始终坚持推进“以人为本”的执政新理念
坚持以人为本着力改善民生加快推进和谐乃东建设进程
坚持以人为本着力改善民生加，I央推进和谐乃东建设进程圈苏霓斌“忧民之忧者，民亦忧其忧；乐民之乐者，民亦乐其乐。
”着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让百姓享受到更多实惠，这是深入贯彻落实科学发展观的一个重要方面，也是构建社会主义和谐社会的客观需要。
党的十七大提出了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”的新理念，并将以改善民生为重点的社会建设作为报告的独立部分进行了系统阐述。
响亮地提出“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”，这在我党的历史上还是第一次，充分彰显了我党执政理念的新调整、执政方式的新变化和执政重点的新转向，标志着以改善民生为重点的社会建设将进入—个崭新的阶段。
近年来，在地委、行署的正确领导下，乃东县委、县政府紧紧抓住西部大开发和武汉市对口支援的有利时机，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，推动经济社会全面发展，县域经济不断壮大，人民生活显著改善。
但是，由于特殊的地理环境和历史原因，乃东仍属于全国欠发达地区，涉及各族群众衣食住行、教育医疗、劳动就业等诸多方面的问题还比较突出，认认真真把民生问题解决好，是推动科学发展、和谐发展的迫切要求，也是不断增强党的感召力、祖国的向心力和中华民族的凝聚力，巩固党的执政基础的根本条件。
一、着力改善民生，必须突出“安居乐业”“安居乐业”是改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入的根本保证，也是改善民生的关键所在。
乃东县和全区农牧区一样，当前农牧民最迫切需要解决的问题就是四个字：“安居乐业”。
第一，突出抓好农牧民安居工程，不断改善农牧民群众生产生活条件。
安居才能乐业，只有“居者有其屋”，人们才能安心生活工作，社会才能稳定和谐。
“安居”就是实施以游牧民定居、扶贫搬迁和农房改造的农牧民安居工程为突破口，使绝大部分农牧民住上适用的房屋，同时进一步加强饮水、道路、通电、通讯和广播电视等基础设施建设，推动农牧区生产生活条件和整体面貌的改善。
构建社会主义和谐社会必须坚持以人为本
构建社会主义和谐社会必须坚持以人为本摘要：社会主义和谐社会是一个以人为本的社会。
以人为本，就是要推进人的全面发展，真正把人放在社会主体地位，实现好、维护好、发展好人民群众的利益，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。
党的十六届六中全会审议通过的《决定》把“以人为本”作为构建社会主义和谐社会的最高原则。
本文从“以人为本与和谐社会的联系和关系”“坚持以人为本的意义”及“在构建和谐社会建设的实践中应当如何坚持以人为本”三个方面进行论述，从而说明坚持以人为本，是构建社会主义和谐社会的必然选择；坚持以人为本，才能更好地处理人民内部矛盾，才能更好地激发人们的创造活力。
只有坚持以人为本，才能把人的世界和人的关系还给人自己，才能真正实现人与自然、人与社会、人与人自身的和谐发展。
关键词：以人为本，和谐社会。
党的十六届六中全会的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对构建社会主义和谐社会作出全面部署，以气势恢弘的大手笔开辟了中国特色社会主义新境界。
《决定》中把坚持以人为本作为构建社会主义和谐社会的一条重要原则。
对此我们应当如何理解？立足当前的时代背景特别是结合构建社会主义和谐社会的实践，我们应当怎样深刻认识十六大以来党中央提出的一系列新理念的科学内涵？一、“以人为本”与“和谐社会”的关系十六届六中全会基于对当前形势任务的全面分析和科学判断，作出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则。
