关于推进土壤污染防治的几点建议

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保护土壤的建议10条

保护土壤的建议10条

保护土壤的建议10条保护土壤是保护生态环境的重要一环,对于人类的生存和可持续发展至关重要。

下面是关于保护土壤的10条建议:1. 合理耕作和轮作:采用合理的耕作方式,如翻耕、深翻、平整土壤等,避免过度耕作和频繁翻动土壤,以减少土壤侵蚀和土壤质量的退化。

同时,通过轮作制度,合理安排农作物的种植,可以有效地改善土壤结构和养分含量。

2. 植物覆盖:保持土壤表面有植物覆盖,可以减少水土流失和风蚀。

种植适宜的绿化植物、农作物或者草坪,可以起到保护土壤的作用,提高土壤的保水能力和抵御侵蚀的能力。

3. 合理施肥:科学合理地施肥是保护土壤的重要措施。

选择适宜的肥料类型和施肥时间,遵循“适量、适时、适地、适种”的原则,避免过量施肥造成土壤污染和养分流失。

4. 生物多样性保护:保护生物多样性有助于维持土壤的生态平衡和稳定性。

保护土壤中的微生物、动物和植物群落,促进土壤的有机质分解和养分循环,提高土壤的肥力和抗逆性。

5. 防止土壤盐碱化:对于盐碱地区,要采取措施防止土壤盐碱化。

可以通过排水、灌溉管理、合理施肥等方式,降低土壤盐碱含量,提高土壤的透水性和保水能力。

6. 避免化学药剂滥用:在农业生产中,应避免滥用农药和化肥,特别是有毒有害的农药。

合理使用农药和化肥,避免对土壤生态环境造成污染和破坏。

7. 合理灌溉:科学合理地进行灌溉,避免过度灌溉和浪费水资源。

合理安排灌溉时间和水量,避免土壤水分过度蒸发和淋洗,减少水土流失和土壤侵蚀的风险。

8. 控制土壤侵蚀:采取措施控制土壤侵蚀,如修筑沟渠、植树造林、搭建防护网等。

特别是在斜坡地区,要采取有效的措施防止水土流失和塌方。

9. 合理利用农业废弃物:合理利用农业废弃物,如秸秆、畜禽粪便等,可以回收养分和有机物质,提高土壤肥力和结构。

可以将农业废弃物作为有机肥料或者进行堆肥处理,减少对化肥的依赖。

10. 宣传教育和监管管理:加强对土壤保护的宣传教育,提高公众对土壤保护的认识和意识。

防止土壤污染措施

防止土壤污染措施

防止土壤污染措施1. 强化土壤监测与评估土壤监测是预防土壤污染的基础。

通过建立全面的土壤监测网络,定期对土壤中的重金属、有机物等有害物质进行检测,及早发现、评估和管控潜在的土壤污染源。

此外,还应结合环境质量标准,制定土壤污染风险评估指标,为土壤污染的风险评估提供科学依据。

2. 加强土壤修复技术研发针对已受到污染的土壤区域,应加强土壤修复技术研发,探索适用于不同类型土壤的修复技术。

如化学修复、物理修复、生物修复等方法,可以通过土壤调理剂和微生物等手段,还原、分解有害物质,恢复土壤的自然功能。

同时,要推动土壤修复技术与经济发展相结合,形成可持续的修复模式。

3. 加强农业持续发展农业是土壤污染的主要来源之一,因此应加强农业可持续发展,降低对土壤的污染风险。

首先,要加强农业非点源污染的治理,例如合理使用化肥和农药,控制农村垃圾的不当排放。

