关于人与武器装备协调发展的思考
深入实施武器装备建设军民融合发展战略
装备建设是实施军民融合战略的核心领域，也是军民融合改革最为艰难的领域。
深入实施军民融合发展战略，首先要深入实施武器装备建设军民融合发展战略，充分发挥军方主导能动力作用，大力引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域，打破行业垄断，激发创新活力，着力提升装备采购效益。
深入实施武器装备建设军民融合发展战略■ 舒本耀 李红军 吕继超军民融合，是习主席治国治军的重大方略。
自党的十八大以来，习主席把军民融合深度发展作为富国强军的重大战略举措，作为“落一子而全盘活”的改革重点，作出一系列重要指示。
今年两会上，习主席强调要“深入实施军民融合发展战略，努力开创强军兴军新局面”，第一次把军民融合上升为国家战略，第一次全面部署军民融合发展战略，这充分彰显了习主席推动军民融合深度发展的决心意志和使命担当。
装备建设是实施军民融合战略的核心领域，也是军民融合改革最为艰难的领域。
深入实施军民融合发展战略，首先要深入实施武器装备建设军民融合发展战略，充分发挥军方主导能动力作用，大力引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域，打破行业垄断，激发创新活力，着力提升装备采购效益。
一、以解放思想引领军民融合习主席强调，“发展高新技术装备,必须吸纳和利用民用先进技术,海纳百川,不要自我封闭、作茧自缚”。
思想僵化是最顽固的束缚，思想解放是最根本的解放。
当前，我们不仅要看到技术的“时代差”，更要看到思想理念上的“时代差”。
深化军民融合改革，首要是解放思想，转变观念，凝聚共识。
目前，受“军工特殊论”影响，军方对于民企参军也存在一些顾虑，主要表现为“四种担心”：一是担心装备质量难保证。
质量是装备建设的“命根子”。
民营企业具有追求利润的天然偏好，且质量管理体系又不同于军工企业质量管理体系，加之缺乏长期积淀的军工质量文化，装备质量恐难有效保证。
有的同志感到，在长期的装备科研订货实践中，对传统军工企业的质量监管体系心中有数，而对民营企业的质量把关手段心里没底，因此担心究责，畏手畏脚，不敢迈步。
人与武器的关系
“武器”是“人”达到目的的手段恩格斯曾经提出一个著名推断：“赢得战争胜利的是人不是枪”。
毛泽东同志进一步发展了恩格斯的观点，提出:“武器是战争的重要因素，而不是决定性因素。
从古至今，战争从来没有停止过，而在战争中人与武器扮演着重要的角色。
人与武器的关系更是微妙，人发明运用武器，武器使人更加强大，武器越来越先进，人越来越智慧。
但一直以来人类都支配着武器。
武器在人类的历史长河中只是充当“附属品”。
历史走过了冷兵器时代，热兵器时代。
现在人们对中国人备受西方列强侵略的原因总好说句——落后就要挨打。
然而说这些话的人好像并未深入思考——中国人到底是思想落后挨打？还是武器落后挨了打？是因为自私自利的落后思想一盘散沙挨了打？有道有德，君子利己而利人，上下一致，团结一心能挨打吗？其实中国古代圣贤的思想很先进。
如尧舜行公天下之道。
中华圣贤政治主张以身观身，以国观国，以天下之心观天下。
中华圣贤主张礼让而不是私争争私。
一人兴仁天下归仁焉。
《尚书·洪范》：“无偏无党，王道荡荡；无党无偏，王道平平；无反无侧，王道正直。
”中国政治思想主张的是政道。
别管你这个行使天下管理权的人是如何得到的这个权力——你是世袭也好，造反也罢。
总之你要是想为政就要为政以德。
而当为政者无道无德不仁不义就必然是朝代更替。
对1840年的鸦片战争失败，以及后来的多次战争失败的原因，被统治者推卸责任的说成是技不如人，敌人船坚炮利。
落后就要挨打。
事实果真如此吗？非也。
从战术层面分析，没有任何理由说这些战争的失败仅是靠船坚炮利就可定局胜负之因。