其中，坚持以人为本是构建社会主义和谐社会的重要原则之一。
我们知道，十六大以来党中央提出了一系列执政兴国的新理念，“以人为本”与“和谐社会”是其中的两个重要概念，他们之间是紧密相联的。
以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
把以人为本、执政为民贯彻到全部工作中去
把以人为本、执政为民贯彻到全部工作中去赵洪祝以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党的核心价值追求和执政理念。
在十七届中央纪委六次全会上，胡锦涛总书记又系统阐述了以人为本、执政为民的思想，明确要求贯彻落实到党和国家全部工作中。
我们要深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，充分认识坚持以人为本、执政为民的重要性和紧迫性，牢牢把握和自觉实践以人为本、执政为民的理念。
把加强教育作为贯彻以人为本、执政为民的先导，在党员干部中牢固树立群众观点。
要认真贯彻胡锦涛总书记关于加强以人为本、执政为民教育的要求，引导党员干部始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
一要牢固树立科学发展观，引导党员干部自觉践行以人为本的理念。
深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，把以人为本的核心理念贯穿于工作的各个环节，始终保持心系群众安危冷暖的深厚感情，始终保持为民排忧解难的满腔热情，始终保持为人民利益奋斗的奔放激情，为群众说话，对人民负责。
二要牢固树立党的群众观，引导党员干部心中装着群众、密切联系群众。
要始终站在群众立场上想问题办事情，从思想和感情深处真正把人民群众当主人、当亲人、当先生，树立爱民亲民为民的良好形象。
特别是要对群众充满感情，视人民群众为“家人”，视群众反映的问题为“家事”，视群众来信为“家书”，视群众期待为“家计”，视群众工作为“家业”，时刻把群众冷暖安危放在心上、抓在手中。
三要牢固树立权为民赋、权为民用的权力观，引导党员干部切实强化责任意识、公仆意识、服务意识。
要牢固树立正确的权力观和责任观，认识到权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，牢记手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，把服务群众、造福百姓作为最大责任，真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。
四要牢固树立正确的政绩观，引导党员干部真正干出促进科学发展的实绩。
要健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，完善政绩考核办法，使考核评价更加符合科学发展观的要求，特别是要防止简单地把经济总量和发展速度等作为评价干部政绩的主要依据，特别是不能让“老实人”吃亏，不能让做基础工作当“嫁衣裳”的人吃亏。
贯彻落实中央精神 积极稳妥推进改革 大力促进公益事业发展
目标与 阶段性 目标相结合 ，积极稳妥推进 。
要承担一般性公益服务 。
准确把握 主要 任务 。改革 中 ，要 重点 把
掌握 分类 的原 则标 准 。事业 单位 分类 的
握好 六方 面任务 。一是 科学划 分事业 单位类 原 则是政 事分开 、事企 分开 ，分类 的依据 是
认识 到 ，这项 改革是 深人 贯彻落 实科学 发展 正 的 中国特色公 益服务 体 系 。这个 总体 目标
１ ９
一中 机 国 构改革 理 与管
