落实小额担保贷款政策实施方案
农户小额信用贷款实施方案
农户小额信用贷款实施方案农户小额信用贷款是指面向农村农民、农村家庭农场、农村合作经济组织等农业经营主体提供小额信用贷款服务的一种金融产品。
这种贷款主要用于发展农村产业、增加农村收入、改善农民生活条件，促进农村经济持续健康发展。
为了确保农户小额信用贷款的顺利实施，以下是一个可能的实施方案。
一、政策支持1.制定相关政策，鼓励金融机构开展农户小额信用贷款业务，并给予相应的财政、税收等扶持。
2.建立信用担保机制，提供对农户信用贷款的风险防范和解决方案，确保贷款风险可控。
二、机构组织1.建立农户小额信用贷款专门的金融机构或农村金融服务中心，专门负责农户小额信用贷款的审批、发放、管理及催收工作。
2.配备专业的工作人员，包括信贷专员、风险评估师、催收人员等，确保贷款工作的高效进行。
三、贷款对象及额度1.贷款对象主要为符合条件的农民、家庭农场主、农村合作经济组织等农业经营主体，以及其他具备发展农村产业能力的农村居民。
2.制定合理的贷款额度，可根据农户的实际情况进行测算，确保贷款金额在可承受范围内。
四、申请及审批流程1.农户凭借相关资料和申请书向金融机构或农村金融服务中心递交贷款申请。
2.金融机构或农村金融服务中心进行初步审核，包括信用调查、贷款用途审查等。
3.进行风险评估，对农户的还款能力、经营能力等进行综合评估。
4.根据评估结果，制定合理的贷款方案，并进行内部审批。
5.批准贷款后，与农户签订贷款合同，明确贷款金额、利率、还款方式等相关细则。
五、贷款管理及催收1.设立专门的贷款管理系统，对贷款流程进行管理和记录。
2.定期对贷款项目进行跟踪和监控，确保贷款资金用于合理的农业经营或农村产业发展。
六、评估与调整1.对农户小额信用贷款实施方案进行评估，包括贷款发放数量、贷款利率、还款期限等方面的评估。
2.根据评估结果，及时调整相关政策和制度，以更好地满足农户的实际需求。
通过上述实施方案，可以有效地推动农户小额信用贷款的发展，为农村经济发展提供有力支持，促进农民增收致富，实现农村经济的可持续发展。
小额贷款实施方案
小额贷款实施方案一、项目背景与意义近年来，随着市场经济的发展和社会进步，小微企业和个体工商户在我国经济中的地位愈加重要。
然而，由于资金短缺和信用不足等问题，这些企业和个体工商户的发展受到了很大的限制。
因此，为了促进小微企业和个体工商户的发展，提高其生产经营能力，推动经济的健康发展，需要开展小额贷款业务。
二、整体目标本项目的整体目标是提供小额贷款服务，帮助小微企业和个体工商户解决融资难、融资贵问题，推动其发展壮大，促进经济社会的繁荣。
三、项目内容与方法1. 建立小额贷款机构：成立小额贷款公司或合作社，具备符合法律法规要求的资质和资金规模，为小微企业和个体工商户提供贷款服务。
2. 确定贷款对象：根据政策、市场需求和风险控制要求，确定符合条件的小微企业和个体工商户作为贷款对象。
3. 贷款审批流程：建立完善的贷款审批流程，包括贷款申请、审核、审批和放款等环节。
要注重信用评估和风险控制，确保贷款流程的公平、公正和透明。
4. 贷款产品和利率：根据不同的贷款对象和需求，设计合理的贷款产品和利率。
例如，根据不同行业和规模，推出短期贷款、流动资金贷款、转贷款等。
5. 贷款担保方式：根据风险程度和还款能力等因素，确定合适的担保方式，如信用担保、抵押担保和保证担保等。
6. 贷后管理与催收：建立贷后管理体系，定期对借款人的经营状况进行跟踪和评估，确保贷款资金的合理使用和按时还款。
针对逾期和不良贷款，开展催收工作，保护贷款资金的安全性和稳定性。
7. 宣传推广：通过宣传和推广活动，加强对小额贷款政策和程序的宣传，提高小微企业和个体工商户的贷款意识和贷款能力。
四、项目实施计划1. 前期准备阶段：包括市场调研、政策研究和法律咨询等工作，为项目实施做好准备。
2. 设立小额贷款机构：完成注册、资金筹集和人员招聘等工作，确保项目正式启动。
3. 建立贷款审批流程：制定详细的贷款审批流程和相关操作规范，确保贷款审批工作的顺利进行。
4. 推出贷款产品和利率：根据市场需求和风险评估结果，制定合理的贷款产品和利率，并在各个渠道进行推广。
