重点建设项目档案管理
重大建设项目档案管理制度
重大建设项目档案管理制度管理亦称档案工作。
下面是准备的重大建设项目档案管理，欢迎阅读。
近年来，国家重大建设项目工程逐年增多，项目档案既是工程的历史记录，也是项目竣工后业主单位进行维修、管理、改建、扩建和技改等工作的重要依据，是工程质量的重要组成部分。
为保证重大建设项目档案的齐全完整准确和系统，促进项目档案管理规范化，提高项目档案管理水平，国家档案局先后制定印发了《国家重大建设项目文件归档要求与档案规范》《重大建设项目档案验收办法》，并开展了一些业务指导和执法检查，这对推动重大建设项目档案的规范化建设无疑起到了积极作用。
然而由于重大建设项目的建设周期较长，参建单位众多，工程资料比较复杂，因而造成重大建设项目的档案管理工作存在一定的难度。
如何采取有效措施，保证国家重大建设项目档案的齐全完整和有效利用，为企业生产经营及各项管理工作服好务是我们档案工___面临的一项艰巨任务，这就要求我们必须深入了解和掌握重大建设项目档案的特点，积极探索项目档案的形成规律，切实地做好重大建设项目档案的管理工作。
1、档案意识薄弱，对重大建设项目档案管理工作认识不足。
当前，有部分重大建设项目单位档案意识比较簿弱，对建设项目档案管理工作缺乏足够的认识，在项目建设过程中存在“重建设、轻档案”的思想，没有认识到重大建设项目档案是项目建设规划和管理的重要依据，是工程建设正常运转的技术保障，而缺乏管好重大建设项目档案的历史责任感。
特别是在施工阶段，由于施工任务重、项目多，这时候参建单位的领导往往比较重视工程建设进度、质量、资金等，而忽视了档案工作，没有将项目档案工作“五纳入”（既：纳入项目工程质量领导责任制、项目法人责任制、招投标、工程监理和合同管理制）落实到位。
待到工程要验收竣工时，才纳入议事日程。
这种“秋后算帐”的管理方式，致使项目档案的成套性、准确性、真实性得不到保证，从而影响到日后档案的提供利用。
2、重大建设项目档案管理运行机制不完善，各部门职责不清。
重点工程项目建设档案管理
探讨重点工程项目建设档案管理摘要：重点工程建设项目档案是重点建设项目的历史记录、项目运行、养护、管理的重要依据。
文章由工程建设档案管理的重要意义入手，分别从制度建设、人员管理等方面具体阐述工程建设档案管理的方法途径，为规范工程档案管理工作提供重要的参考依据。
关键词：工程项目档案管理重点工程建设项目档案是重点建设项目的历史记录、项目运行、养护、管理的重要依据。
是日后对工程进行检查、维护、管理及改造的依据和凭证。
是在工程建设过程中形成的具有保存价值的各种载体的文件材料，是建设工程内在质量的见证材料和工程验收的重要依据。
因此，加强重点工程建设项目档案管理，也是我们当前的重要工作任务之一。
就如何加强和完善重点工程建设项目档案的管理这一问题进行探讨。
1 工程建设档案管理的重要性1.1 加强重点建设项目档案管理一个重点建设工程从立项到竣工要涉及工程决策、指挥、设计、施工、检查验收、后勤等许多单位和部门，重视和加强重点建设项目档案资源建设，保证建设项目档案的安全管理，是我们各级管理部门义不容辞的责任，同时也是建设项目设计、施工、监理和工程管理等相关部门的重要职责。
由于重点工程建设项目具有工程规模大、参建单位多、涉及专业广等特点，其形成的工程档案数量庞大、种类繁多、来源广泛。
只有规范档案管理，明确归档范围，保证工程项目建设档案的齐全、完整，才能为主体工程档案管理打下良好的基础，保证国有资产的完整。
1.2 完善重点工程建设项目档案管理机制提高对重点建设项目档案工作重要性的认识，坚持科学发展，统筹协调地抓好档案管理，不断完善档案管理工作机制。
重点工程建设项目档案管理机制是档案管理体系建设的组织保证。
