黑河初设报告11.28
关于黑龙江双鸭山煤矿“11.28”顶板事故专项安全风险辨识评估报告
关于黑龙江双鸭山煤矿“11.28”顶板事故专项安全风险辨识评估报告一、辨识概况2023年11月28日14时，黑龙江龙煤双鸭山矿业有限责任公司双阳煤矿二水平西五采区十层左二片准备队安装工作面发生一起事故，初步分析为冲击地压事故，事故造成H人遇难。
据了解，当班下井487人，其中作业区域45人，事故发生后撤出34人。
该矿为国有重点煤矿，核定生产能力200万吨/年，高瓦斯，水文地质类型复杂，无冲击地压。
根据上级监管部门要求“立即开展防治煤与瓦斯突出专项风险辨识和隐患排查，并制定相应的管控和整改措施，措施不到位的一律不得组织生产和掘进作业"，为深刻汲取以上煤矿煤与瓦斯突出事故教训，严防此类安全生产事故发生,矿井开展此次瓦斯事故专项安全风险辨识评估,并将辨识评估结果应用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等技术文件。
二、安全风险辨识评估小组事故发生后，由矿长组织分管负责人及相关科队负责人，针对事故开展专项安全风险辨识会议，对矿井存在的顶板安全风险进行专项辨识,识别安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。
(-)成立专项辨识评估领导组组长：矿长副组长：总工程师生产矿长安全矿长机电矿长防突矿长成员：副总工程师及一线科室、区队负责人（二）领导组职责1收集与此次事故相关的信息资料。
2.针对本次事故，结合本矿实际情况，开展顶板管理方面专项风险辨识评估，避免同类事故发生。
3.组织相关人员进行学习，提升全体员工的风险意识，督促各级管理人员对风险管控措施进行落实。
4.组织将风险辨识评估成果应用于设计方案、作业规程等技术资料中。
三、矿井相关信息（-）基本信息XXXX（二）矿井顶板管理情况1.采掘工作面部署情况。
目前，矿井布置1个采区。
目前矿井共布置3个采掘工作面，其中1个采煤工作面为XXX综采工作面,1个煤巷掘进工作面为XXX上付巷，1个岩巷掘进工作面为XXX底抽巷回风联巷,其它地点以巷道维修及标准化治理为主。
黑河市人民政府关于印发《落实黑河市2021年〈政府工作报告〉主要目标和重点工作责任分工》的通知
黑河市人民政府关于印发《落实黑河市2021年〈政府工作报告〉主要目标和重点工作责任分工》的通知文章属性•【制定机关】黑河市人民政府•【公布日期】2021.03.07•【字号】•【施行日期】2021.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黑河市人民政府关于印发《落实黑河市2021年〈政府工作报告〉主要目标和重点工作责任分工》的通知黑河自贸片区管委会，各县（市、区）人民政府、五大连池管委会，中、省、市直有关单位：根据市六届人大六次会议通过的《政府工作报告》，为全面落实2021年目标任务，现将《落实黑河市2021年〈政府工作报告〉主要目标和重点工作责任分工》印发给你们，并提出如下要求，请认真贯彻落实。
一、迅速部署推进。
各地、各部门要以“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，对照工作任务逐项制定实施方案，建立工作台账，明确时间表、线路图，并统筹疫情防控工作，积极部署推进。
对工作推进中遇到的困难和问题，积极采取有效措施加以解决，确保各项工作任务落实。
二、注重协同发力。
各地、各部门要从全市大局出发，加强协调、密切配合。
每一项重点工作由一个部门来牵头，涉及跨领域、多部门参与的工作，各主办单位要切实履行好牵头抓总职责，加强与协办单位沟通衔接，主动担当，适时调度，统筹推进。
各协办单位要积极作为，及时报送工作落实情况，形成工作合力。
三、强化督导检查。
市政府办公室将按照市政府部署，依据国务院《政府督查工作条例》新要求，组织有关单位，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）、暗访等方式进行督办检查，对检查发现的问题及时向市政府报告。
四、定期反馈进展。
要坚持“以旬保月、以月保季、以季保年”，实施台账化目标管理。