其次,推广有机农业和绿色种植技术,减少化学物质的使用量。

最后,加强农田污水的处理和利用,减少农田污水对土壤的污染。

4. 控制工业与城市建设过程中的土壤污染工业与城市建设过程中的土壤污染是重要的环境问题。

加强工业排污治理,确保工业园区内污染物的减排和处理。

对城市建设中的土地开发和施工过程进行严格监管,确保施工垃圾、废弃土壤等的安全处理,避免对周边土壤造成污染。

5. 完善土壤保护法律法规构建完善的土壤保护法律法规体系,是保障土壤安全的重要保障。

要加强对土壤污染领域的立法工作,制定具体、可操作的法律法规,明确土壤污染的防控责任。

同时,要加强监管力度,加大对违法行为的打击力度,加强对土壤污染案件的查处力度,形成威慑效应。

6. 提升公众环境保护意识公众的环境保护意识是实施土壤污染防控措施的基础。

要通过教育宣传和媒体渠道,加强对土壤污染的宣传教育,提高公众对土壤环境的关注度和重视程度。

发起和组织环保活动,培养公众的环保意识和责任感,形成全社会共同参与土壤污染防治的良好氛围。

总结:为了保护土壤环境,预防和治理土壤污染,需要从土壤监测与评估、土壤修复技术研发、农业持续发展、工业与城市建设控制、土壤保护法律法规和公众环境保护意识等方面综合施策。

我国土壤污染的治理措施

我国土壤污染的治理措施

我国土壤污染的治理措施1、施用化学改良剂,采取生物改良措施,增加土壤环境容量,增强土壤净化能力向土壤中施用石灰、碱性磷酸盐、氧化铁、碳酸盐和硫化物等化学改良剂,加速有机物的分解,使重金属固定在土壤中,降低重金属在土壤及土壤植物体的迁移能力,使其转化成为难溶的化合物,减少农作物的吸收,以减轻土壤中重金属的毒害。

针对有机物污染,用植物、细菌、真菌联合加速有机物降解。

针对无机物污染,利用植物修复可以把一部分重金属从土壤中带走。

增加土壤有机质含量、砂掺粘改良性土壤,增加和改善土壤胶体的种类和数量,增加土壤对有害物质的吸附能力和吸附量,从而减少污染物在土壤中的活性。

发现、分离和培养新的微生物品种,以增强生物降解作用。

2、强化污染土壤环境管理与综合防治,大力发展清洁生产控制和消除土壤污染源,组织有关部门和科研单位,筛选污染土壤修复实用技术,加强污染土壤修复技术集成,选择有代表性的污灌区农田和污染场地,开展污染土壤治理与修复。

重点支持一批国家级重点治理与修复示范工程,为在更大范围内修复土壤污染提供示范、积累经验。

合理利用污染土地,严重污染的土壤可改种非食用经济作物或经济林木以减少食品污染。

科学地进行污水灌溉,加强土壤污灌区的监测和管理,了解水中污染物的成分、含量及其动态,避免带有不易降解的高残留污染物随机进入土壤。

增施有机肥,提高土壤有机质含量,增强土壤胶体对重金属和农药的吸附能力。

强化对农药、化肥、除草剂等农用化学品管理。

增施有机肥同时采取防治措施,不仅可以减少对土壤的污染,还能经济有效地消灭病、虫、草害,发挥农药的积极效能。

在生产中合理施用农药、化肥,控制化学农药的用量、使用范围、喷施次数和喷施时间,提高喷洒技术,改进农药剂型,严格限制剧毒、高残留农药的使用,大力发展高效、低毒、低残留农药。

