论如何做好农村土地登记发证工作
农村集体土地所有权登记发证工作实施方案
农村集体土地所有权登记发证工作实施方案一、背景与意义随着农村经济的发展和农村土地制度的，农村土地所有权的确权登记发证成为必然的要求。
确权登记发证工作的目的是明晰农村集体土地的权利关系，保护农民的合法权益，推动农村土地流转，促进农村经济的可持续发展。
二、工作目标1.实现农村集体土地确权登记工作全覆盖，确保所有农村集体土地所有权得到明确。
2.制订一套健全完善的农村集体土地确权登记发证制度和程序，确保登记工作科学规范进行。
3.保护农民的合法权益，防止农村土地乱象，维护农民的土地权益和社会稳定。
4.促进农村土地流转，增强农村经济的活力，推动农村产业发展。
三、实施步骤1.组织编制农村集体土地所有权登记发证工作的实施方案，并明确责任部门和责任人员。
2.开展农村集体土地所有权调查，摸清农村集体土地的基本情况，明确土地的面积、位置、权属等信息。
3.建立农村集体土地确权登记发证的管理信息系统，实现对土地信息的实时更新和查询。
4.制定土地确权登记发证的标准和程序，明确所有权登记的依据、要求和流程。
5.开展土地确权登记发证工作，依据相关法律法规和政策，逐渐完成对农村集体土地的所有权登记发证工作。
6.注册农村集体土地所有权证书，确保农民的土地权益得到法律认可和保护。
7.完善农村集体土地确权登记发证制度和程序，根据实际需要进行修订和完善，确保登记工作的科学规范进行。
四、工作措施1.加强宣传，提高农民对土地确权登记发证工作的知晓率和参与度。
2.加强组织领导，明确责任部门和责任人员，确保登记工作的顺利进行。
3.制定相应的政策和法规，明确土地确权登记发证的依据和要求。
4.提供必要的培训和技术支持，提升登记工作的效率和准确性。
5.完善农村土地流转的制度和机制，推动土地资源的有效利用。
6.加强对登记工作的监督和评估，确保工作的质量和效果。
五、工作保障1.加大财力投入，确保登记工作的资金需求。
2.加强人才队伍建设，提升登记工作的专业水平和能力。
浅谈农村集体土地确权登记发证工作的难点及对策
浅谈农村集体土地确权登记发证工作的难点及对策摘要：开展农村集体土地确权登记发证工作是维护农民权益、促进农村社会和谐稳定的现实需要。
近年来,全国各地在开展农村集体土地确权登记发证工作中进行了一些探索,取得了明显成效,但在实际工作中也遇到了一些问题,比如农民土地登记意识淡薄，导致工作开展困难; 由于农村集体土地所有权权属不明确及历史遗留问题，导致土地权属争议多；由于工作人员业务素质不高，影响了农村集体土地确权登记发证工作的效率。
针对这些问题，文章提出了加大登记工作宣传培训力度、完善纠纷调解机制、严格把好权属审核关、建立监督和奖惩机制等有效建议，以供参考。
关键词：农村、集体土地、确权登记、难点、对策引言当前，我国正处在城市化进程加快、城乡统筹飞速发展的时期，加快推进农村土地确权登记发证工作，有利于提高土地管理和利用水平，对夯实农业农村发展基础、促进城乡统筹发展和农村社会和谐稳定、促进农村经济社会发展影响巨大而深远。
通过农村集体土地确权登记发证，依法确认农民土地权利，才能强化全社会的土地物权意识，有效解决农村集体土地权属纠纷，在城镇化、工业化和农业现代化进程中切实维护农民权益。
只有加快农村集体土地确权登记发证，依法确认和保障农民的土地物权，进而深化改革，还权赋能，才能最终形成产权清晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度，为建设城乡统一的土地市场、促进农村经济社会发展、实现城乡统筹提供动力源泉。
面对当前土地确权登记发证工作中遭遇的困境，工作人员应该立足于工作实际，分析其难点，采取有效措施开展应对工作，优化登记发证的流程与内容，积累管理经验，不断拓展工作的思路。
