2012年河北省公务员考试申论真题及答案(超长完整详尽版)
2012年河北省公务员面试真题及答案解析

2012年河北省公务员面试真题及答案解析(5月12日上午)1.关于酒驾:济南交警中有个规定,对于劝酒者也要处罚,有支持者,也有反对者,认为这不是法定义务。
你如何倡导避免酒驾?【题型分析】综合分析题【参考答案】在中国的人情社会中,规范劝酒对于避免酒驾确实能起到一定的作用,处罚劝酒者在一定程度上能够减少酒驾,但是强制性地处罚劝酒者并不能从根本上避免酒驾,我们还是要把更多的把工作放在驾驶者本身上,在全社会大力倡导“避免酒驾、安全驾驶”的理念,让驾驶者自觉意识到酒驾的危害,避免酒驾行为,明白禁止酒驾的目的是保护他人和驾驶员本人的生命安全,维护交通秩序、社会秩序,让“不酒驾”成为一个最起码的职业道德和尊重生命的主动意识。
当然,提升驾驶者安全意识,避免酒驾作为一个系统性的工作,还需要全社会通力合作、多方配合。
政府部门要发挥带头示范的作用,自觉履行禁止酒驾的法律法规,完善酒后代驾的服务管理体系,规范酒驾行为。
交警部门等执法部门要坚持“处罚和教育”相结合的原则,在对酒后驾车的行为严惩不贷的同时,利用官方微博、门户网站,不定期地开展在线问答、网络调查等针对酒驾的安全教育活动,采用举办现场演讲、主题报告会的方式,让驾驶者了解酒驾的危害。
此外,各大媒体要主动配合交警部门的宣传,积极发挥媒体受众广的优势,利用名人效益如高晓松酒作的拒绝酒驾的公益广告,扩大宣传效果。
【中公专家点睛】避免酒驾的主要工作不是规范劝酒,而是提升驾驶者本人安全意识,所以倡导避免酒驾的核心工作要围绕提升驾驶者本人的安全意识来展开,重点要做到倡导对象的全面和倡导方式的多样灵活,以实现倡导的有效性。
2.大多数农村环境保护设施不全,环境污染严重,你有什么对策?【题型分析】综合分析题【参考答案】近年来,随着新农村建设的深入开展,农村环境基础设施建设和环境污染治理力度也不断加大,农村生态环境得到了极大改善。
然而,大多数农村的环境保护设施还不健全,环境污染问题有待进一步的改善。
2012年河北省公务员录用考试申论模拟试卷二

2012年河北省公务员录用考试申论模拟试卷二(满分100分时限150分钟)一、注意事项1、申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2、作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
3、仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4、答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩。
5、作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效。
二、给定资料1、6月23日傍晚时分,十年来最大一场雨“空袭”京城。
雨一直下,越下越大,陶然亭地铁站变成了“水帘洞”,西客站附近的莲花桥下变成了“游泳池”,南二环主路右安门路段断路,在大望路、安华桥这些地方,那些底盘高的SUV 或许还能涉水缓慢前进,而不少小型汽车几乎变成了“潜水艇”。
北京的交通开始逐渐瘫痪,从立交桥桥底到二环路,从立交桥桥面和地铁线再到机场航班,这场暴雨让北京俨然变成了水城,“城市内涝”也再次旧话重提。
每次一出现城市内涝的消息,各大门户网站基本都会将其顶至首页。
而在某个城市“看海”,也成为网民们这个夏天最热衷讨论的话题。
类似“到武汉大学去看海”和“到北京地铁观瀑布”的各种调侃层出不穷,在这些调侃背后,却是这些昔日外表光鲜的城市,缘何在暴雨突袭下显得如此狼狈不堪?电闪雷鸣,大雨倾盆,昼如暗夜,75岁的刘维新已在北京生活近60年,他从未见过北京有这么大、这么急的雨。
这场大暴雨,不仅让北京多个路段因严重积水陷入瘫痪、部分地铁线路被迫关闭,还有两名青年也因下车推雨中熄火的汽车掉入污水井中瞬间丧命。
“这样的天气实在罕见,也难怪北京的城市基础设施出现问题。
”刘维新是中国社会科学院研究员,尽管在城市经济的研究领域享有盛誉,但他仍然无法理解,为何一向干旱缺水的北京会突然遭遇如此强烈的大暴雨。