大力发展生物防治措施。

大力推广闭路循环、无毒工艺,以减少或消除污染物的排放。

对工业“三废”进行回收净化处理,化害为利,严格控制污染物的排放量和浓度。

土壤污染防治与修复方法

土壤污染防治与修复方法

土壤污染防治与修复方法土壤是人类赖以生存和发展的重要资源,但由于人类活动的影响,土壤污染问题日益严重。

针对土壤污染,我们必须采取一系列防治与修复措施,保护土壤资源、维护人类健康和生态平衡。

一、防治土壤污染的方法1. 加强环境监测与管理建立完善的土壤污染监测网络,建立土壤环境质量标准体系,加强对生产过程中的污染物排放的监管。

通过监测和管理,及时发现土壤污染问题,防止污染的扩散和恶化。

2. 提倡绿色生产和循环经济鼓励企业采用环保技术和绿色生产方式,减少或替代有害物质的使用。

推动循环经济模式,通过资源的再利用和回收,减少土壤污染源的产生。

3. 合理使用农药和化肥农业是土壤污染的主要来源之一,合理使用农药和化肥对于防治土壤污染至关重要。

推广有机农业和生物农药的使用,减少化学农药对土壤的污染风险。

4. 加强废弃物处理与回收利用加强对废弃物的分类、收集和处理工作,避免废弃物对土壤环境造成污染。

推动废弃物的回收利用,降低土壤资源的消耗。

二、土壤污染修复的方法1. 生物修复利用植物、微生物等生物资源进行土壤污染修复。

通过合适的植物选择和微生物的作用,降低土壤中有害物质的浓度,恢复土壤的生态功能。

2. 物理修复物理修复方法包括抽滤、挖土、覆土等操作。

这些方法通过改变土壤的结构和排除有害物质,达到修复土壤污染的效果。

3. 化学修复利用化学物质改变土壤中有害物质的形态,使其变得不易迁移或转化为无害物质。

化学修复方法需要进行精确的化学计量和控制,以确保修复效果和避免次生污染。

4. 热修复热修复是利用高温处理土壤,使有害物质分解和挥发的方法。

通过加热土壤,可有效降低有害物质的浓度,实现土壤的修复。

三、土壤污染治理的综合措施1. 联合应用不同修复方法针对不同类型的土壤污染,可以结合多种修复方法进行治理,发挥各种修复方法的优势。

通过联合应用,可以提高修复效果,缩短修复周期。

2. 修复前后的监测和评估对于土壤污染修复过程中,应及时进行监测和评估。

保护土壤的建议

保护土壤的建议

保护土壤的建议土壤是我们生活的基础,也是农业和生态系统的重要组成部分。

然而,土壤资源正面临着严重的侵蚀、贫瘠和污染等问题。

为了维护土壤的健康和可持续利用,我们需要采取一系列重要的保护措施。

1. 合理使用化肥和农药减少过度使用化肥和农药,以避免土壤污染。

有机肥料和生物农药是更友好的替代品,它们有助于保持土壤的生态平衡。

2. 旋作和多样化农作物采用旋作和多样化种植方式,可以减少土壤侵蚀、土壤疲劳和病虫害的发生。

这种多样性有助于维护土壤的健康状态。

3. 保持植被覆盖植被是土壤的天然保护层,它能够保护土壤不被风化和侵蚀。

因此,保持植被覆盖对土壤保护至关重要。

树木、草地和植被的栽种有助于维护土壤的完整性。

4. 避免过度耕种过度耕种会破坏土壤结构,导致侵蚀和土壤贫瘠。

采用节水灌溉和保持土壤覆盖来减少耕种频率,有助于保护土壤。

5. 水资源管理合理管理水资源,避免过度灌溉和排水,以减少土壤侵蚀和盐渍化。

水资源的有效管理对土壤保护至关重要。

6. 土壤检测和监测定期进行土壤检测,了解土壤的养分水平和pH值,以制定合适的施肥计划。

这有助于避免过度或不足的施肥,保持土壤的生产力。

7. 土壤保护林带种植土壤保护林带,以阻止风蚀和水蚀,保护农田免受侵蚀。

这种自然屏障有助于保持土壤的稳定性。

8. 垃圾分类和处理垃圾和废弃物的不当处理会对土壤产生负面影响。