市政府办公室要加大对《政府工作报告》主要目标和重点工作推进落实情况的督办力度，对重点任务目标推进完成情况实行季通报。
各主办单位要切实做好指导、联络、汇总和反馈等工作，并分别于4月20日、6月20日、9月20日、12月20日前将各项工作推进落实情况报送市政府办公室（市委市政府办公大楼1110室）。
黑河市人民政府办公室关于2022年度法治政府建设工作情况的报告
黑河市人民政府办公室关于2022年度法治政府建设工作情况的报告文章属性•【制定机关】黑河市人民政府办公室•【公布日期】2023.01.16•【字号】•【施行日期】2023.01.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文黑河市人民政府办公室关于2022年度法治政府建设工作情况的报告2022年，市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面学习贯彻习近平法治思想，持续深入推进法治政府建设，大力推动《黑河市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》落实落靠，各项工作法治化、规范化水平进一步提升。
一、主要举措和成效（一）深入学习贯彻习近平法治思想。
严格落实领导干部学法用法制度，多次召开市政府办公室党组会议、党组理论中心组会议，深入学习《习近平法治思想学习纲要》，认真组织学习《中华人民共和国宪法（修正案）》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规17部，用习近平法治思想指导提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
组织处级干部参加全省副处级以上干部宪法民法典法律知识网上考试，组织全办干部职工开展《中华人民共和国保密法》学习测试、党纪法规测试、公职人员法律知识考试，参加“八五”普法参观学习、宪法宣传周、旁听庭审等活动，着力提升全办干部职工法治思维和依法行政能力。
（二）认真履行推进法治建设第一责任人职责。
全面落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，市政府办公室党组书记对法治政府建设始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，组织班子其他成员共同推动落实年度依法治市工作要点及法治政府建设重点工作任务，落实“述法”要求，全面履行第一责任人职责。
（三）全力推进法治政府建设重点任务。
一是严格落实重大行政决策程序。
黑河市调研报告
黑河市调研报告 土地市场1、2008年-2011年黑河本级市 土地市场投放量统计及比对2、2008年-2011年黑河本级市土地投放类型示意图时间 时间 类型商品房用地 商服用地经济适用房用地廉租房用地 商住综合 总量 亩数2008年 519144㎡ 157473㎡152167㎡0 0 828784㎡ 1243 2009年 446203㎡ - - - - 446203㎡ 669 2010年 144336 48572 19653 7936 142709 363206㎡ 544 2011年1498172899422896.21786-203493.2㎡3053、2008年-2011年黑河市土地投放区域及区域量统计2008年黑河土地市场投放区域量参数表东部西部占有量（㎡）占有率（%）占有量（㎡）占有率（%）普通商品房住宅用地74812 14 444332 86 商服用地8148 5 149325 95 商住综合用地- - -经济适用房用地- - 152167 100 廉租房用地- - - -2009年黑河土地市场投放区域量参数表东部西部占有量（㎡）占有率（%）占有量（㎡）占有率（%）普通商品房住宅用地247175 55 199028 45 商服用地- - - - 商住综合用地- - - -经济适用房用地- - - - 廉租房用地- - -2010年黑河土地市场投放区域量参数表东部西部占有量（㎡）占有率（%）占有量（㎡）占有率（%）普通商品房住宅用地58882 40% 85454 60% 商服用地21945 