银行小额担保贷款管理办法模版
XX银行小额担保贷款管理办法第一章总则第一条为落实国家对创业以及再就业的优惠政策，规范我行小额担保贷款管理，根据《河南省小额担保贷款实施办法》（郑银发（2008） 230号）、《关于印发〈河南省小额担保贷款财政贴息资金管理办法〉的通知》（豫财办金（2008） 181号）、《关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知》（豫财金（2013） 103号）、《河南省小额担保贷款操作规程（试行）》（豫人社就业（2014） 45号）和《河南省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（豫政（2015） 59号），制定本办法。
第二条小额担保贷款是指政府出资设立担保基金，委托担保机构提供贷款担保，由经办银行发放的、以解决符合条件的待就业人员、自主创业人员以及劳动密集型小微企业等个人或经济组织资金困难的人民币贷款业务。
小额担保贷款主要用做自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来创业的开办经费和流动资金周转。
担保机构为各地劳动保障行政部门指定的负责组织和实施当地小额担保贷款的专营担保机构。
第三条按借款对象的不同，小额担保贷款分为四种类型：一是自主创业（以下简称个人创业）；二是合伙经营；三是组织起来就业（以下简称组织就业）；四是劳动密集型小微企业（以下筒称小微企业）。
第四条按照借款主体的不同，小额担保贷款审查审批分别按个人经营贷款业务和小企业贷款业务的审查审批流程执行。
第二章贷款要素第五条小额担保贷款的对象（一）持有《就业失业登记证》，处于自主创业状态，且自主创业时不在机关企事业单位就业的人员。
（二）持有人力资源和社会保障部门就业困难人员认定证明, 处于自主创业状态，且自主创业时不在机关企事业单位就业的人员。
（三）持有《义务兵退出现役证》或《城镇退役士兵自谋职业证》，处于自主创业状态，且自主创业时不在机关企事业单位就业的退役士兵；持有《转业军人证明证书》和自主择业管理服务机构出具的推荐介绍信，处于自主创业状态，且自主创业时不在机关企事业单位就业的军转干部。
创业就业小额担保贷款实施方案
千里之行，始于足下。
创业就业小额担保贷款实施方案创业就业小额担保贷款实施方案一、背景和意义随着中国经济的快速进展和就业压力的不断增加，创业就业成为了越来越多人的选择。
然而，对于没有足够创业资金的人来说，创业往往只能成为一种无法实现的幻想。
为了挂念更多的人实现创业幻想，解决就业问题，小额担保贷款成为了一种有效的手段。
小额担保贷款是指银行或其他金融机构向小额创业者或就业者供应担保的贷款服务，以挂念他们解决资金问题，开展经营活动。
这是一种风险较低、利好效应明显的政策措施，对于促进创业就业、推动经济进展具有重要意义。
二、目标和原则1. 目标：通过小额担保贷款，挂念更多的人实现创业幻想，解决就业问题，促进经济进展。
2. 原则：公正公正、风险可控、效果明显。
三、实施步骤和措施1. 制定贷款政策：建立完善的小额担保贷款政策，明确贷款对象、贷款额度、贷款利率、贷款期限等相关规定，提高贷款申请的透亮度和可操作性。
2. 设立担保机构：设立特地的担保机构，负责对贷款申请进行审查和担保，降低银行风险，增加贷款的可承受性。
3. 宣扬推广：通过多种渠道开展宣扬推广活动，让更多的人了解小额担保贷款政策和申请流程，鼓舞他们乐观申请贷款，开展创业和就业活动。
第1页/共2页锲而不舍，金石可镂。
4. 申请流程简化：简化贷款申请流程，削减办理时间和材料，提高贷款申请的便利性和效率，便利申请人快速获得资金支持。
5. 加强监管和风险把握：加强对贷款使用状况的监管，确保贷款资金用于创业和就业活动，防止消灭挪用贷款等不当行为。
同时，建立风险防控机制，准时发觉和解决可能存在的风险问题。
6. 优化服务和培训：建立健全的贷款服务体系，供应贷款申请询问、培训指导等相关服务，挂念贷款申请人更好地实施创业和就业方案，提高经营管理水平。
四、预期效果和评估方式1. 预期效果：通过小额担保贷款的实施，估计能够挂念更多的人实现创业幻想，解决就业问题，推动经济进展。