1.农村土地确权登记发证工作现状农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权、农村宅基地使用权、农村集体建设使用权等土地权利的确权登记。
2018年3月，我国正式开展农村房屋不动产登记发证试点工作；2011年5月，国土资源部联合财政部、农业部下发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(国土资发〔2011〕60号)文件，进一步规范和加快推进农村集体土地确权登记发证工作；2013年中央一号文件提出，全面开展农村土地确权登记颁证工作，“用5年时间基本完成土地确权登记办证工作。
农村集体土地所有权登记发证工作实施方案
农村集体土地所有权登记发证工作实施方案一、背景介绍农村集体土地所有权登记发证工作是贯彻落实乡村振兴战略，推进农村土地制度的重要举措。
深入实施农村集体土地所有权制度，进行土地确权登记发证工作，有助于维护农民的合法权益，促进农村土地流转，推动农村经济发展。
二、目标与任务1.目标：通过土地确权登记发证工作，实现农村集体土地确权发证全覆盖，确保每一块农村集体土地都有明确的所有权。
2.任务：-开展农村集体土地所有权登记发证宣传，增强农民的相关意识，提高参与度；-编制农村集体土地使用权、收益权和流转权的明确标准，确保制度的科学合理；-完善土地确权登记发证的法律法规框架，提出具体实施细则；-组织人员进行农村集体土地所有权登记发证的调查、测量、存档等工作；-加强土地确权发证工作的监管和督查，确保工作质量和进度。
三、工作程序1.宣传阶段：-制定宣传计划，利用各种媒体传播土地确权发证的政策措施和工作方案；-开展培训会议，提高农民对土地确权发证工作的认识和参与度；-邀请专家学者进行农村土地问题的讲座，帮助农民了解相关知识。
2.确定权利界定标准阶段：-组织相关专家研究制定农村集体土地使用权、收益权和流转权的明确标准；-召开座谈会，听取各方意见，征求民主评议，形成最终的制度标准。
3.法律法规框架完善阶段：-研究并完善土地确权登记发证的法律法规，确保其符合农村实际情况；-提出细化的实施细则，明确各项工作的具体要求和流程。
4.调查测量存档阶段：-配备专业测量人员和设备，对农村集体土地进行调查测量；-登记土地权属，做好资料存档和备案工作；-对涉及纠纷的农村集体土地进行调解、裁决等处理。
5.监管督查阶段：-设立监督机构，加强对土地确权登记发证工作的监管和督查；-定期组织核查，对进展缓慢或存在问题的地区进行督促和帮助，确保工作顺利推进。
四、工作保障1.资金保障：政府财政拨款，确保土地确权登记发证工作资金充足。
2.人员保障：培训专业人员，提高其业务水平，确保工作质量。
浅谈乡镇集体土地确权登记发证工作的实施方案
浅谈乡镇集体土地确权登记发证工作的实施方案随着中国农村改革的不断深入，乡镇集体土地确权登记发证工作成为了农村土地制度改革的一个重要内容。
乡镇集体土地确权登记发证工作的实施，对于保障农民的土地权益，促进农村经济发展，推动乡村振兴具有重要意义。
制定一份完善的实施方案，对于推进乡镇集体土地确权登记发证工作至关重要。
一、任务背景与意义乡镇集体土地确权登记发证工作是以农村土地承包经营权确权登记和颁发权证为主要内容，是保障农民土地权益，激发农村土地资源活力，促进农村经济增长和农民增收的重要一环。
实施乡镇集体土地确权登记发证工作，有助于明确土地权属关系，加强土地资源管理，增强农村土地的流转、经营和保值增值能力，有利于增加农民土地资源的使用权和收益权。
二、实施方案目标本实施方案的目标是，按照国家和地方相关政策法规，对乡镇集体土地进行确权登记和发证，明确权属关系，保障农民的土地权益，促进土地资源的合理利用和保值增值，推动乡村振兴战略的全面实施。
1. 确定实施范围需确定乡镇集体土地确权登记发证工作的实施范围，具体包括哪些乡镇和集体土地范围。
在选择实施范围时，应考虑土地利用状况、土地资源分布和集体经济发展水平等因素。
