安全生产法律法规知识宣贯与培训
新安全生产法学习宣贯落实专项方案
兖矿煤化工程新《安全生产法》学习宣贯落实方案为认真落实落实新《安全生产法》，推进工程企业深入开展安全生产法律法规集中宣传教育，依据兖矿集团下发“相关印发新《安全生产法》学习落实落实方案通知”精神，结合工程企业工作实际，制订本实施方案。
一、总体要求以党十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真落实习近平总书记相关安全生产工作关键讲话精神，牢靠树立“以人为本、安全发展”理念，坚持底线思维，增强红线意识，采取务实有效形式广泛进行宣传教育，提升广大干部职员学法、懂法、遵法、使用方法自觉性，深入推进“六打六治”、“打非治违”专题整改行动，管理创效，扎实基础，全力开创集团企业安全发展新局面。
二、组织领导为加强对新《安全生产法》学习宣贯工作组织领导，成立以总经理为组长、分管领导为副组长，各部室、项目部责任人为组员学习宣传落实工作领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在安技部，具体负责学习宣贯活动组织、指导、协调工作。
各基层单位要成立对应工作领导小组，加强新《安全生产法》宣贯工作组织领导。
三、工作安排从年11 月起，在全企业广泛深入开展学习宣贯新《安全生产法》活动，覆盖率达成100%。
(一)宣贯发动阶段(11月1日至30日)各单位要快速掀起新《安全生产法》宣传教育活动。
一要充足利用广播、网络、宣传橱窗、黑板报等多种宣传载体广泛宣传新《安全生产法》立法精神、实质内涵和重大现实意义。
二要在关键建筑物和公共场所张贴、悬挂宣贯新《安全生产法》活动口号、宣传画、横幅等，营造良好普法环境。
三要开展以宣传新《安全生产法》为专题试卷答题、专题宣讲等活动，形成强大舆论气氛和宣传声势，使新《安全生产法》真正做到人人皆知、入脑入心。
责任单位：综合部，党群工作部，安技部，人力资源部，各项目部责任人。
(二) 宣贯落实阶段(11月1日至12月31日)各单位要结合本身实际情况，制订学习培训方案、计划，采取业余自学、集中培训等形式，有计划、有步骤、分层次组织干部职员开展学习培训、考试。
安全生产条例宣贯工作计划
安全生产条例宣贯工作计划一、背景安全生产是企业发展的基础，也是国家的重要法律法规要求。
为了确保企业的安全生产工作能够有效地落实和执行，宣传和普及安全生产条例对于增强全体员工的安全意识，提高安全生产管理水平至关重要。
二、目标1. 全员了解和掌握国家安全生产条例的相关内容；2. 全员具备安全生产的必备基本知识和技能；3. 提高员工对安全生产的重视程度，增强安全意识。
三、宣贯内容1. 安全生产法律法规知识的普及：国家安全生产条例的相关规定、法律法规的知识，包括事故预防、应急救援等内容；2. 危险源识别和评估：危险源的种类和识别方法，危险源评估的基本流程和方法；3. 安全生产管理体系：建立完善的安全生产管理体系，包括风险评估、安全生产监督、安全培训等；4. 安全事故案例分析：通过分析真实的安全事故案例，让员工了解安全生产的重要性和危害性；5. 应急救援演练：组织应急救援演练活动，提高员工对突发事件的应对能力。
四、宣贯方式1. 培训课程：安排专业的培训师进行安全生产条例的培训，并结合实际案例进行讲解；2. 安全知识宣传板：在企业内部设立安全知识宣传板，以图片和文字的形式宣传安全生产知识；3. 安全生产公告栏：在生产区域设置安全生产公告栏，发布相关安全事项和提醒；4. 安全生产宣传册：制作安全生产宣传册，发放给全体员工，让他们随时了解企业安全生产工作的要求和进展；5. 视频宣传：制作安全生产宣传视频，将其播放给全体员工观看，让他们通过视觉和声音的刺激更好地理解和记忆安全生产知识；6. 安全生产签到表：每天在生产区域设置安全生产签到表，每位员工上班前都需要签到，以保证安全生产的落实。
五、宣贯周期1. 初级阶段：通过培训和宣传活动，让员工初步了解和掌握国家安全生产条例的内容，需要持续3个月；2. 中级阶段：进一步深入宣传安全生产知识和技能，加强对危险源识别和评估的培训，持续6个月；3. 高级阶段：重点宣传安全生产管理体系和应急救援演练，持续9个月；4. 持续宣贯：每年定期进行安全生产条例宣贯，确保员工的安全意识和安全技能水平。
X县(新修订的)《安全生产法》宣贯工作方案
X县（新修订的）《安全生产法》宣贯工作方案X县安全生产法宣传工作方案一、背景介绍安全生产法是我国的一项重要法律法规，为防范和减少事故，保障人民群众的生命财产安全起到了重要作用。
为推动《安全生产法》的贯彻落实，提高全社会的安全生产意识，X县决定制定宣传工作方案，广泛宣传《安全生产法》的相关内容。
二、工作目标1. 提高广大公众和企事业单位的安全生产法律法规知识水平。
2. 加强基层安全生产组织建设，推动安全生产工作常态化。
