产城融合：新型城镇化的湘潭经开区样本
新型城镇化建设工作交流：加快构建十四五城乡融合发展新格局
新型城镇化建设工作交流：加快构建十四五城乡融合发展新格局近年来，随着我国城镇化建设的不断推进，城乡差距逐渐缩小，城乡融合发展成为了当前城镇化建设的一个重要方面。
为了更好地实现城乡融合发展，构建十四五城乡融合发展新格局，各地方政府和企业都在积极推进相关工作，进行经验和技术交流。
首先，各地方政府积极推进城乡融合发展。
在城镇化建设过程中，要把城乡融合作为一项重要任务来推进。
要围绕人类生活和社会经济发展推进城乡一体化发展，加强城乡经济和社会基础设施的联通和互动，发挥城市在带动农村经济发展、改变传统农业生产方式、推动农民转型升级等方面的示范引领作用。
一些地方政府建立了城乡一体化的工作机构或小组，引导和推进城乡一体化的落实。
其次，各地方企业积极参与城乡融合发展。
城乡融合发展需要有大量的资金支持和技术支撑。
各地方企业在城乡融合发展中积极担当社会责任，通过向乡村投资，实施“产、城、农”深度融合，加强城乡经济联系和互动。
同时，通过支持和帮助村级集体和农民专业合作社发展新产业和新业态，促进农村经济的多元化发展。
第三，推进城乡融合发展需要加强政策法规的支撑。
在加快实现城乡融合发展的过程中，各地方政府需要完善相关的法律法规，建立城乡融合发展新的政策体系和制度框架，加强对城乡融合发展的引导和规范。
同时，通过深化国家和地方政策协同，动员社会力量，广泛开展城乡融合发展宣传等方式，增强人们的参与和主动性，加快城乡融合发展的进程。
总的来说，城乡融合发展是实现新型城镇化建设的重要方面。
各地方政府和企业需齐心协力，加强交流、合作，共同推进城乡融合发展，构建十四五城乡融合发展新格局，实现全面建设社会主义现代化国家的目标。
此外，城乡融合发展还需要注重人才引进和培养。
在实现城乡融合发展过程中，需要有各类人才的支撑和保障。
因此，各地方政府和企业需要积极引进和培养具有城乡融合发展背景和专业技能的人才，提高他们的综合素质和实践能力，为城乡融合发展提供更强有力的支持。
新型城镇化模式下的产城融合
新型城镇化模式下的产城融合产城融合是新型城镇化模式中的重要概念，它是指在城镇化进程中，将产业发展与城市规划和建设相结合，通过产业的引导和布局，促进城市的发展和产业的升级。
产城融合旨在打破传统的城乡二元对立，实现城市与产业的有机融合，提升城镇发展的整体效益。
产业是城市经济的支柱，也是城市发展的重要动力。
在新型城镇化模式下，将产业与城市规划和建设相结合，有利于推动城市的经济发展和产业的升级。
通过城市规划的引导和布局，将产业园区、科技创新中心、文化艺术区等产业要素有机地融入到城市中，形成产城一体化的空间格局。
这样，不仅能够提高城市的经济竞争力，还能够促进城镇内部资源的优化配置和产业组织的升级。
产城融合的核心在于产业的引导和布局。
一方面，需要根据城市发展的需求和产业发展的潜力，科学策划和引导产业的布局，促进产业的集聚和协同发展。
在城市中心区域可以建设金融中心、商业中心等高端服务业集聚区，发展金融、创意设计、文化艺术等现代服务业；在城市周边可以建设产业园区、科技创新园区等制造业和科技创新的集聚区，发展制造业、高新技术产业等传统产业和新兴产业。
还需要通过产业链的延伸和创新，促进产业的升级和转型。
可以引导和支持企业进行技术研发，加强产学研合作，推动传统产业向智能制造和绿色生产转变。
产城融合还需要建立良好的产城关系。
产城关系是指城市和产业之间的相互依赖和互动关系。
产业的发展需要城市提供良好的基础设施、人才和服务等条件，而城市的发展也需要产业的支撑和带动。
要建立起政府、企业、城市居民和社会组织之间的紧密合作和利益共享机制，形成产城融合的合力。
政府应该加强规划引导和政策支持，为产业发展提供有力保障；企业应该加强创新和管理能力，提高竞争力和可持续发展能力；城市居民应该积极参与城市建设和产业发展，通过共建共享来推动城镇化的进程。
产城融合的概念