2. 组建工作专班为了保障乡镇集体土地确权登记发证工作的顺利进行，需要组建专门的工作专班。
工作专班成员包括乡镇政府相关部门负责人、土地管理部门工作人员、土地权属相关专业人员和法律顾问等。
工作专班负责统筹协调、组织实施、监督检查、宣传推广等工作。
3. 制定实施计划工作专班应结合实际情况，制定乡镇集体土地确权登记发证的详细实施计划，包括工作时间表、工作步骤、工作任务及责任分工等内容。
实施计划要求科学合理、切实可行，确保乡镇集体土地确权登记发证工作的有序进行。
4. 开展实地调研在实施乡镇集体土地确权登记发证工作之前，需开展详细的实地调研工作，对乡镇集体土地的规模、所有权、使用权、承包经营权等情况进行全面核实和调查，准确掌握土地的状况和权属情况。
关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见
农业部中央农村工作领导小组办公室财政部国土部国务院法制办国家档案局关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见按照2015年中央1号文件和•中共中央办公厅国务院办公厅印发†关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见‡的通知‣（中办发…2014‟61号）有关精神要求，现就认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作提出如下意见。
一、进一步统一思想认识以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的基本经营制度，近年来，各地围绕坚持和完善这一制度，按照有关法律政策要求，积极开展土地承包管理服务工作，保持了现有土地承包关系的稳定，为发展现代农业、维护农村稳定奠定了坚实的制度基础。
但是，随着工业化、信息化、城镇化和农业现代化深入发展，因历史原因形成的承包地块面积不准、四至不清等问题逐渐显现，成为制约农业适度规模经营和“四化”同步发展的突出问题，必须高度重视，认真加以解决。
农村土地承包经营权确权登记颁证是集中开展的土地承包经营权登记，是完善农村基本经营制度、保护农民土地权益、促进现代农业发展、健全农村治理体系的重要基础性工作，事关农村长远发展和亿万农民切身利益。
开展这项工作，有利于强化对农民土地承包经营权的物权保护，稳定农民土地经营的预期，增加农民的财产性收入；有利于保持土地承包关系稳定，激发农村生产要素的内在活力，促进土地经营权流转，发展农业适度规模经营；有利于完善农村社会管理，妥善解决土地承包的突出问题，促进农村社会和谐稳定，推进城乡发展一体化。
各地区、各部门要进一步统一思想认识，站在战略和全局的高度，把它作为全面深化农村改革的重要任务，作为一件非做不可，必须做好的大事，从农村的实际出发，深刻认识开展土地承包经营权确权登记颁证工作的重大意义，自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感做实做细这项工作。
二、进一步明确总体要求开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，必须准确把握中央关于全面深化农村改革的精神，坚持和完善农村基本经营制度，按照保持稳定、依法规范、民主协商、因地制宜的原则，采取中央统一部署、地方全面负责的办法，积极稳妥地推进。
农村集体土地所有权确权登记发证实施方案三篇
农村集体土地所有权确权登记发证实施方案三篇篇一：******乡农村集体土地所有权确权登记发证实施方案为了认真贯彻落实国土资源部、财政部、农业部联合下发的《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》文件（国土资发[20XX]60号）和《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发[20XX]78号）文件精神和要求，切实做好我乡农村集体土地所有权确权登记发证工作，结合我乡实际，制定本实施方案。