2、2011年1—5月,长江中下游多省市遭遇干旱,降水达到50年来最低水平。
但从6月起,长江中下游部分地区突现强降水,接连数轮降水过程的降水量创下近60年历史同期的最高值,使得不少旱区转眼间成为涝区。
2012河北省公务员面试真题(5篇)

2012河北省公务员面试真题(5篇)第一篇:2012河北省公务员面试真题2012年河北省公务员面试真题及答案解析1.关于酒驾:济南交警中有个规定,对于劝酒者也要处罚,有支持者,也有反对者,认为这不是法定义务。
你如何倡导避免酒驾?【题型分析】综合分析题【参考答案】在中国的人情社会中,规范劝酒对于避免酒驾确实能起到一定的作用,处罚劝酒者在一定程度上能够减少酒驾,但是强制性地处罚劝酒者并不能从根本上避免酒驾,我们还是要把更多的把工作放在驾驶者本身上,在全社会大力倡导“避免酒驾、安全驾驶”的理念,让驾驶者自觉意识到酒驾的危害,避免酒驾行为,明白禁止酒驾的目的是保护他人和驾驶员本人的生命安全,维护交通秩序、社会秩序,让“不酒驾”成为一个最起码的职业道德和尊重生命的主动意识。
当然,提升驾驶者安全意识,避免酒驾作为一个系统性的工作,还需要全社会通力合作、多方配合。
政府部门要发挥带头示范的作用,自觉履行禁止酒驾的法律法规,完善酒后代驾的服务管理体系,规范酒驾行为。
交警部门等执法部门要坚持“处罚和教育”相结合的原则,在对酒后驾车的行为严惩不贷的同时,利用官方微博、门户网站,不定期地开展在线问答、网络调查等针对酒驾的安全教育活动,采用举办现场演讲、主题报告会的方式,让驾驶者了解酒驾的危害。
此外,各大媒体要主动配合交警部门的宣传,积极发挥媒体受众广的优势,利用名人效益如高晓松酒作的拒绝酒驾的公益广告,扩大宣传效果。
2.大多数农村环境保护设施不全,环境污染严重,你有什么对策?【题型分析】综合分析题【参考答案】近年来,随着新农村建设的深入开展,农村环境基础设施建设和环境污染治理力度也不断加大,农村生态环境得到了极大改善。
然而,大多数农村的环境保护设施还不健全,环境污染问题有待进一步的改善。
对此,我认为,我们可以从以下几方面去努力:第一,对于已经出现的环境污染问题,政府部门要高度重视,对问题予以调查并集中解决,请环保部门协助相关村镇,派专人专力尽快予以解决。
2012年河北省公考《申论》真题

2012年河北省公考《申论》真题(一)社会道德下滑问题是近期社会关注和议论的热点问题。
给定资料7中学者K和W教授就此表达了各自的观点,请你指出他们的观点,提出自己的看法并说明理由。
(20分)要求:观点明确,理由充分,简明扼要,300字。
问题解析:这道题目是观点对比题。
答好本题审清题目是关键,题干中明确了答题的要点有三点:第一、学者K和教授W的观点;第二、自己对道德滑坡的看法;第三、说明理由。
此三点缺一不可。
题目要求观点明确,即必须表明个人的观点和态度;理由充分,即要充分说明原因,可以是说理论证也可以是举例论证;简明扼要,即要在规定的字数内答出本题要点,因此简洁不罗嗦很重要。
参考答案:二者争论的核心是市场经济是否会导致社会道德的下滑。
学者K的观点是市场经济导致道德水平的滑坡。
教授W的观点有:一是市场经济导致道德堕落的观点片面;二是社会良好道德是主流;三是注重道德典范的示范带动。
我的看法是市场经济并非必然导致道德下滑。
一、市场经济可能会让人趋利背义,好逸恶劳,但是市场经济同样鼓励孝敬、友善、诚信、勤俭的道德风尚;同样涌现了青县好人现象,如活雷锋“王老救”。
二、任何经济模式都会导致道德下滑。
导致道德下滑的原因很多,社会价值观的多元化的冲击、社会文化建设的滞后、法律对道德约束的乏力等。
三、政府要通过完善制度和机制、典型示范、道德教育、改善民生等推动社会道德水平的提高。
查看材料查看解析收起解析(二)青县思想道德建设工作在许多方面都形成了宝贵的经验。
请你根据给定资料,简要概括其在“激发群众的道德建设热情,形成浓厚的道德感召氛围”方面的成功经验。
(20分)要求:全面准确,条理清晰,语言简练,200字。
问题解析:这是一道传统的概括题,要求概括成功经验。
要注意仔细审题,题目中说青县思想道德建设工作在许多方面都形成了宝贵的经验,但是只要求概括在一方面也就是“激发群众道德建设热情,形成浓厚的道德感召氛围”方面的成功经验,因此,考生的概括要紧紧抓住这一方面来回答。