因此,应采取妥善的垃圾分类和处理方法,以防止有害物质渗入土壤。

9. 土地规划和保护政策政府和社会应制定有效的土地规划和土壤保护政策,以确保土壤资源的可持续利用。

合理的土地使用和规划对于维护土壤的健康至关重要。

10. 教育和意识提高教育公众和农民,提高他们对土壤保护的意识,鼓励可持续的土地管理实践。

教育和意识提高有助于推动土壤保护行动的实施。

保护土壤对于维护生态平衡、确保粮食安全和水资源可持续利用至关重要。

采取上述措施可以有助于减轻土壤侵蚀、土壤退化和土壤污染的问题,从而为未来世代提供健康的土壤资源。

土壤污染防治行动计划分析与实施建议

土壤污染防治行动计划分析与实施建议

土壤污染防治行动计划分析与实施建议近年来,土壤污染问题越来越受到人们的关注。

为了有效地保障土地资源的可持续利用和环境质量的改善,中国政府出台了《土壤污染防治行动计划》(以下简称“行动计划”)。

本文将从行动计划的意义、措施以及实施建议三个方面对其进行分析和总结。

一、行动计划的意义行动计划的出台标志着中国政府将土壤污染问题纳入到环境治理的重要议程中来。

具体而言,行动计划有以下几个意义:(一)保障农业生产和食品安全。

土壤是农业的重要资源,在农业生产中扮演着重要角色。

然而,当前我国土壤面临着不同程度的污染。

土壤污染的治理,有助于减少口腹之患,保障人民身体健康。

(二)提高生态环境质量。

土壤是生态系统的一个重要组成部分,土壤污染问题直接影响着整个生态系统的健康与稳定。

加大土壤污染防治的力度,可以保障生态系统的完整性和健康性。

(三)推进经济发展与环境保护的协调发展。

土壤污染对企业生产和人民生活带来的负面影响逐渐显现,加大土壤治理力度有助于实现经济发展和环境保护的协调发展。

二、行动计划的具体措施为了实现以上的意义,行动计划主要包括以下几个方面的措施:(一)强化农业用地和重金属污染土地的治理。

通过提高污染物排放标准和土地使用权管理的有效性,控制污染源,对污染场地实施严格管控和治理。

(二)强化农产品质量安全监管。

加大对重金属的监测力度,对进口土壤、废弃物和污泥严格监管。

(三)加大环境执法力度。

制定严格的法律法规和标准规范体系,提高环保部门的执法能力和执法效率,规范环境违法行为的处罚力度和手段,构建起环境治理长效机制。

三、实施建议考虑到行动计划实施时面临的种种具体问题,本文提出了以下几点建议:(一)加强环境科技研究和高新技术推广,提高治理效率和治理质量。

(二)创新土壤污染修复技术,强化对污染场地的治理能力。

(三)加强宣传和教育工作,促进公众环保意识的培养。

(四)加大投入,完善土壤污染防治法律法规和标准规范体系。

(五)加强环境执法并保障公众知情权和参与权,充分发挥群众监督的作用。

如何保护土壤的建议写四条

如何保护土壤的建议写四条

如何保护土壤的建议土壤是地球上最重要的自然资源之一,它对植物生长、水循环、气候调节等都起着至关重要的作用。

然而,随着人类活动的不断扩大和工业化进程的加快,土壤面临着严重的破坏和污染。

为了保护土壤,维护生态平衡,我们需要采取一系列措施。

本文将提供四条建议来帮助保护土壤。

1. 合理使用化肥和农药化肥和农药是农业生产中常用的工具。

然而,过量使用这些化学物质会导致土壤污染和生态系统破坏。

合理使用化肥和农药是保护土壤的关键。

农民应该根据土壤质量和作物需求合理施用化肥。

通过进行土壤测试,了解土壤中营养元素的含量,并根据测试结果施加适量的肥料。

应选择有机肥料来替代部分化学肥料,以减少对土壤的损害。

在使用农药时必须谨慎。

农药的过度使用会导致土壤中有害物质的积累,对土壤生态系统造成严重影响。

