遗传资源的法律保护
人类遗传资源保护措施
人类遗传资源保护措施引言：人类遗传资源是指人类社会所创造或拥有的与人类遗传信息相关的物质和非物质资源。
保护和合理利用人类遗传资源对于人类社会的可持续发展至关重要。
本文将对人类遗传资源保护的相关措施展开详细阐述，包括加强法律法规保护、促进科学技术发展、推动国际合作以及加强公众教育和意识提升等方面。
第一节：加强法律法规保护在人类遗传资源保护方面，加强法律法规保护是重要的一环。
各国应制定和完善相关法规，确保人类遗传资源的合法保护和利用。
具体措施包括：1. 建立完善的知识产权法律制度。
加强对人类遗传资源技术的知识产权保护，鼓励和支持创新研究和技术转移，保护发明家和研究人员的权益。
2. 设立专门机构负责监管和管理人类遗传资源。
建立人类遗传资源管理机构，加强对遗传资源的采集、保存、研究和利用的监管，确保资源的合法使用和可持续利用。
3. 制定严格的法律法规限制非法贸易和窃取人类遗传资源。
加强对非法采集和非法交易行为的打击力度，保护遗传资源的安全和完整性。
第二节：促进科学技术发展科学技术的发展对于人类遗传资源的保护和利用至关重要。
以下是一些促进科学技术发展的措施：1. 加强研究和开发投入。
政府应该加大对人类遗传资源研究和开发的资金支持，鼓励科研人员进行创新研究，推动遗传资源的科学发现和利用。
2. 建立遗传数据库和信息共享平台。
建立全球遗传样本库和遗传数据库，收集、保存和共享全球遗传资源信息，促进各国之间的合作和信息交流。
3. 推动基因组学和生物技术的应用。
发展基因组学技术和生物技术，加强对遗传资源的分析和应用研究，为人类遗传资源的保护和利用提供科学支撑。
第三节：推动国际合作国际合作是人类遗传资源保护的重要途径，下面是一些推动国际合作的措施：1. 建立合作机制和框架。
各国应加强沟通与合作，建立人类遗传资源保护的国际机制和框架，共同制定和推进相关政策，加强资源的共享和保护。
2. 加强跨国合作项目。
推动和实施跨国合作项目，共同开展人类遗传资源的收集、保存和研究工作，确保资源得到全面利用和保护。
论遗传资源的法律保护
物 多样 性 ，持久 利用 其组 成 部分 以及 公 平合 理分 享 由利用 遗 传 资 源所 产 生 的 利 益 。 为达 到 这 一 目的 ，
重 要 的战 略资 源 ，也 突显 出其 商业上 现 实 的或 潜在
的 巨大经济 价 值 。 由于遗传 资 源在 全球 分 布 的不均 衡 。 已经 成为 发达 国 家与发 展 中国家 的利 益之 争 。 它 西 方 社会 利 用现代 知 识产权 制 ； 利 法 ； 式 ； 善 遗 专 模 完
中图 分 类 号 ： ２ ．２ Ｄ９ ３４ 文献标识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ７ ５ ４ （ ０ ０ ０ — ０ ５ ０ １ ０ — ３ ８ ２ １ ）８ ０ ４ — ４
生物技 术 的飞 速发 展不 仅使 遗 传资 源 成为 一种
一
、
有关 遗传 资 源保 护的 国 际公 约
关 于 遗传 资源 的保 护 ， 目前 国际上 最 重要 最 权
威 的公 约是 于 １ ９ ９ ２年 在 巴西里 约 热 内卢 召 开 的 联
立 了利 益分 享 的原则 框 架 ，并 没有 提供 有效 的利益 分 享制 度设 计 ，也没 有 充分 反 映资 源所 有 者 的切 身 利 益 。Ｃ Ｄ也 未予 以明确 规定 在 何种 情形 下适 用事 Ｂ 先 知情 同意 ．事 先知 情 同意 的最 低 或一 般要 件 以及
技术 和知识产 品以获取 市场 利益 的 同时 。 从制 度上 却
Ｃ Ｄ确立 了遗传 资源 的 国家 主权 、 先 知 情 同意 和 Ｂ 事