档案管理机制必须与现代管理体制相适应，确保档案工作有领导班子，有工作规划、工作方案和工作总结。
完善各流程、各操作环节的管理，从组织建设、业务建设、基础设施建设等方面不断完善档案管理建设工作各项规章制度，做到以制度促规范，以制度促发展。
浅谈重点工程建设项目档案管理
档 案 工作 的集 中统 一 管 理 ， 立 重 点工 程 项 目档 案 建
当然 ， 一成 不 变地 看待 档 案 的秘 密性 ， 无视 其 秘 分析 、 查 ， 审 最终 决定与批 准档案 的 开放 与 否 。
密 性 的 时效 和 范 围 ， 不 对 的 ； 如 果 缺 乏 保 密观 是 但
案 开放 前 的 一 项 重要 工作 ， 也是 开放 档 案 工作 取 不 同的 管理 措施 ， 大 最
一
首 先 ， 做 好 档 案 的 审 查 工作 。 审查 工作 是 档 限度 地 提供 利 用档 案 。但是 秘 密 不是 一 成 不 变 的 ， 要 旦 秘 密保 管期 限届 满 ， 失去 了它的保 密价 值 ， 便 就
其次 ， 要做好档案的解密工作 。保密档案是有
念 ， 涉密 档案 无视 其 秘 密性 ， 限地 扩 大 开放 利 用 对 无 等级的， 根据《 保密法》 规定 ， 划分为“ 绝密” “ 、机密” 、 秘 三 就 范围， 也是 错 误 的 。 因此 ， 开放档 案 为社 会 各界 所 “ 密 ” 级 。确 定档 案 的 密级 ， 是 为 了让档 案 工 在 利 用的 同时 ， 当做 好 相应 的保 密 工作 。 应
竣工 的有关资料 ， 工程 资料不齐全 的不进行合 同验 收。 ３在工程决算 、 ． 付款上进行 约束 。把 工程 建设
设 项 目档 案 管理 的 基础 。为确 保 重 点工程 项 目档 案 资料 收集 、 档 的及 时准 确 作 为 办 理 施 工 单位 工 程 归 资料齐 全 完 整 ， 在基 建 工程 项 目开工 之前 ， 由档 案管 决 算 、 付 工程 款 、 付 工 程 质 保 金 的一 个 重 要 条 支 支 理部 门、 规划 部 门及 建 设 主 管 部 门共 同 商 讨制 订 了 件 。档 案 中心 负责 对 施工 单位 的工程 竣 工 资料 归 档 既符 合 工 作 进 程 ， 符 合 档 案 管 理 要 求 的一 系 列规 情 况进 行 审核 、 收 ， 备 完 整 的 予 以签 字 确 认 ， 又 验 齐 经 章 制 度 ， 将 有 关 计 划 及 档 案 归 档 要 求 下 发 各 部 签 字确 认 的 ， 予 决 算 、 款 ； 收 不合 格 的 ， 并 给 付 验 不签 字
重大项目建设档案管理制度
一、总则为加强重大项目建设档案管理，确保档案资料完整、准确、系统，提高档案利用率，依据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合我国重大项目建设实际，制定本制度。
二、适用范围本制度适用于我国各级政府投资、企业投资以及社会投资等重大项目建设过程中的档案管理工作。
三、档案管理职责（一）建设单位应设立档案管理机构，负责重大项目建设档案的收集、整理、归档、保管和利用等工作。
（二）施工单位、监理单位、设计单位等相关单位应按照合同约定，配合建设单位做好档案管理工作。
（三）档案管理机构应指定专人负责档案管理工作，明确岗位职责，加强业务培训。
四、档案收集与整理（一）档案收集1.档案收集范围：项目可行性研究报告、设计文件、施工图纸、合同、招投标文件、验收报告、验收资料、变更设计文件、竣工图纸、监理资料、验收意见、验收鉴定书等。
2.档案收集要求：档案收集应全面、准确、及时，确保档案资料完整、真实、可靠。