2012年河北公务员考试行测真题解析

2012年河北公务员考试行测真题解析2012年河北省公务员笔试考试已结束,点击进入:真题及答案解析(全)在线估分系统一、言语理解与表达今年河北行测言语理解与表达部分的题型、题量较之于2011年没有变化,依然包括阅读理解、逻辑填空、语句表达三部分,总题量也稳定在35道。
但是题型考点呈现细微变化,下面分题型详细介绍。
1.阅读理解阅读理解依然包括片段阅读和文章阅读两种题型,题量也分别稳定在10道和5道,考点与2011年阅读理解的考点几近相似。
考查重点仍为主旨观点类题型,同时涉及细节理解题与词句理解题,今年增加了近年来一直未曾考查过的标题提炼型题目。
【例题】经度差异是影响物候的一个因素。
凡是近海的地方,比同纬度的内陆,冬天温和,春天反而寒冷。
所以沿海地区春天的来临比内陆要迟若干天,如大连在北京以南约一度,但在大连,连翘和榆叶梅的盛开都比北京要迟一个星期。
又如石家庄苹果开花在四月中或谷雨节,沧州要到立夏。
两地纬度相差无几,但沧州靠海,春天便来得迟了。
这段文字说明的内容是()A.相同纬度沿海地区比内陆春天来得晚B.经度差异不是影响物候的主要因素C.凡是近海地方的春天都比内地要迟D.沿海地区的春天一般会比内地要迟【解读】文段首句点明主旨,然后以北京与大连、石家庄与沧州的对比为例进行了具体说明。
首句主要说明的是同纬度的地方,经度不同的沿海和内陆春天来临的时间不同,具体表现为沿海比内陆来临的晚。
故本题正确答案为A。
2.逻辑填空逻辑填空题量稳定在10道,主要考点包括成语、实词和虚词。
其中,单独考查成语的题目有1道,考查成语和实词混合的题目有3道,单独考查实词的有3道,考查实词与虚词混合的题目有2道,单独考查虚词的题目有1道,这一整体考查趋势与2011年以实词为主要考查对象略有不同。
【例题】倘只见阳光,不见,只见愉悦欢笑,不见,那么这不是生活的本意。
A.阴霾悲伤泪泣 B.云雾悲哀伤痛C.阴云悲痛伤感 D.云雾哀痛忧伤【解读】本题可用对应分析法来解。
2012年河北公务员考试《申论》真题及参考答案

2012年河北公务员考试《申论》卷一、注意事项1.本题本由给定资料与申论要求两部分构成。
考试时限为120分钟。
其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为80分钟。
满分100分。
2.监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题。
3.请在答题卡指定位置填写自己的姓名,填涂(写)准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语,在答题卡指定位置作答。
未按要求作答的,不得分。
5.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
二、给定材料材料1:2012年2月22日长城网刊登题为《中央媒体聚焦青县“好人现象”》的消息:近日,人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台等中央新闻媒体,纷纷报道沧州青县“好人现象”,深入探究这个小城“道德传奇”背后的故事。
2月12日《光明日报》报道:“盘古故里好人多,慈行善举说不够……和谐社会阳光照,创造美好新清州(青县)”。
这是河北青县举办的2012年春节晚会主题曲《德风浩荡满清州》的歌词,歌中的“盘古故里”是传说,但“好人多”则是不折不扣的现实。
据统计,2001年以来的十年间,青县从基层涌现出的1300多位好人中评出县级道德模范720多名,受到国家、省市表彰的达50多人,其中10人荣登“中国好人”榜,1人当选国家“百名优秀志愿者”,3人获省道德模范提名奖,2人被评为省“百名百姓雷锋”和美德少年。
去年10月,中央文明办在沧州隆重表彰“中国好人”,河北好人占了全国好人的三分之一以上,沧州好人占了河北好人的三分之一以上,而青县好人则占了沧州好人的三分之一以上,形成了“好人扎堆”的“青县现象”,让“青县好人”成了品牌。