45% 26627 55 % 商住综合用地67907 48 % 74802 52 % 经济适用房用地19653 100% - - 廉租房用地7936 100% - -2011年黑河土地市场投放区域量参数表东部西部占有量（㎡）占有率（%）占有量（㎡）占有率（%）普通商品房住宅用地133916 89 15901 11 商服用地23679 81 5315 19 商住综合用地- - - -经济适用房用地4463.2 19 18433 81廉租房用地1786 100 - -小结：1、自2008年-2011年黑河本级市土地投放量逐年递减2、投放地块多为棚户区或平房区。
黑河市人民政府关于2022年度法治政府建设情况的报告
黑河市人民政府关于2022年度法治政府建设情况的报告文章属性•【制定机关】黑河市人民政府•【公布日期】2022.11.11•【字号】•【施行日期】2022.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文黑河市人民政府关于2022年度法治政府建设情况的报告2022年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，在省委、省政府的坚强领导下，持续加强组织领导力度，始终把法治政府建设作为全面依法治市的重点任务和主体工程，不断推动法治政府建设工作取得新成效。
现将2022年工作情况报告如下：一、主要举措和成效（一）落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，持续加强组织领导。
一是落实领导责任。
市委、市政府主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，贯彻落实法治建设重大决策部署。
召开市委常委会会议、七届市委全面依法治市委员会第一次会议、市政府常务会议及时学习传达习近平总书记重要讲话重要指示精神，传达学习中央、省委法治建设相关会议精神和决策部署，及时听取法治建设和法治政府建设工作情况，加强统筹部署和推进落实。
市委常委会会议专题听取党内法规制度建设和执行工作情况，听取人大和政府立法工作等法治工作。
七届市委全面依法治市委员会第一次会议全面听取依法治市工作情况，对2022年工作作出整体部署和安排，制发委员会年度工作要点，加强督察督办。
市政府常务会议多次听取法治政府年度工作、政府立法计划等重点工作情况。
市委、市政府印发《黑河市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，落实落细各项工作任务，指引法治政府建设总体工作。
将法治政府建设纳入市政府2022年度主要目标和重点工作，与其他中心工作一体推进落实。
二是加强学习宣传。
全面学习贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平法治思想。
聚焦领导干部这个“关键少数”，充分利用党委（党组）理论中心组学习、市委常委会会议和市政府常务会议会前学法，深入学习习近平法治思想、《法治中国建设规划（2020—2025年）》以及重要党内法规、法律法规等。
黑河市人民政府关于印发《健康黑河行动（2019—2030年）实施方案》的通知
黑河市人民政府关于印发《健康黑河行动（2019—2030年）实施方案》的通知文章属性•【制定机关】黑河市人民政府•【公布日期】2020.11.11•【字号】黑市政规〔2020〕2号•【施行日期】2020.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文黑河市人民政府关于印发《健康黑河行动（2019—2030年）实施方案》的通知黑市政规〔2020〕2号黑河自贸片区管委会，各县（市、区）人民政府、五大连池管委会，中、省、市直有关单位：现将《健康黑河行动（2019—2030年）实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