产城融合的概念内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）产城融合相关资料一、产城融合的提出及背景“产城融合”的提出与我国开发区的发展及其承担的历史使命密切相关。
伴随着1980年代以来改革开放的推进, 全球资本流人中国, 我国开始了以工业化为核心推动的经济发展，开发区作为招商引资的主要窗口和空间载体, 成为社会经济发展的主阵地，开发区经过30年的发展，逐渐步人成熟阶段, 在地区发展中承担着经济推动器的作用，但同时开发区的一些问题也逐渐显露出来，主要是功能结构单一、产业结构单一、与区域发展脱节、就业人群与消费结构不相匹配等，开发区一方面为地方发展做出了经济上的重要贡献, 另一方面由于开发区发展的初衷而形成的孤岛经济, 已经越来越制约开发区的发展, 以及开发区与周围城镇之间的相互融合。
在转型发展的新时期，伴随着全球化的深人推动、产业转型升级的发展要求,以及城市空间不断生长, 开发区需要寻求新的发展思路，在这样的背景下，产城融合发展, 成为开发区转型发展的一种新趋势。
中国共产党十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调要“坚持走中国特色新型城镇化道路”，明确提出要“推进以人为核心的城镇化”，推动“产业和城镇融合发展”。
江苏省委罗志军书记在2012年 6月5日召开的全省对外开放工作会议上，明确提出了开发区要走产城融合的路子。
二、产城融合的内涵产城融合是在我国转型升级的背景下相对于产城分离提出的一种发展思路，要求产业与城市功能融合，空间整合，以产促城，以城兴产，产城融合。
“城市没有产业支撑，即便再漂亮，也就是空城，产业没有城市依托，即便再高端，也只能空转”。
城市化与产业化要有对应的匹配度，不能一快一慢，脱节分离，而且产城融合发展并不是一蹴而就，对于产城融合内涵的理解主要着眼于以下3个方面：人本导向、功能融合和结构匹配。
1、人本导向：产城融合的本质是从功能主义导向人本主义导向的一种回归。
新型城镇化与产城融合发展
新型城镇化与产城融合发展作者：许铁存来源：《城市建设理论研究》2013年第20期摘要：要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，加大城乡统筹发展力度，推动城乡发展一体化，构建科学合理的城市化格局。
新型城镇化建设必将成为十八大之后我国经济社会发展的主战略之一。
关键词新型城镇化产城融合中图分类号：F291 文献标识码：A 文章编号：前言前世界银行副行长、诺贝尔经济学获奖者斯蒂格利茨预言：“中国的城市化与美国的高科技发展将是影响21世纪人类社会发展进程的两件大事”。
我国经济在经历了长期快速地增长后，随着劳动力资源优势的弱化和生态环境约束的日益突出，资源、环境和社会等方面的压力持续显现。
目前，已进入到了转变经济发展方式的重要时期，“创新驱动、转型发展”也已成为各级政府和城乡规划从业人员的共识。
党的十八大报告指出：要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，还强调加大城乡统筹发展力度，推动城乡发展一体化，构建科学合理的城市化格局。
新型城镇化建设必将成为十八大之后我国经济社会发展的主战略之一。
一、新型城镇化内函所谓新型城镇化，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化；是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。
我国的新型城镇化必须改变原先的城市优先发展的城镇化模式，向城乡互补协调发展的城鎮化模式转变；从高能耗的城镇化转向低能耗的城镇化；从数量增長型的城镇化转向质量提高型的城镇化；从高环境冲击型的城镇化转向低环境冲击型的城镇化；从放任式机动化的城镇化转向集約式机动化的城镇化。
要实现这些转变，产城融合既是我们规划中必须遵循的重要原则，也是必须重视的和重要方法。
二、何谓产城融合所谓产城融合，应分开理解。