早在2001年中央颁布《公民道德建设实施纲要》时,青县县委就提出了“孝敬、友善、诚实、勤俭”的青县人道德标准,开展了评选“道德模范”和“教子模范”活动。
此后,逐渐建立了以公民道德建设促进会、老年道德评议会和青年敬老协会为主的群众道德建设组织体系,形成了由党委统一领导、群众组织具体负责、百姓广泛参与的道德建设管理机制,搭建群众喜闻乐见的参与平台,吸纳参与者2.8万人,群众参与率达到60%以上,形成了村街(社区)“月评好人”、“季评好人”,年底镇(局)评出道德模范、全县评出“感动青县”道德模范的好人海选机制。
2012年河北省公务员考试申论真题

2012年河北省公务员考试申论真题及参考答案及解析一、注意事项1.本题本由给定资料与申论要求两部分构成。
考试时限为120分钟。
其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为80分钟。
满分100分。
2.监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题。
3.请在答题卡指定位置填写自己的姓名,填涂(写)准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语,在答题卡指定位置作答。
未按要求作答的,不得分。
5.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
严禁折叠答题卡!二、给定资料资料12012年2月22日,长城网刊登题为《中央媒体聚焦青县“好人现象”》的消息:近日,人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台等中央新闻媒体,纷纷报道沧州青县“好人现象”,深入探究这个小城“道德传奇”背后的故事。
2月12日,《光明日报》报道:“盘古故里好人多,慈行善举说不够……和谐社会阳光照,创造美好新清州(青县)”。
这是河北青县举办的2012年春节晚会主题曲《德风浩荡满清州》的歌词,歌中的“盘古故里”是传说,但“好人多”则是不折不扣的现实。
据统计,2001年以来的十年间,青县从基层涌现出的1300多位好人中评出县级道德模范720多名,受到国家、省市表彰的达50多人,其中10人荣登“中国好人”榜,1人当选国家“百名优秀志愿者”,3人获省道德模范提名奖,2人被评为省“百名百姓雷锋”和美德少年。
去年10月,中央文明办在沧州隆重表彰“中国好人”,河北好人占了全国好人的三分之一以上,沧州好人占了河北好人的三分之一以上,而青县好人则占了沧州好人的三分之一以上,形成了“好人扎堆”的“青县现象”,让“青县好人”成了品牌。
早在2001年中央颁布《公民道德建设实施纲要》时,青县县委就提出了“孝敬、友善、诚实、勤俭”的青县人道德标准,开展了评选“孝敬模范”和“教子模范”活动。
2012年国家公务员考试申论真题及答案解析(完整版)

2012年国家公务员考试申论真题(副省级)注意事项1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。
2. 请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答无效!4. 待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。
给定材料1.某报记者在调查食品安全领域问题时,发现了一个地下黑加工点。
记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂,发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。
记者发现,雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。
制作过程中加入起增重作用的工业碱,起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。
平时厂房里就小张一个人负责加工,产品有专人运往市场。
据小张讲,利用工业碱、双氧水等食品添加剂,制作水发产品,在这个行业不是少数。
另外,在其他行业也有类似运作。
