施工企业生产经营管理资料

施工企业生产经营管理
施工管理是指施工单位确定施工任务后，如何组织力量， 实现工程项目建设目标等各项业务活动的管理。
施工管理的业务范围，涉及施工、技术、财务活动等方 面。按业务性质划分，有：
计划管理、质量管理、技术管理、器材设备管理、劳动 工资管理、财务管理、成本管理、定额管理、信息管理等。 管理职能： 施工机构各部门各种专项业务的管理，基本上按相同的 管理职能来开展各自的管理活动,即按照“制订计划、组织 实施、反馈控制”的管理职能循环，使管理工作的水平不断 提高。
2、目标展开： 目标展开是从上到下，层层分解，明确责任，落实措施 的过程。
具体做法： 1）按整分合协调原则，将一个单位的总目标，按时间顺 序和空间关系，分解到各层次、各部门乃至个人，形成一个 上下贯通，方向一致，互相协调的目标体系。 2）在目标分解的基础上，根据各层次各部门的实际，制 订实现目标的具体对策和措施。 3）根据目标的内容、数量、质量和进度等方面的要求， 确立目标责任，并按责授予响应的权力。 4）将目标展开的结果，用目标责任书或目标管理卡的形 式固定下来，它是目标实施、控制、考评的依据，并起到内 部合同的作用。
③ 7种措施：
在以上8个步骤中，需要调查、分析大量的数据和资料， 才能作出科学的分析和判断。要根据数理统计的原理，针 对分析研究的目的，灵活应用7种统计分析图表作为工具， 是每个阶段各个步骤的工作都有科学的依据。 常用的7种工具是：排列图、直方图、因果分析图、分 层法、控制图、散布图、统计分析表等。
2）内容和管理范围的扩展： 既要采用各种科学方法，对工作全过程各个环节进行管 理和控制，又要发动、鼓励有关人员，实行全员管理。 3)全面质量管理中质量的含义： A―― 全面。全企业、全过程、全员。质保体系。 B――预防为主。 C――用户至上，且下一道工序就是用户。 D――用数据来判断。（数理统计） 4)全面质量管理的基础工作： A――质量教育工作 B――标准化工作 C――质量体系及相应的职责 D――开展质量管理小组活动：群众是基础 E――质量信息工作
② 各工区计划部门组织施工队、各职能科室分别编制年 度施工计划，然后汇总，提出工区年度施工计划草案，并上 报上级主管部门。 ③ 施工企业根据各工区上报的年度计划草案，由计划部 门组织各职能部门汇总，经综合平衡，提出企业年度计划，并 下达各所属工区。
4、计划的实施和控制： 1）通过调度管理，组织人力、物力、财力去实现目标。 2）当发现实施进程偏离目标时，要跟踪寻找原因，进 行协调平衡。可根据计划实施的反馈信息，绘制工程进度 管理、材料供应管理、工效管理等管理曲线，以便对进度、 材料、工效等进行适时控制。
③基本指标与辅助指标： 基本指标是国家对企业的考核指标，一般包括八项技术 经济指标：实物工程进度、建安工作量、劳动生产率、工程 质量、安全生产、施工机械完好率和利用率、流动资金占有 率、工程成本降低率等。 辅助指标指企业内部规定的指标，它是保证基本指标的 实现的，主要包括：建安工作总量、工期定额、机械化程度、 出勤率、工时利用率等。
2）计划指标的分类： ①数量指标与质量指标： 数量指标：反映工作数量，以绝对数表示，用来表示施工 活动的规模、速度、大小等。如施工项目个数、主要实物工 程量、工期等。 质量指标：反映工作质量，用来表示施工活动的水平及资 源利用情况。如全员劳动生产率、工程质量优良品率、施工 机械完好率、施工机械利用率、产值利润率、资金利用率等。 ②实物指标与货币指标： 实物指标：以实物为计量单位的指标，如主要实物工程量 （土石方、混凝土工程量）、新增生产能力、以实物表示的 劳动生产率等。 货币指标：以货币为计量单位的指标，如以金额表示的劳 动生产率、工程成本降低额、利润额等。
