事故现状，告诫人们，仅靠政府职能部门加强监督管理和依法干预以及施工企业安全生产管理是不够的，还必须动员社会力量参与安全管理的某些活动，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，属于社会属性的安全监理便应运而生了。

针对此现象，我们对广大市民投放了相关的调查问卷，并根据调查结果得出了以下结论。

首先，通过分析问题1、问题2及问题3，我们可以得出，对于监理的相关信息定义，很多民众不甚了解。

党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出，国有企业必须建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，决策、执行和监督体系健全”的“现代企业制度”。

但是大部分监理单位未真正建立起现代企业制度。

目前监理行业国有企业仍占大多数，尚未摆脱母体的羁绊，不能作为完全的独立法人自主经营，企业经营者和监理人员的积极性受到严重挫伤，监理工作水平不能得到充分发挥。

而战略能力是能够持续地增加消费者剩余和生产者剩余的关键因素。

它是企业的积累性学识（包括技术、设备等硬知识和管理、营销等软知识），是企业存在的基础并能指导企业未来的发展，与主要竞争对手相比，它是独到的、短期内不可模仿的且有助于实现客户的根本价值并引导客户价值的提升企业战略是企业生存和发展的首要问题，实行战略管理就是通过对未来国际市场和环境的把握，明确企业发展目标与方向，对资源进行有效的配置利用及对企业发展过程进行规划和控制。

企业的战略管理能力是企业竞争力的根本。

其次，通过分析问题4、问题5、问题6及问题7，我们可以得出，监理行业当前遇到的一些问题：1、监理定位不准确、监理深度不足建设工程监理发展的一个趋势是以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展：包括建设前期的工程咨询，建设实施阶段的招标投标、勘察设计、施工验收、直至建设后期的运转保修在内的各个节点的监督与管理。

但是，目前监理业的发展是制度推动型的，不是市场演讲型的。

关于监理定位，有人认为监理应是第三方，有人认为应是建设单位的代表，还有人认为监理应代表政府。

其次政府的政策关注和强调质量、安全监理，限制了监理提供专业化服务的业务范围，加之绝大多数的监理单位都不具备建设前期的工程咨询能力，工程的可行性研究又属于计划部门管理，诸多原因导致目前的工程监理仅限于工程实施阶段，实际上大多数的现场监理人员干的就是监工。

此外给监理加强了太多的附加职能，这些职能超越的路越走越窄，失去了发展的空间。

2、监理责任不到位由于市场竞争激烈，压价竞争现象十分普遍，势必影响到监理服务的正常开展。

监理企业低价中标后，为了提高经济效益，设法降低成本，导致员工积极性不高，现场应投入的人员能减则减，缩减项目监理人员，除了总监外使用大量临时外聘监理人员，这样的项目监理小组，其整体素质和监理业务水平当然与投标文件的承诺有相当的差距；同时也不能提供与项目需求相适应的办公、交通和平行检测等条件，投入的检测设备能少则少，现场监理办公费能压则压。

其结果是现场人员像走马灯似的变换，平行检验无手段，监理服务不完全到位，监理效果不理想，直接导致监理服务质量下降，严重影响了监理行业的形象。

而监理责任的缺失，又使建设单位、承包商等各方越发藐视监理的地位和作用。

监理公司不择手段地把业务抓到手，然后临时性拼凑监理队伍，管理水平可想而知。

3、监理自身素质有待提高提高监理自身职业素质已是当务之急，从市场的发展速度来看有的监理单位的水平已经难于同建设方、施工方制衡。

从理论上讲，监理是为建设方提供高智能技术服务的。

但目前的监理从业人员远未到达高智能的要求。

即使是对最基层监理员而言，也要能熟练地读图，正确地识图，对常规的惯用的施工方法、工艺比较精通，一句话，专业上至少能达到施工单位的技术人员水平。

对专业监理工程师和项目总监的要求就更高了。

然而，当前的实际情况却不容乐观。

监理人员的整体技术实力很难与大中型的建筑、安装施工公司抗衡。

即使是从设计科研、大专院校衍生出来的监理单位，在施工具体实践上也稍逊一筹。

因此，在工程建设实践中，一些监理人员在施工方面前说话不硬，底气不足。

整体的技术权威不够，原因千差万别，但“本事”不大，达不到专家水平，不能让建设方、施工及相关各方达到心悦诚服是主要原因之一。

无数事实说明，尽管监理方不在施工方的选择及资金的控制上起主要作用，但哪怕只要能处理好技术问题，树立起“技术”方面的威信，只要自身有水平、有能力，必然能解决问题；能解决问题则必然会得到各方的认可。

