论宋朝合理有效行政区划
宋朝一级行政区划为
宋朝一级行政区划为
摘要：
一、宋朝行政区划概述
二、宋朝行政区划的演变
三、宋朝行政区划的具体划分
四、宋朝行政区划的特点
正文：
一、宋朝行政区划概述
宋朝的一级行政区划分为路、府、州、军、监、县等。
路是最高行政区划，相当于现在的省份。
府、州、军、监则是路下的地方行政单位，负责管理一定区域内的政务。
县是基层行政区划，主要负责地方事务。
二、宋朝行政区划的演变
宋朝的行政区划并非一成不变，而是经历了多次调整和改革。
在宋初，为了加强中央集权，实行了州县直属朝廷的制度。
后来，由于中央政府直接管理幅度过大，因此在州县之上设置了路这一级地方政府。
随着政权的发展，路的职能逐渐分散在各个监司，如转运司、提刑司和提举常平司等。
这些监司行使职权的地域范围被称为路，成为州县之上的准高层政区。
三、宋朝行政区划的具体划分
宋朝的路、府、州、军、监、县等行政区划有着明确的划分。
路是最高行政区划，下设府、州、军、监等地方行政单位，这些单位再下属县。
此外，在西南少数民族地区，宋朝继承了唐朝的羁縻制度，实行一定程度上的民族自
治。
四、宋朝行政区划的特点
宋朝的行政区划呈现出以下特点：首先，路作为最高行政区划，其职能分散在各个监司，形成了复式形态。
其次，府、州、军、监等地方行政单位，不仅负责地方政务，还承担一定的军事职能。
最后，在少数民族地区，实行羁縻制度，实现了民族自治。
宋朝的地方行政制度
宋朝的地方行政制度宋朝是中国历史上一个重要的朝代，其地方行政制度也有着独特的特点和体系。
宋朝地方行政制度的核心是“州县制”，即以州和县为基本行政单位，形成了完整的地方行政体系。
在宋朝，行政区划分为州、县两级。
州是地方行政的最高机构，负责管理多个县。
而县是州的下属单位，主要负责管理本地区的政务和民生事务。
州和县的设立及管理有严格的制度和程序，由中央政府进行任免和巡视。
宋朝的州设置是有一定规范的，通常一个州下辖八个县，而有些经济、文化中心的州会更多。
州的地位高于县，州官职位也更高，通常由贵族或文臣出任。
州官除了管理州内政务之外，还要监察和指导下属县的工作，保证地方的稳定和秩序。
县是地方行政的基本单位。
县的设立和管理由中央政府负责，县官则由中央政府或地方推荐任命。
县官主要负责管理和照顾本县的政务和民生事务。
他们要制定政策和措施，处理重要的政务和纠纷。
同时，县官也要监督乡村社会的管理，如农田水利、税收、教育等。
为了保证县级行政工作的正常进行，天子每年派遣巡检使前往各地，对地方政事进行检查和监督。
在地方行政中，宋朝还设置了一些特别职能的机构，如州县的法官系统和兵马系统。
法官主要负责处理和审判各类纠纷，保证法律的公正执行。
兵马系统则负责维护地区安全和应对外敌入侵。
这些机构为地方安全和社会稳定起到了重要作用。
地方行政制度的最高权力机构是中央政府。
中央政府由君主和重要的官员组成，负责制定和执行全国的政策和法律。
地方行政事务由中央政府直接控制和管理，州县官的任免、监察都由中央政府负责。
宋朝地方行政制度的特点是相对完善和严密的体系。
它恢复了中央对地方行政的直接控制，确保了政府的权威性和统一性。
同时，地方行政体系也赋予了地方官员较大的权力，使得地方政务能够更好地适应当地的实际情况。
总之，宋朝的地方行政制度以州县制为核心，通过中央政府的直接控制和地方官员的管理，形成了一个相对完善和严密的地方行政体系。
这一制度的建立和实施，为当时的社会稳定和国家繁荣发挥了重要作用，并开创了中国历史上地方行政制度的新局面。
北宋行政区域划分