3. 增强广大企事业单位的安全生产责任意识和风险防范意识。
三、工作内容1. 制定宣传方案与县政府有关部门联合，制定《安全生产法》宣传工作方案，并明确工作目标、重点任务和工作时间节点，确保工作有计划、有组织。
2. 宣传材料准备（1）制作宣传册编写《安全生产法》宣传册，内容简明扼要地介绍《安全生产法》的主要内容、贯彻落实情况、常见安全事故及应对措施等，并突出强调法律法规对企事业单位的规定。
（2）制作宣传海报设计制作《安全生产法》宣传海报，突出宣传安全生产的重要性，加强对各类事故的警示教育。
在公共场所、企事业单位及学校等显著位置张贴，营造浓厚的安全氛围。
（3）制作宣传视频组织专业团队制作安全生产宣传视频，通过图文并茂的方式，直观地传达安全生产知识，提高观众的理解和记忆效果。
视频可在电视台、网络平台、企事业单位内部宣传渠道进行播放。
3. 宣传活动开展（1）邀请专家讲座组织专家团队对《安全生产法》进行讲解，深入浅出地解读法律法规的核心内容和实施细则，答疑解惑。
邀请专家参与基层安全生产组织建设培训，提高工作人员的安全生产理论素养。
（2）举办宣讲会在县城、乡镇等地区举办安全生产法宣讲会，邀请相关政府部门、企事业单位代表以及专家学者参加。
主要宣讲《安全生产法》的主要内容、法律责任，引导和动员各界积极参与到安全生产工作中来。
（3）开展安全培训组织开展安全培训活动，通过讲座、专题研讨等形式，提高企事业单位的安全管理和应急救援能力。
新《安全生产法》培训课件
第八条 国务院和县级以上地方各级人民政府应当 根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划， 并组织实施。安全生产规划应当与国土空间规划等 相关规划相衔接。各级人民政府应当加强安全生产 基础设施建设和安全生产监管能力建设，所需经费 列入本级预算。 县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门建立 完善安全风险评估与论证机制，按照安全风险管控 要求，进行产业规划和空间布局，并对位置相邻、 行业相近、业态相似的生产经营单位实施重大安全 风险联防联控。（后续第九条）
二是落实中央决策部署。这次修改深入贯彻中央文件的精神，增加规定了重大事故隐患排查治理情况的报
告、高危行业领域强制实施安全生产责任保险、安全生产公益诉讼等重强化党委和政府的领导责任。这次修改明确了安全生产工作坚持党的
领导，要求各级人民政府加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设，所需经费列入本级预算。
第二，明确了各有关部门的监管职责。规定安全生产工作实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、
管生产经营必须管安全”。同时，对新兴行业、领域的安全生产监管职责，如果不太明确，法律规定了由
县级以上地方人民政府按照业务相近的原则确定监管部门。第三，压实生产经营单位的主体责任，明确了
生产经营单位的主要负责人是本单位的安全生产第一责任人。同时，要求各类生产经营单位落实全员的安
2021年6月25日
第 12 页
公众号：每日安全生产管理 2021《安全生产法》
三、2021年版《安全生产法》前后对照
2014版《安全生产法》
2021版《安全生产法》
第八条 国务院和县级以上地方各级人民政府应当根 据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并 组织实施。安全生产规划应当与城乡规划相衔接。 国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安 全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履 行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产工作 协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存 在的重大问题。 乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构 等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对 本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检 查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产 监督管理职责。
安全生产法律法规知识宣贯与培训资料