这个地下黑加工点,有自己的运货车、批发点、销售点,有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。
每天生产1000斤左右的水发制品,在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。
“我知道做这项工作是昧良心和不道德的,实际也是违法的,整日生活在恐惧中。
但看着老板不断地加薪,我的心又开始活动了,我从心里也在说服我自己,不就是加点添加剂,吃的时候用高温水烫一下也就没事了。
况且干了这么长时间,政府也没有一个单位有人来管。
”小张向记者坦言。
这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤,销售额30余万元,毛利润能达到10万元。
记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时,发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位,“三个和尚没水吃”,在实际管理过程中,出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。
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(超长详尽版)2012年河北公务员考试《申论》真题+ 解读+ 参考答案注意事项一、本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。
满分100分。
二、第一题、第二题、第五题,所有考生都必须作答。
第三题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。
第四题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。
未按上述要求作答的,不得分。
三、请在答题卡上指定位置填写自己的姓名、报考部门,填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答,未在指定位置作答的,不得分。
四、监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上,待监考人员允许离开后,方可离开。
严禁折叠答题卡!给定资料1河北省会石家庄市西北的北焦村,是市二环路内45个城中村之一,1200多户、3000多人。
一些外地人在村里租房做生意,多数村民靠收房租生活。
1968年2月,河北省会从保定迁至石家庄,市区迅猛扩张,近郊土地被征用的速度急剧加快。
修铁路,盖生活区,建机关、厂矿、医院、学校,都要征地。
71岁的原村支书陈某说,当时土地征用,政府不给钱,但1亩地拨2~3个名额给村民,身份由农民转为工人。
改革开放以后,国家征地越来越多,省政府的外贸、内贸、轻工业和化工等七个厅局级机关先后来到北焦村安营扎寨,村中布满机关宿舍。
北焦村因此号称七局宿舍。
1975年,陈某还是生产大队长。
他记得70年代开始,国家征地有了补贴,这些补贴主要归生产大队,用于发展集体企业,村民进企业做工。
北焦村靠土地补贴盖起了旅馆、商店,办起了塑料厂、鞋厂等20多家企业。
当时,国家规定土地按征用前三年生产的平均产值来补偿,补偿费分为土地补贴、劳动力补贴和青苗补贴三种。
1971年1亩地补贴240元;1976年1亩地补贴1000元。
陈某说,补贴增加是因为村民改种粮食为种蔬菜,土地产值增加了。
1986年陈某卸任时,村里还有三四百亩地,之后陆续被征用,目前只剩下30多亩自留地,种点菜,但多半荒草丛生。
《财经时报》2004年报道,中国过去10年间转让土地达1亿亩。
《中国改革》杂志2004年引用一项调查表明,被征土地的收益分配大致是:地方政府20%~30%,企业40%~50%,村级组织25%~30%,而农民仅占5%~10%。
地方政府采取强制性土地征用政策,低价征地,高价出售,从中获取巨额土地资本增值收益;同时,城市化的进程又是地方政府的政绩,被媒体大力地宣传。
在商业和政治双重利益的驱动下,城郊农民大量失地,而不法之徒也由此以权力寻租的方式获取暴利。