（二）档案整理1.档案整理要求：按照国家档案局《档案分类与编号规则》进行分类，建立档案目录，编制档案索引。
2.档案整理方法：采用电子档案和纸质档案相结合的方式，确保档案资料便于查询和利用。
五、档案保管与利用（一）档案保管1.档案保管要求：档案应存放在安全、干燥、通风、防潮、防虫、防尘、防磁、防高温、防辐射的专用档案库房。
2.档案保管期限：按照国家档案局《档案保管期限表》执行，定期对档案进行鉴定和销毁。
（二）档案利用1.档案利用要求：档案利用应遵循合法、合理、公开、便民的原则。
2.档案利用方式：档案利用可通过查阅、复制、扫描等方式进行。
六、档案信息化管理（一）档案信息化建设1.档案信息化建设应遵循国家档案局《电子档案管理办法》的规定。
2.档案信息化建设应采用先进的技术手段，提高档案管理效率。
（二）档案信息化应用1.档案信息化应用应实现档案的数字化、网络化、智能化。
2.档案信息化应用应方便档案的查询、利用和共享。
七、监督检查（一）档案管理机构应定期对档案管理工作进行检查，确保档案管理制度得到有效执行。
试论国家重点建设项目档案管理
价值高、 数量大 ， 这些档案 既是 为本项 目的建设 服 档案馆进行移交 ， 同时要求外 出人员获取 的资料 回 厂后也要 向档案馆进行移交 ， 由于项 目前期资料大
多在项 目部成立之前 已经产生 ， 且办理人员属于多
个部 门， 人员分散 ， 资料分散 ， 我们严 格按照归档 范
围要求 ， 逐项、 逐件地到各个资料形成部 门去收集 ，
“ 完整” 是指齐全、 无缺 ；准确” “ 是指真实可靠 ；
有保存价值的文件 、 图表及声像载体材料。这些重
要的档案资料不仅是工程项 目的历史记录 ， 也是工 “ 系统 ” 是条理有序。有 了完整 、 准确、 系统的档案 。
程项 目竣工验收 、 立项审计 、 交付使用、 维护管理、 技 才能为工程建设和领导决策提供可靠的依据。 改扩建的重要依据。笔者立足本职 ， 结合在兰铀公 在整个项 目档案工作 中 ， 收集是最重要 的环节 司重点建设项 目档案 管理 中的心得 ， 谈谈对做好重
第 １ 期 Ｉ
孙海燕 ： 试论国家重点建设项 目 档案管理
１１ ０
程技术人员、 施工单位人员变动 ， 做到人在档案在 ，
之 “ 而不漏 ” 疏 。
了档案馆人员对有承担工程 的单位实行专人负责 ， 于２ 次的竣工资料审查和业务监督指导 ， 并做好详
细记录 ， 全过程控制。在这 同时我们又完善和加强 了档案“ 保证金” 制度 ， 规定工程结算时必须有档案
ｌ 思想上要充分认识重点工程项 目管 理 的重要性 ．
重点工程建设项 目是 国家从 国 民经济 和社会
发展全局 出发 ， 根据 国力情况和建设 总体布局 ， 统
筹规划 ， 合理确定 重点建设 的骨 干项 目。因此 ， 重
重点建设项目工程档案的管理
确、系统 ，有效地保护和利用档案。
工 程 的建 设对 推动 当地 经济 发展 具 有
促进国家档案资源的建设 ，长期服务 十分 重要 的意 义。５ 、投 资主体 呈多元
经济 建设 和社 会 发展 ，各地 方 相继 出 化趋 势 。 重点 建设 项 目工程 建设 在继
二 存在的主要 问题
要 信息 链 ，贯 穿 工程项 目的可 行性 研 量 、 资 金 等 问题 ，而 忽 视 了档 案 工
档 案 的真 实 、准 确与 完 整 ，是 工程 档 特 点 案 工作者 面临 的一项艰 巨任 务 。
一
、
主要 特征 及 其 档 案 的特 究 、评 估 决策 、勘 测设 计 、施 工 、竣 作 ，待 到工 程要 竣 工验收 时 ，才投 入
的地 方 ，如何 保 证重 点建 设项 目工程
认识 到重 点建 设项 目工程档 案是 项 目 工 阶段 ，由于施 工 任务 重 ，参 建单 位