北宋初年，取消了节度使的实权，所有的州都直属中央。
但是为了便于管理，到了宋太宗时，又在州之上设置了路。
宋朝时的路不归一个机构管辖，而是分属好几个机构，分管各自的职权。
路的性质介于行政区和监察区之间的一种区划。
宋朝时有一个特别的现象。
每一个州还有一个郡名。
州名是正名，郡名则是别名。
郡名大都沿袭唐朝时的旧名，改用新郡名的很少。
新的州朝廷往往会赏赐一个郡名，没有郡名的州很少。
宋朝时一些重要的州也升为了府，北宋末年已有三十几个府。
到了南宋时，加上金朝的府共有50多个，是当时州的总数的1/7强。
此外，还有军、监两种地位低于州的州级行政区划。
北宋行政区域划分1，京畿路开封府；滑州；2，京西南路金州，房州，均州，邓州，唐州，襄州，郢州，随州；光化军；3，京西北路河南府，颍昌府；孟州，郑州，汝州，陈州，蔡州，颍州；信阳军；4，京东东路齐州，淄州，青州，潍州，莱州，登州，密州，沂州；淮阳军；5，京东西路应天府，兴仁府；兖州，徐州，单州，郓州，濮州，济州；广济军；6，河北东路大名府，开德府，河间府；沧州，清州，雄州，棣州，滨州，德州，博州，冀州，莫州，霸州，恩州；7，河北西路真定府；怀州，卫州，相州，磁州，洺州，邢州，赵州，深州，祁州，定州，保州；广信军，安肃军，顺安军，永宁军，安利军；8，河东路太原府，隆德府；晋州，绛州，泽州，汾州，隰州，石州，丰州，府州，麟州，代州，岚州，宪州，忻州，辽州，慈州；晋宁军，火山军，保德军，岢岚军，宁化军，平定军，威胜军；9，永兴军路京兆府，延安府，河中府；环州，庆州，宁州，耀州，坊州，丹州，商州，虢州，陕州，解州，同州，华州，鄜州，＊（左“分”右耳刀）州；10，秦凤路凤翔府；秦州，会州，巩州，岷州，阶州，成州，凤州，陇州，泾州，原州，渭州，西安州，廓州，河州，兆州，兰州，熙州；积石军，德顺军，镇戎军，怀德军；11，成都府路威州，茂州，绵州，汉州，彭州，蜀州，眉州，简州，嘉州，黎州，雅州，邛州；永康军；陵井监；西山野川诸部；12，梓州路资州，普州，梓州，荣州，戎州，祥州，泸州，纯州，滋州，昌州，合州，果州，渠州，遂州；怀安军，广安军；富顺监；罗氏；石门番部；13，利州路兴元府；三泉（直属京师）；文州，龙州，剑州，利州，兴州，洋州，巴州，蓬州，阆州；14，夔州路夔州，达州，开州，万州，施州，忠州，＊（“倍”字单人旁换三点水）州大宁监；云安军，梁山军，南平军，遵义军；田氏，罗殿；黔州所领矩＊（左“片”右“羊”）等州15，荆湖南路荆州，邵州，永州，衡州，全州，道州，郴州；武冈军；桂阳监；16，荆湖北路江陵府；靖州，沅州，辰州，鼎州，灃州，岳州，鄂州，安州，复州，归州，峡州；汉阳军，荆门军；17，广南东路连州，广州，封州，康州，新州，端州，英州，韶州，循州，梅州，潮州，惠州，南恩州，南雄州；18，广南西路桂州，贺州，昭州，梧州，浔州，邕州，廉州，雷州，郁林州，琼州，高州，化州，容州，藤州，象州，贵州，柳州，宾州，宜州，观州，宣州，钦州；昌化军，朱崖军，万安军；特磨道；自杞；19，福建路福州，建州，漳州，泉州，汀州，南剑州；兴化军，邵武军；20，江南西路洪州，筠州，袁州，抚州，吉州，虔州；临江军，建昌军，南安军，南康军，兴国军；21，江南东路江宁府；太平州，宣州，池州，江州，饶州，信州，歙州；广德军；22，两浙路杭州，苏州，润州，常州，秀州，湖州，睦州，越州，明州，台州，温州，处州，衢州，婺州；23，淮南东路亳州，宿州，海州，泗州，楚州，滁州，真州，扬州，泰州，通州；涟水军，高邮军；24，淮南西路寿州，濠州，和州，庐州，光州，黄州，舒州，蕲州；无为军；云中府路[2][1]即梓州路[2]原辽地，宋、金共同攻辽时，金答应归宋，宋预设此路，后金失约，地遂归金。