惠益 分享 三 项基本 原 则 。 国家主 权原 则 承认 各 国有 权 对 自己拥 有 的遗 传 资源 加 以管 理 和保 护 ：知情 同 意原则 要 求 获取 、利用 遗 传资 源 之前须 使 相关 权利 人 或 者 主管 部 门知 情 ， 获得 其 同意 ； 并 惠益 分享 原则 要 求 与资 源 提供者 公平 合 理地 分 享利用 遗 传 资源产 生 的利 益 。这 些原 则 的确 立改 变 了遗传 资 源为 公共 财 富 、 人 皆可 自由取 得和 利用 的观点 ． 调 了各 国 人 强 以及拥 有 者 对遗 传 资源 享 有 的权 利 ｎ。但该 公 约对 ］ 生 物 多样性 保 护只 是原 则性 的规定 ，并 未 规定 各成
略论生物遗传资源的法律保护
传 资源 流失 严重 的局 面 。
的作物 。孟 山都 公司这 一 作法被 绿 色和平 组 织称 为 “ 物海 盗” 生 行为， 并遭到 抗议 。这给 我 国相关 产业 造成 严 重 的损失 。我 国近
近 些年 ， 国开始 对 生物遗 传 资源 的重视 。 我 这种 重视 与 国际 年 的大 豆进 口量大 幅增 长 ， 食用 油安 全也 因此 受到 严重 影 响 。 此 国内上 近些 年发 生 的一 些 生物遗 传 资源 流失 的案 例有 着 直接 的 外 ，我 国 的生物 遗传 资源 流 失 的案例 还有 北 京鸭 和猕 猴 桃 的案 关 系 。 以说 ， 际国 内相关 案例 的教 训 是我 国相关 部 门加强 生 例 。 多 国人只 知道 “ 京烤 鸭” 吃 ， 不 知道 “ 可 国 很 北 好 却 北京 烤 鸭” 的真 物遗 传 资源保 护 的直接 诱 因 。 直 以来， 达 国家十 分重视 生物 正 原料 并非北 京鸭 ， 一 发 而是 以中国 “ 北京 鸭” 种 繁育 出来 的英 国 配 遗传 资源 ， 他们 凭借 自身雄 厚的经 济和 科技 实力 ， 取合作 研究 、 采
畅销 全世 界 ， 源源 不断 地销 售到 中 国市场 。 并
二 、 强生 物遗传 资 源法 律保 护的 必要 性 加
发展 中 国家兜 售 ， 取 高额利 润 。 展 中 国家 因此 蒙受 了 巨大 的 获 发 经济损 失 ， 多生 物遗传 资源 的原 产国 、 供 国因此成 了受 害者 。 许 提
对 于动植 物基 因保 护 的重要 性 ， 国著 名的法 学 家爱 蒂丝 ？ 美 布 朗 ・ 伊丝说 ：世 界基 因多样性 的丧 失 的危害超 过 能源耗 尽 、 魏 “
遗传资源保护的措施
遗传资源保护的措施引言遗传资源是指地球上所有生物的基因组合，包括植物、动物和微生物等。
由于人类活动的加剧，全球的遗传资源正面临着极大的威胁。
遗传资源的消失不仅对生物多样性的保护构成了挑战，也可能对人类社会经济和生态系统的可持续发展带来严重影响。
因此，保护遗传资源已经成为全球范围内的重要议题。
本文将探讨遗传资源保护的措施，旨在保护地球上的遗传资源，促进可持续发展。
1. 国际法律框架为保护全球的遗传资源，国际社会采取了一系列的法律框架。
其中最为重要的是《生物多样性公约》和《国际植物遗传资源条约》。
1.1 生物多样性公约《生物多样性公约》是全球范围内保护生物多样性和可持续利用的最重要的法律文件。
该公约规定了各国有责任保护本国遗传资源，并加强国际合作，促进遗传资源的可持续利用。
各国根据公约的要求，制定了相应的保护措施和政策。
1.2 国际植物遗传资源条约《国际植物遗传资源条约》旨在促进全球植物遗传资源的保护和可持续利用。
该条约规定了植物遗传资源的获取、分发和利用的原则，要求各国建立国内的保护措施和政策，并加强国际合作，共同保护和利用植物遗传资源。
2. 生物保护区的建立生物保护区是指为保护特定生物群落和生态系统而设立的区域。
通过建立生物保护区，可以保护和恢复当地的生态系统，保护和维护遗传资源的完整性。
生物保护区的建立需要以下几个方面的考虑：2.1 生态系统的选择选择具有较高生物多样性和重要生态功能的生态系统作为生物保护区的建立对象。
这样可以最大程度地保护和维护遗传资源的完整性。
2.2 管理和监测建立生物保护区后，需要制定相应的管理和监测措施。
通过定期巡逻和监测，可以及时发现并应对各种问题，确保生物保护区内的遗传资源受到有效的保护。