（ ） 点 建设 项 目工 程档 案 的 建 设 和管 理 的重要 依据 。特 别是 在施 二 重 重 点 设 项 目工 程档 案是 一条 重 往 往 比 较 重 视 工 程 建 设 的 进 度 、质
重 点建 设项 目工程 档 案是 是指 从 计划、财政等管理部门批准、计划重 广 ，来 源 广泛 。 它的形成 、整理 、审 重 点建 设项 目的提 出 、立项 、审批 、 点 投 资 的、甚 至政 府部 门直 接 参与 建 核 到移 交 ，需要 建设 、设 计 、施 工 、
勘察 、设计、施工、监理、竣工验收 设 、管理 的建设 工 程 。这类 工程 的 明 监 理 等 参 建 单 位 共 同 完 成 ，稍 有 疏
依据。随着城市建设步伐 的加快 ，重 例 ，仅地 下 管线 就包 含雨 水 、污 水 、
重大建设项目档案工作的全过程管理
重大建设项目档案工作旳全过程管理我国经济不停在发展，许多建设项目也逐渐趋于细节化以及大型化，因此，为了更为有效地开展项目建设工作，要强化项目档案管理旳工作。
基于此，本文论述了重大建设项目档案工作旳全过程管理。
重大建设项目旳档案管理要波及到多种方面，包括项目管理和项目监督、项目维护和项目验收、项目审计和项目稽查以及项目改造等等，因此更要重视项目旳档案管理工作，并从细节以及宏观两方面着手展开实践工作，这样才能更好地进行后续旳工作。
概述重大建设项目与档案管理工作站在宏观旳角度来讲，所谓旳重大建设项目即同开发和投资以及建设有关旳建设项目，其涵盖了极多旳内容，覆盖极广旳范围。
简朴旳来说，可划提成两种重大项目建设：第一种，同生活有关旳配套项目，相对来讲，这一建设项目更为细化、更为详细。
第二种，地方主体旳建设，这一建设项目同城镇经济旳进步以及发展有着莫大旳关联，可被称之为总体旳城镇规划发展项目。
（王雅丽.高职院校项目档案工作存在问题及处理措施探讨包头职业技术学院学报，2023，16（2）：94-96.）而分析详细旳重大建设项目内容，又可划分为六大类旳重大建设项目。
第一，运用政府行政旳财政建设资金而开展旳项目，一般状况下，这某些项目会对被纳入到财政管理当中旳建设资金或者有关部门旳预算资金进行运用。
第二，市政部门所安排以及国家指定旳有关建设项目。
（许佳佳.加强医院档案工作管理增进医院持续健康发展中外健康文摘，2023，08（2）：450-451）第三，对国债资金进行运用而展开旳建设项目。
第四，由市级财政部门来担保贷款而开展旳项目。
第五，由市级旳人民政府或者发展改革委员会稽查和制定审核旳建设项目。
第六，有关旳市级单位同国家单位融资或者出资而开展旳建设项目。
（赵振.智能电网建设项目档案原则化管理旳实现与思索.卷宗，2023，6（6）：97.）而对于重大建设项目旳有关档案管理工作，其有着新型旳管理模式。
项目法人是这一模式旳管理关键，纳入协议是管理旳根据，控制并且监理是极其重要旳管理手段。
如何做好重点工程建设项目档案管理工作
如何做好重点工程建设项目档案管理工作发布时间：2023-03-31T01:34:15.898Z 来源：《福光技术》2023年4期作者：邢媛媛[导读] 在重大项目的建设过程中，要加强对重大项目的档案管理，这是一笔极为珍贵的精神资产，它对重大项目的运作与发展有着重大的影响。
身份证号：3202111****7270429摘要：在重大项目的建设过程中，要加强对重大项目的档案管理，这是一笔极为珍贵的精神资产，它对重大项目的运作与发展有着重大的影响。
而且，有了这个文件，就能确保以后的验收工作。
通过重点工程建设项目档案，可以对工程建设的进度、材料使用、维修等进行详细的记录，将其保留下来，是国家重点工程建设的宝贵财富。
文章就高校图书馆在高校学生档案工作中所面临的问题及如何做好高校学生档案工作进行了探讨。