黑河市人民政府2020年11月11日健康黑河行动（2019—2030年）实施方案为持续提高全民健康水平，根据《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）和《黑龙江省人民政府关于印发健康龙江行动（2019—2030年）实施方案的通知》（黑政规〔2019〕11号），结合我市实际制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和新时代卫生与健康工作方针，坚持以人民为中心的发展思想，坚持预防为主、防治结合、中西医并重，坚持全民参与、共建共享，聚焦重大疾病、突出问题和重点人群，普及健康知识、倡导健康行为、提供健康服务、优化健康环境，提高健康预期寿命。
到2022年，健康促进政策体系基本建立，全民健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快推广，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控，致残和死亡风险逐步降低，重点人群健康状况显著改善；到2030年，全民健康素养水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影响因素得到有效控制，因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，人均健康预期寿命得到较大提高，居民主要健康指标水平持续提升，健康公平基本实现。
二、主要任务（一）干预健康影响因素1.实施健康知识普及行动。
西安黑河引水工程背后的故事
经典时刻丨足迹西安黑河引水工程背后的故事背景介绍：黑河引水工程是一项跨流域引水、综合利用的大型水利工程。
工程是以西安市城市供水为主，兼有农业灌溉、发电、防洪 等综合效益。
黑河水库为主要水源，以石头河水库为补充水源，石眨峪水库作为备用水源，最远引水距离143千米，工程全部建成后每年可向西安市供水4.0亿吨，日供水规模110万吨。
黑河引水工程由黑河金盆水库枢纽工程、城市输水工程、净水厂工程、城市配水管网工程及农灌工程五大部分组成。
今天，当西安不再为饮水而担忧恐慌的时候，一定不能忘记曾经为解决西安“水荒”而奋斗过的建设者们。
正是有了他们的艰苦付出，才有了今天生机勃勃的古城和未来潜力十足的发展动力。
“水荒”是西安城西安人曾经的痛从20世纪50年代开始，西安被列为国家重点建设城市，工业区、文教区的迅速崛起，城市规模急剧扩大，人口突破百万，整个建成区的供水量需求猛增。
到1986年，西安已经成为一个主要靠地下水源供水的大城市。
1995年春夏，古城西安遭遇了长达150多天的大旱。
石眨峪水库干涸，洋峪、田峪断流，工厂停工，排队拎水的市民着急上火，西安陷入了历史罕见的水荒。
长期过度开采地下水，带来了严重的地质灾害。
2300多眼自备井遍布城市的角角落落，城区出现多条地裂带，明城墙、钟楼底座出现裂缝，大雁塔倾斜，古城安全和人民生命财产受到严重威胁。
那时候，从中央到地方，“抢救西安”的呼声高涨。
大家都认识到，如果再不解决“水荒”问题，西安或将不复存在，城市人口不得不疏散分流，这种现实威胁实实在在，加快解决城市供水问题迫在眉睫。
踏遍关中山川，望断长安八水，人们将希望的目光汇集到发源于秦岭太白山的黑河。
作37为渭河南岸的最大支流，黑河沿途绿荫覆盖，人烟稀少，水流清澈，水质甘甜，是得天独厚的理想水源。
副总理批示“下定决心搞好西安引水问题”“现在想起来，能够有幸参加黑河引水工程建设，是我人生中最重要的一段历程。
虽然个人确实倾注了太多的心血和热情，付出了太多的汗水和艰辛，但这一切都是值得骄傲的。
浅谈吉黑高速公路北安至黑河段初设总体设计
浅谈吉黑高速公路北安至黑河段初设总体设计李晓新【摘要】吉林至黑河高速公路北安至黑河段是吉黑高速的最北段,是国家高速公路网、黑龙江省高速公路网和对俄运输主骨架公路通道的重要组成段落。
【期刊名称】《黑龙江交通科技》【年(卷),期】2011(000)007【总页数】2页(P78-79)【关键词】吉黑高速;设计标准;建设规模;指导思想;指导原则【作者】李晓新【作者单位】黑龙江省公路勘察设计院【正文语种】中文【中图分类】U4121 概述吉林至黑河高速公路是国家高速公路“7918”网中横二线珲春至乌兰浩特公路的联络线一，起自吉林省中部区域中心吉林市，经舒兰后进入黑龙江省境内，再经哈尔滨、北安孙吴，止于中俄边境的黑河市，并在吉林市与珲乌高速联络线二吉林至沈阳高速公路相衔接，吉黑、吉沈两联络线形成纵贯东北三省的干线公路大通道。