从北焦村乘车半个小时,可到达西营村。
西营村处在石家庄市北郊地下水源一级保护区内,工厂不让进;企业也不让进。
但2002年8月经省里特批,河北某职业学院准备在石家庄北郊征地建新校区。
西营村村委会主任杨某说,当时各村为争夺学校进村,都相互压价,贱卖土地。
最后学院倾向于在西营村征地920亩。
2003年11月,西营村党总支和村委会对学院征地一事进行民意测验,89%的村民同意,11%的村民不同意。
于是西营村与学院正式谈判,结果是学院为每亩地支付征地补偿费7万元,同时给予一定的其他补偿。
但在2004年4月18日的一份集体上访材料上,至少有360名西营村村民签字画押反对上述征地方案。
西营村现有村民2000人左右,反对者占到了18%,按《村民委员会组织法》的规定,涉及村民利益的重大事项,村委会必须提请村民会议讨论决定,方可办理;有十分之一以上的村民提议,也应当召集村民会议。
该学院新校区建设被确定为河北省2004年重点建设项目。
3月,省国土资源厅和石家庄市政府同意该项目进行工程用地的前期准备工作。
但为平整土地,学院和村委会跟村民多次发生冲突。
学院派施工人员用履带拖拉机将土地推平,村委会派人把耕地下面用来灌溉的地下水道挖断,使大部分耕地闲置。
学院原定于9月新生入住新校区,而到了11月,还未能破土动工。
眼瞅着十几亩果树一棵一棵的干死,村民高某非常心疼。
他说,还有100多亩蔬菜大棚,菜秧都长出一寸了,他们说拆就拆。
村民傅某一家5口共有5亩地,其中2.7亩被征用。
他说,2.7亩地如果用来种小麦和玉米,年收入有两千来元,种蔬菜年收入也有两三千元。
5亩地一年收入一万来元,勉强够全家一年的开销。
他说,家里的粮食,两个小孩上学,日常花费,都是从地里出。
村里一个企业也没有,我们都指望着土地吃饭。
一想到所得补偿不够几年花销的就发愁。
据村委会主任杨某介绍,学院仅付款2350万元,只占应付总额的三分之一多。
其中2000万元平均分给2000多个村民,每人1万元,剩下的钱先由村委会保管。
他说,等省国土资源厅发布公告后,征地款才能全部到账,再分给村民。
现在还欠每个村民2万元。
1998年修订的《土地管理法》规定,征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。
土地补偿费,为该耕地被征用前三年平均年产值的6~10倍。
安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算,每人的补助标准为该耕地被征用前三年平均年产值的4~6倍。
按这个标准的最高倍数乘以2000元的亩产值,西营村村民每亩地最多获得土地补偿费2万元,安置补助费1.2万元,总计3.2万元。
《土地管理法》还规定,依照上述规定支付土地补偿费和安置补助费,尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以增加安置补助费。
但是,土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的30倍,则西营村村民每亩地最多可获得6万元补偿费。
如此计算,该学院向西营村支付征地补偿费每亩7万元,似乎村民已经占了便宜。
2003年4月,石家庄市政府公布了市区土地基准地价,将商业用地分为八级,一级每平方米为4723元,折合每亩94万多元;八级每平方米为497元,折合每亩9.9万多元。
这意味着,西营村被征用土地所获得的补偿,比起用于商业开发,每亩最低少2.9万元,最高少87万元。
西营村部分村民一直想按照商业用地的市场价出让土地。
但该学院建新校区不属于商业用途,村民的愿望在现行法律和法规中找不到依据,事实上,农民也没有权利为自己的土地定价。
西营村的情形在中国农村非常普遍。
据社科院农村发展研究所提供的数据,从1990年到2002年,全国占用耕地4736万亩用于非农建设,今后每年非农建设用地仍需要250万~300万亩。
这些非农建设用地主要集中在城郊农村,那里一般人均耕地不足0.7亩,每占用一亩耕地就会造成1.4人失去土地。
依此推算,13年来至少有6630万农民失去了土地。