而这个认可则是前途、是市场、是效益。

能给建设方解决问题是监理的基本要求，就能让施工方服从是对监控的前提条件。

只要监理起作用，就能逐渐提高自身价值；建设方也就不会认为请监理是白花钱。

即使政府不加干预，也会成为项目建设方的自发需求，实现真正的市场需要。

否则，规定的取费标准再高只要不是强制缴纳，仍然无济于事。

接下来，通过分析问题8、问题9、问题10及问题11，我们对监理行业的相关细节问题进行了解。

主要对监理行业的企业文化发展做出了仔细研究：1.监理企业的成熟发展，需要健康的文化理念监理企业是中介服务企业。

我国监理企业虽然创建时间不长，但作为高智能的技术服务型企业，要建成有市场竞争实力、有公信力的名牌监理公司，必须舍弃旧的江湖文化，舍弃只图眼前短期利益的观念，而应着力于本企业的定位和长远的发展之计，提高管理效率和服务质量，提高员工整体素质，这就需要塑造健康的企业文化理念。

2.总监负责制的推行，需要创建良好的企业文化氛围监理企业推行总监负责制，总监是公司对监理项目委派的全权负责人，全面负责和领导项目监理工作。

他的一言一行，包括职业道德、职业荣誉、职业纪律、职业理想和职业技能都体现了公司的企业文化。

总监应严格按规范要求做好工作，同时公司必须做好各项基础管理工作，积极创建良好的、能为每个监理人员展现监理风采的工作环境。

3.监理工作自由度大，需要重视人的素质管理监理企业本部管理人员一般都比较容易做到精悍、高效，而大量的工程项目监理人员在现场从事最基础的管理工作。

由于各个工地较为分散，有些工地地处边远，员工的工作地点、工作时间、工作内容很可能超越了公司管理层的可控范围，所以创建企业文化，重视人的素质管理尤为重要。

4.监理工作环境变化多，需要建立良好的企业文化每个项目监理组在监理过程中，都会遇到层出不穷的变化，如多变的市场环境，不同的业主需求，以及业主、施工、设计、勘察、消防、环保、供应商、质量安全技术检查部门多方面的协调和关系处理等等，都需要在公司统一管理下，对许多问题需要及时作出反应并正确果断地处理好。