计划管理的任务： 通过系统分析，合理地使用本企业的人力、物力、财力； 把施工生产和经营活动全面组织起来，以生产、经营活动为 主体，制订各项专业计划，经综合平衡，相互协调，综合成 一个完整的综合计划。在执行中不断改善施工生产经营活动 的各项技术经济指标，使施工活动各环节有计划地进行，做 到均衡、连续、有节奏地施工。
3）全面质量管理阶段：把组织管理、专业技术和统计 方法结合起来，建立起一套完整的质量管理工作体系。体系 业务范围包括： ① 情况调查，产品研究、设计和试制，工艺装备的制 造，原材料的供应、计划、生产和检验以及行政管理、经营 管理等各个环节。 ② 发现问题---反馈---改进。 ③ 工作制度化、标准化、科学化。
企业施工计划与施工组织设计的关系： 企业的施工计划是按照国家计划要求、施工合同、施工组 织设计的规定，确定本企业不同时期的计划任务和应达到的 技术经济指标，组织企业的生产活动，保证施工任务完成。 施工组织设计是以具体工程项目为对象编制的施工计划。 对现场型企业，因它只承担一个工程项目施工，这时该项 目的施工组织设计和企业根据批准的基本建设计划编制的年度 施工计划基本是一致的。
3、全面质量管理： 1）质量概念的扩展： 狭义的――生产的质量 （产品质量、施工质量） 广义的――产品质量、施工质量、工作质量等。 工程产品质量：是指建筑安装工程能够满足社会的那些 工程自然属性和技术属性，主要有适用性、坚固性、耐久性、 安全性、美观性和经济性等。
工作质量是各单位在保证工程质量所做的经营管理工作、 技术工作和后勤服务等方面工作的质量。它是工程质量的保 证，提高工程质量必须从改进和提高工作质量入手，对工程 施工全过程加强质量管理，消除施工作业的缺陷，把不合格 的产品消灭在它的形成过程中，做到防检结合，以防为主。
对区域型企业，因它同时承担了几个项目的施工任务， 有：一般工程、重点工程；新开工工程、续建工程；它们都 要列入施工企业的施工计划。其中，重点工程、续建工程， 只要具备施工条件，均应按照该工程的施工组织设计编制施 工计划，保证按期交工投产。对其他项目，则应根据企业本 身条件，分别轻重缓急，从均衡生产要求出发部署本企业的 施工活动，制定施工计划。这是起主导作用的是企业的施工 计划，各工程的施工组织设计必须施工计划的要求。 2、施工计划的分类： 1）按期限： ① 长期计划：预测性、方向性计划，它确定企业发展 的方向和目标。 ② 中期计划：指导性计划，根据长期计划的目标要求， 分析当前 的形势，正确地制定计划期内(5年）的发展任务。 ③ 短期实施计划：年度计划、季度计划
①专业性管理计划 ：工程施工进度计划、施工基层组 织编制的月、旬计划等施工作业计划。
②经营计划 ：企业各级管理部门编制的长、中期和年度、 季度计划；专业计划，如质量计划、物资供应计划、运输计 划、成本计划等。
3、计划的技术经济指标： 指标是企业生产经营目标的数量化和具体化。计划管理 中指标包括指标体系、指标构成和指标数值三个方面。 指标体系：构成计划管理目标的一组相互关系的指标， 包括国家考核指标与企业内部指标等。 指标构成：指一个指标有哪些因素构成。 指标数值：指标的数量水平。 1）计划指标的作用： ①计划执行时进行控制、发现问题进行调整的依据。 ②计划完成时进行检查、分析成果的依据。 ③是企业间、班组间或不同时期对成果进行评估的依据， 是评价和考核经营管理水平的尺度。