而人的战争意志更是决定战争胜负的关键因素。
劳师以袭远，后勤补给是问题。
船坚炮利的优势一旦上岸还存在吗？不存在了。
洋枪那时尚不可打连发，就即便如此，用夜袭，洋枪的优势就不能发挥了。
关键问题在人，统治者的苟安，洋人要的是钱，而非统治者的命，钱从百姓搜刮而来用去就可消灾，何乐而不为？而义和团发展大了是要命的，所以灭之。
浅议军工企业武器装备科研生产体系下军民融合深度发展的实现途径
备C^S IEngineering 工程浅议军工企业武器装备科研生产体系下 军民融合深度发展的实现途径张欣，唐鑫鑫(沈阳航天新乐有限责任公司，辽宁沈阳110034)摘要：为实现军民融合深度发展，必须化解制约军民融合步子迈不开、走不快的深层次矛盾，寻找深度融合的实现途径,才能为军民融合深度发展扫清障碍，走出一条符合军工企业自身特点的武器装备军民融合发展之路。
关键词：军工企业；深度融合；实现途径中图分类号：F426.48 文献标识码：A文章编号：1671-0711 (2017) 02 (上）-0149-02军民深度融合是融合式发展的更高阶段，主要有四个标志：一是形成国家顶层设计、以市场需求为导向；二是围绕战略安全与经济发展需要，形成多行业的融合；三是充分发挥军民融合系统的整合效应；四是通过军地资源全要素的双向流动，实现经济效应和国防效应最大化。
在这个大背景下，公司积极响应集团公司的战略部署，以市场需求为导向，以产业结构优化升级为推手，多措并举逐步实现武器装备科研生产体系下军民融合深度发展。
1战略背景从20世纪60年代开始，公司先后承担航空仪表等科研任务。
随着公司经营范围的扩大和生产实践的需要，逐渐涉及到民品领域，民品产业初具规模。
军民两线并肩发展，在实际生产实践中逐渐暴露出资源配置相互制约、生产作业计划冲突等制约企业快速发展的深层次问题。
针对军品订货逐年萎缩与民品市场需求日益强烈，公司领导及相关部门通过分析研讨，确立了“以军工为基石，以民品促升级，走军民融合式发展之路”。
随着军民融合初级阶段的摸索发展，军民融合的实现途径逐步成为走向深度发展的重要因素。
2指导思想以科技强军、航天报国为使命，深人贯彻落实创新驱动发展战略，建立适应军工企业科研生产体系的军民融合深度发展模式。
以体制机制创新、军民融合技术创新、军民一体的商业模式创新、打造军民两用人才队伍、孵化军民融合产业链为重点，进一步提升资源利用率，进一步增强市场开拓的核心竞争力，进一步扩大公司的国内外影响力，走出一条具有航天特色的军民融合深度发展之路。
关于信息化条件下装备保障人才建设的几点思考
可靠有效保障提出了更高要求 ，仅靠专业知识还 不能完 急需 、一时又难 以培养 的人 才 ，改善人 才队伍结构 。 成 ，还要靠操作技能 。当前 ，我军武器装备正处于快速 积极开展与 国外学术技术 交流 ，加大 出国学 习培训 力 发展时期 ，信 息化武器装备 日益增多 ，急需一 支会使 度 ，扩大 向信 息技术发达 国家派遣军事 留学生数量 ， 用、会管理 、会维修的高素质人才队伍 ，要求不但要懂 开展 国际性学 术技术交流 ，聘请 国外专 家讲学 ，使 人
（ ） 过 院校 教 育 系统培 训 一 通
练 ，运用信息化技术 ，对未来作战装备保障进行 “ 预实
践”，提高人才实战水平。要搞好传帮带 ，采取新老结 酵母” 择 优 送学 、训用 一致 的 原 则 ，坚持 重 点对 象 持续 培 合 ，强弱搭 配，结对互助等办法 ，发挥人才的 “ 养 、骨干人才优 先培养 、急缺人 才加 紧培养 。积极依 作用 ，使人才培养 由个体向群体发展 。
训 机 构 师资 队伍 建设 ，通过 安排 教 员到其 他 院校 深 造 、到部队代职 任职 、参加重大 军事行动 ，进 一步增
参考 文献
【 洪庆根 ， １ ］ 袁柯 ， 王保乳 ． 军队院校对部 队装备保 障能力建设 的综合