安徽省人民政府办公厅关于深入推进扶贫小额信贷工作的实施意见
安徽省人民政府办公厅关于深入推进扶贫小额信贷工作的实施意见文章属性•【制定机关】安徽省人民政府办公厅•【公布日期】2017.04.16•【字号】皖政办〔2017〕36号•【施行日期】2017.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文安徽省人民政府办公厅关于深入推进扶贫小额信贷工作的实施意见皖政办〔2017〕36号各市、县人民政府，省政府有关部门，有关金融机构：为全面贯彻落实省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（皖发〔2015〕26号）和国务院扶贫办等五部委《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发〔2014〕78号）精神，着力解决我省扶贫小额信贷工作中的难点、阻点问题，深入推进扶贫小额信贷工作，切实加快贫困群众增收脱贫步伐，经省政府同意，提出以下实施意见。
一、目标任务认真贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，把实施扶贫小额信贷作为解决贫困群众发展生产、促进就业、参股经营、增加收入、稳定脱贫的重要举措，通过创新放贷模式、完善风险补偿金、优化贴息流程、发挥保险作用等，使我省农村建档立卡贫困户（以下简称贫困户）中有发展需求、有贷款意愿、有还款能力或还贷措施的贫困户都能够得到免抵押、免担保、5万元以下、3年期以内、基准利率、财政贴息的精准扶贫小额贷款，从根本上缓解贫困户贷款难、贷款贵问题。
2017年全省新增扶贫小额信贷余额80亿元以上，到2020年力争全省扶贫小额信贷累计投放300亿元以上，实现全省符合条件的贫困户“贷得到、用得好、还得上、稳脱贫”的目标。
二、主要措施（一）落实扶贫小额信贷年度计划。
人民银行合肥中心支行、省政府金融办、省扶贫办负责将年度计划任务分解到市、有关县（市、区）。
在皖各金融机构要积极参与实施扶贫小额信贷，农商银行、邮储银行、农业银行、徽商银行等要充分利用机构网点多，与农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体联系密切的优势，切实发挥实施扶贫小额信贷主力军作用。
落实新一轮就业政策 全力推进小额担保贷款工作
办实事的具体体现 。近年来 ， 兰州市在 两块牌 子 ）借鉴 成功经 验制定 小额贷 帮扶作用 ，鼓励下 岗失业 人员改 变就 ， 推进小 额担保贷款工作过程 中， 按照就 款担保 工作实施 办法 ，规定 了 申请小 业 观 念 ，实 现 以 创 业 带 动 就 业 的倍 增
业 服 务 制度 化 、专 业 化 和 社 会 化 要 求 ， 额贷款 担保需要提 供的材 料 ，明确 了 效应 ，真正帮助一 部分 自主创业 但资
力 地 促 进 了 下 岗失 业 人 员 就 业 和 再 就 是 定 期 组 织 召 开 促 进 下 岗 失 业 人 员 小 关 ，即 ：创 业 培 训 机 构把 好 培 训关 ； 街
业。 截至 目前 ， 全市累计为 １０ ２ ２名下岗 额担保 贷款业务专 题会议 及 经验交 流 道 、社区把好贷 款推荐 和跟踪服务关 ；
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论
坛
家志愿团咨询活动 ， 申办小额担保贷 为
场分析 、 开业 指导等 帮助 ； 二是 充分发
每月定期 了解 辖区 内申请小额担保 四、 索建立信 用社 区 ， 探 降低 反担 账 ， 贷款 的下 岗失业人员 的经营情况 、 信用 家庭地址 的变动等 情况 ， 确保 担 为 了降低小额担保贷款风险 ， 在该 表 现 、
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发 展 论 坛
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落 实 新一轮 就 业政 策 全 力推 进小 额 担保 贷款 工作