一、重要意义农村集体土地所有权确权登记发证是全面贯彻落实中央[20XX]1号文件和中央领导同志就国土资源管理的讲话精神，推进农村土地管理制度建设的具体行动；是明晰农村土地产权，维护农民合法权益、促进农村社会和谐稳定的重大措施；是严格耕地保护，落实节约集约用地，提高土地管理和利用水平的客观需求；是夯实农业农村发展基础，规范集体土地管理，促进城乡统筹可持续发展的迫切需要；也是做好20XX年后农用地转用、土地征收审批及农村土地综合整治项目工作的必备条件。
要求大家要统一思想，提高认识，采取措施，克服困难，保质保量，全面完成工作任务。
二、工作范围及目标1、工作范围。
我乡农村集体土地所有权确权登记发证是指对我乡行政辖区内村农民集体所有和村内两个以上农民集体经济组织的农民集体所有以及乡农民集体所有的土地进行确权登记发证。
本次农村集体土地所有权确权登记发证对辖区内的全部集体所有权进行确权登记发证，包括集体家用地和集体未利用地。
2、工作目标。
根据国土资发[20XX]178号文件精神，利用二次土地调查成果和原农村集体农用土地所有权登记发证等成果资料，通过实地调查核实，依法确认集体所有土地的位置、界线、范围、数量，在20XX年全面完成全乡集体土地所有权确权登记发证工作，完善城乡一体化地籍管理信息系统。
三、工作实施步骤农村集体土地确权登记发证工作分工如下：1、在乡党委、政府的统一领导下，由乡国土资源所工作人员负责对工作小组成员进行培训，时间（10月21号早上9：00，地点：*******）全乡干部职工必须全部参会。
农村集体土地使用权发证工作的建议
农村集体土地使用权发证工作的建议摘要：加快农村集体土地确权登记发证工作，涉及广大农民的切身利益，对农村经济社会发展影响巨大而深远。
通过农村集体土地确权登记发证，依法确认农民土地权利，有助于有效解决农村集体土地权属纠纷，在城镇化、工业化和农业现代化进程中切实维护农民权益，也是建设城乡统一的土地市场的前提。
关键词：集体土地；使用权；建议中图分类号：f321.1 文献标识码：a1 重视准备工作在开展农村集体土地所有权确权登记发证工作时，应当由该县人民政府发布通告。
农村集体土地确权登记发证工作，工作程序、内容应该执行《土地登记办法》、要约束与保障并重，应该具有统一性、可靠性和完整性，还要采取便民措施，提高工作效率。
1.1 提高认识，强化领导农村集体土地登记发证工作关系农村土地改革和农民群众切身利益。
为保质保量完成好农村集体土地登记发证工作，县政府成立以分管县长任组长，国土资源局局长任副组长，由国土、财政、农牧、发改、民政、林业、公安、交通等相关部门负责同志为成员的农村集体土地确权登记发证工作领导小组，负责组织领导全县农村集体土地登记发证各项工作，协调解决好工作中遇到的重大困难和问题；领导小组在县国土资源局下设办公室，负责农村集体土地登记发证日常工作。
该项工作由国土部门负责具体实施，各乡镇及县直有关部门全力配合，任务要落实到人。
1.2 明确责任，加强配合农村集体土地确权登记政策性强，涉及面广。
各乡镇及县直有关部门要认真履行工作职责，加强协调配合，确保该项工作顺利推进。
县国土资源局负责土地登记发证工作的资料收集、地籍调查、权属审核、技术指导服务、质量检查等工作。
各基层国土资源所负责与各乡镇的工作衔接及登记材料的受理等事项。
充分利用“二调”和变更调查资料，收集分析档案资料和非农业建设用地清查等有关资料。
1.3 强化监督，遵守法纪土地登记工作具有很强的政策性和法律性，各乡镇及有关部门和群众要加强对土地登记工作的监督，对工作不负责任和弄虚作假的行为，要依纪依规处理，严禁徇私舞弊、吃拿卡要和乱收费、搭车收费等增加农民负担的现象发生，工作人员在土地登记工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予党纪政纪处分。