农民应遵循农药的正确使用方法,并在使用后及时清洗和处理残留物。

2. 推广有机农业有机农业是一种以生态学为基础的农业生产方式,强调利用自然过程来维持土壤健康和生态平衡。

相比传统农业,有机农业对土壤的保护更加友好。

有机农业强调合理轮作和间作,以减少病虫害和土壤侵蚀。

通过轮作和间作,不同作物之间可以互相补充养分,并减少病虫害的传播。

有机农业鼓励使用有机肥料和天然肥料来提高土壤质量。

这些肥料富含有机物质和微生物,可以改善土壤结构和营养元素的供应。

有机农业注重保护生态系统多样性。

通过保留自然景观、搭建人工湿地等措施来吸引天敌和益虫,减少对农作物的损害,同时提高土壤的生物多样性。

3. 防止土壤侵蚀土壤侵蚀是土壤破坏的主要原因之一。

为了防止土壤侵蚀,我们可以采取以下措施:合理利用地形和植被来控制水流。

植被可以起到拦截水分和减缓水流速度的作用,从而减少水流对土壤的冲刷。

建立梯田和沟渠系统来减少坡面径流速度。

梯田可以将陡坡分割成一系列较小的平台,减缓水流速度,并增加土壤保持能力。

沟渠系统可以收集和引导径流水分,防止大量水分直接冲刷土壤。

另外,合理管理农田和林地也是防止土壤侵蚀的重要措施。

保护土壤的建议5条

保护土壤的建议5条

保护土壤的建议5条保护土壤是维护环境健康和可持续发展的重要步骤之一、土壤是我们生存和食物生产的基础,但当前全球土壤面临着多种威胁,如土壤侵蚀、盐碱化、酸化和土壤污染等。

为了确保土壤的可持续利用和保护土地资源,以下是五条保护和改善土壤的建议。

1.实施合理的耕作方式土壤的保护和改善与耕作方式紧密相关。

传统的耕作方式,如频繁的深耕和耕作层的翻耕,会破坏土壤结构和有机质,导致土壤侵蚀和水源污染。

相比之下,采用合理的耕作方式,如保持耕作层的覆盖物,使用植物秸秆覆盖物或绿肥等,有助于保护土壤,并增加土壤的有机质含量。

此外,合理的灌溉和施肥也能帮助改善土壤质量。

2.鼓励有机农业和生态农业有机农业和生态农业是可持续农业模式的重要组成部分,对土壤保护至关重要。

这些农业种植技术和管理方法强调利用自然生态系统的原理,最大程度地减少对土壤的侵蚀和污染。

有机农业和生态农业利用合理的农业耕作实践,如轮作、间作、植物旋转、覆盖作物和农田生物多样性,有助于改善土壤结构、增加有机质含量,保持土壤肥力,并减少使用化学农药和化肥。

3.促进土地治理和防止土地退化土壤治理措施对于保护土壤和防止土地退化至关重要。

建立有效的土地治理机制和政策,包括土地使用规划、土地承包经营权制度和土地评估制度,可以确保土地资源的合理利用和保护。

此外,采取适当的土地保护措施,如植树造林、草地保护和河岸带保护等,可以减轻土壤侵蚀、水源污染和土地退化等问题。

4.避免过度使用化肥和农药过度使用化肥和农药会对土壤生态系统和农田生态环境造成严重影响。

长期的过度施肥会导致土壤呈酸化和碱化改变,从而降低土壤的肥力和农田生产力。

此外,过度使用农药也会对土壤微生物、动物和植物产生负面影响,并增加生态系统中的有害物质的积累。

因此,减少化肥和农药的使用量,采取有针对性的、可持续的农业管理措施,如秸秆还田和畜禽粪便的资源化利用,是保护土壤和农田生态环境的关键。

5.加强土壤监测和科学研究了解土壤状况和评估土壤质量是保护土壤的关键步骤。

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关于推进土壤污染防治的几点建议2016年5月底,《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕31号,亦称“土十条”)正式颁布。