黑龙江省委、省政府提出在“十一五”期间，省会哈尔滨与各区域中心城市之间要实现高速公路相连接，各区域中心城市之间也要以高速公路相连，路线终点连接黑河地区的区域中心城市黑河市，起点在北安连接绥化至北安、伊春至五大连池、规划齐齐哈尔至北安高速公路，黑河市通过本路线实现了与其它各地市通高速的要求。
吉黑高速公路黑龙江境内段长约720 km，在黑龙江省高速公路网“两环、七射、六联”，简称“276”网中由其中的射线二哈尔滨至黑河和射线六哈尔滨至五常(省界)共同组成。
北安至黑河段是吉黑高速的最北段，是国家高速公路网、黑龙江省高速公路网和对俄运输主骨架公路通道的重要组成段落。
项目主要为利用现有黑大公路(G202)黑河至北安段(以下简称“黑北公路”)改扩建工程。
本项目的实施不仅完善国家高速公路网、黑龙江省骨架公路网建设的需要，而且可以加快黑龙江省骨架公路网及东北区域骨架公路网的建设，加强黑龙江省北部边界同内地之间交通联系，促进区域经济发展、全面推进黑龙江省各经济区协调发展和优势互补，提高黑龙江省在东北亚地区区位优势，同时也是适应东北老工业基地调整改造振兴战略、切实改善粮食主产区绿色公路通道运输条件，提高公路服务水平和通行能力的需要。
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1气象水文1.1流域概况1.1.1地理位置、地形、地貌召陵区作为全国最年轻的县级行政区，位于漯河市区京广铁路东，东与周口市商水县相邻，南接驻马店市上蔡、西平县，北边沙河傍境而过，辖九个乡镇街道办，总土地面积364.38km2，总人口49万人。
黑河位于漯河市召陵区中南部，流域内地势由西北向东南方向倾斜，海拔高程在55.64～52.84m之间，属于平原洼地，自降坡降约为1/6000。
1.1.2河流水系黑河属汾泉河水系，北临沙颍河流域，南临洪汝河流域。
黑河作为区内主要排涝河道，发源于漯河市召陵区翟庄街道办事处龙塘村西南，流经召陵区东南部翟庄、后谢、邓襄镇、万金镇，向东于万金镇坡小庄村东南出境入上蔡、项城，于沈丘老城入黑河，河长113 km，流域面积1108 km2，其中塔桥断面以上流域面积为206 km2。
召陵区境内长22 km。
1.2河道概况黑河曾于1976、1987年，进行过规模性两次治理，支、斗、农沟配套齐全，本干桥、涵也进行了配套建设，工程实施后效益得到了较好的发挥，1987～1997年，十年间洪涝灾害损失大幅减少。
近年来，随着城市化、工业化的迅猛发展，居民增多，工业、生活废水、废物排放量增加，致使河道淤积严重，排水不畅，水位抬高。
部分堤防堤身单薄，岸陡无滩，堤后有大坑。
涵闸工程，年久失修，启闭机无法启闭，闸门，消力段、挡土墙等不同程度存在损毁现象，已影响其功能发挥。
黑河在召陵区境内长22 km，防洪堤防长11 km（均为左岸堤防），桥梁13座，排涵15座。
图2-1 黑河流域水系图1.3气象、水文特征1.3.1气候特征黑河流域属华北暖温带季风气候，四季分明。
冬季北方大陆气团不断南侵，多偏北风、天气寒冷、雨雪稀少。
夏季副高北上，多偏南风，降水充沛。
区域内多年平均气温14.6℃，多年平均降雨量796.4毫米，最大年降水量1455.6毫米，最小年降水量378.1毫米，丰枯年相差3倍，且多集中在汛期6～9月份，占全年降水量的51.4%，降水历时及强度极不均匀。
年均日照时间2228.9小时，年均蒸发量1100mm，干旱指数1.35。
冬季受北方大陆气候不断南侵多偏北风，夏季副高压北上多偏南风，年平均风速为2.8 m/s，平均值3月份最大为3.3 m/s，8月份最小为2.2 m/s，瞬间最大风速为25 m/s，一般风速不超过3.4m/s。
1.3.2暴雨特征召陵区黑河流域较小。
本次规划范围是对召陵区境内黑河本干按五年一遇除涝标准进行恢复配套和提高。
黑河属温带季风气候，冷暖气团交替非常频繁，降水比较充分。
当夏季风的暖气流登陆北上，与北方南下的冷空气相遇时，因为暖空气轻，冷空气重，较轻的暖湿气就会被抬升到冷空气之上，形成了锋面雨。
