在侨联座谈会上的讲话

在2009年祝桥镇侨联、少数民族迎国庆联谊会上的讲话（供领导参考）各位领导、同志们、朋友们：在建国60周年大庆和中秋佳节到来之际，我们聚集在这里召开座谈会，既是工作会，也是交心会。

大家欢聚一堂，彼此进一步熟悉了解，沟通情感，交流工作，共贺佳节。

在此，我谨代表镇党委、政府向侨联和少数民族各位同志致以节日的良好祝愿!今年以来，我镇侨联和少数民族各位同志围绕中心，服务大局，认真履行职能，充分发挥自身优势，切实加强对外交流，为我镇经济社会发展作出了应有的贡献。

在座各位为加快“祝桥新镇、空港新城”建设贡献了智慧，付出了辛劳，在此，我谨代表镇党委、政府，向大家表示衷心的感谢!在今天的座谈会上，我主要想讲两层意思，一是介绍一下祝桥当前的发展形势；二是对在座的各位提几点要求和希望。

一、祝桥镇当前发展形势认清形势，是加快发展的重要前提。

目前，祝桥经济社会各项事业稳步发展，势如破竹；迎世博，创上海市文明镇、国家卫生镇、全国环境优美乡镇工作有序开展，成效显著；学习实践科学发展观活动全面启动，有序开展。

2009年刚刚过去的八个月，是我们克服各种困难，尤其是克服宏观经济环境日趋严峻带来的冲击，努力保持全镇经济社会平稳健康发展的八个月。

八个月来，我们紧紧围绕全镇十六项重点工作，凸显“围绕大局、突破瓶颈、强势推进、构建和谐”的十六字工作方针，全力保增长、保民生、保稳定，继续保持了经济社会又好又快发展的良好态势，基本实现“时间过半、任务过半”目标，为全年各项工作目标的完成奠定了扎实基础。

2009年刚刚过去的八个月，也是我们迎来新浦东、新发展千载难逢历史机遇的八个月。

4月14日，国务院出台上海加快建设“两个中心”的实施意见，在“两个中心”建设的历史任务中，新浦东成为“两个中心”建设的核心功能区，成为实现国家战略的主战场。

国务院正式批复“两区合并”，不仅实现了新浦东发展空间上的扩展、功能上的提升，同时也落实和深化了国家战略。

在两区合并的历史进程中，祝桥面临着重大的发展机遇：一是作为浦东今年重大专项改革，空港综合保税区正式获得国务院批准，为新浦东的新一轮发展，为国际航运中心建设的国家战略，提供了一个新的有力支撑，搭建了一个新的重要平台；二是商飞总装基地和生活配套基地成功选址落户祝桥，成为当前推动祝桥投身二次创业、加快祝桥经济社会腾飞，最强有力的动力和引擎。

（一）在经济发展方面，我们的主要经济指标持续保持了高速增长，经济总量和质量迅速提高。

在去年各项经济指标实现20%以上增幅的基础上，今年面对国际金融危机冲击的严峻形势，我们主动应对，坚持危中求进、化危为机，千方百计确保了“保增长”目标的实现。

今年1-8月份，全镇完成地区增加值24.6亿元，同比增长15.6%；完成工业产值61.45亿元，同比增长12.7%；完成批准合同外资9580万美元，同比增长98.8%；完成固定资产投入21.23亿元，完成全年30亿元计划的70.8%，各项经济指标止跌回升，基本实现了健康平稳较快的发展目标。

（二）在城镇建设方面，我们的城市功能得到逐步完善。

近年来，随着浦东国际机场开发建设规模的不断扩大，祝桥地区的人流、物流、资金流正在进一步集聚，区域优势也已进一步凸现。

面临大好的发展机遇，我们坚持了“有所为、有所不为”的工作理念，积极提升“空港新城”的城市品位，打造城市精品，全力推进以主干道路为主轴，以公共服务中心、商业商务中心、居民安置中心、航空聚星城为中心的“一条主轴、四个中心”的空港新城区建设。

其中，公园、派出所、交警大队、祝禾幼儿园等公共服务设施，以及33万平方米的安置房已经先后建成，千汇小学、百熙路商业街、星级宾馆、空港商务中心等重大项目的建设也正在逐步推进，空港新城的城市形态已经初步显现。

（三）在社会文明方面，近年来，立足于进一步增强群众热爱祝桥、建设祝桥的凝聚力，进一步促进我镇物质文明和精神文明建设的共同发展，加快祝桥的城市化和工业化进程，镇党委、政府把文明卫生创建工作作为全镇中心工作的重中之重来抓。

2008年，我镇成功创建为上海市文明城区、上海市一级卫生镇。

在此基础上，镇党委、政府秉承“以联创促长效”的创建理念，决心通过三年努力，实现创建成为上海市文明镇、国家卫生镇和全国环境优美乡镇的目标，以进一步改善市容环境、生态环境和生活环境，推动祝桥镇域面貌大变样，提升镇域综合竞争能力。

二、几点要求和希望2009年7月14日，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国在第八次全国归侨侨眷代表大会的致辞中指出：希望广大归侨侨眷和海外侨胞在推动祖国实现现代化建设方面充分发挥重要作用；希望广大归侨侨眷和海外侨胞在推进祖国和平统一大业，维护各族人民大团结方面充分发挥积极作用；希望广大归侨侨眷和海外侨胞在传播中华文化方面充分发挥独特作用；希望广大归侨侨眷和海外侨胞在增进中国人民同各国人民相互了解和友谊方面充分发挥桥梁作用。