为此也需要一定的企业文化相适应5.监理企业对人的高素质要求，需要具有良好的业文化监理企业的竞争，归根到底是人才的竞争。

监理企业的定位和发展对员工提出了高素质综合发展的要求。

企业要建立一支懂技术、会管理、同时要有一定经济的、法律的、合同管理的、公共关系等多学科知识的员工队伍，这就需要企业重视员工培训，重视人才培养，重视企业文化。

最后，其次，通过分析问题12及问题13，我们看出民众对该行业前景发展的态度并得到了具体的发展建议。

（一）监理行业的规范与洗牌1、监理行业要打破小作坊式作业，加速监理行业的分化、改组，实现优良资产的整合。

目前，成百上千个监理企业在各自为战。

但每个企业，即使是资深甲级企业，也不过数百万资产，一二百号人马。

以尽快把高学历、高水平的人员按不同的结构、层次组建咨询公司，对建设方提供设计方案、施工组织、项目统筹等全方位的咨询服务，条件具备的甚至可扩展为项目管理公司。

至少能真正做到监理教材讲的“三控”、“两管”、“一协调”。

把余下的人，按照建筑、安装、桥梁、化工等行业重组。

专门从事施工质量监理，以满足目前在建设项目及未来项目阶段工程监理的需求。

也可以专门提供“站旁”服务的监理劳务公司，人尽其才，满足市场各层次的需求。

2、重新审定资质，严格经营范围。

资质的认定要有更具体的技术指标，各级监理企业的技术力量和水平必须高于同级的施工企业及供货商。

不能在自己系统能比较，“矮子里面拔将军”，因为监理企业是面对施工方的。

下决心把不合格的监理企业合并或精简掉，坚决宁缺勿滥，少而精，树立监理权威。

（二）监理行业内部的管理1、由协会牵头，对监理在经营上实施必要的行业保护。

禁止恶性压价，按资质等级规定收费标准，即高水平高收费，这样才能刺激监理行业不断前进，提高素质。

2、在监理行业开展打假活动。

对无一技之长却又混入监理队伍的，应停止其工作或安排其离开监理一线。

对那些证件齐全却不能胜任岗位工作的，降格使用或重新培训。

3、尽快使每个监理企业独立。

与原来的设计、施工、科研、大专院校脱离，即增强竞争力，提高监理行业的主观能动性。

（三）监理企业应主动转变观念，提高服务质量把总监负责制落实到位，认真解决监理工作不到位、监理责任不落实的问题。

在科技上创新，运用现代化设备和手段提高监理的服务水平及工程质量。

只有监理的服务水平提高了，才能受到建设单位的认可。

由于建设单位在建筑市场上具有不确定性，建设单位不规范，是一个普遍的现象。

这就要求监理人员必须熟悉监理委托合同，审时度势，正确处理好与建设单位的关系，从大局出发，顾客第一，转变观念，达到提高监理地位、确保工程建设项目顺利进行的目的。

总而言之，作为施工企业我们衷心的希望监理行业能够规范、权威，给予我们更多的支持与帮助，公平公正的履行监理职责，真正起到协调、控制、监督的作用。

附：监理行业调查问卷1、您认为工程建设监理的行为主体是：______________A工程监理人员B工程监理单位C工程监理法规D工程项目业主□2、您对“监理企业要有完善的现代企业制度”这个说法，态度是____________A不认同B基本认同C完全认同3、您对“企业战略能力影响监理行业的发展”这个说法，态度是____________A不认同B基本认同C完全认同4、您认为监理企业发展最重要的因素是什么？A培养优秀的监理人才B扩大企业规模C降低成本D为客户提供高质量的项目管理服务E其他：_______________________5、您认为目前制约监理行业发展的主要问题是什么?A监理定位不明确B监理人员收入低留不住高素质的监理人才C存在监理人员素质偏低的现象D安全责任太大，导致高端人才流失E报考注册监理工程师门槛太高，造成注册人员数量不足F监理行业社会地位低G其他：______________________6、影响监理行业发展的企业自身问题主要包括：______________A监理企业对自身定位不明确B监理行业自律性较差C监理人才缺乏□D监理企业数量过多导致恶性竞争E 其他：______________________7、影响监理行业发展的外部环境问题主要包括：________________A 资质标准不合理B业主行为不规范C招投标市场不规范□D监理法律法规不完善E社会对监理的认可度低F项目监理制度设计不合理G监理企业及监理人员责任过大H其他：________________________8、您认为要求监理企业在某些情况下直接向政府主管部门报告是否可行？A可行，应当直接报告B不可行，监理应当向建设单位报告C不可行，监理应当向建设单位报告，由建设单位向主管部门报告9、您对监理行业的企业文化发展有什么看法？_____________________________________________________________________10、监理企业人力资源面临的主要问题：A人才流失现象严重B注册监理工程师缺乏□C监理从业人员素质逐年降低D人员结构单一，缺乏全面管理能力E行业薪酬低，责任大，不能吸引人才F其他：______________________11、监理企业人才流失的主要原因：_________________A薪酬偏低B监理责任过大过多C监理行业没有前途D利润低、责任大同时存在E注册监理工程师门槛高F其他：_______________12、您认为监理企业的发展前景是：_______________________A大中型监理企业发展为工程咨询（项目管理）公司B项目管理应与施工监理一体化管理C前景不乐观，只能维持现状□规模小，信誉差的监理企业被淘汰D其他：______________________13、您对监理行业有什么建议？____________________________________________________________________。