6、用电安全包括电气绝缘、安全距离、设备及 其导体载流量、明显和准确的标志等 二十一、安全第一、预防为主： 一、 1、人在生产操作中要注意三种状态：正常、 异常、紧急处理方法： 2、机器使用操作要达到的三会：会操作、会保 养、会维修。 3、物料产品达到六防：防水、防油、防火、防 杂物、防氧化、防混料。 4、安全生产的目标：安全第一、预防为主 5、库房管理：先进先出，码放整齐。 二十二、典型事故案例及事故应急措施等 详见于《岗位典型事故案例及事故预防和应急措施》
十三、安全月 自2002年起，每年6月开展全国“安全 月”活动。通过“安全月”活动，大力营 造全社会“关注安全，关爱生命”的氛围， 为建立安全生产长效机制，继续深化安全 整治，推进企业加强基础建设，巩固发展 全国安全生产总体稳定、趋于好转的形势， 提供思想保障、精神动力和舆论支持。
十四、消防安全： 我国的消防工作方针是：预防为主，防消结合 一、消防安全四个能力： 1、检查消除火灾隐患能力 2、扑救初期火灾能力 3、组织疏散逃生能力 4、消防宣传教育能力 5、三懂：懂本部门火灾危险性，懂预防火灾措施，懂灭火方法 6、 三会：会报警、会使用消防器材、会扑救初期火灾 7、 四记住：报警一定说清着火单位地点、路线。使用二氧化碳灭火器 防冻伤，泡沫灭火器千万不能灭电火，危机和贵重设备用1211灭火机。
十九、用水扑救火灾应注意：1）不能扑救带电火灾；（2）不 能扑救油类火灾；（3）不能扑救遇水起化学反应的火灾 （4）不能扑救赤红的金属；（5）不能扑救精密仪器，贵重文 物档案火灾 二十、安全用电： 1、不要擅自乱动电气设备，工作的电器部分出现故障，找电 工进行修理。 2、自己发现接触的用电装置有破损或带电部分裸露时，一定 及时通知电工进行修理。 3、有故障或维修时一定要有标识并有专人监视。
安全生产法律法规知识宣贯与培训
生产法制观念。
标和任务。
• 加大安全生产法律法规执法力度，严厉打击安全生产违
• 完善安全生产法律法规执法制度，提高执法人员的业务
法行为。
能力和执法水平。
06
安全生产法律法规的未来展望
安全生产法律法规的发展趋势
宣传教育将更加深入
• 安全生产法律法规宣传教育将深入人心，全社会对安全生产法律法
规的认识和理解将进一步提高。
效果评估的内容
效果评估的方法
• 评估安全生产法律法规宣传教育的覆盖面、参与度和满
• 通过问卷调查、访谈等方式收集意见和建议，了解宣传
意度。
教育的效果。
• 评估安全生产法律法规宣传教育对生产经营单位及其从
• 通过分析生产安全事故发生率、安全生产违法案件数量
业人员的安全生产意识和自我保护能力的影响。
等数据，评估宣传教育的实际效果。
安全生产法律法规知识宣贯与培训
01
安全生产法律法规概述及重要性
安全生产法律法规的定义与分类
安全生产法律法规的定义
• 是指国家为了保障生产过程中的人身安全、设备安全、产品安全和环境安全而制
定的法律、法规、规章和规范性文件的总称。
• 体现了国家对安全生产的监督管理，以及对生产安全事故的预防和处理。
安全生产法律法规的分类
全，规范安全生产许可证的颁发和管理工作。
制度、安全生产投入等。
• 促进生产经营单位加强安全生产管理，提高安全生产水
• 明确了安全生产许可证的审批程序、监督管理和违法行
平。
为的处罚。
生产安全事故报告和调查处理条例
立法目的
生产安全事故的报告、调查和处理
• 为了规范生产安全事故的报告、调查和处理工作，保护
宣贯安全知识培训内容
宣贯安全知识培训内容
宣贯安全知识培训内容可以根据不同的行业和情况进行定制，但以下是一些通用的宣贯安全知识培训内容：
1. 安全意识教育：强调安全意识的重要性，使员工认识到安全是生产和生活的前提，培养员工的安全责任感和自我保护意识。
2. 安全生产法律法规：介绍国家安全生产法律法规和相关标准，让员工了解自己在安全生产方面的权利和义务。
3. 安全生产规章制度：介绍企业的安全生产规章制度和操作规程，让员工了解如何在实际工作中遵守相关规定。
4. 危险源辨识与风险评估：通过危险源辨识和风险评估，让员工了解工作中存在的危险源和风险，以及如何采取措施进行防范。
5. 事故应急处理与救援：介绍事故应急处理与救援的方法和流程，让员工了解在遇到突发事件时如何进行自救和互救。
6. 职业健康与个人防护：介绍职业健康与个人防护知识，让员工了解如何预防职业病和保护自己的身体健康。
7. 安全文化培育：通过开展安全文化活动和培训，培养员工的安全意识，提高员工的安全素质和安全行为能力。
以上内容仅供参考，具体的宣贯安全知识培训内容可以根据实际情况进行调整和完善。
安全生产责任制、法律法规、规章制度及操作规程培训
案例的启示与借鉴
总结案例给其他企业的启示。 提出其他企业可以借鉴的做法。 强调案例在实际工作中的应用
价值。
法律法规
02
安全生产法律法规概述
法律法规的基本概念
法律法规是指国家制定或认可，并 由国家强制力保证实施的规范性法
律文件 法律法规具有普遍约束力，对全体
社会成员具有同等效力 法律法规是维护社会秩序、保障公