农村土地确权登记发证的难点及其对策
拆 迁 、改 建 、翻 建 、政府 依 法实 施规 划 重新 建 设
时 ，按有关规定 进行处理 ，并按 照法定 的土地 面积
重农 民集体 暨农 民的意愿 ，保 障广大农 民群众 的知
情权和参与权 ，协同推进集体 土地确权和登记发 证
标准重新确权登记 。 符合宅基 地 申请条件 ，依 法接受转让 、购买房
ＰＲｏ ＢＬ Ｍ Ｄｌ ＣＵＳ １ Ｎ Ｅ ｓ Ｓ０
农 村 土 地 确 权 登 记 发 证 的 难 点及其 对策
文 ＼锦州市 国土资源局 太和 分局 赵 岩
由
率 很低 ，在 锦 州 地 区 ，只 有 在 近 效 居 住 的 村 民 ， 因 为 看 到 城 市 经 济 发 展 的辐 射 作 用 ，对 土 地 登 记 发 证
５ 国土资源 ２ １年３ ６ ０２ 月号
定 ，结 合我 国各历史 时期 的用地政策 ，本着 尊重历 史 、注重现实 、有利于 土地 资源管理 、维护社会 稳 定 的原 则 ，依法有序开展农 村集体土地确权 和登记 发证工作 ，切实维护集体土地权利人的合法权益。
２协 调 联 动 。共 同推进 农 村 土 地确 权 工 作 ． 通 过 基 层 国 土 所 积 极 与 乡 级 农 业 、 林 业 、水
注 明 超 过 标 准 的 面 积 ，待 以后 分 户建 房 或 现 有 房 屋
利 、畜牧等部 门协调沟通 ，按照各 自职能 分工 ，切
实做好农村集体土地权 属调查和界址认定 等工作 ，
稳 妥调处集体 土地权 属争议 。发挥基 层国土所 、农 村 党组织 、村 民委 员会 和农村干部 的作 用 ，充分尊
工作。
３广集 资 料 ，全 力 破解 集体 土 地确 权 难题 ．
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论如何做好农村土地登记发证工作
1 进行农村土地产权登记并发证的意义
当然，成绩是值得肯定的，但也有很多不足，比如，我国农村集体所有的土地确立所有权以及发放所有权证书的工作比较滞后，这是受当时的社会条件限制的，有一些个地方政府对于这一项工作非常滞后，就是已经发放证书的也只是确立到一些行政农村的集体土地确认，并没有做到每一个农村集体当中去，这就大大的背离了党中央的要求以及农村经济发展的现实情况。
所以我们的工作任重道远，必须要加快这一工作的步伐和进程。
（1）尽快进行农村土地所有权的登记工作是有重大意义的，例如，它可以有力地保障农民的合法权益、保证和保障农村的安定和谐的发展等等。
众所周知，一旦土地所有权认证了，就可以有效的防止一些因为农村土地引起的纠纷，从根本上消除和减少农村和农民之间的很多矛盾，我们根据国家法律来确认农民的土地所有权，利用法律来增强全国农民的所有权意识，可以有效的维护农民的切身利益。
（2）尽快进行农村土地所有权的登记工作也是我们工作的客观性决定的，例如这项工作可以做到有效地节约土地、加强对于土地的有效管理、提高对于土地的开发利用的层次以及保护我国有线耕地等等。
我们进行农村土地所有权登记发证的工作可以对我国土地的所有权、大小土地性质方位进行清算并登记造册，这样就有利于我们对土地进行管理和掌控，增强我国农村对于土地管理的力度。
（3）对于我国的农村经济发展、保证城市和农村协调发展来说也需要尽快进行农村土地所有权的登记工作。
尽快进行农村土地所有权的登记发证，从法律的层面上进行保护农民的土地合法权益，还要利用改革来进行规范，总之要形成所有权明白、清晰，权利受法律保护，土地流转顺畅、分配合理的一种土地所有权制度，这是城市和农村土地进行市场化运作的重要前提，这也为我们进行城乡和谐发展，为城乡经济建设提供动力。
2 如何进行我国农村土地所有权登记发证工作
2.1 在思想上有一个正确并且深刻的认识
