加快现代服务业发展的对策建议

加快现代服务业发展的对策建议
加快发展现代服务业是今后县经济社会发展的一项重要战略任务。

为进一步改善现代服务业发展的政策、体制环境，增加服务业增加值占GDP的比重，改善服务业内部结构，提高服务产业的综合素质和竞争力，建议主要从以下几方面入手，加快县现代服务业的发展：
（一）以山水田园资源为优势，突出发展休闲旅游业。

充分发挥区位优势和环境优势，明确旅游定位，培育旅游品牌，整合旅游资源，加大宣传力度，提高休闲旅游知名度。

围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，积极打造天府水城旅游品牌，优先发展休闲旅游业,打造生态环境优良、休闲旅游舒适、节庆活动精彩、旅游设施配套的“休闲之城”。

依托独特的旅游资源和人文景观，全方位多层次开发具有特色的商务休闲、消夏度假、专题旅游等，大力发展短线休闲旅游项目，突出水上游乐主题，举办丰富多彩的节庆活动。

引进一批重大旅游项目，开发一批重要旅游景区（景点），带动房地产、批发零售、休闲餐饮等产业协调发展，形成良性互动发展格局。

广泛吸引社会资金投入旅游基础设施建设。

加快开发等重点景区，实施景区农民转移安置和封山育林，为旅游开发创造良好生态环境。

开通沱江小三峡、九龙长湖景区旅游航道，开通县内各重点旅游景区旅游专线，完善重点景区配套服务设施，提高旅游服务水平。

鼓励发展星级旅游饭店、农家乐和乡村酒店，大力发展社会化、大众化休闲（度假）旅店住宿。

支持有实力的企业或个人组建国内旅行社，开办旅行社分支机构，支持有条件的企业或个人组建旅游车船队（公司），提高旅游综合接待能力。

（二）以建设山水田园城市为突破口、促进房地产业健康快速发展
健康发展房地产业对增加财政收入、促进城乡一体化、加速资金周转等方面具有明显促进作用，成为近年来服务业发展新的增长点。

房地产业起步较早、发展势头好、优势突出。

2010年，县房地产开发完成投资额11.4亿元，占全县固定投资总额的10.3%，开发商品房面积146.87万m2，竣工面积31.33万m2，销售面积50.57万m2、销售额达16.49亿元，由此可见，房地产已成为县的支柱产业，“富税”效应明显。

但总体说来，的房地产发展与山水田园城市建设还不相适应。

我们还要充分发挥生态优势，合理规划，有序开发，稳步推进。

利用城郊丰富的资源，做大房地产业，把建设成为环境一流、品味优雅的山水之
城和旅居养生名城。

房地产业要突出“天府花园水城”品牌优势，整体包装和营销，吸引外地消费者到购房置业。

继续保持休闲人居品质和特色，加快房地产综合开发，抓好大型房地产项目建设，打造特色精品楼盘。

科学推进旧城改造，优化县城中心区住宅品质，提升天府水城城市品位。

重点向工业配套地产和商业地产倾斜，提高对工业集中发展区的支撑能力以及对大型品牌企业的承载能力，积极打造小区域地产和中心商圈。

强化房地产开发与旅游、商贸业等行业的协调联动。

坚持招引大项目，找准支撑点，积极寻求经济发展的新增长点，以服务成都中心城区及周边区县为目标，支持企业、社会团体和个人参与商品住宅、县城基础设施、公共服务设施建设，全面促进房地产业发展。

（三）以综合物流中心的建设为的契机，加快发展现代物流业
交通枢纽的建设是发挥区位优势，发展现代服务业的基础和先导，也是连接中心城市经济社会发展的必然基点。

通过高速公路、快速通道的建设，提升的客货运能力等一系列基础项目建设，围绕成都第二机场的建设和借助青白江区综合物流中心的建设，加大资源整合力度，重点培育物流市场现实需求和第三方物流企业，规范物流市场和物流标准，加强物流基础设施建设，构建交通、通信、金融、报关、质检和电子商务等方面的公用信息平台，把现代物流业培育成山西新兴的服务业支柱产业。

（四）以促进商贸与餐饮业发展为重点，提升商贸餐饮业的发展水平
商贸餐饮业是构建稳定财税支撑体系的重要组成部分，也是特色经济的增长点。

按照商贸业发展规划和商贸餐饮业发展需要，抓好商贸大厦等载体建设，提高商贸餐饮业发展的承载力。

针对经营业态单一、方式传统、效益不高等特点，积极引入新的经营方式、服务理念和服务产品，确立连锁经营在现代服务业中的主体地位，鼓励建立连锁经营龙头企业，引导中小服务企业加盟连锁店，引导其向社区、乡镇延伸发展；加快推进经营产品的多样化，加快形成大型综合性商场、大中小型超市、精品专卖店、特色店、专业店、便民店等多样化、多层次的业态结构体系，以满足不同层次消费者的需求；大力发展品牌经营、总经销、总代理、特约经销、租赁业务、信用消费等现代营销方式；狠抓农副产品市场和城镇农贸市场、生活品市场设施的改造提升，完善市场服务功能，优化市场经营环境。