降水水平范围大，常常形成沿锋而产生大范围的呈带状分布的降水区域。
随着锋面平均位臵的季节移动，降水带的位臵也移动。
黑河流域由于受季风环流影响，降水时空分布不均，暴雨发生比较频繁，平均每年有暴雨2～3天，多集中于6～8月份，且黑河流域地势低洼，因而常有不同程度涝灾发生。
1.3.3洪水特性由于黑河所处气候条件及位臵的特殊性，极易形成洪涝灾害，据不完全统计，工程治理前内涝严重，特别是1975年洪水，南面老王坡滞洪区洪水漫溢向北窜过黑河，使黑河以北大面积受淹，几乎绝收，损失惨重。
经1976年、1987年两次大规模治理后，工程发挥了较大效益，内涝情况出现较少，农业损失减少。
但随着工程运行多年，工业、城市、生活废水、废物增多，河道淤积越来越严重、洪涝灾害发生越来越频繁，每年都有不同程度灾害发生。
2004年受灾较为严重达8.4万亩，绝收近2万亩，给当地农业生产及农民生产带来极大损失。
1.4设计流量1.4.1设计面雨量依据河南省水文局1973年编制的《河南省水利工程水文计算常用图》（以下简称《图集》），按黑河流域所在位臵，查取流域中心24h点雨量均值及变差系数Cv值，取Cs=3.5Cv，利用《图集》中给出公式计算设计点雨量，并且流域面积小于1000km2的设计面雨量可用点雨量代替。
故设计面雨量成果见表2.4-1。
表2.4-1 24h 设计面雨量表1.4.2设计洪峰流量黑河流域内径流资料缺乏。
根据河流的产汇流条件，对黑河设计洪水采用平原区排水模数公式进行流量计算：.075Q （2-1）aKRF式中：Q—设计洪峰，m3/s；K—峰量系数，取0.035；F—汇水面积，km2；(在1/50000地形图上量取)R—设计净雨（mm），由《图集》，河南省平原区降雨径流关系P+P a～R曲线图查得，P a为设计前期影响雨量，50年一遇以上暴雨P=I max，5～20年一遇P a=2/3I max，各水文分区最大初损值I max，见《图集》。
R值见表2.4-2；a —综合折减系数。
表2.4-2 设计净雨深R 表下垫面条件对汇排水有不同的滞蓄作用，洪水标准越高，洪峰消减越明显，经分析，选用综合折减系数见表2.4-3。
表2.4-3 综合折减系数表设计洪水成果见表2.4-4。
表2.4-4 设计洪峰流量计算成果表1.5 施工期设计流量和水位施工期设计洪水的推求采用水文比拟法，修正移臵附近水文相似区域的水文特征值。
c KQ Q =其中：c F F K /=；Q，c Q——分别为设计流域和参证站集水区域的径流量，m3/s；F，c F——分别为设计流域的流域面积和参证站的集水区域，km2；K ——为修正系数。
周庄水文站位于颍河支流黑河下游周庄境内，集水面积1320km2，径流资料齐全，与研究区域相距较近，同属温带季风气候区，水文气象条件及汇流条件也有很大的相似性。
因此，选取周庄水文站作为参证站，进行施工期设计洪水的计算。
黑河河道治理工程工期为8个月，从2009年9月份至次年4月份，河道主槽疏浚工程工期为2-3个月，根据工程特性，选定工程施工期中流量较枯的11-2月份为计算期即可满足施工要求，利用周庄水文站计算期内最大径流量作为选取样本（详见表2.5-1），进行频率分析计算，设计流量成果表详见表2.5-2。
表2.5-1 周庄水文站计算期内最大径流量表此处选用5年一遇洪峰流量的计算成果，通过水文比拟法计算黑河施工期设计洪水，成果见表2.5-3。
表2.5-2 周庄水文站计算期设计流量成果表2工程任务与规模任务2.1工程现状及存在的问题2.1.1工程现状黑河在1976、1987年进行治理，经过多年的运行，河道漂浮物越积越多，形成大的淤积五十多处，河道淤积严重、排水不畅、污水位抬高，极易冲垮桥梁、堤防。
堤防(4+100～4+800)段，桥两侧长700米堤段，堤身单薄，岸陡无滩，堤后有大坑，水大时极易出现渗水等险情，甚至有溃堤危险。
15座排涝涵闸消力池冲毁，浆砌石护坡裂缝、滑坡、帽梁断裂无闸门，水涨时倒灌淹没农田。
部分农田无排涝涵闸，致使农田积水严重。
2.1.2存在问题工程标准低、质量差、年久失修、不配套、管理界线及责任不清、洪涝灾害时常发生，因此召陵区迫切希望以防洪保安为主要目标，彻底根治黑河。