口 兰 州 市 就 业 服 务 局
就业 工 作 摆 在 突 持 贷款 担保项 目实 地考 察制度 ，降 低 出位置 ， 真贯彻 小额担 保贷款风险 。 认 六是结合 实际 ， 把 落 实 再 就 业 各 项 创 业 培 训 、 目开 发 、 岗 失 业 人 员 小 项 下 扶 持政策 ， 积极 开 额担保 贷款 和下 岗失业 人员就业 服务
小额贷款公司试点工作实施方案
小额贷款公司试点工作实施方案一、目标定位本次试点工作的目标定位是：通过设立小额贷款公司，为小微企业和个人提供便捷、快速的贷款服务，降低融资成本，提高金融服务效率，助力实体经济发展。
二、试点范围本次试点工作范围覆盖全国各省、自治区、直辖市。
试点地区可根据当地经济发展需求，合理确定小额贷款公司数量和规模。
三、组织架构1.设立试点工作领导小组，负责统筹协调、指导试点工作。
2.成立小额贷款公司筹备组，负责具体实施小额贷款公司的设立、运营和管理。
3.各级政府相关部门要积极参与试点工作，为小额贷款公司提供政策支持和服务。
四、实施步骤1.制定试点方案：各级政府要根据本地实际情况，制定小额贷款公司试点方案，明确试点目标、任务、措施等。
2.申请设立小额贷款公司：符合条件的申请人按照试点方案要求，向所在地政府提出设立小额贷款公司的申请。
3.审批设立：政府相关部门对申请人提交的申请材料进行审核，对符合条件的申请人颁发小额贷款公司经营许可证。
4.注册成立：申请人凭经营许可证到工商行政管理部门办理注册登记手续，领取营业执照。
5.开业运营：小额贷款公司开业后，要严格按照监管要求，合规经营，为小微企业和个人提供贷款服务。
6.监管评估：政府相关部门要对小额贷款公司的运营情况进行定期监管评估，确保试点工作顺利进行。
五、政策支持1.税收优惠：对小额贷款公司给予税收优惠政策，降低其运营成本。
2.财政补贴：对小额贷款公司给予财政补贴，支持其业务发展。
3.信用担保：政府可设立信用担保基金，为小额贷款公司提供信用担保服务。
4.人才引进：鼓励小额贷款公司引进金融人才，提高业务水平。
六、风险防控1.加强监管：政府相关部门要加强对小额贷款公司的监管，防范金融风险。
2.建立风险补偿机制：设立风险补偿基金，对小额贷款公司发生的风险损失给予一定补偿。
3.强化内部控制：小额贷款公司要加强内部控制，建立健全风险管理体系。
4.定期评估风险：政府相关部门要定期评估小额贷款公司风险状况，及时采取措施化解风险。
小额担保贷款担保基金管理实施办法
＃＃小额担保贷款担保基金管理实施办法第一章总则第一条为了鼓励本市城镇失业人员、高校毕业生、农村转移劳动力和复员（转业）军人自谋职业、自主创业，合伙组织起来创业，鼓励发展劳动密集型产业，多渠道、多方式增加就业岗位，根据中央有关规定和《＃＃人民政府办公厅转发市人力社保局关于营造创新创业环境推进创业带动就业工作指导意见的通知》（＃＃政办发〔＃＃〕66号）的精神，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称担保机构、经办银行是指与市财政局、市人力资源和社会保障局或区县财政局、区县人力资源和社会保障局签约，并承担本市小额担保贷款业务的担保机构和商业银行。
第二章贷款担保对象、额度、期限第三条本办法所称借款人：一是指本市失业人员自谋职业依法开办的个体工商户（以下简称个体工商户）；二是指本市失业人员自主、合伙创办的小型、微型企业（以下简称自主、合伙创办小企业）；三是指本市注册经营的符合条件的劳动密集型小型、微型企业。
（房地产、娱乐、广告、桑拿、按摩、网吧、氧吧除外）本办法所称本市失业人员是指具有本市户口，在法定劳动年龄内持有《就业失业登记证》的登记失业人员、持有《毕业证书》且尚未就业的高校毕业生、持有自谋职业证明尚未就业的复员（转业）军人、办理了转移就业登记并取得相关证明的农村劳动力。
本办法所称劳动密集型小型、微型企业（以下简称劳动密集型小企业）是指当年新招用本市失业人员达到企业职工总数30%以上（超过100人的企业达到15%），并与失业人员签订1年以上期限劳动合同的小型、微型企业。
小型、微型企业的划型标准参照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔＃＃〕300号）执行。