王兆国副委员长关于广大归侨侨眷和海外侨胞“四个作用”的论述揭示了侨联和少数民族工作的重要意义。

就我镇而言，侨联和少数民族工作在镇经济建设、文化建设、社会稳定等方面发挥着重要的作用，我镇经济社会的稳步发展，离不开在座各位在招商引资、对外宣传等方面所作的突出贡献。

我国是统一的多民族国家，有56个民族，少数民族有一亿多人口，分布在全国各地，民族自治地方占国土面积的64％，西部和边疆绝大部分地区都是少数民族聚居区。

这一基本国情，决定了民族问题始终是我们建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题，也决定了民族工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项重大工作。

当前，祝桥已经进入经济社会快速发展的关键时期，在新的形势下，在座各位要围绕祝桥镇党委、政府年初制定的十六项重点工作，树立责任意识、忧患意识、进取意识，更好地发挥自身特殊优势，为我镇经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会进步贡作出自己应有的贡献。

下面，我对大家提三点希望：（一）提高学习能力，夯实工作基础。

加强学习是各位侨联和少数民族工作者所必备的基本功，只有不断提高自身素质和业务水平，不断“强身健体”，才能适应新世情和新国情的工作要求。

一要抓队伍建设。

各位侨联和少数民族同志要以学习培训为主要抓手，着力提高“四种能力”，即“结合实际，贯彻科学发展观的能力”、“广泛联系，广交朋友的沟通能力”、“开拓进取、勇于突破的创新能力”、“热情周到、严谨细致的服务能力”，为提高服务能力打下良好的基础。

二要抓制度建设。

健全联络制度和工作例会制度，加强广大归侨侨眷、海外侨胞以及少数民族人士之间的联系，定期组织召开例会，提高办事效率和服务质量。

（二）提高服务能力，在经济建设中当好配角。

侨联是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带，要认真贯彻党的侨务政策，围绕镇党委、政府的中心工作，发挥侨联独特优势，自觉服务于我镇经济建设，致力于我镇经济的又好又快发展。

一是要积极做好招商引资工作。

我们要以侨为桥，眼光向外，加强联谊。

要借助各种海外关系，广泛宣传和推介祝桥的投资环境，为侨胞侨商来祝桥投资和海外人士来祝桥创业牵线搭桥、热心服务。

要通过引资引智，应对危机，服务和推动我镇经济建设。

二是广泛开展调研当好党委和政府的参谋助手。

侨联干部要认真履行职责，加强调查研究，提供侨务信息，为镇党委和政府决策工作当好参谋。

要以高度负责的精神，做好各项工作，协助镇党委和政府搞好经济建设，真正发挥助手作用。

三是关注金融危机的影响。

金融危机中，一些金融、电子电器、国际贸易领域的侨资企业受危机的影响比较大，侨联要形成网络和机制，广泛了解和反映情况，掌握政府所颁布的应对危机的各项政策，主动协调相关部门，服务侨资企业，帮助企业应对金融危机。

（三）提高凝聚能力，在民族团结上唱好主角。

进入新世纪新阶段，社会上各种不稳定因素增多，对做好民族工作提出了新的课题和更高的要求。

正确认识和把握新形势下的民族问题，切实做好民族工作，提高各民族的凝聚力，是确保我镇社会稳定的必然要求，要做到以下“三个坚持”：一是坚持从实际出发，充分认识我国多民族的国情和民族问题的长期性、复杂性，根据我国民族问题的特点和规律，正确处理民族问题，做好民族工作，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

二是坚持巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，大力弘扬爱国主义精神，牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想观念，促进各民族互相尊重、互相学习、互相合作、互相帮助，始终同呼吸、共命运、心连心。

三是坚持维护法律尊严，维护少数民族人民利益，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂主义势力及其活动，坚决反对境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动，坚决维护民族团结、社会稳定。

各位领导、同志们、朋友们，站在新的历史起点上，面对世情、国情的发展变化，面对前所未有的机遇和挑战，侨联和少数民族工作者要深入贯彻落实科学发展观，不断开创侨联和民族工作的新局面。

要围绕发展这个第一要义，坚持把发展作为侨联和少数民族工作的根本任务，为促进我镇经济社会又好又快发展献计出力，为侨资侨智参与我镇城市化建设营造环境、搭建平台。

要围绕以人为本这个核心，把为侨服务、凝聚侨心、维护民族团结作为侨联和少数民族工作的出发点和落脚点，切实维护广大归侨侨眷、海外侨胞和少数民族人士的合法权益。

要按照全面协调可持续发展的基本要求和统筹兼顾的根本方法，正确处理各种关系，全面推进侨联和少数民族工作。

当前，我们要一如既往地全面做好侨联和少数民族各项工作，发扬“只争朝夕、勇立潮头、崇尚科学、开放包容”的浦东二次创业精神，以及“聚焦空港、和谐奋进、务实创新、追求卓越”的祝桥新精神，团结一心、共同奋斗，为建设“祝桥新镇、空港新城”作出自己新的更大贡献。