安全操作规程的制定原则
遵循国家法律法规和行业标准 结合实际工作情况，确保规程的可操作性
和实用性 定期更新，以适应生产技术的发展和变化
安全操作规程的分类
根据操作类型分为设备操作规程、生产操 作规程等 根据操作环境分为作业现场操作规程、应 急处理操作规程等 根据操作内容分为通用操作规程和专项操 作规程
安全操作规程的实施要点
对新入职员工进行规程的 初始培训 对在职员工进行规程的定 期复训 通过考核确保员工掌握规 程要求
操作规程的监督与改 进
设立监督机制，对规程执 行情况进行检查 对违规行为进行纠正，并 采取预防措施 根据监督结果不断优化和 改进操作规程
谢谢大家
汇报人：AiPPT
日期：20XX年
安全生产责任制的职责分配
企业负责人应承担安全生产的全面领导责任。 安全管理部门负责安全生产的日常管理。 所有员工应承担各自的安全生产职责。
安全生产责任制的考核机制
应定期对安全生产责任制的执行情况进行考核。 考核结果应与员工的奖惩挂钩。 考核应客观、公正、透明。
安全生产责任制的监督与反馈
上级部门应定期对下级部门的安全生产责任制执行 情况进行监督。
操作规程的制定与执行
操作规程的制定流程
进行作业分析和风险评估， 确定规程内容 草拟规程草案，征求相关 部门和人员的意见 审批发布规程，并进行培 训和宣贯
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⑴民事责任：主要表现为财产责任，补偿性的。 ⑵行政责任：主要指触犯行政法或不履行行政
义务，应承担的责任。 ⑶刑事责任：是指犯罪主体违反刑事法律所应承
担的法律责任 。
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第二节 我国安全生产法律法规体系和法律效力
一、《宪法》中有关安全生产的规定：第42、 43、 48条
二、有关安全生产的法律 ＊《安全生产法》 ＊《职业病防治法》 ＊《劳动法》 ＊《消防法》 ＊《质量法》
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三、有关安全生产的行政法规 ＊ 《危险化学品管理条例》 ＊ 《使用有毒物品作业场所保护条例》 ＊ 《安全生产许可条例》 ＊ 《生产安全事故报告和调查处理条例》 ＊ 《工伤保险条例》
四、有关安全生产的地方性法规 ＊ 《广东省安全生产条例》 ＊ 《广东省社会工伤保险条例》
是犯罪的法律后果。
●违法行为的构成要素：
▲违法行为的客观方面 ▲违法行为的客体
▲违法行为的主体
▲违法行为的主观方面
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7、违法行为的分类
⑴.行政违法行为：指违反行政管理法规行为。 ⑵.民事违法行为：如侵权行为、违约行为。 ⑶.刑事违法行为：指触犯刑律应受刑罚处罚的行为. ⑷.违宪行为：指违反宪法的行为。
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二《安全生产法》
《安全生产法》：2002年11月1日起施 行
（一）法律地位：是我国第一部全面规范安全生 产的专门法律，是我国安全生产法律体系的主 体法。
（二）立法目的：为了加强安全生产监督管理， 防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命 和财产安全，促进经济发展。
（三）适用范围：在中华民共和国领域内从事生 产经营活动的单位的安全生产，适用本法。
▲权利：享有者按法律规定具有自己这样 行为或不这样的行为，或要求他 人这样行为或不这样行为的能力 或资格。
▲义务：表示承担者应履行法律规定的
责任。
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6、违法与犯罪行为
◆违法（广义违法）：指违反法律的行为，含犯 罪和狭义违法。
◆狭义违法：包括民事和行政侵权行为，指除犯 罪外所有非法侵犯他人人身权、财 产权、政治权利、精神权利、知识 产权的行为。
（5）当生产与安全发生矛盾时，必须坚持 “生产服从安全”的原则，优先解决安全问 题，确保安全才进行生产；
（6）在评价生产工作时，首先以安全作衡量 标准。
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二、预防为主的涵义
1、预防为主： 是指把安全生产工作的重点放在事前做好各项 预防工作上。
2、预防工作的形式： （1）防止人的不安全行为 （2）防止物的不安全状态 （3）防止安全管理上的缺陷 3、预防工作的内容： （1）开展安全教育提高劳动者的安全素质； （2）完善安全生产条件； （3）加强和完善安全精管品课理件 的各项工作。
五、 有关安全生产的部门规章和地方政府规章