“土十条”开宗明义提出:土壤是经济社会可持续发展的物质基础,关系人民群众身体健康,关系美丽中国建设,保护好土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容,同时指出“部分地区污染较为严重,已成为全面建成小康社会的突出短板之一”。

其中xx及珠三角、韶关市等在“土十条”被多处提及,要求xx自2017年起,“严防矿产资源开发污染土壤”、珠三角等地对“污染耕地集中区域优先组织开展治理与修复”;韶关等市2016年底前“启动土壤污染综合防治先行区建设,重点在土壤污染源头预防、风险管控、治理与修复、监管能力建设等方面进行探索”等。

因此,国家对土壤污染防治高度重视,更凸显了xx在推进土壤污染防治行动的紧迫性。

一、当前土壤污染的突出问题土壤污染防治是一项系统工程,涉及土壤污染状况及其防治工作的方方面面。

当前突出的问题主要表现在以下几方面:(一)土壤污染总体状况堪忧2005年4月至2013年12月,全国开展了首次全国土壤污染状况调查。

随后2014年公布的《全国土壤污染状况调查公报》显示,我国当前土壤环境总体状况堪忧,全国土壤总的超标率为16.1%,其中耕地污染点位超标率为19.4%。

其中包括我省珠江三角洲在内的国家部分区域土壤污染问题较为突出。

据xx省生态环境与土壤研究所调查,省内多地土壤重金属污染严重,主要特征污染物为镉、铜、汞和铅等,珠江三角洲地区、矿山周围、搬迁企业污染场地和城市周边地区土壤污染严重,呈现污染面广、污染因子多、污染风险高等特征。

造成土壤污染的原因很多,如工业污泥、垃圾农用、污水灌溉、大气中污染物沉降,大量使用含重金属的矿质化肥和农药等。

土壤污染类别主要分为农用地污染和建设用地污染。

据农业部蔬菜水果质量监督检验检测中心(广州)、中国热带农业科学院等调查,重金属已对省内主要蔬菜产地土壤构成了威胁,土壤重金属污染等级属于警戒线和轻污染的蔬菜产地高达40.4%,主要污染地区集中在珠江三角洲地区,粤西和粤北地区也存在重金属超标情况,其中蔬菜产地土壤镉污染最为普遍和严重,其次是汞和砷污染。

(二)土壤污染的防治技术研究和产业化亟待加强与欧美发达国家相比,我国土壤污染治理与修复技术研究还刚刚起步,不少技术仍处于实验室阶段。

一些单位虽然拥有土壤污染治理与修复的专利技术,但是由于体制机制原因,缺乏产业化动力。

不少土壤污染治理与修复企业缺乏具有自主知识产权的技术和装备,有的公司简单地以工业炉渣类硅酸盐如高炉水淬渣、钢渣、高硅煤渣等工业废弃物不做去毒深加工,直接生产酸性土壤调理剂,这些产品自身质量不稳定,更大的问题是容易带来重金属污染,给土壤造成新的危害;有的公司则直接以工业碱渣充当土壤调理剂,虽然具备PH调节功能,但相对于土壤生态环境的伤害也是弊多利少。

而拥有土壤污染治理专利技术、有志于推进治理与修复产业化的企业,在开展土壤污染治理与修复技术大规模工程应用时,往往又面临投资费用高、环境因素影响大、政策扶持不足等问题。

(三)土壤污染防治监管机制需要完善2005-2013年,在国家环保部和国土部的统一部署下,我省也相应开展了土壤污染状况调查,初步掌握了全省土壤污染总体情况。

但调查的精度尚难满足土壤污染防治工作需要,亟待在相关调查的基础上,开展更高精度的土壤污染状况详查,以进一步查明土壤污染的具体分布及其环境风险等。

同时,现行土壤环境质量标准和肥料、饲料、灌溉用水、农用污泥、农膜、农药包装等相关标准已经不能满足当前土壤污染防治工作需要,土壤环境监测、调查评估、风险管控、治理与修复、环境影响评价等技术规范和导则亟待开展制定和修订工作。

