铁路工程施工招标文件

一、招标投标的概念 所谓招标投标，是指招标人事先提出工程、货物或 服务采购的条件和要求，邀请不特定或特定的投标 人参加投标，并按照规定程序选择交易对象的一种 市场交易行为。
邀请不特定或特定的投标人参加投标，这体现的是 招标方式，即招标投标法所规定的公开招标或是邀 请招标方式。
二、招标投标的特点
申请文件应附必要的证明材料
（三）资格预审调查表
资格预审调查表由下述17份表格构成： ➢ 表1 资格预审申请书 ➢ 表2 授权书格式 ➢ 表3 概况（企业简介） ➢ 表4 年营业额数据 ➢ 表5 现有合约或未完工程总计 ➢ 表6 财务状况 ➢ 表6-1 银行信贷证明格式 ➢ 表7 联合体资料 ➢ 表7-1 联合体协议书格式 ➢ 表8 近五年类似工程业绩表 ➢ 表9 近五年类似本次招标工程获奖工程项目表 ➢ 表10 人员表 ➢ 表11 拟投入本合同工程的技术和管理人员情况表 ➢ 表12 拟在本合同工程任职的主要人员简历表 ➢ 表13 拟投入本合同工程的主要施工机械、设备表 ➢ 表14 拟投入本合同工程的主要检测仪器表 ➢ 表15 拟为承包本合同工程设立的组织机构 ➢ 表16 分包人表 ➢ 表17 附加资料
程序规范 全方位开放，透明度高 公平、公正、客观 一般交易双方一次成交
体现了招投标法规定的公开、公平、公正和诚实信用 原则。
F.业绩经验 ✓ 近五年工程建设施工类似本次招标工程的主要业绩及可借鉴的
经验； ✓ 近五年类似本次招标工程建设获奖工程及有关建设、使用单位
的评价及质量评价； G.投入本工程的施工能力 ✓ 拟参加本工程的技术、管理人员情况； ✓ 拟使用技术工人的人数和比例； ✓ 拟投入本工程施工的主要机械设备、检测仪器； H.拟在现场成立的组织机构； I.分包人。非主体、非关键工程的分包方式； J.附加资料； K.其他需说明的问题。
3.评审程序 符合性和响应性审查： ➢ 资格预审申请文件的完整性 ➢ 申请文件内容的响应性 ➢ 申请人的法律地位和合格性进行审查 ➢ 明显不符合资格预审文件要求的申请将被拒绝
强制性标准审查： ➢ 根据资格预审文件规定的强制性标准，按照申请标段分别
审查申请人填制的强制性标准表格及其相关的证明材料； ➢ 申请人履约能力不能满足具体标段强制性标准，申请人就
有限数量制 ➢ 只有通过符合性和响应性审查的资格预审申请才能被接受进行强制
性标准审查； ➢ 只有通过强制性标准审查，（且项目经理安全考试成绩80分（含）
以上），且具备下述条件的申请人才能通过资格预审。 ✓ 申请人若是质量信誉评价前五名的施工企业；或 ✓ 质量信誉评价前五名施工企业以外的，且每位申请人所具有的施工
经验、财务能力和技术能力的评审得分,按照评审总分由高到低进行 排序，每个标段评分前（8-通过的前五名企业数量）名的申请人。
Ⅱ、招标文 件
铁路客运专线招标文件
第一篇 投标邀请书格式
第二篇 投标人须知
第三篇 合同条件及格式
（一）合同通用条件
（二）合同专用条件
（三）合同附件格式
第四篇 投标函与投标保函格式
（二）投标人须知
一、总则 ➢ 1 招标范围 ➢ 2 招标依据 ➢ 3 资金来源 ➢ 4 投标人的合格条件 ➢ 5 收到与招标文件有关的文件时投标人的确认方式 ➢ 6 语言和法律 ➢ 7 投标费用 ➢ 8 招标方式 ➢ 9 承包方式 ➢ 10 工期 ➢ 11 现场考察 ➢ 12 标前会议 二、招标文件 ➢ 13 招标文件的组成 ➢ 14 招标文件的澄清和解答 ➢ 15 招标文件的修改
第五篇 工程量清单
第六篇 投标文件附表格式
第七篇 施工组织建议书格式
第八篇 评标办法
第九篇 技术规范
第十篇 工程量清单计量规则
第十一篇 图纸
（一）投标邀请书格式
是招标人向通过资格预审的申请人发出投标邀请的函件 ，主要传递以下信息：
➢ 邀请投标标段； ➢ 获取招标文件的时间和地点； ➢ 招标文件的售价； ➢ 投标保证金数额； ➢ 投标文件递交时间和地点； ➢ 开标时间和地点。
制性标准是申请人通过资格预审的前提条件。
1.评审办法种类
合格制，或； 有限数量制，一般不超过8家。
2.组织保证 成立资格预审评审委员会
为保证资格预审工作的公平、公正和准确，招标人应组建 资格预审评审委员会，按资格预审文件规定的评审办法对 资格预审申请人的详细情况认真评审，选择能力强、信誉 好的企业通过资格预审。资格预审完成后向铁道部招标办 报备资格预审评审报告。（“155”号文规定）
（四）强制性标准
强制性标准由下述6份表格构成： ✓ 表18 资格预审强制性标准（资质等级） ✓ 表19 资格预审强制性标准（经验） ✓ 表20 资格预审强制性标准（财务） ✓ 表21 资格预审强制性标准（人员、设备、分包、诉 讼
、履约、企业状态） ✓ 表22 资格预审强制性标准（人员） ✓ 表23 资格预审强制性标准（设备） 强制性标准是最低标准，由申请人回答是否满足。满足强
该标段的申请将被拒绝。
澄清与核实： ➢ 资格预审评审过程中，对于申请文件中存在的叙述内容不
清楚、不完整，或相关文件材料不齐全等情况，在不违背 评审工作原则的前提下，申请人应在规定时间内以书面形 式进行澄清； ➢ 除非申请人以书面形式事先通知并征得同意，对申请人没 有在规定时间内进行澄清的内容，有权根据所能掌握事实 做出判断并确定评审结果。
项目经理安全考试试题： ➢ 组织项目经理考试， ➢ 并对项目经理考试试卷进行评审打分。 （适用于营业线工程施工）
资格审查评分： ➢ 根据资格预审打分办法，审查申请人填制的资格预审申请
文件相关表格及其证明材料，按照申请标段分别从财务能 力、业绩经验和技术能力三个方面对申请人的投标资格进 行打分。 （适应于有限数量制申请人通过并允许
参与投标的具体标段的范围； ➢ 对申请人的综合中标能力根据强制性标准（和评分办法
）进行综合评审，以确定申请人能够同时签订和履行的 标段，（然后分标段按照评审得分由高到低排序）。 括号里的内容不适用于通过制
3.合格标准 合格制 ➢ 只有通过符合性和响应性审查的资格预审申请才能被接受 进行强制性标准审查； ➢ 只有通过强制性标准，（且项目经理安全考试成绩80分（ 含）以上）才能通过资格预审。