宋代行政制度
宋代行政制度宋代（960年—1279年）是中国历史上的一个重要时期，分为北宋和南宋两个时期。
在这个时期，行政制度建立了一些变革，以下是宋代行政制度的主要特点：1.政权体制：北宋：北宋建立初期，实行宰相主持政务，最著名的宰相为王安石。
后期实行政事堂制度，由宰相负责中央政务。
南宋：南宋时期，政事堂制度得以保留。
朝廷的中枢职权仍由宰相主持，但由于频繁遭遇金国的侵袭，政治相对动荡。
2.地方行政制度：北宋：北宋时期，地方行政区划相对稳定。
全国划分为路、府、县，设有路官、府官、县官。
路为最大行政区，下设若干府，府下设县。
南宋：南宋时期，受到北方侵扰，行政区划有所调整。
设立了一些以军事需要为主的新型行政区划，如防线、都统制等。
3.科举制度：北宋：在北宋时期，科举制度逐渐成熟。
科举考试成为选拔官员的主要手段，分为进士科、明经科、明法科等。
南宋：南宋继承了北宋的科举制度，但由于地区不稳定，科举制度在南宋末期逐渐衰落。
4.财政制度：均田制：北宋初年，实行了均田制，通过平均土地分配来减轻农民负担，推动农业生产。
榷场制度：榷场是国家设立的贸易市场，对外贸易的商品在榷场进行统一交易，由国家征收税收。
5.官制：官职：宋代官制庞大，官员分为文官和武官，设置有各种差遣。
选官：通过科举考试、举荐等方式选拔官员，注重选拔人才。
6.法律制度：律令制度：宋代继承了唐代的律令制度，修订并发展了一系列法律规定，包括刑律和刑法。
虽然宋代行政制度在政治、军事和经济方面都有一些变革，但整体上保留了中国传统的行政框架和制度特点。
宋朝行政制度
宋朝行政制度宋朝的行政制度是一个相对完善的制度体系，下面我来为您介绍一下。
宋朝的行政制度主要包括中央政府、地方政府以及科举制度。
首先，中央政府方面，宋朝的最高行政机构是中书省，由宰相负责领导。
而中书省下设的各司、院、监等职能部门负责具体的政务事务。
此外，宋朝还设有六部、三司、门下等部门，分别负责监督财政、军事、兵工业、典礼、典籍等方面的事务。
这些机构的设置以及相互之间的协作，保证了中央政府的高效运作。
第二，地方政府方面，宋朝将全国划分为路、州、县三级行政区划。
路是最高级的行政单位，由一名地方豪强或官员担任路总管，负责管理行政区域内的政务事物。
州是路下面的次级行政单位，由知州负责，主要负责军事、法律和民政等工作。
县则是州下面的基层行政单位，由县令负责，主要负责农业、税收和统战等方面的事务，同时也要负责维护社会秩序和处理民间纠纷。
第三，科举制度是宋朝行政制度中的重要组成部分。
科举制度将官员选拔的重点放在文化素质和才能上，而不是出身和势力。
宋朝的科举考试共分为三个阶段：乡试、会试和殿试。
乡试是在县级考点举行，通过者可参加会试；会试是在地方的州级考点举行，通过者有资格参加殿试；殿试是在京城举行的最后一次考试，通过者可直接进入官场。
科举制度的实施提升了官员的素质和能力，使政府的行政效率大大提高。
总体而言，宋朝的行政制度在政府层面设置了一系列职能部门，保证了中央政府的高效运作；地方政府设置了多级行政机构，负责各自层面的具体行政事务；科举制度则通过选拔优秀官员的方式提升了政府的管理水平。
这些制度的实施，使得宋朝的行政制度相对完善，并且对后世的行政制度发展产生了积极的影响。
宋朝的行政区划制度
宋朝的行政区划制度宋朝的行政区划制度1. 引言在中国的历史长河中，宋朝是一个承平盛世，以其高度发达的经济、文化和行政制度而闻名于世。