充 分体 现 了与２ ２ 年实现 全面建设 厂 社 会 着 时 间 的推 移 ，一 些 事 业 单 位 功 能 定 位 不 ００ 目标 相衔接 ，体现 了 中央关 于切 实力 公 共 清 ，政 事不分 、事企 不分 。只有进 行科 学分 服务 、逐步 实现基本 公共 服务均 等／ ｆ 的新 期待 。今后 五年 ，要 在清 理规 和从事生 产经 营活动事 业单位 的改
显 进
把 握 分类 的主要任 务 。 《 指导 意见 》明
展 ，社 会力量 兴办公 益事业 的制度 王 进 一 确 ，要按 照社会 功能将 现有 事业单 位划分 为 步优化 。落实这 个 阶段 性 目标 ，重 针 对 承担行政 职能 、从事生 产经 营活动 、从事 公 （ 目前公 益事业 发展 和事业单 位运行
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推进 改革
和谐 社会 的必然 要求 ，是
、
促 进
见》 ）。这 是 键 时期 ，党 中央 、国务 院作 出 的一 项重 大决 快各项社会事业发展 的客观需要 。
城市规划管理中的＂以人为本＂思想探究
城市规划管理中的＂以人为本＂思想探究摘要：我国的城市化发展水平在近些年来不断提高，随着经济社会的发展和进步，各个城市也逐渐开始进行城市规划和基础设施的建设。
为了更好地适应时代前进的脚步，城市不仅需要不断调整发展战略，而且需要响应时代的号召，必须坚持科学发展观。
城市的规划工作是否坚持着以人为本的原则，实质上直接影响着城市的建设水平，本文分析了当前城市规划管理中存在的问题，并且为城市提高规划管理水平提出了建议，希望可以为城市的进步和发展贡献力量。
关键词：城市；规划；管理；以人为本；原则引言城市规划管理工作的工作量较大、涉及的程序比较复杂，所以在实际的工作中，政府部门一定要坚持以人为本的理念，还要现在时代发展的前沿推进工作的进行，在城市规划管理面临新趋向、新挑战的历史时期，可以正确并且顺利地推进城市规划管理工作的进行。
一、我国城市规划管理中存在的问题分析1.1城市规划管理中存在陈旧思想城市化水平的提高、进程的加快为城市的规划管理提出了许多挑战，随着新兴城市的兴起，城市内部的产业结构也有了明显的改善和调整。
传统的城市规划管理体制和陈旧思想不适合时代发展的需要，这对于城市的发展来说既是机遇，也是挑战。
城市如果可以抓住机遇、积极参与，就可以在十四五规划时期实现城市内部经济的腾飞，进而为建设创新性、先进性城市贡献力量。
城市的政府部门如果意识不到问题的严重性，将会严重阻碍城市的进程，也会降低城市土地控制的合理性和可行性。
1.2城市布局欠缺人本思考在我国经济社会持续发展的过程中，城市规划管理的问题也就凸显出来。
我国的城市规划管理人员在实际工作中缺乏对城市资源和土地资源价值的认识，并且城市的布局也欠缺人本思考，也就导致了许多工作人员并没有认真履行工作职责，渎职、教条主义工作倾向明显，工作人员缺少工作热情和工作积极性，这是阻碍我国城市规划管理工作顺利进行的关键因素，也是国家应该切实关注的重点问题。
1.3城市规划行政管理中人本管理有待加强我国的城市规划工作一直延续着计划经济的管理模式，也是到了改革开放以后，社会主义市场机制的优势凸显出来，在城市的规划管理中才应用了市场化模式。
用党的执政理念统领党员干部的执政能力建设
紧迫的现实的重大课题， 也是我们党在新形势下 ， 推进党的 执政能力建设， 进而推进社会主义现代化建设的最基本的重 要前提 。
１执政理念决定执政 活动 的总体 方向和 最终成效 。 ． 马 克思主义政党一贯重视 自身建设 ， 强调执 政党 的理论 建设。执政理念作为执政党对于执政活动所形成的理性认
［ 要］执政理念是马克思主义 摘 执政理论建设的重要组成部分。新一届中央领导集体在科学判断党的历史
方位的基础上 ， 出 了一些执政 新理念 ： 提 立党为公 、 执政 为 民， 以人 为本 ， 学发展 观 ， 科 构建社会 主 义和 谐社会 ， 各级