2.3 与当地社区的合作生物保护区的建立需要与当地社区进行积极的合作。
当地社区对生物保护区的管理和保护起着至关重要的作用，需要加强与当地社区的沟通和合作，提高他们的保护意识和参与度。
《人类遗传资源管理条例实施细则》
人类遗传资源管理条例实施细则（2023年5月26日科学技术部令第21号公布, 自2023年7月1 日起施行）第一章总则第一条为有效保护和合理利用我国人类遗传资源，维护公众健康、国家安全和社会公共利益，根据《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》（以下称《条例》）等有关法律、行政法规，制定本实施细则。
第二条采集、保藏、利用、对外提供我国人类遗传资源，应当遵守本实施细则。
《条例》第二条所称人类遗传资源信息包括利用人类遗传资源材料产生的人类基因、基因组数据等信息资料。
前款所称人类遗传资源信息不包括临床数据、影像数据、蛋白质数据和代谢数据。
第三条科学技术部（以下称科技部）负责全国人类遗传资源调查、行政许可、监督检查、行政处罚等管理工作。
科技部根据需要依法委托相关组织，开展人类遗传资源行政许可申请材料的形式审查、技术评审，以及人类遗传资源备案、事先报告、监督检查、行政处罚等工作。
第四条省、自治区、直辖市科学技术厅（委、局）、新疆生产建设兵团科学技术局（以下称省级科技行政部门）负责本区域下列人类遗传资源管理工作：（一）人类遗传资源监督检查与日常管理；（二）职权范围内的人类遗传资源违法案件调查处理；（三）根据科技部委托，开展本区域人类遗传资源调查、人类遗传资源行政许可、人类遗传资源违法案件调查处理等工作。
第五条科技部和省级科技行政部门应当加强人类遗传资源监管力量，配备行政执法人员，依职权对人类遗传资源活动开展监督检查等工作，依法履行人类遗传资源监督管理职责。
第六条科技部聘请生命科学与技术、医药、卫生、伦理、法律、信息安全等方面的专家组成人类遗传资源管理专家咨询委员会，为全国人类遗传资源管理工作提供决策咨询和技术支撑。
第七条科技部支持合理利用人类遗传资源开展科学研究、发展生物医药产业、提高诊疗技术，加强人类遗传资源管理与监督，优化审批服务，提高审批效率，推进审批规范化和信息公开，提升管理和服务水平。
人类遗传资源管理制度
人类遗传资源管理制度人类遗传资源管理制度是一套保护和使用人类遗传资源的法律制度，它是现代保护和合理使用人类遗传资源的法律依据。
它由国家立法机关制定，为人类遗传资源的保护和使用提供了有力的法律保障。
人类遗传资源管理制度的目的是为了保护人类遗传资源的权利，并合理地利用这些资源，以满足人类对科学技术发展和社会经济发展的需要。
它不仅强调人类遗传资源的保护和合理利用，而且重视人类遗传资源的道德性和社会公正性，帮助发展中国家和发达国家之间的合作关系。
人类遗传资源管理制度主要包括：国家对人类遗传资源的保护、合理利用的原则、人类遗传资源的管理机构、人类遗传资源的开发和利用、人类遗传资源的评估和监督、国家对人类遗传资源的补偿制度等。
首先，国家对人类遗传资源的保护、合理利用的原则是人类遗传资源管理制度的基础。
这些原则既体现国家对人类遗传资源的尊重，也明确了国家对人类遗传资源开发和利用的政策。
国家将准确地定义人类遗传资源的范围，通过法律禁止任何形式的滥用和破坏，并要求这些资源的开发和利用必须符合社会公正和道德要求。
其次，人类遗传资源的管理机构是人类遗传资源管理制度的核心。
国家将建立专门的机构来负责人类遗传资源的管理，这些机构将负责人类遗传资源的研究、保护、开发和利用。
在这个过程中，有关部门将负责实施国家的政策，协调有关方面的关系，以保护人类遗传资源的权利和合法利用。
再者，人类遗传资源的开发和利用是人类遗传资源管理制度的重要组成部分。
国家将对人类遗传资源的开发和利用进行有效的管理，要求必须符合社会公正和道德要求，以便确保人类遗传资源的合理利用和保护。