而其中一个非常重要的制度就是行政区划制度，它为宋朝的治理提供了基本框架。
本文将探讨宋朝行政区划制度的深度和广度，并分析其对整个王朝的贡献。
2. 行政区划制度的背景宋朝行政区划制度的基础可以追溯到唐朝时期。
唐朝实施了郡县制，将全国分为州、郡和县三级行政区划，但由于唐朝末年的分封割据，行政区划失去了集中化的特点。
随着宋朝的建立，一种更为高效和统一的行政区划制度开始形成。
3. 宋朝行政区划制度的基本框架宋朝实行的行政区划制度主要分为州县制和路制。
在州县制方面，全国划分为州、郡和县三级行政区划。
州是最高级的行政单位，下设郡，再下设县。
在每个县级单位下，还设立了乡镇和村社，以便更好地管理地方事务。
宋朝还实行了特殊的路制，将边疆地区划分为大大小小的路，以便更好地管理和防御。
4. 行政区划制度的优势宋朝的行政区划制度在政治、军事、经济和文化等方面都发挥了重要的作用。
4.1 政治上，行政区划制度使得中央集权成为可能。
通过将国家划分为不同的行政区域，中央政府可以更有效地管理和控制各个地方，确保政策的贯彻执行，稳定国家统一。
4.2 军事上，行政区划制度为宋朝提供了一个高效的军事指挥体系。
不同的行政区域拥有自己的军事组织和指挥机构，以应对突发事件和防止外敌入侵。
4.3 经济上，行政区划制度促进了宋朝的经济发展。
不同的行政区域可以根据自身的地理、气候和资源条件，有针对性地制定经济政策和发展计划，提高产出效率和财政收入。
4.4 文化上，行政区划制度促进了文化的交流和融合。
不同的行政区域有着各自独特的文化特色，通过行政区划制度，人们可以更好地了解和体验不同地方的文化，促进了文化的多元发展。
5. 个人观点和理解宋朝的行政区划制度是其治理的重要组成部分，它为宋朝的繁荣和稳定做出了巨大贡献。
行政区划制度的建立和实施，为国家中央集权提供了强有力的基础，促进了政治、军事、经济和文化的发展。
宋朝 行政区划
宋朝行政区划
宋朝行政区划实行州、县二级制，同时在地方设置路，路是直辖于中央并高于府、州、军、监的一级监察区。
至道三年（997年），共分十五路，后析为十八路，又析为二十三路。
在西南少数民族地区，宋朝继承了唐朝的羁縻制度，也可以算是一定程度上的民族自治。
路以下的二级政区有府、州、军、监等，府州军监以下又有县、军、监、场、城、寨、堡、镇等。
在宋朝时期，行政区划经过多次调整。
咸平四年（1001年）分西川路为益州（后升成都府）、利州二路，分峡路为梓州（后升潼川府）、夔州二路。
天禧四年（1020年）分江南路为东、西二路。
庆历八年分河北路安抚司为大名府、高阳关、真定府、定州四路安抚司。
熙宁五年（1027年）分京西路为南、北二路，分淮南路为东、西二路，分陕西为永兴军、秦凤二路。
南宋时期，行政区划发生变化，失去秦岭-淮河以北疆土。
仅余两浙东、两浙西、江南东、江南西、淮南东、淮南西等路。
总的来说，宋朝行政区划在州、县二级制的基础上，实行路制，并在少数民族地区实行羁縻制度。
经过多次调整，形成了较为稳定的行政区划体系。
历史之宋朝行政区划
历史之宋朝行政区划
宋朝汲取了唐朝藩镇割据的教训，一级行政区划改为“路”。
至道三年(997年)始定为十五路，包括京东、京西、河北、河东、陕西、淮南、江南、荆湖南、荆湖北、两浙、福建、西川、峡、广南东、广南西五路。
咸平四年(1001年)分西川为利州、益州二路，分峡路为夔州、梓州二路。
天禧四年(1020年)分江南路为江南东、西二路。
熙宁五年(1072年)分京西路为南北二路，分淮南路为东西二路，分陕西为永兴军、秦凤二路。