产是指产业集聚区空间（如产业园或工业区等）；城指城市和城镇；产城融合即指将产业集聚区空间与城市或城镇空间融合发展，不在做人为的分离。
城市新区产城融合发展模式与实施路径
城市新区产城融合发展模式与实施路径关博摘要：随着我国经济的发展和社会的进步，我国的⼯业化进程和城市化进程都逐渐加快，⽽这两个进程在不断地融合推进，⼆者可以说是共⽣共灭。
但这种产城融合发展模式在全国各地出现的形式不同，产⽣的背景也不同，所以最终我是也不尽相同。
这种产城融合发展模式分为三种类型，第⼀种是唇齿相依类型，第⼆种是若即若离类型。
第三种是天涯海⾓类型。
但这些类型都很难真正的实现产城融合发展。
不管是唇齿相依模式，还是若即若离模式，或者天涯海⾓模式，这些模式的产城融合发展模式都不能完全的实现科学的依据和正确的发展途径。
在我国的新城开发区，⽼城开发区和农村⼩城镇等不⼀样的地域都有着不⼀样的产城结合形成背景和发展的模式。
⽂章根据各地不同的地域模式和产城融合发展不同的三种模式分析新城开发区，⽼城开发区和农村⼩城镇应该⾛什么样的发展道路。
最终得出结，论新城开发区应该⾛效率和质量同等的空间型产城融合发展途径，⽽⽼城开发区应该致⼒于产业升级和结构优化的途径，农村⼩城镇途径应该是与产业群相结合，最终实现城乡⼀体化的产城融合发展途径。
⾛城乡⼀体化的路径不仅可以解决农村最根本的三农问题，⽽且也可以使城市与农村相结合，形成完整的产城融合道路，最终让农村与城市之间的隔阂被打破，使地域的资源，更能够得到共享。
关键词：城市新区；产城融合；发展模式；实施路径最近20年来，我国城镇化发展⽔平和⼯业化发展⽔平迅猛。
据调查2015年的城镇化⽐率⾼达56%。
但是随着城镇化的发展开始有问题出现。
这些城镇化的质量很低，并且产城融合的⼒度很⼩，集中表现在城镇化发展和⼯业化发展相分离，⿁城和睡城现象经常出现。
产业结构不完善，产业规划不协调。
都变成了我国发展产城融合的⼀⼤弊端，同时也阻碍了我国的完美转型。
所以本⽂从如何提升城镇化与⼯业化的质量的⽅⾯来剖析产城融合发展的道路和实现的途径。
⼀、⽬前产城融合的三种模式产城融合已经成了我国发展的必然趋势。
xx市产城融合示范区总体方案(2015-2020年)
目录1、前言 (3)1.1编制目的 (3)1.2产城融合示范区建设的必要性 (3)1.3总体方案编制依据 (3)2、示范区范围和发展基础 (5)2.1XX市基本情况 (5)2.2示范区范围 (6)2.3示范区发展基础良好 (6)3、总体思路 (11)3.1指导思想 (11)3.2基本原则 (11)4、发展目标 (13)4.1总体目标 (13)4.2目标分解 (13)4.3分阶段目标 (14)5、空间布置 (15)5.1示范区依托的经开区一二期 (15)5.2示范区依托的经开区三期 (15)6、重点任务 (17)6.1优化空间发展布局,推进产城融合发展 (17)6.2促进产业集聚发展，构建现代产业体系 (19)6.3加强基础设施建设，提升公共服务水平 (22)6.4注重生态环境保护建设,促进绿色低碳循环发展 (24)6.5完善城镇化体制机制，推进城乡发展一体化 (25)6.6多渠道筹集资金，为产城融合提供资金保障 (26)7、保障措施 (28)7.1加强组织领导 (28)7.2加强协调推进 (28)7.3加强宣传发动 (28)7.4加强监督检查 (28)7.5加强考核评估 (29)8、附图 (30)9、附件 (30)1、前言1.1编制目的为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，进一步完善xx 市城镇化健康发展体制机制，推动xx市产业和城镇融合发展，根据《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》和国家发展改革委办公厅关于开展产城融合示范区建设有关工作的通知（发改办地区（2015）1710号）文件精神编制该方案，目的是明确xx市产城融合示范区建设总体思路、发展目标和实现路径。
1.2产城融合示范区建设的必要性产业是城市发展的基础，城市是产业发展的载体，城市和产业共生、共利。