性 支援 模 式研 Ｊｌ 续教 育 ， ０ ０（２ ． 】继 ２ １ ，１）
根据 形 势 发 展变 化 和职 能拓 展 深 化 ，进 一 步 充 高水平 、完善结构 、整体推进 。要统筹个体 培养与群体 实完 善人才 战略工程 ，使信 息系统体 系作 战对人才 建 建设 ，既培养拔尖人才 ，又打造高素质人才群体 ，促进
设 的特殊要 求更好地 体现到 战略层次 的 系统 谋划上 。
人才资源 ，注重开发利用现有人才资源 ，使装备保障人 才队伍实现年龄结构老、中、青相结合 ，层次结构高、 中、初级相衔接 ，整体素 质优势 明显。在人才使用上，
对我国武器装备发展战略的思考
个较长 时期 内的发展规 划指南 ， 因为 武器装备 发展 战略 的着 眼点 不 是 当 前 ， 不 是 不 久 的 将 来 ， 是 未 来 至 少 能 也 而 包含 一个 武器装备 发展 周期在 内的规划 时期 ， 因此武 器装 备发展战略的制定应当立足当前 ， 面向长远 和未来 ． １３ 层次性 ． ． 应用不 同层次 的武 器装备 系统 ， 就应 当有不
同层次的武器装备发展战 略， 且多 层次的发 展战 略应 当是
相互协调的 ． 武器 装备 这一 大 系统而 言 ， 总体发 展 战 就 其
略就是各军兵种武器装备发 展 的综 合与概括 ， 而各 军兵 种 武器装备发展战略则是总体 布局发 展战 略的具体化 ． 军 各
装备或集成一种极 富创新 性 的系统 ． 来越 多的 国家 从 以 越 高投入建造大批 新 型武 器装 备转 向利用 成 熟技术 的集成 化、 系统化将 现 有 武器 装 备 改进 或组 合 成 较新 的武 器装
备 ， 已成为今后相 当长时期 内世 界武器装 备发展 的一种 这 新 时 尚［ｊ ３． ２ ３ 加 强军事技 术的引进 与国际合作 。 ． 是各 国武器装备发 展的共同取 向． 目前 ， 武器装 备技术 日益复 杂 ， 费用 日益 昂
正 确 的方 针 就 是 突 出关 键 装 备 、 证 重 点 需 求 ． 之 ， 线 保 反 战 拉得过 长 ， 力量平均使用 ， 则会 欲速 而不达Ｌ ． ２ ｊ
时期武器装备发展的总体谋划 ， 包括 对未来 一定 时期武器 装备整体作战效能 的基本取 向 ， 是对 武器装 备发展 在高层 次、 大系统 、 全方位等方面 的综 合筹划 ． 武器 装备 发展战 略
１４ 相对稳定性 ． ． 武器装 备的发展 是一个动 态的过程 ， 以 适应未来 环境 变化 的 多样性 ． 是 ， 器装 备发 展 的动态 但 武 性并 不否定其 相 对稳 定性 ， 恰恰 相 反 ， 那些 充分 考虑 到未 来环境变 化多样性 的武 器装 备发 展 战略更 加具 备相 对稳 定性 ． 只有相对 稳定 的武 器装 备发 展 战略 ， 能保证 武 器 才 装备发展按既定 的方 向和 目标可持续发展 ．
以科学发展观为指导推动武器装备建设又快又好发展
以科学发展观为指导推动武器装备建设又快又好发展科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进包括装备建设在内的军队各项建设又快又好发展的强大思想武器。
在装备建设中全面落实科学发展观，对于积极应对世界新军事变革的挑战，进一步提高装备工作的针对性、主动性和创造性，加快武器装备创新发展的步伐，有效履行新世纪新阶段我军历史使命，具有十分重要的意义。
当前，世界军事发展日新月异，新军事变革的进程进一步加快，科学技术特别是以信息技术为主要标志的高新技术的迅猛发展及其在军事领域的广泛运用，深刻改变着战斗力要素的内涵，信息能力在战斗力生成中起着主导作用，信息化武器装备成为战斗力的关键物质因素，基于信息系统的体系作战能力成为战斗力的基本形态。
我军武器装备建设正处于从机械化向信息化转型的关键阶段，既面临着新的机遇，也面临着严峻挑战，肩负着新的使命和任务。