土壤污染防治涉及部门多,目前仍未建立部门协调工作机制,如规划部门尚未将地块土壤环境质量作为规划用途的重要考量因素;建设部门发放选址意见书、国土部门用地预审环节尚未充分考虑用地的土壤环境状况。

一些地方政府对本辖区土壤环境质量负责、依法公开环境信息等职责落实不到位。

很多重污染企业尚未采取有效措施保护用地土壤环境,没有切实履行公开环境信息的义务。

不少市、县级环境监测机构土壤环境监测仪器设备、专业监测人员匮乏,土壤环境监测体系总体滞后,对酞酸酯、激素类等新型土壤污染物的监测更为缺乏。

土壤污染防治工作的公众参与机制不健全,很多公众不知道如何参与,对污染土壤的环境违法行为难以发挥有效监督作用。

二、我省推进土壤污染防治行动的紧迫性推进我省土壤污染防治行动计划实施,不仅事关对中央政府部署任务贯彻落实的执行力,而且自身在补齐民生社会事业发展短板率先全面建成小康社会等方面具有内在紧迫性,必须予以高度重视。

一是事关国家重大决策部署在xx的及时落实。

“土十条”与“大气十条”(即2013年9月印发的《大气污染防治行动计划》)和“水十条”(即2015年4月印发的《水污染防治行动计划》)是治理大气、水、土壤三个主要环境要素的完整政策体系。

“土十条”明确:“地方各级人民政府是实施本行动计划的主体,要于2016年底前分别制定并公布土壤污染防治工作方案……各省(区、市)工作方案报国务院备案;2016年底前,国务院与各省(区、市)人民政府签订土壤污染防治目标责任书,分解落实目标任务。

”同时,为给国家和地方土壤污染防治立法提供经验,全国人大已指定xx先行先试开展地方土壤污染防治立法。

这项全国试点也是xx环保改革创新的重要内容。

因此,推进土壤污染防治工作,抓紧制定和完善《xx省土壤污染防治条例》,及时印发并实施《xx土壤污染防治行动计划实施方案》,确定我省土壤污染防治的重点任务、工作目标和法律责任,关系到国务院“土十条”决策部署要求能否在xx“落地”,关系到xx能否先行先试为其他兄弟省(区、市)提供经验与借鉴。

二是事关补齐短板率先全面建成小康社会目标任务的如期实现。

率先全面建成小康社会,既是党中央对xx的战略部署和政治要求,也是省委、省政府对人民的庄严承诺。

推进土壤污染防治行动,必须与加强食品安全、提高环境质量结合起来,尽快补齐短板,这关系到2018年xx率先全面建成小康社会目标的如期实现。

土壤污染特别是农用地污染,将导致农作物减产,甚至有可能引起农产品中重金属等污染物超标。

而土壤重金属污染具有难降解、易积累、毒性大、隐蔽强、不可逆等特性,对农作物生长、产量和品质都有影响,并可通过食物链危害人体健康。

2013-2015年,国务院发展研究中心连续三年在多个省份(含xx)开展“中国民生指数研究”专题入户调查,其中食品安全、环境治理等再次成为城乡居民反映最为强烈的民生诉求。

因此,土壤污染防治也已成为全面建成小康社会的突出短板之一。

特别是当前xx推进供给侧结构性改革中,要及时将推进土壤污染防治有关工作列入供给侧结构性改革补短板行动中去,并将其与大气、水体污染治理同样放在更加突出位置,突出重点区域、行业和污染物,严控新增污染、逐步减少存量,实现土壤环境质量全面改善,生态系统良性循环。