有关部门将采取必要的措施，制定合理的整体规划，使人类遗传资源的开发得到有效的控制和管理，以获得最大的社会效益。
此外，人类遗传资源的评估和监督是人类遗传资源管理制度的重要组成部分。
有关机构将会定期对人类遗传资源进行评估，以确定它们的状态和价值，并建立一套监测制度，以确保人类遗传资源得到充分保护，不受违法滥用。
中华人民共和国人类遗传资源管理条例
中华人民共和国人类遗传资源管理条例
一、中华人民共和国人类遗传资源管理条例（以下简称“条例”），是根据宪法和其他法律法规，全面规范国家保护和合理利用
人类遗传资源，促进科学技术发展的重要法律文件。
二、根据条例规定，国家在加强保护和有效利用人类遗传资源的
同时，充分发扬民族文化，发挥其独特优势，推进医药卫生领域的发展，促进传统文化传承和科学技术集成发展，实现更公平有效的人类
资源分配。
三、条例实施时，国家特别明确要严格实施国家管理，包括对有
关遗传资源的发掘、采集、分析、研究、保护和利用等行为的审查和
监测；对以知识产权的形式滥用遗传资源的组织和个人进行行政处罚
和刑事处理；制定遗传资源使用方案，探索开发技术，保障遗传资源
权益。
四、为了有效管理和保护人类遗传资源，条例要求国家制定和实
施人类遗传资源保护和利用系统；建立健全保护遗传资源的法律制度、科学管理体系和执行机制；加强国际合作，加强与国际先进技术和发
展水平的文明交流，共同致力于开发及保护遗传资源。
人类遗传资源管理条例
人类遗传资源管理条例
人类遗传资源管理条例旨在保护和合理利用全球范围内的人类遗传资源，提高人类福祉，实现可持续发展，实施可持续生物多样性保护、安全使用和公平分享遗传资源。
主要规定包括：（1）建立遗传资源保护和管理机制，加强对全球范围内的人类遗传资源的管理；（2）遵守国际关于遗传资源管理的国际法律法规及其他有关国际文件；（3）健全收集、登记、保护、安全使用、技术转让、分配及管理等制度；（4）实施侵权处理机制，保护遗传资源权利，确保公平、公正的分配和利用；（5）加强行政执法和适用法律制度，加大对遗传资源违法行为的惩处力度；（6）建立遗传资源安全监测管理机制，加强核辐射安全检测、分析和管理；（7）建立遗传资源应急处理机制，建立应急响应、熏蒸和消毒等处理技术；（8）建立遗传资源信息共享平台，健全科技信息管理体系，加强数据管理和信息技术应用。
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遗传资源的法律保护
李振
2011307200823
一、遗传资源及其重要性
生物遗传资源是包含生物遗传功能材料和遗传信息的资源，是生物多样性的重要组成部分，是生命科学研究的重要基础，是稳定生态平衡，促进生物技术发展的重要资源。
它不仅在科研中展现了无比的作用，也在商业生产中展现了惊人的价值，成为各国特别是发达国家争夺的重要目标。
我国是时间最大的发展中国家，是遗传资源最丰富的国家之一。
因此，如何保护遗传资源，如何充分利用开发遗传资源是当前保护遗传资源亟待解决的问题，建设完善遗传资源法律体制成为当前保护遗传资源保护的重点工作。
遗传资源（Genetic Resources）是指取自人体、动物、植物或者微生物等含有遗传功能单位并具有实际或者潜在价值的材料。
“遗传材料”是指来自植物、动物、微生物或其他来源的任何含有遗传功能单位的材料。
这种材料，就是基因，它控制着生物的生命特征和表达方法，而遗传资源的核心就在于遗传信息。
遗传资源的载体，就是生物。
所以，保护遗传资源，核心是保护遗传信息，最根本就是要保护生物，保护生态环境。
生物遗传资源有重大价值，直接价值为人类提供了食物，作物，木材药物及其他重要原料，人类在遗传学方面的研究也开发了遗传资源的科学价值，我国的杂交水稻就说明了生物遗传资源蕴含的潜在巨大经济价值。
在获取和利用遗传资源的过程中，发达国家及其生物技术跨国公司主张，遗传资源对于人类的生存和发展具有很重要的意义，因此，其认为无论遗传资源是否位于一国范围之内，都属于“全球公域”，任何国家都可以自由获取。