党组织和党员干部必须 用党 的执政 理念统领执政 能力建设 。 ［ 关键词 ］执政理 念 ； 统领 ； 员干部 ； 党 执政 能力建设 ［ 中图分类号 ］Ｄ ５ ２ ［ 文献标识码 ］Ａ ［ 文章编号 ］ｌ３ 一８８ （【】 ｏ — ０ ０ ５ ｆ ＂ ４ ７２ｘ ） ４ ０ ２ —０ Ｘ／ ６
新的历史时期， 我们党在科学判断党的历史方位的基础 上， 形成了自己与时俱进的执政理念。
系作出的新概括。我们讲党的建设 ， 不仅要加强思想建设、 组织建设、 作风建设和制度建设， 而且要适应执政党建设的 需要 ， 不断研究和解决党的执政理念、 执政基础、 执政体制、 执政方式等重大问题。胡锦涛总书记把执政理念作为党的 执政理论建设这一 系统工程之首， 置于执政体制、 执政方式 等内容之前， 这说明执政理念是重点、 是关键。
维普资讯
１２． 部 执 能 建 党 执 理 统 党 干 的 政 力 设
吴 文 新 甘 庆 平２ ，
（． １ 中共抚 州市 委党校 ， 江西 抚州 ３４ ０ ；． ４ ００ ２ 中共 宜黄县委党校 ， 江西 宜黄 ３ ４０ ） ４４ ０
论行政执法中的以人为本思想及其贯彻
论行政执法中的以人为本思想及其贯彻摘要：行政执法的状况如何，既关系到党的依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的实现，也关系到市场秩序监管、经济宏观调控、社会保障体系建设等政策职能的转变，还关系到党和政府在人民群众心目中的形象和威信。
行政执法中坚持以人为本就是树立群众是主人的思想, 围绕群众需求，最大限度地调动广大群众的积极性，尊重和保障群众合法权益,从而实现人的全面发展。
坚持以人为本，要善于把人本管理和制度管理有机地结合，另一方面在于把以人为本的理念作为引领各项具体实践工作的根本导向。
关键词：行政；执法；以人为本行政执法是我们党依法执政的重要组成部分和实现途径。
依法行政必须坚持以人为本,而在行政执法中坚持以人为本的思想，是立党为公、执政为民思想的具体体现，是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是新形势下做好行政执法工作的必由之路。
一、行政执法中“以人为本”的特殊内涵科学发展观讲“以人为本”，就是要确认并保证人民的主体和主人翁地位，以人民为根本。
明确把以人为本作为发展的最高价值取向，就是要尊重人、理解人、关心人，就是要把不断满足人的全面需求、促进人的全面发展作为发展的根本出发点。
而法治的要义就是约束公共权力和保障公民权利，这意味着政府公共权力的运作应当坚持和凸显“以人为本”，实现法与人的统一。
实践科学发展观，加强执法建设，必须坚持以人为本。
依法行政与以人为本是相辅相成的关系；以人为本是依法行政的基础和主要目标，依法行政是以人为本思想理念的制度保障。
没有从人民的根本利益出发是不人道的，是与民主社会发展背道而驰的；没有刚性的制度执行作保障，以人为本的理念和具体措施是得不到落实的，就会流于形式和空谈。
依法行政凸显以人为本，推进依法行政，必须明确以人为本与依法行政二者的关系。
在执法工作中完成从“管民”到“为民”的转变，完成从“管制型执法到管理服务型执法”的转变，增强服务意识、公仆意识，乐于奉献，把工作做细做全面，就能赢得被执法者及广大群众的理解和拥护，进而支持和参与执法工作。
课改创新必须坚持以人为本的新理念
一
展 。实现人 的全面 发展 ，即人 的劳动能力 、社会 关 系和个体素质的全面 自由发展 ，是经济和社会发展
的根本出发点和落脚点。离开人的发展来谈发展 ， 这样 的发展 毫无 意义 也根本 无法 实现 。
二 、政治 课 中。坚持 以人 为本新 理念 的必要性
、
坚持 以人为本 新理 念的理 论依据
一
新世 纪人 才的标 准是 “ 才 兼 备 ” 德 ，需 要 的是 “ 十” 字形 人才 ，既有 较 宽 的知识 面 ，在某 一 点上 又有较深 入 的研 究 ，敢于 冒尖 ，因此 ，在政 治课教 学 中坚 持 以人 为本新 理念 ，注重学 生 的全 面发展 以 及 良好 思想 品德 的形 成 ，是从 新世 纪科学 的人才 观 出发 的一种新 理念 。 在 旧的教学模 式上 ，教 师在 上面教条 条 ，学 生 在下 面划条 条 ，背 条条 ，严 重影 响 了学 生学 习政治