近年来，我军武器装备建设取得了长足进步，但与有效履行新世纪新阶段我军历史使命的要求还有不小的差距。
在这种情况下，只有坚持以科学发展观为指导，以更加宽广的眼光来审视发展战略，把握发展大势，遵循建设规律，创新发展思路，协调好机械化与信息化发展的关系，统筹兼顾各种需求，合理分配建设资源，正确处理好需求与可能、近期与长远、重点与一般的关系，才能适应世界军事发展的潮流，加快武器装备的创新发展，满足多样化的军事需求，有效履行新世纪新阶段我军历史使命。
随着我军装备建设发展进程的不断加快，一些发展中的矛盾和问题不断凸现出来。
新一代武器装备技术密集、系统复杂、投入巨大、管理复杂，更加讲求系统配套，大力协同，对科学决策科学管理提出了更高要求。
而我们的工作与这些要求还存在诸多不适应，比如：统的力度不够、资源配置分散、创新能力不强、配套建设滞后等。
这些问题如果不加以解决，将越来越成为装备建设提高发展层次和质量的严重障碍。
只有坚持以科学发展观为指导，研究探索符合现阶段装备建设特点规律的工作思路，确立科学的发展模式、科学的发展方法，实施科学的决策和管理，才能适应形势任务发展的需要，不断提高谋划指导装备建设的能力水平，才能切实解决这些深层次矛盾和问题，使我们对装备建设的指导始终随着实践的发展而发展，始终符合装备建设和发展的客观规律，确保装备建设进入科学发展的轨道，全面提高整体质量和效益。
推进国防科技和武器装备军民融合式发展
推进国防科技和武器装备军民融合式发展廖志安《人民日报》（ 2011年07月26日 07 版）推进国防科技和武器装备军民融合式发展，是国防科技和武器装备战线积极探索中国特色军民融合式发展路子、实现富国强军相统一战略任务的重要组成部分，是转变战斗力生成模式和促进国防科技、武器装备建设科学发展的重要途径，必须抓住重点、科学筹划、整体推进。
坚持以市场配置为基础，推进工业基础融合。
随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，市场对资源配置的基础性作用越来越明显，而武器装备科研生产的市场化改革进程却相对滞后。
深入推进国防科技和武器装备军民融合式发展，必须适应社会主义市场经济发展要求，充分发挥市场配置资源的基础性作用，不断推进国防科技工业基础同民用科技工业基础相融合。
应着力完善武器装备科研、生产、采购竞争机制，推动国防科技工业现代企业制度改革，培育合格的市场竞争主体，在保持国有资本主体地位的前提下实现投资主体多元化；着力建立和完善武器装备科研生产的生产要素市场和产品市场，使武器装备科研生产体系植根于国家整体工业基础之中。
坚持以核心能力为牵引，推进战略规划融合。
推进战略规划融合，促进国防科技和武器装备建设军民双向融合和共建共用，有利于合理确定国防科技和武器装备建设布局、减少浪费，有利于实现国防科技和武器装备建设同国家现代化建设进程相一致。
鉴于国防资产的专用性和国家安全的特殊性，深入推进战略规划融合，必须坚持战斗力标准，以提升武器装备科研生产核心能力为牵引，分类分层次推进。
国家战略武器等核心装备必须保持相对独立和分离；对于电子装备、通用装备等军民两用项目，努力做到能利用民用技术成果的就不单独研制，能军选民用的就直接市场采购，能由装备承制单位承修的就不另行建设维修线。
坚持以互动发展为途径，推进军民技术融合。
推进军民技术融合，就是要加快军民技术互动，充分发挥科学技术对经济建设的促进作用和对武器装备发展的推动作用。
党的十六大以来，我国积极推动军用技术向民用转移，初步形成了军民技术良性互动格局。
国外武器装备军民一体化
国外武器装备军民一体化摘要：武器装备军民一体化保障作为装备保障发展的重要方向，已被一些国家广泛采用。
对世界上几个典型国家武器装备军民一体化保障现状进行分析，得到一些有益的启示，对于我军实施军民一体化装备保障具有重要的现实意义。