三是事关推进生态文明建设任务的顺利完成。

今年7月,省委、省政府正式印发《关于加快推进我省生态文明建设的实施意见》,提出“到2020年,资源节约型型和环境友好型社会建设取得重大进展,生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应,珠三角地区率先建成绿色生态城市群,粤东西北生态屏障基本形成”的总体目标,以及“加强重大科学技术问题研究,开展能源节约、污染治理、生态修复等领域关键技术创新攻关”、“实施《xx省土壤保护和综合治理方案》,优先保护耕地土壤环境,强化工业污染场地治理,开展土壤污染治理与修复试点”、“到2020年,受污染土壤修复面积达50%”等生态治理的具体措施、目标,同时将“耕地土壤环境质量点位达标率”这一环境质量指标,作为衡量全省生态文明建设成效的重要指标。

因此,推进土壤污染防治行动,是xx生态文明建设的重要抓手,土壤污染防治进展和成效,也是检验生态文明建设成效的重要体现。

只有切实加强土壤污染防治工作,才能推进xx生态文明建设任务顺利完成。

三、政策建议(一)政府层面一是强化部门之间协调机制建设。

环境保护、发展改革、财政和国土资源等职能部门作为土壤污染防治的主导作用要更好发挥出来,担当起土壤污染治理与修复的各项工作。

如规划部门要将地块土壤环境质量作为规划用途的重要考量因素;建设部门发放选址意见书、国土部门用地预审环节要充分考虑用地的土壤环境状况。

一些地方政府对本辖区土壤环境质量负责、依法公开环境信息等职责要落实到位。

二是强化财政资金引导支持。

统筹相关财政资金加大对土壤污染防治相关工作的投入,支持企业对涉重金属落后生产工艺和设备进行技术改造,引导企业参与重大土壤污染治理与修复项目投标等。

三是强化工作实施和目标考核主体责任。

各级政府及有关部门应以高度的政治责任感、扎实的工作态度和科学的工作方法,强化污染治理与修复的实施管理和考核监督,争取确保按时间进度、较高标准落实好各有关工作任务。

(二)企业层面一是着力培育治理与修复的龙头企业和重点企业。

加快培育一批有工作基础、有技术支撑、有专业人才、有法定规范程序、有良好治理绩效的“五有”单位,加快培育土壤污染治理与修复的龙头企业和重点企业。

二是建立政府和社会资本合作机制。

重视财政性专项资金的引导和放大效应,鼓励开展政府与社会资本合作(PPP)模式中,可建立地方政府和民营公司合作设立基金投资土壤治理与修复工程;对涉及民生的重点建设项目地块的土壤污染治理与修复的重大资金需求,可通过“地块收益换资金”等解决前期治理与修复的投入等。

(三)研发层面一是在深化产业研发方面:要针对我省污染土壤类型较多但修复技术有限等情况,就有关方面协作攻关、深化研究。

鼓励以企业为主体、以市场化方式整合科研院所、地质单位和大学等相关科研资源,同时引入政府引导资金(基金)开展土壤地质环境、土壤污染物迁移转化规律、污染生态修复、土壤污染与农产品质量、人体健康关系等方面基础研究及产业化推进工作。

同时,科技部门在年度重大科研项目立项上,要重视指引开展土壤污染治理与修复共性关键技术研究,扶持省级土壤污染防治研究中心、省级重点实验室、产业化示范基地等。

二是在推进专利技术转化方面:破除体制机制障碍,推动专注于土壤治理与修复的企业与地质单位、农业土壤研究院所开展针对典型受污染农用地、污染地块的土壤污染治理与修复技术应用试点,通过产学研推进,加快形成适合我省土壤地质背景的、广普性、易推广、成本低、效果好的土壤污染与修复先进适用产品。

(四)“走出去”层面目前,东南亚等地如印尼,传统盛产棕榈和橡胶,但是当地土壤地质严重缺镁需要大量进口硫酸镁肥料。

2015年12月,广州检验检疫局在检验印度尼西亚进口食用棕榈油发现重金属总砷超标的案例。

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