加快县城综合市场改造和再生资源回收体系建设，加快规划建设县城家装、建材、畜禽肉品批发等专业市场，完善市场服务体系。

推进商贸餐饮业的提档升级，支持餐饮企业创新餐饮营销方式，加快餐饮经营连锁化、信息化技术改造，积极发
展水城特色化、大众化餐饮，抓好大型餐饮休闲项目建设，进一步提高商贸餐饮业发展水平。

（五）以信息网络为支撑，高起点发展信息服务业
充分利用现有资源，加快推进宽带多媒体和宽带信息化小区建设，实施传统网络的改造，完善现有光缆传输网、固定电话网和移动通讯网，促进电信、电视和计算机三网融合。

开发和利用政府、企业、社会公众信息资源，重点开发产业信息、产品信息和市场信息，积极拓展网络增值服务，初步形成质优价廉、有序竞争的宽带接入网运营市场。

大力发展信息系统集成应用服务业，重点培育一批网络内容服务、网络接入服务和应用服务企业。

逐步建立部门和行业咨询中心，向社会提供信息咨询、分析和研究等增值服务。

为社会提供电子商务、远程教育、旅游、房地产咨询、家庭娱乐等方面的信息服务。

（六）以满足居民家庭需求为目标，稳定发展居民服务业
坚持“以人为本”，以满足居民家庭需求为目标，完善服务设施，健全服务网络，增强服务功能，形成广覆盖、多层次、社会化的居民服务体系。

大力实施社区商业“双进工程”，即：便利消费进社区、便民服务进家庭，完善社区商业服务网点，突出惠民利民的服务宗旨，不断拓展城市社区服务领域和功能。

引导企业采用多种方式设立连锁超市、便利店、洗衣店、美容美发店等各类便民利民服务网点，逐步形成配套完善的城市社区服务体系。

鼓励农村转移劳动力进入城市社区服务领域就业，基本满足居民在社区购物、餐饮、美容美发、洗染、家政服务等基本生活需求。

（七）以外引内联、扶优树强、整体提升为重点，全面深化中介服务业
坚持项目带动，走特色发展道路。

加大对已经运作的各类中介服务业发展中心的帮扶力度，尽快提高中介企业的入驻率。

继续加大项目培育力度，寻找、筹划和培育一批新项目，指导相关部门结合本行业特点，发展具有区域和行业特色的中介服务业以及生产性中介服务业，逐步形成县中介服务业发展的特色和亮点。

扶持重点，打造品牌。

对市场前景好、公司业绩佳、行业品牌排名较靠前等成长性好的中介服务业进行重点扶持，培育中介服务业发展的重点行业和龙头行业。

鼓励企业争创省、市著名商标及省知名商号，用品牌扩大市场，促进发展。

（八），加大投资力度，积极培育服务业大项目和龙头企业
结合县域经济特点和服务业规划布局，加大对重大服务业项目的策划、包装和推介，围绕产业提升、配套等策划一批重大项目，并建立、完善项目动态储备和发布制度。

结合国家产业政策、投资环境、资源优势和市场基础，编制服务业招商项目手册，借助各类招商信息平台，引进一批知名品牌企业和重点项目。

加快服务业重点项目建设，狠抓重点项目协调、服务和促建，尽快投产一批重点项目，扩大固定资产投资规模，提升服务业整体水平。

同时，针对目前服务业部分行业和企业“小、散、弱、差”的问题，引导行业和企业通过优胜劣汰整合发展，组建行业龙头企业，壮大企业规模，提高企业在行业的核心竞争力，以龙头企业品牌带动和促进中小企业发展，从而推动服务业整体水平提升。

（九）大力培养和吸引服务业人才，加快服务业人才队伍建设
服务业发展特别是现代服务业发展需要先进技术、知识技能、信息手段在服务过程中的综合应用。

服务业各行业对从业人员的素质都有较高的要求。

随着网络信息技术的发展，服务提供者与消费者的异地化，一定程度上改变了传统的服务业发展模式。

服务业对高层次专业人才的需求日益迫切，加快人力资本的积累，形成与现代服务体系相适应的人才队伍的任务也十分紧迫。

因此，要进一步明确人才队伍建设保障措施，大力培养和吸引服务业人才。

对于劳动密集型的服务业也要通过劳动技能培训、职业上岗培训等多种方式，形成服务业梯度人力资源结构。

对于知识密集型的服务业要充分利用环境优势，予以大力引进和吸纳，以充实的人才队伍有效推动服务业的可持续发展。