企业当年新招用的失业人员比例＝当年新招用本市失业人员人数÷企业现有在职职工人数×100%。
第四条借款人为个体工商户的小额担保贷款最高担保额度一般不高于10万元，资信良好，还款能力强，符合本市产业导向，连续经营2年（含2年）以上的个体工商户可根据其生产经营状况将担保最高额度提高至20万元；借款人为自主、合伙创办小企业提供的小额担保贷款担保额度一般不高于20万元；资信良好，有经营业绩证明具有相应还款能力，符合本市产业导向的合伙创办小企业，可按照企业合伙人和现有职工中本市失业人员总数申请小额贷款担保，按人均不超过10万元提供小额担保贷款担保，最高不超过100万元。
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落实小额担保贷款政策实施方案
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序言
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落实小额担保贷款政策实施方案
落实小额担保贷款政策实施方案
为全面落实国家促进就业的优惠政策，以小额担保贷款为手段，着力解决有创业意愿的人员在创业过程中的资金瓶颈问题，完善创业服务体系，引导和帮助失业人员就地创业、农民工返乡创业，制定本方案。
一、贷款对象、程序及实施办法
1、贷款对象。
在法定劳动年龄内(年龄计算至还款日时)，具有完全民事行为能力，身体健康、遵纪守法、诚实守信，有创业愿望、创业能力、微利创业项目，申请时无商业贷款，有一定自筹资金和合法稳定经营场所，能够落实反担保措施的各类创业者。
具体包括：符合规定条件的城镇登记失业人员、复员转业退役军人、高校毕业生、残疾人、回乡创业农民工、被征地农民等自主创业、自谋职业人员;符合上述条件的人员合伙经营、组织起来就业创办的经济实体;合法经营和有一定的自有资金、吸纳符合上述条件人员达到规定要求的劳动密集型小企业(以下简称小企业)，经市工商行政管理部门批准领取了营业执照或有有关部门批准的证件、证明的符合小额担保贷款条件的人员。
2、申请材料：
①有效身份证
②户口薄
③《就业失业登记证》
④营业执照或有关部门证明
3、办理程序：
①申请人提供相关材料向经营地社区申请
②社区工作人员核实情况，拍照合影并签字
③申请人向市小贷中心提交材料
④市小贷中心对申请人及经营情况、反担保人进行核实调查⑤签订担保合同、办理公证
⑥银行发放贷款
4、贷款额度：高校毕业生最高贷款额度为10万元，妇女最高贷款额度为8万元，其他符合条件的人员最高额度5万元，劳动密集型小企业最高贷款额度为200万元。
对合伙经营和组织起来就业的，妇女最高人均贷款额度为10万元，但总额度一般不超过50万元。
5、贷款期限：期限为一年，贷款到期正常还款后，可以重新申请小额担保贷款。
6、办理时限：7个工作日。
二、工作要求
1、提高服务群众水平。
对来咨询小额担保贷款政策的群众应态度热情，对不能解释或不清楚的内容帮助联系市小额贷款担保中心进行解答。
2、简少不必要的手续和程序，按照规定受理材料，不得向申请人索要《小额担保贷款申请书》、《社区核查报告》以外的资料及复
印件，不得提出与申请小额担保贷款无关的要求。
3、按照规定时间及时办理推荐。
严格按照3个工作日完成推荐工作，不得超期或以各种理由推脱。
4、规范实地查看工作，合影应佩戴工作证件。
5、主动做好贷款推荐工作，对非本社区内商户，经市担保中心同意，也应积极进行推荐，并作为本社区的目标进行考核。
6、认真做好小额担保贷款各项台账记录(业务软件记录)工作。
三、强化管理
1、提高认识，加强配合。
小额担保贷款工作专业性、政策性强、涉及面广，各街道劳动保障所要密切配合，通力协作，做好落实政策、工作部署、组织协调等工作。
及时向区、市劳动保障相关部门沟通，研究解决工作中出现的问题。
2、加强引导，严格考核。
各劳动保障所要加强小额担保贷款政策的宣传，激发广大有创业意愿者的创业热情。
每季度末向区再就办上报贷款实施进展情况，并作为年度工作目标任务考核的重要依据。
附：北关区20XX年小额担保贷款目标任务分解表。