之后又将河北路分为东西二路，分京东为京东东、京东西二路。
崇宁五年(1106年)又将开封府升为京畿路。
宣和四年(1122年)宋金盟约，约定灭辽后宋得燕山府路和云中府路。
结果后来并未设置。
建炎南渡后，宋朝设立两浙东、两浙西、江南东、江南西、淮南东、淮南西、荆湖南、荆湖北、重庆府、夔州、潼川府、京西南、成都府、利州、福建、广南东、广南西十六路。
宋朝的行政区划设置与地方政治制度可谓重内轻外，中央高度集权。
虽然避免了藩镇割据的局面，但导致地方防务贫弱，也让终宋一代外患不止。
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论宋朝合理有效的行政区划
思想政治教育0901
曹坤090304101
摘要：本文只是单一的从宋朝的行政区划出发，寻求比较合理有效的行政区划，
并不注重宋朝当时所面临的积贫积弱的社会问题，而且宋朝当时所面临的战争、敌国侵略是我们国家今天所没有的情况，这就为宋朝的行政区划讲解接受提供了条件。
本文将从宋朝的路、府、州、军、监以及至今还未被深入研究的准政区进行探讨，并和我国今天的行政区划进行浅层次的比较。
关键词：区域划分准政区
自陈桥兵变那一刻起，赵匡胤和他的子孙们在中国政坛的最高位置上一直“黄袍加身”了319年，而极盛辉煌的唐朝也不过289年的历史。
众所周知，宋朝还是还是中国历史中最弱的王朝之一，冗兵、冗官、冗费造成了严重的积贫积弱。
可就是这样一个面临严重的内忧外患病病怏怏的王朝却并没有被农民起义所推翻，没有被割据势力所颠覆，也没有为权臣所篡位，要不是横扫欧亚的蒙古铁骑太过强大，还会苟延残喘好多年，这不能不说是宋朝某种政治制度的保障的结果。
而我认为，宋朝的行政区划就是这种政治制度。
也许会有人说宋太祖杯酒释兵权，文官治国，解决了困扰中国千年的藩镇割据的问题；财政权独立，在一定程度上抑制了贪污腐败；推广儒学，发展生产，使得经济文化空前大发展。
而常常被人所忽略的是具有特色的宋朝行政区划体制。
宋初，宋太祖力平群雄，建立了大宋王朝，疆域划分难以顾及，太宗因循唐旧制，略事改革，分全国为13道，不久淳化四年把全国合并为两京十道，但第二年就废止，改为路制。
路的发明可以说是宋朝行政区划最另类的表现了。
路是直辖与中央并高于府、州、军、监的一级监察区。
至道三年，共分十五路，后析为十八路，又析为二十三路。
路下为府、州，府虽和州同级，但地位要略高于州。
当时国都、陪都，皇帝诞生、居住和巡游过的地方，以及地位重要的州都改为府，情况和唐朝很相似。
州一级的行政长官称为“知某州（军、监）事”同时州一级还设通判一职，以制约知州的权力。
府、州下面一级是宋朝行政区划中出现的新单位——军、监，军始于唐朝，唐时只管军政不管民政，五代时，军不仅管军政也管民政土地，但不下辖县；在宋朝，军演变成地方行政区划单位。
监也是早在五代时就已出现，但是只是管理国家的经营的像铸钱、牧马、冶炼等专业性的机构，并没有演变为地方行政区划，直到宋朝。
宋朝的军、监都分为两种：领县的和不领县的，领县的军监与府、州同级，都隶于路，但实际地位则要低于府和州；不领县的军、监与县同级，同隶于府或州。
所以，宋朝县级以上、路级以下的区划单位有府、州、军、监四类，县一级的区划单位有县、军、监三类。
在少数民族地区，继承了唐朝羁縻州县的制度，也可以算是一定程度上的民族自治。
这种把因地制宜的原则运用到行政区划上，在中国历史上还是一个创举。
概括的说，宋朝的行政区划，最高一级为路；实施的三级制，最基本的是路—州—县；州级单位有府、州、军、监，府地位最高，州次之，军、监更低；县级单位有县、军、监。