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第三节 安全生产方针 ★ 安全第一 预防为主
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一、安全第一的涵义
（一）“安全第一”的涵义内容：
（1）劳动者的生命安全和身体健康第一 （2）危险识别第一 （3）生产条件安全化第一 （4）对劳动者的安全教育第一和安全操作第一 （5）生产的安全保障第一 （6）安全是评价的第一标准
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3、法律的职能
①政治职能 ②经济职能 ③社会职能 安全生产法律法规职能表现在： ★通过规范政府、部门、单位、社会以及有 关人员的职责 ，确立安全生产关系。 ★规定相关主体权利、义务。 ★明确主体法律责任、惩戒违法行为、维护安 全生产秩序。 ★保障生产经营活动安全运行，保障人民群众 生命财产安全，促进经济发展、社会进步。
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（二） “安全第一”在生产工作中的应用：
（1）在一切生产经营活动中，首先要确保劳动 者在生 产过程中的安全与健康；
（2）在计划、组织、指挥和从事生产时，首先 要全面、准确了解生产中有什么危险；
（3）任何生产经营单位，首先要具备安全生产 条件，才能从事生产经营活动；
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（4）劳动者上岗作业前，首先要进行安全教 育和培训，并经考核合格；在岗位作业时， 首先要严格执行安全操作规程，安全作业；
4、“预防为主”的主要体现： （1）安全意识在先 （2）安全投入在先 （3）安全责任在先 （4）建章立制在先 （5）隐患预防在先 （6）监督执法在先
■事后型事故管理→预防型隐患管理
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★安全与生产、安全与效益的关系
1.安全与生产的关系
⑴.危险是客观存在的又是可以防范的 ⑵.生产必须安全 ⑶.安全促进生产 ⑷.安全与生产是统一体
安全生产法律法规知识 宣贯与培训
主讲：AAAAA
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第一章 概 述
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第一节 法律的概念
1、法律概念 由国家制定或认可并以国家强制力保证其 实施的行为规范总和。
2、基本特征 ①、规范性和一般性（调节人们行为的规范） ②、权威性、普通性和统一性（国家认可） ③、现实性(规定主体的权利、义务) ④、强制性（最终由国家强制力保障） ⑤、公平公正性﹙法律面前人人平等﹚
◆犯罪：由刑法明文规定，是一种危害社会已经 达到触犯刑法的程度，并且应当受到刑 罚处罚的行为。
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●犯罪的三个基本特征
①、社会危害性：一看行为侵犯的客体，二看行
为手段、后果、时间地点，三看行为人情况
及主观因素。
②、刑事违法性：只有当危害社会的行为触犯了
刑法才构成犯罪。
③．刑罚惩罚性：犯罪是适用刑法的前提，刑罚
2．安全与效益的关系
⑴.安全可以产出效益 ⑵.良好的效益有利于安全投入的落实
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第二章 安全生产法律法规
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一、《宪法》中有关安全生产的规定内容 ■第四十二条规定：“加强劳动保护，改善劳动
条件”、“国家对就业前的公民进行必要的劳 动就业训练”。 ■第四十三条规定：“劳动者有休息的权利”、 “国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职 工的工作时间和休假制度”。 ■第四十八条规定：“国家保护妇女的权利和利 益”。
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4、我国法律五大领域 ①、宪法和国家机构方面： 《宪法》 《选举法》 ②、民事方面 ： 《民法通则》 ③、经济方面： 《工业企业法》 《公司法》 《劳动法》 ④、行政方面： 《 危险化学品安全管理条例》 《电力法》 《矿山安全法 》 ⑤、刑事方面： 《中华人民共和国刑法》
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5、法律关系中权利与义务概念