3、计划的编制： 1）准备： 对照施工组织设计的进度安排和设计图纸、设备、材料、 机具等必要条件，对照本年度计划和技术经济指标完成情况 的预计和分析，对下年度施工生产做出正确的估算和提出相 应的措施。 2）编制：两下一上 ① 由企业计划部门组织各职能处室，根据施工任务和各 项技术经济指标，分别提出下年度的施工任务分配方案、技 术组织措施和各项指标要求，并下达到各所属单位。
2）按计划的性质划分： 可分为工艺计划、技术经济计划、施工作业计划三种。 ①工艺计划：用来确定各种建设项目的施工方法、施工 顺序和施工进度。如：拦河大坝施工计划、隧洞开挖计划、 截流计划等。 ②技术经济计划：如各部门编制的长、中期和年、季度计 划，它具有综合性，是用来指导各部门进行经营生产活动的 技术经济文件。 ③施工作业计划：如施工单位基层组织编制的月、旬计划， 是具体组织施工生产活动的计划文件。 3）按内容：
5)全面质量管理的基本方法： 4个阶段、8个步骤、7种工具 ①4个阶段（质保体系的工作过程 ）：计划、执行、检 查、措施
PDCA循环（Plan、Do、Check、Action） 计划阶段：目标、指标、实施计划 执行阶段：计划落实 检查阶段：效果、问题 处理阶段：总结、处理 PDCA循环特点： A：各级质量管理都有一个PDCA循环，形成大环套小环， 一环扣一环，互相制约，互为补充的有机整体。上一级循环 是下一级的依据，下一级是上一级的落实和具体化。 B：循环上升。 C：在一个PDCA循环中，A是一个循环的关键。
3、目标实施 应根据目标要求，检查实施情况，控制目标偏差，及时 进行调节平衡。力求做到：既要坚持按目标要求组织实施， 又要根据环境条件的变化进行调节、平衡；既要充分发挥自 主管理和自我控制的作用，又要防止管理失控。 4、目标考评 目标考评是在目标实施的基础上，比照考评标准，对成 果作出客观评价进行全面总结的管理活动。 考评的目的： 为了本期目标管理的经验教训，发扬成绩，克服缺点， 为下期目标管理打下基础。 考评的指导思想： 严格坚持考评标准，实事求是考核成果，赏罚分明，奖优 罚劣。
三、质量管理： 1、质量管理的地位： 质量管理是施工管理的中心内容。一切施工技术组织措 施的实施和改进，施工技术规程的制订和贯彻，施工过程的 安排和控制，技术岗位责任制的建立和推行，都必须以保证 工程质量为主要前提。 2、质量管理的发展过程： 1）质量检查管理阶段；事后检查 其特征是根据质量标准和设计要求，采用一定的测试手段， 对施工过程及施工交工成果进行检查，使不合格的产品不交工。 依靠检查，虽然能查出不合格的工程产品，但不能防止其产生。 2）质量统计管理阶段：抽样 通过抽样检查或对以往生产的调查，用数理统计的原理和 方法，对产品的质量作出评估，提出质量控制的标准和指标， 对以后的生产和管理进行控制和管理。
二、计划管理 1、计划管理的任务： 计划管理是根据对现状的认识，确定未来一段时间内应 达到的目标，筹划实现目标的一切资源、条件方案和时间安 排等工作的总称。 计划管理是通过计划的编制，组织计划的实施，进行计 划的控制，并根据实施及控制的信息反馈，进行周期性计划 →执行→控制并反馈的循环过程，反复对计划进行修改， 使实际施工接近最佳施工计划状态。 全面计划管理： 全面计划管理就是全企业一切部门、单位和个人，在招揽 任务、施工准备、施工、竣工验收、结算和竣工后服务等活 动中实行全企业、全过程、全员性的计划管理。施工企业必 须进行全面计划管理，通过计划工作的周期活动，带动企业 的一切工作，使企业全体成员的活动纳入计划轨道。