２１ 年 第 １ ０１ １期 （ 总第 ９ ５期）
边疆 经济与 文化
Ｔ ＨＥ ＢＯＲＤＥＲ ＯＮＯＭＹ ＥＣ ＡＮＤ ＣＵＬ Ｔ １ＵＲＥ
Ｎ ｌ ２ １ Ｌ ０ ｌ
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【 教育探索】
课改创新必须 坚持 以人为本 的新理 念
思想政治教育必须贯彻以人为本的教育理念
思想政治教育必须贯彻以人为本的教育理念摘要:作为一种教育理念,以人为本有其自身的特殊内涵,至少应该包括教育观念上的人本化、教育过程中的个性化、教育管理上的人性化等方面的内容。
以人为本是思想政治教育的本质要求、历史启迪、时代召唤、功能定位和力量源泉,因此,思想政治教育必须贯彻以人为本的教育理念。
关键词:思想政治教育;以人为本;教育理念党的十六大提出了以人为本的全面协调可持续的科学发展观,指出:“我们进行的一切工作,既要着眼于人们现实的物质文化生活需要,同时又要着眼于促进人们素质的提高,也就是要努力促进人的全面发展。
”这一论断为新形势下思想政治教育提出了更高更全面的要求。
社会转型期,加强和改进思想政治教育,必须坚持“以人为本”的社会运行规律,构建一个各方面群体、阶层和谐相处的社会,不断增强思想政治教育工作的亲和力、说服力。
一、以人为本教育理念的特殊含义以人为本的哲学思想源于15—16世纪欧洲的人文主义运动,是马克思在他的《关于费尔巴哈的提纲》中提出的一个基本哲学命题。
以人为本的思想较早的是作为企业的经营理念,运用于企业的管理之中,意思是要把人看作主体和目的,要尊重人、依靠人、为了人和解放人,如美国的IBM公司、日本的松下企业等,在他们的管理理念中都体现了以人为本的思想。
在我国,以人为本理念的形成既源于西方人本管理理论的引入,也有传统的“民本”思想的传承,但更主要的是因为改革开放以后人们思想的解放,对人的主体作用、社会价值和思维方式的认识开始理性回归。
以人为本从经济到科技、教育,直至成为我们党新的执政理念,成为我们各项工作的指导思想,作为科学发展观的核心。
它包括三个层次的内涵。
首先,它是一种对人在社会历史发展中的作用和主体地位的肯定;其次,就当前中国来讲,它是一种立足于解放人、为了人,并实现人的现代化的价值取向;最后,它是一种思维方式,它要求我们在分析、思考和解决一切问题时,要确立起人性化的尺度,实行人性化服务。
浅谈习近平治国理政新理念新思想新战略
知识文库 第10期255浅谈习近平治国理政新理念新思想新战略雷凌燕党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，提出了很多新思想、新观点、新论断、新要求。
以习近平同志为核心的党中央在治国理政新的实践中，把握时代大趋势，回答实践新要求，顺应人民新期待，形成了一系列治国理政新理念新思想新战略，进一步丰富和发展了党的科学理论。
一、治国理政新理念新思想新战略内涵新理念是先导，决定着治国理政的总体方向和最终成效，体现了党中央的世界观方法论和鲜明价值取向，是新思想新战略的灵魂。
新思想是指南，体现了党中央的创新理论和政治主张,是新理念的系统展开，也是实施治国理政新战略的根本依据。
新战略是新理念新思想落到实处的总体谋划和宏观布局，是具有全局性的方略和蓝图愿景，体现了党中央的深谋远虑和宏韬伟略。
新理念，即五大发展理念。
中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议提出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。