关键词：重点工程；建设项目档案；档案管理引言重点项目的建设对国家的经济发展具有十分重大的作用，要把重点项目的建设做好，使其逐渐走向良性发展，同时，项目的发展也离不开档案的管理工作。
加强档案管理，保留好项目施工的书面记录，是评估项目质量的主要依据，是项目交付的必经之路，也是解决问题的关键。
强化档案管理工作，对推动重点工程建设起着关键的作用，因此，企业要重视档案管理，强化管理，发现问题，寻找解决办法。
一、重点工程建设项目档案管理工作存在的问题在重大项目的建设过程中，档案是必不可少的，然而，并不是每个单位都对此给予足够的关注，有的单位还缺乏对此的认识。
由于要做好文件的严格管理，需要花费很多的人力物力，而且很繁琐，而且耗时很久，因此一些公司对此不闻不问。
也有一些公司，将注意力放在了文件上，而不是视频数据上。
其次是缺乏高质量的档案工作者。
由于在管理档案的人员中，具有很大的流动性，而且，对档案的管理是一项费时费力的工作，要花费大量的精力和金钱，因此，很多公司为了降低成本，都不愿意把钱花在这上面，也就不愿意对管理人员进行培训和管理，因此，就导致了档案中的文件部件的缺失，档案的管理缺少规范。
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(三) 施工阶段
6、工程施工 形成各种施工准备、施工记录（隐 蔽工程记录、施工日志）、原材料实验、 更改通知单各种技术会议记录、质量事 故报告、质量评定、记录和报告、交工 验收、竣工图等
（四）竣工阶段
7、试生产（运行）
8、竣工验收 竣工验收鉴定书、竣工验收会议材 料、各专项验收文件材料会议材料
9、固定资产交付使用
基建档案：是直接记述和反映基本建设 活动的，归档保存的建设项目文件材料。
建设项目文件材料：是记录和反映基本 建设活动的文字、图表、声像等技术文 件的总称。
科技资料：是指为了工作参考的目的搜 集来的，对科技活动具有参考作用的科 技文献材料。
2. 基本建设项目档案、基本建设项目竣 工档案资料
单位工程subunit of project：是指具有独 立设计文件、可独立组织施工，但建成 后不能发挥能力或工程效益的工程。
三、 基本建设工作程序与项 目文件的成套性
(一) 前期工作（立项报批）阶段
1、规划任务 是以国家经济建设的战略目标和方 针任务意见技术经济政策为依据。在制 定区域、部门规划时，以自然资源、建 设布局市场预测前提，提出建设项目， 初步分析投资效果，综合平衡后，填写 项目建议书。形成项目建议书和审批文 件。
二、管理规定
国家重点建设项目档案管理登记办法（档发字[1997]15 号）
云南省重点建设项目档案管理登记（云档联发[1997]第 5号）
基本建设项目档案资料管理暂行办法（国档发[1988]4 号）
建设项目（工程）竣工验收办法（计建设[1990]1215号） 重大建设项目档案验收办法（档发[2006]2号） 云南省重点建设项目档案验收实施办法（云档联发
科学技术档案案卷构成的一般要求 （GB/T11822 －２００２）
编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定（82） 建施字50号）
基本建设项目档案:是指在整个建设项目 从酝酿、决策、勘测、计划、设计、施 工、调试、生产准备、竣工、试生产 （使用）等活动中形成的文字材料、图 纸、图表、计算材料、声像材料等形式 和载体的文件材料。
项目竣工档案：是指经过整理、编制、 汇总、鉴定，满足项Leabharlann 竣工验收要求的 整套基本建设项目档案。
二、工程单位工程的划分与文件 材料的集成
建设项目管理的管理原则