因为，社会和经济是不会停止发展的，并且会发展越来快，伴随着对于土地的需求就会越来越大，所有权问题就会迎面而来，现在人们普遍有一种思想就是比较重视县城的土地开发利用，往往不注重农村土地的利用，在占地开发时，对于农民土地的补偿不到位，因此，我们更应该重视农村土地的流转，保护农民的切身利益。
2.2 进行工作时不能一概而论，应该先找试点，再一步一步的开展
我们可以以点带面、稳扎稳打的进行工作，一步一步的来完成农村土地所有权的确认工作。
首先是调查要全面，按不同类别进行登记。
我们可以在试点内把村内的集体土地所有权、农村集体建设用地所有权以及宅基地的所有权摸清楚，还要进行测绘确定、按不同的类别进行登记，登记在档案内，我们必须要确保乡镇内的所有村子和村子内的所有农户一个不落的进行登记。
其次，我们在完成试点后一步一步的进行。
要在最短的时间内成立专门的人员进行工作，完成摸底登记工作，高质量完成任务。
最后在土地所有权发生变化时要在第一时间内进行变更。
2.3 以已有的经验进行工作
自从建国以来，我们进行了多次的土地调查和登记工作，尤其是第二次调查，我们积累和获得了非常丰富的经验和数据，因此必须要好好利用它们。
可以把这些已经有的数据和文件当成此次我们工作的一些依据，但必须要以法律为准绳进行有选择性的使用。
在此次农村土地所有权登记测量中有变化和改动的可以依据《土地权属界线协议书》的原有界限和走向进行重新测量和确定，能够对原协议进行补充和充实，对于我们此次登记工作中，发现已经办有土地登记证的国家所拥有的农场以及另外的国有土地，就以这些土地的范围为标准，对相邻的其他土地进行测量登记。
2.4 严格控制规章制度，确保工作的准确性
首先，我们必须要严格控制登记制度和规定。
对于土地的登记办证要达到几个标准才可以，必须要以中华人民共和国国土资源部的“五不登记”以及“十二不登记”为依据。
其次，我们必须要严格控制办证程序。
我们一定要根据“政府通告地籍调查权利人申请初审公告政府审批注册登记发放证书”的要求程序来进行土地登记办证。
再次一定要控制我们工作的准确性。
对于土地所属地域的调查是基本，对于我们工作的准确性是否高，直接关系着老百姓对我们工作的认可度。
因此一个好的队伍至关重要，一定要做到资料齐全、正确无误。
最后，我们必须要对办证进行严格审查。
一定要符合国家相关政策、法律和法规的要求，一定要对申请人提供的资料进行核实和调查，如实填写，必须要保证我国农村土地产权记录要符合法律要求并且做到有效力。
2.5 注重发挥土地登记成果的作用
以农村集体土地所确权登记为前提，在征地拆迁时，以农村集体土地所有证和农村集体土地使用证作为补偿的证据，进入市场流转的经营性集体建设用地使用权，必须经过确权登记，农用地流转要与集体土地所有权确权登记工作做好衔接；新农村建设和农村土地整治涉及宅基地调整的，必须PAN权登记发证为前提，农村集体土地登记发证工作要与集体建设用地流转、农村土地整治、农村土地流转、土地征收等各项重点工作相挂钩。
2.6 加强前期资料收集与政策宣传工作
在实施农村集體土地所有权权属调查前需加强政策宣传工作，务必使省、市、县、乡（镇）、村、组等级干部群众对此项工作予以高度的重视与落实，力争将此工作依法、依规、合情、合理、如期的完成。
3 结束语
总之，在我国土地职权部门颁发了《土地管理法》，从效果上看，全国各个地方政府都积极进行农村土地产权登记工作，并且都是根据国家的法律政策进行的，也已经取得了很大的成绩，这样做有力的保证了我国农村土地的市场运作，保证了土地所有人的合法权利以及大大的促进了我国经济和社会的进步。
参考文献
[1]陈文辉，唐旭，胡石元，等.集体土地使用权登记便捷发证系统研制[J].湖北民族学院学报（自然科学版），2011（3）.
[2]关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知[J].农村财政与财务，2011（7）.。