创新是核心，解决发展动力问题；协调是基础，解决发展不平衡的问题；绿色是保障，解决人与自然和谐问题；开放是前提，解决内外联动问题；共享是根本，解决社会。
新思想集中体现在习近平总书记关于中华民族伟大复兴的思想中。
新战略，即实现中华民族伟大复兴中国梦战略目标和“四个全面”战略布局 。
战略目标是实现中华民族伟大复兴；战略布局是新战略集中体现为实现“两个一百年”奋斗目标和统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。
二、治国理政新理念新思想新战略的重大意义： （一）、治国理政新理念新思想新战略体现了马克思主义基本观点和立场。
三个重大责任。
习近平总书记在党的十八届中央政治局常委同中外记者见面时，深情地说：“全党同志的重托，全国各族人民的期望，是对我们做好工作的巨大鼓舞，也是我们肩上的重大责任。
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一
党 的十六 届六中全会做 出的《 关于构建社会 主义和谐 社会若 干重 大 问题 的决定》 提 出了构 建社会 主义和谐社会 必须遵循正确 的原则 。 ， 《 决定 》 出了六个必须坚持 的原则 ， 中把必须坚持 以人为本摆在 “ 提 其 六 个 必须 ” 的第 一位 。 “ 坚持 以人为本 ” 这一思想体现了马克思主义 的原 理， 植根于 中国优 秀传 统文化的土壤 ，政新理念。
科技信息
基 础 理 论 研 讨
始终坚持推进 人为本’ “ 以 ’ 硇拥政新理意
枞 阳县委 党校 刘 立新
［ 摘 要 ］以人 为本” ‘ ‘ 这一思想在人类历史上源远 流长 ， 天之所以强调要 坚持 “ 今 以人 为本” 推进 “ ， 以人为本” 的执政新理念 ， 是因为 它在社会现 实中有 着巨大的价值 意义。 我们 当前在经济工作领域 、 在政治 法律领域、 在行政 管理领域 ， 都要努 力体现 出“ 以人为本” 的
新 要 求 ， 造 出 一 个令 全 体 人 民满 意 的政 府 。 打
［ 关键词 ］ 以人 为本 价值
新要 求 念 ， 因为它在社会现 实中有着巨大的价值 意义 。 是 价值意义之一 ： 坚持“ 以人 为本 ”是对人 的主体地位 的确认 。人是 ， 社会活动的主体 ，人民 ， “ 只有人 民， 才是创造世界历史的真正动力” 在 。 我们这个地球上 ， 之所 以有 “ 社会 ” 一现象存在——原始社会 、 这 奴隶社 会、 封建 社会 、 资本主义 社会 、 社会主义社会——是 因为有人 在这 个地 球上起 主导作 用 ， 如果没有人 的存 在 ， 也就不存在什么 “ 会” 社 现象 ， 地 球也就是一个沉寂的死球 。 正是因为有 了人 的主体地位的存在 ， 并通过 人 的 自我创造 、 自我生存 、 自我完善和 自我发展 的能动作 用 ， 才创造 了 部人类社会由低级 向高级发展 的历史 ，才 出现 了今天许许多多灿若 星河的文明 ， 才使我们 的地球 与宇宙 中众 多的星球相 比， 有着一种与众 不 同的特别的灵气 。人类社会 最终 要实现“ 同” 也 就是共 产主义社 大 ， 会 。“ 共产主义社会 ， 是物质财 富极 大丰富 ， 民精神境界极大提高 ， 将 人 每个人 自由而全面发展 的社会”（ 泽民 ） 江 。这样 的美好社会 ， 同样要依 靠人来实现。总之 ， 球上 的一切文 明成果 都是 由人创造 出来 的， 地 从这 点来说 ，人是万物的灵 长， “ 人是 宇宙的精 华” 一点也不过分 。我们强 调坚持以人为本 ，突出对 人的主体地位 的确 认，就是 唤醒人 的自我意 识， 充分调动人的潜在积极 因素， 发挥人 的主观能动性 ，人定胜天 ”人 “ ， 是万物的主宰 ， 正如毛泽东 同志指 出的：世 间一切事物 中， “ 人是第一可 宝 贵的 ， 在共产党 的领导 下 ， 只要有 了人 ， 么人间奇迹都可 以创造 出 什 来 。” 价值意义之二 ： 坚持“ 以人为本” 是对人的本身的尊重 。确认 了人 ，