建设项目档案工作要按照集中统一 管理的原则，保证项目档案的完整、准 确、系统、安全，实现项目档案的有效 利用。
第三节 国家、省关于基本建 设项目的档案的法规、文件、 标准
一、法律、法规
《档案法》 《云南省档案条例》 《科学技术档案工作条例》 《建筑工程质量管理条例》
重点建设项目档案管理
2011年9月
建设项目档案的作用
生产(运行)、维护、改扩建的重要依据 建设项目质量管理的重要内容和质量问
题追朔 的重要凭证 项目竣工的重要内容 项目管理、稽查、评价的重要基础
第一节 项目档案管理基础 知识
一、 基本建设项目档案管理涉及的基本 概念
1、建设项目文件材料、基建档案、科技资 料
编制设计任务书：设计任务书是确定基 本建设规模，编制设计文件的重要依据， 是研究审查基本建设必要性和可能性重 要依据，是确定工程项目、建设规模、 建设依据、技术布局、技术进度等根本 问题的重要文件。
3、选择建设地点
厂址选择要根据建设方针和工业布 局的要求进行。
形成：收集、调研性的材料、选址 依据性的原始材料、水文、地质报告书， 选址报告、审批文件。
[2010]2号 城市建设档案归属与流向的暂行规定（档发（1987）
20号）
三、业务技术标准
国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规 范（ＤＡ／Ｔ２８－２００２）
建筑工程资料管理规程 （ JGJ/T185-2009 ）
建 设 工 程 文 件 归 档 整 理 规 范 (CTB/T50328— 2001)
(二)设计阶段
4、编制设计文件 基本建设设计工作是论证建设项目经 济合理性和技术可能性的重要工作，设 计文件是基本建设项目列入年度计划和 组织施工的主要依据。建设项目的设计 任务书和选点报告经上级批准后。主管 部门就应及时指定和委托设计部门编制 设计文件。
设计工作阶段
初步设计:初步设计形成区域地形图、勘测报告 及附图、总平面草图、主要建筑物草图、简要 说明书、计算书、工程概算。
建设项目construction project：指建筑、 安装等形成资产的活动中，按照一个总 体设计进行施工，独立组成的，在经济 上统一核算、行政上有独立组织形式、 实行统一管理的建设目标。
单项工程unite of project：指建设项目中 具有独立设计文件、可独立组织施工， 建成后可以独立发挥生产能力或工程效 益的工程。
技术设计：总平面图、土方计划书、建筑设计 图、结构设计图、设备施工安装图、工程总概 算、工程预算。
施工图设计：形成施工详图、各部细节结构图、 施工大样图、施工说明书、施工组织设计文件。
5、安排年度基本建设计划
须按发展国民经济中长期和年度计 划进行。基本建设须有初步设计和总概 算，经综合平衡后进行。
2、可行性研究
在工程上马前,在进行深入细致调查 研究,科学预测和技术经济论证的基础上, 对项目技术先进性,经济合理性.建设可能 性进行研究.以现代科学成果以最少投资 取得最佳经济效益的有限手段.也是领导 部门决策的重要依据.
形成以下材料:原始基础材料:区域气 象材料,地质勘察材料、水文材料；与有 关方面的来往文件：土地执照，有关建 设来往文件；与有关方面的合同与协议 书：技术委托合同、勘测设计合同。可 行性研究报告。
四、基本建设项目的内容和特点
建设项目档案的基本内容
立项审批文件 设计文件 工程管理文件 施工文件 生产技术准备文件 工艺设备文件 涉外文件
基本建设档案的特点
成套性 专业性 现实性
第二节 基本建设项目档案工 作的性质和管理原则
建设项目档案工作管理的性质
1、建设项目档案工作是一项以项目管理 为主要内容的专业性服务性工作。 2、建设项目工作是实现工程建设科学管 理的技术基础工作。