从法律上看，他们主张遗传资源是无主物或人类共同财产或者人类共同遗产，但是都否认资源所在国的权利即主权权利。
关于遗传资源的保护，目前国际上最重要的权威公约是于1992年在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上通过的《生物多样性公约》，公约把传统的保护努力和可持续利用生物资源的经济目标联系起来，公约建立了公平合理地共享遗传资源利益的原则，尤其是作为商业性用途，公约涉及了快速发展的生物技术领域，包括生物技术发展、转让、惠益共享和生物安全等，尤为重要是，公约具有法律约束力，缔约方有义务执行其条款。
但该公约只是对生物多样性保护进行原则性保护，并没有对各国及拥有者进行规定具体权利和义务，更没有切实考虑各国对生态资源保护的现状。
公约不能解决我国遗传资源保护的问题。
二、我国遗传资源保护现状
而对于我国的遗传资源保护的现状，却令人堪忧。
我国是世界上遗传资源最丰富的国家之一，也是发达国家掠取遗传资源的重要地区。
丰富的遗传资源是我们的宝贵财富，但是生物技术的相对落后，生物资源保护法的亟待完善和发达国家的贪婪掠夺也使我们再遗传资源的利用和保护过程中面临许多问题。
建国以来，为了加强对遗传资源的管理，保护和利用，我国政府制定颁布了一系列关于资源保护和维护生物安全的法律法规，但并没有系统颁布针对遗传资源的法律法规。
我国《宪
法》第9条和第26条分别规定，国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵动植物。
禁止任何组织和个人利用任何手段侵占或破坏自然资源。
在刑法中，增加了破坏环境资源罪。
各地方各部门也制定了相关的地方法规和部门规章其中，《野生植物保护条例》对于野生植物资源的获取作了限制性规定。
《人类遗传资源管理暂行办法》规定了人类遗传资源的对外提供需要经过国家的同意、人类遗传资源获取的事先知情同意原则、人类遗传资源的利益分享方式。
但是，该《暂行办法》仅涉及到人类遗传资源的保护，对于动植物遗传资源的保护没有规定。
而且由于采取的是行政保护方式，权利主体不明，作用有限。
我过新修订的《专利法》首次假如了遗传资源保护的条款，但有局限性。
不仅法律规定有限，而且我国对于遗传资源的管理体制和机构建设也不明确，缺乏有效的监控和制约机制。
具体表现在：没有明确的专业机构和管理部门；监管不当，责任不明确；保护范围窄、保护水平、效率低；片面的强调保护遗传单位的个体生物，忽略的对资源群体和遗传能力的保护；对遗传资源的收集，保存和研究水平低，不便统计管理。
三、如何保护我国的遗传资源
对于我国的现状，遗传资源与传统知识丰富，生物技术水平也飞速发展，保护遗传资源的选择性与主动性较大，应从法律上约束，从管理制度上引导，对商业秘密保护、对地理标志、生态环境保护，对专利保护。
首先是要加强国际合作，团结广大发展中国家，积极参与国际规则的制定，从发达国家积极引进学习优秀技术，积极寻求国际合作，国际规则平等。
不断改善国际对遗传资源保护的政治环境。
其次是健全完善法律保障体系，首先是明确国家的主权，国家对境内的遗传资源及其附带的经济主权享有主权。
所以，在我国遗传资源保护立法和国际会议公约中也要声明遗传资源的国家主权。
其次是制定综合性保护管理生态资源的法律，在综合法律中涉及完善保护遗传资源的相应制度，例如应该在宪法，刑法中完善对遗传资源等其他生态资源、自然资源的保护规则。
第三是颁布专门的专利法，建立完善专门的专利保护体制，完善对遗传资源的专利保护。
第四是颁布专门的遗传资源保护法，针对各地各物种的遗传资源情况，进行详细具体的针对保护措施。
第三是完善管理措施，应设立专门的机构和专家人员，在负责保护生态环境生态资源的同时，管理统计遗传资源，设立专门的数据库和分级制度。
确保严格遵守规章制度进行管理。
确保分区域，分种类，按计划进行
参考文献：
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