关键词：武器装备军民一体化保障随着科学技术的发展和军队建设思想的转变，世界上许多发达国家及一些发展中国家纷纷对军队装备保障工作做出新的调整，开始把装备保障推向社会，积极推进军民一体化装备保障，取得了明显的效果。
对世界上几个典型国家（特别是美国）武器装备军民一体化保障现状进行分析，得到一些有益的启示，对于丰富我军武器装备军民一体化保障理论，进而实施军民一体化装备保障具有重要的现实意义。
一、国外主要做法武器装备军民一体化保障作为装备保障发展的重要方向，已被一些国家广泛采用，并取得了很好的成效。
美、英等国在军民一体化装备保障方面积累了大量理论和实践经验，俄罗斯的装备保障也已经开始向军民一体化方向发展。
这些国家（特别是美国）在该领域有很多值得我们学习和借鉴的地方。
1.美国纵观美军历史，特别是近年来的一些军事行动，不难看出军民一体化保障已成其作战能力的倍增器。
依靠地方力量提供保障，使得美军能够根据作战需要，迅速及时地扩大或压缩可用的保障资源，持续地获得作战所必要的保障，同时能够降低保障费用。
①制定相关政策法规，确立战略地位。
如美国防部近年出台了《国家安全科学技术战略》和《两用技术：旨在获取经济可承受性前沿技术的国防战略》，文件指出，加强军民两用技术的研究和开发，既是美国国防科技发展的战略重点，也是建立经济可承受性国防科技工业基础的关键。
②建立专门机构，完善运行机制。
美国负责或涉及“军民一体化”的相关机构主要分为两大类，一类是国防部所属的一些部门；另一类是民间的一些相关协会。
此外，美国还建立了一套相关机制，确保军民一体化保障的顺利运行。
③大力发展军民两用技术，提供技术支持。
一是制定相关计划，明确了国防部重点支持的关键项目，对促进两用技术的发展起到了重要作用。
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关于人与武器装备协调发展的思考
摘要：新形势下的局部战争实践表明，随着武器装备信息化程度和作战效能的大幅度提高，战争中武器装备的重要作用日益突出，实现人与武器装备的协调发展及最佳融合正成为夺取信息化条件下的新型战争胜利的关键。
关键词：人武器装备协调发展
对于战争中人与物的作用问题，长期以来一直存在着两种观点：一是“唯武器论”，认为武器决定战争胜负，不管什么战争，在交战双方中只要谁拥有和掌握威力巨大的新式武器，谁就是战争的胜利者；一是“唯意志论”，认为精神意志决定战争胜负，认为战争的性质、武器装备对战争无关紧要，战争的胜负取决于神的启示和精神力量，在战争中“统帅就是一切”。
个人认为这两种观点都过于片面，没有辩证的认识人与武器之间的协调关系，面对当今世界格局及新形势下的战争要求，加强人与武器装备的协调发展与互相融合，促进战斗力的进一步提升是取得战争胜利的核心。
1.人与武器装备的协调是克敌制胜的法宝
军事活动是从事军事活动的人同武器装备的结合，二者之间必须保持质和量的合理比例关系。
只有具备一定军事素质的人才能掌握、运用相应的武器装备；只有量的比例协调即编制合理，才能充分发挥二者结合的最大作战效能。
1.1 人与武器装备的协调之内涵
战争中，只有将人与武器装备结合起来，才能对战争的胜负发生作用。
武器装备终归要通过人来发挥作用，但人本身不能直接摧毁敌人的武器装备，它必须要借助于自身的物质手段来摧毁。
也就是说，人只有和武器装备相结合，通过武器装备这个媒介，转化为物质力量，才能对战争的胜负发生作用。
所谓人与武器装备的协调就是在人与武器的有机结合中，使得武器的效能能够充分发挥出来、人的“人力”“心力”也能够充分发挥出来的一种最佳状态。
总之，人与武器装备在战争中既相区别，不能相互替代，又相辅相成，不能截然分开，两者紧紧地结合在一起，在战争的武装对抗中是综合起作用的，不能片面地强调一个方面，而否定另一个方面。