2.2工程任务针对黑河存在问题，采取的措施：一是河道疏浚；二是改建、新建涵闸。
因此本次黑河治理的工程内容主要包括：（1）19.4km长河道疏浚及扩挖工程（桩号0+000～19+400）；（2）新建涵闸5座，维修涵闸15座；（3）重建桥梁4座，维修桥梁3座。
2.3工程等别根据《防洪标准》（GB50201-94）、《堤防工程设计规范》（GB50286-98），黑河河道治理工程属三等工程，堤防级别为4级，主要建筑物等级为3级，次要建筑物等级为4级，临时工程为5级；堤防防洪标准为20年一遇，5年一遇除涝标准。
3工程设计3.1设计依据3.1.1主要规程规范1）《防洪标准》GB50201-94；2）《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252-2000；3）《堤防工程设计规范》GB50286-98；4）《堤防工程管理设计规范》SL171-96；5）《水工混凝土结构设计规范》SL/T191-96；6）《砌体结构设计规范》GB50003-2001；7）《水利水电工程设计工程量计算规定》SL328-2005。
3.1.2有关文件和资料《召陵区黑河近期治理建设规划报告》召陵区水利局2008.83.2设计原则结合实际，统筹兼顾、标本兼治、全面规划，综合治理、兼顾上下游和左右岸关系、集中力量、确保重点、技术可行、效益突出等等。
3.3工程设计3.3.1河道工程设计5.3.1.1河道现状（1）黑河本次治理段全长19.4km。
由于常年淤积，现状河道断面已不能满足防洪、排涝标准，因此本次治理对河道进行全段清淤。
治理段现有防洪堤防长11公里（均为左岸堤防），其中700米长(桩号4+100～4+800)堤防堤身单薄，岸陡无滩，背有大坑。
（2） 8座过堤涵闸(桩号1+200处新庄赵1#闸、桩号4+400处大姜2 #闸、桩号7+200处沱沟1 #闸、桩号8+000处沱沟3 #闸、桩号8+500处疙瘩张1 #闸、桩号9+250处疙瘩张2 #闸、桩号9+900处李槐庭1 #闸、桩号10+600处李槐庭3 #闸)堤防均存在堤防被偷挖现象，挖深2～3米，底宽8～12米，长约10～15米。
5.3.1.2河道水面线推求河道水位的推算，采用恒定非均匀渐变流的能量方程为理论基础，基本方程为：j f 21112222h h g 2g 2++++VZ V Z α＝α式中：Z 2、Z 1——上下游断面水位；g2g 2211222V V α、α——上、下游断面的流速水头； h f 、h j ——上、下游断面的沿程水头损失，局部水头损失。
（1）起始水位确定本次工程治理范围为漯河市召陵区全段，黑河虽于1976、1987年按五年一遇除涝流量72m 3/s 进行疏挖，但由于多年运用，淤积严重，因此，不宜以其治理成果作为本次水面线推求的控制断面。
本次设计选取漯河市召陵区出口处以下800m 处断面作为水面线推算的起始断面。
采用恒定均匀流公式推算起始水位。
计算公式为：Q=ACR 1/2I 1/2 式中：Q ——流量； A ——断面面积；C——谢才系数，R1/6/n；n——糙率，根据《水力学》下册中相应河槽类型及情况查得，选取主河槽糙率n=0.028。
I——水力坡度，I=1/3500；计算得起始断面20年一遇水位为m，5年一遇水位m。
（2）水面线推算成果采用5.3.1.3拟定的疏挖断面，运用水面线基本方程式，并将河道划分为适宜计算河段后，即可从出口处下游800m处开始，由下游向上游逐段推算。
水面线推算采用河南省水利勘测设计院编制的水面线推算程序进行。
根据上述计算标准及设计原理推求出漯河市召陵区该段设计水位，详见表5.3-1。
表5.3-1 水面线计算成果表5.3.1.2现有堤防堤顶高程复核堤顶超高计算：根据《堤防工程设计规范》（GB50286-98），堤顶超高有三部分组成，即波浪爬高、风雍高度、安全加高三项之和，计算如下：⑴风浪要素风浪要素按下式计算：}])(7.0[13.0)(0018.0{])(7.0[13.07.0245.027.022Vgd th V gF th Vgd th V gH式中：H —平均波高，m ； T —平均波周期，s ； V —计算风速，m/s ； F —风区长度，m ； d —平均水深，m ； L —平均波长，m 。