也许有人会说，中央政府直接管辖近400个州府是一件非常困难的事，而管
辖一二十个路，又会令路的权力过大，形成尾大不掉的局面，最终导致地方割据。
的确这是一个很大的问题，其实，宋朝路的设置就是有效的规避这两种极端现象。
表面上看，宋朝的路和唐朝的道，甚至和西汉的刺史部都是很相似的，法理上似乎也是这么回事。
其实仔细分析一下，决非如此。
除了《禹贡》九州以外的历代，行政区也好，监察区也好，军事区也好，都会有一个机构（或是一级政府，或是一个官职）来履行其职能。
宋朝的路却没有设立一个这样的机构，宋朝在这些地方设立的是财政督理型准政区，之所以会存在这些准政区是因为一般意义上的政区并不能包括所有的具有行政职能的地方机构，那些具有行政管理职能，但只具备成为政区的部分充要条件的区域，便是准政区。
虽加了个“准”但是事实上它是特殊区域灵活运用特殊管理方式的产物，而且是连接地方一般行政事务与整个国家的军事、经济、民族、外交发展大势的载体，在国家的政治生活中，它是不可或缺的。
而在政治文化高度发达的宋朝就存在大量的不能被纳入固有层级之中的“准政区”的存在。
它们是为正式行政组织以外的其它机构履行军事、财政、监察等特殊职能而划分的区域。
宋朝的准政区，包括发运使、总领所、提举茶马、提点坑冶辖区。
这些区域有明确的边界和固定的治所，介入地方行政事务，有利于其特殊职能的顺利实行，因此这些机构逐渐具备了管理辖区的之内部分行政事务的职能。
这些准政区的建立是宋朝中央政府为适应各大区域之间经济资源及中央在各个区域的财政需求的差异，因时之需、因地制宜而建立的，可以视作中央机构在地方设置的代理机构，有效的保证了保证了中央的和地方的行政效率。
最为重要的是，它们的辖区广而任务专，其扩张范围的本能又被中央政府成功遏制，这些区域最终能成为直接、全面管理一个或几个高层行政区域的有一层地方行政区域。
在今天的我们看来，宋朝的行政区划，兼顾了经济和人文的差异性，从而更加科学。
由于南方经济的迅速发展并超过北方，南方的版图得以进一步细化，尤其是古扬州地区，江西、福建已经和今天的版图差不多了，吴越地区独立为两浙路，以徽文化为核心的皖南及周边地区为江南东路，淮河下游为淮南东路。
华东地区这样合理的划分，无论是从地理、风俗、语言、经济形态来说，都是极具参考价值的。
在今天的中国行政区划存在很多的弊端，如管理幅度偏小、管理层次过多，省级政区特别是自治区幅员偏大，市领导县体制面临市场经济的严重挑战，设市模式存在严重的缺陷，政区名称混乱，政区边界尤其是省界犬牙交错，同级政区规模悬殊等等问题。
可以说这些问题在宋朝时解决的是很好的。
也许有些人会说宋朝冗官，管理层次会少吗？那么可以很明确的说，在我国，官员平均起来的所管理的人数即人均管理人数是宋朝的二分之一，所以宋朝的管理层次还不是很多；宋朝的路就相当于今天的省，虽说送的路最多的时候还不到三十，但是当时的国土范围远远没有今天的国土面积大，而且各个路都有自己明确的名称，明确的范围划分，而且还是根据经济和人文的差异性划分，这更是我国现行的行政划分所不具有的。
最需要强调的就是宋朝的行政区划加强了中央集权，保证了中央的权力，中央对地方具有独一无二的权威。
再看看今天的中国行政区域划分，现在的地方权力过大，地方居然和中央对抗起来了，地方的权力已经可以和中央在各个方面博弈，尤其是在现在的房价问题上，中央和地方更是斗的不可开交。
由此可以看出，地方权力不应太大，中国现行的行政区划应该改变了，以此改变今天的尴尬局面。
而宋朝的行政区划所给予的先例是我们借鉴的对象。