1.2 人与武器装备的协调发展的重要性
战斗力是武装力量遂行作战任务的能力。
就其构成的基本要素来看，主要包括人、武器装备、编制体制三个方面。
人、武器及人与武器的结合，是军队战斗
力的基本要素，是提升军队战斗力的关键因素。
战争实践表明，随着武器装备信息化程度和作战效能的大幅度提高，战争中武器装备的重要作用日益突出。
但武器装备越是发展，技术越是复杂，对人的素质的要求也就越高，人的作用也就更加突出和重要。
个人认为在新的历史条件下正确的辩证的认识和处理人与武器的关系，正确认识这种变化，对于我们准确掌握人与武器装备在促进战斗力增长过程中的关系，加强高新技术武器的研制和高素质军事人才的培养，以实现人与武器的协调发展，更好地推进我军的信息化建设发展，提升军队战斗力具有重要作用。
2. 我军如何实现人与武器装备的协调
诚然，现代科学技术特别是高技术在军事领域的广泛运用，已经使得当代战争舞台发生了全面而深刻的变革，从军事理论到作战样式，从战争规模到战场空间，从武器装备到编制体制，从后勤保障到人员素质，都出现了许多前所未有的新情况、新特点。
要实现人与武器装备的协调发展及提高我军的战斗力水平，必然要通过大力发展武器装备、科学强化军事训练、不断提高军人素质和深化编制体制改革等各方面来逐步实现。
2.1 大力发展武器装备
武器装备是军队现代化建设的重要标志。
武器装备集中体现了科学技术的发展水平，是战斗力的重要因素之一，因而是衡量军队现代化程度的一个重要标志。
进入21世纪，高科技大量运用于军事领域，已使战争样式、特点和规律发生了重大变化。
在这一背景下，军委胡主席要求：“建设一支同我国地位相称、同国家安全和发展利益相适应的军事力量。
”随着一大批高新技术武器装备先后完成研制并交付使用，中国军队武器装备的综合技术性能实现了新的历史性的跨越，为打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争奠定了坚实基础。
新一代主战坦克、反坦克武器、导弹驱逐舰、新型战机、机动远程战略导弹等为代表的一批高新技术武器装备，其技术性能有的已接近世界先进水平；军事电子信息装备初步实现数字化、综合化、一体化，保密和抗干扰能力有了新的提高。
随着越来越多的新型武器装备完成研制并交付使用，使中国军队适应现代技术特别是高技术条件下的局部战争的能力有了较大提高，拥有了克敌制胜的先进作战手段，武器装备的整体实力得到进一步增强。
2.2 强化军事训练提高军人素质
随着武器装备的发展，。
各种新式武器装备于军队，这就决定了军人应具有操纵这些武器装备的技能。
要求他们应具有较高的文化水平和各方面的科学基础知识。
否则，就不能很好地掌握和使用新的武器装备。
要提高士兵和军官各种军事技术和技能，必然要求有严格的正规化的教育和训练。
2.3 深化编制体制改革
高度现代化的各种兵器的出现以及自动武器的进一步发展，军队的火力和突击力量的大大提高，作战方法的改变，战斗行动更加复杂多变，又必然改变军队的组织编制，使军队的组织形式更加完善。
这在世界发达国家的军队编成与编制中表现得最为明显。
军队现代编制的主要要求是，便于组织协同作战和指挥。
军队的组织编制是不断完善的。
不仅在作战过程中，而且在平时训练过程中，应随时根据新的作战任务和方法，根据新式武器装备已增长和使用的能力，不断改进和制定新的军队组织编成与编制。
确立科学合理的编制体制，是建设信息化军队的重要一环。
在党中央和中央军委的领导下，我军由单一兵种发展成为诸军兵种合成的军队。
目前正朝着更合理、科学、适应信息化战争要求的方向前进。
我们正努力加强诸军兵种合成，建立适应信息化代战争的体制和编制，这对提高我军的战斗力具有重要意义。
只有真正的谋求人和武器装备的协调发展才能达到两者之间的最佳融合，从而发挥出最大之效能，切实提高我军的战斗力水平，才能确保打赢信息化条件下的高技术战争。