专家认为,由于征地补偿标准低,失地农民所获得的补偿费不足以创业,政府又没有为他们建立合理的安置和社会保障制度,这些失地农民大都成了无地可种、无正式工作岗位、无社会保障的流民。
而中国历史上的社会动荡,流民都成为隐患。
给定资料2北焦村的土地所剩无几,村办企业在20世纪90年代中期也相继破产。
从2000年起,北焦村就陆续有村民上访,开始六七个人,到现在已有几百人集体上访,累计上访达1000多人次。
石家庄市长安区南高营镇西古城村,有关部门为搞土地开发,造成380亩耕地、菜地无法耕种,至今垃圾成堆,杂草丛生,已闲置了四年。
村民上访无效后,自发组织起来,在耕地旁搭了间瓦房,日夜轮流看守,反对圈占。
《土地管理法》规定,国家为了公共利益的需要,可以依法对集体土地实行征用。
但大量营利性商业项目,都以公共利益的名义强制征用土地,从而引发农民的群体性上访和干群冲突。
调查显示,农村土地纠纷已经取代税费争议而成为目前农民维权的焦点,严重影响农村的社会稳定和发展。
一家长期研究农村问题的学术机构收集到2004年来发生的130起农村群体性突发事件,其中87起因土地问题引发,造成数百农民受伤,3人死亡。
专家认为,土地是农民的生存保障,土地涉及巨额的经济利益,这就决定了土地争议具有对抗性和持久性的特征。
某研究农村经济问题的专家提出,农村城市化进程可以有两种选择,一种是将原有的集体经济组织全部解散,农民以独立的家庭个体进入城市经商、打工,但前提是必须实现公平分配。
另一种是保留原有的农村社区组织,并对产权制度和组织形式进行彻底改造,以适应城市化的进程。
2004年10月,国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》,强调农用地转用和土地征收的审批权在国务院和省、自治区、直辖市人民政府,各省、自治区、直辖市人民政府不得违反法律和行政法规的规定下放土地审批权。
该《决定》对农民最关注的征地补偿作了新承诺:土地补偿费和安置补助费的总和达到法定上限,尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的,当地政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。
县级以上政府应当使被征地农民的长远生计有保障。
这意味着各级政府要将土地出让金部分转移给土地被征的农民。
部分媒体称这个《决定》是“土地新政”,并给予了较高评价。
但部分农民则有更高的期待。
福建厦门海沧区霞阳村的许某说,村里的3000多亩地都被征光了,他希望中央政府真正给农民土地所有权和使用权。
政府要保障农民的经济权利,为农村经济发展服务,不要与农民争利,更不能把农民的土地抢走给开发商。
他期望征地制度改革能让农民拿自己的土地直接进入市场交易。
有的专家,倾向于根据土地使用性质,把土地转让市场区分为两大类进行交易,以保障农民得到应有的补偿。
这位专家还指出,目前存在两级市场,政府对一级市场具有垄断权,土地交易先由国家或集体收回,再进入二级市场交易转让,这导致转让利益分配严重不均。
给定资料3以占江苏不足4.7%的面积,承载了占江苏6.2%的人口,产出了占江苏14.8%的经济总量,以保护土地资源来保障发展,以保障经济发展促进资源保护,成为写在无锡大地上的辩证法。
据统计,江苏全省GDP每增一个百分点,用地量为2.4万亩。
2003年,无锡GDP实现1901.22亿元,增幅达15.4%,而用地增加仅15.6万亩,土地资源消耗量仅相当于全省平均水平的一半。
在无锡4787.6平方公里的总面积中,山丘与水域占47.7%,人均耕地仅0.55亩,为江苏地级市中最少的城市。
但随着经济社会的迅猛发展,无锡对土地的需求量很大。
无锡市政府用最严格的制度保护耕地,将耕地占一补一的工作列入各级政府年度考核目标,每年以“市长令”形式下发土地复垦办法,全面开展土地开发整理,明确“谁复垦谁受益”。
连续多年来,无锡每年都召开土地复垦流动现场会,极大激发了基层热情。
宜兴原茗岭镇是人均粮田不足0.4亩的山区乡镇,他们向涧滩要地,向荒山要地,不仅10年建设没占用一分粮田,而且增加耕地3400多亩。
这里实施的国家级“丘陵山区万亩土地综合开发整理项目”,被联合国列为在我国的1.1个示范区之一。