产城融合示范区建设的必要性体现在：（1）有利于产业结构优化升级，实现以产兴城；（2）有利于贯彻城镇化“以人为本”的核心思想，加快农业人口市民化，改善城乡面貌和人居环境、提升城市基本公共服务水平，实现以城促产；（3）有利于节约土地、集约用地，提高土地资源利用效率；总之对产业结构升级、城市功能提升、生态环保和民生改善，对扩内需、稳增长都具有重要意义。
产城融合的概念
产城融合相关资料一、产城融合的提出及背景“产城融合”的提出与我国开发区的发展及其承担的历史使命密切相关。
伴随着1980年代以来改革开放的推进, 全球资本流人中国, 我国开始了以工业化为核心推动的经济发展，开发区作为招商引资的主要窗口和空间载体, 成为社会经济发展的主阵地，开发区经过30年的发展，逐渐步人成熟阶段, 在地区发展中承担着经济推动器的作用，但同时开发区的一些问题也逐渐显露出来，主要是功能结构单一、产业结构单一、与区域发展脱节、就业人群与消费结构不相匹配等，开发区一方面为地方发展做出了经济上的重要贡献, 另一方面由于开发区发展的初衷而形成的孤岛经济, 已经越来越制约开发区的发展, 以及开发区与周围城镇之间的相互融合。
在转型发展的新时期，伴随着全球化的深人推动、产业转型升级的发展要求,以及城市空间不断生长, 开发区需要寻求新的发展思路，在这样的背景下，产城融合发展, 成为开发区转型发展的一种新趋势。
中国共产党十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调要“坚持走中国特色新型城镇化道路”，明确提出要“推进以人为核心的城镇化”，推动“产业和城镇融合发展”。
江苏省委罗志军书记在2012年6月5日召开的全省对外开放工作会议上，明确提出了开发区要走产城融合的路子。
二、产城融合的内涵产城融合是在我国转型升级的背景下相对于产城分离提出的一种发展思路，要求产业与城市功能融合，空间整合，以产促城，以城兴产，产城融合。
“城市没有产业支撑，即便再漂亮，也就是空城，产业没有城市依托，即便再高端，也只能空转”。
城市化与产业化要有对应的匹配度，不能一快一慢，脱节分离，而且产城融合发展并不是一蹴而就，对于产城融合内涵的理解主要着眼于以下3个方面：人本导向、功能融合和结构匹配。
1、人本导向：产城融合的本质是从功能主义导向人本主义导向的一种回归。
从开发区发展历程的梳理及每个时期的发展重点来看，产城融合发展是社会经济发展到一定阶段，反映到空间上的一种表征，是资本积累到一定阶段寻求新的空间生产的必然产物，也是资本进入第三重循环提升创新能力、提高人的素质的必然要求。
产城融合的概念
产城融合相关资料一、产城融合的提出及背景“产城融合”的提出与我国开发区的发展及其承担的历史使命密切相关。
伴随着1980年代以来改革开放的推进, 全球资本流人中国, 我国开始了以工业化为核心推动的经济发展，开发区作为招商引资的主要窗口和空间载体, 成为社会经济发展的主阵地，开发区经过30年的发展，逐渐步人成熟阶段, 在地区发展中承担着经济推动器的作用，但同时开发区的一些问题也逐渐显露出来，主要是功能结构单一、产业结构单一、与区域发展脱节、就业人群与消费结构不相匹配等，开发区一方面为地方发展做出了经济上的重要贡献, 另一方面由于开发区发展的初衷而形成的孤岛经济, 已经越来越制约开发区的发展, 以及开发区与周围城镇之间的相互融合。
在转型发展的新时期，伴随着全球化的深人推动、产业转型升级的发展要求,以及城市空间不断生长, 开发区需要寻求新的发展思路，在这样的背景下，产城融合发展, 成为开发区转型发展的一种新趋势。
中国共产党十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调要“坚持走中国特色新型城镇化道路”，明确提出要“推进以人为核心的城镇化”，推动“产业和城镇融合发展”。
江苏省委罗志军书记在2012年 6月5日召开的全省对外开放工作会议上，明确提出了开发区要走产城融合的路子。
二、产城融合的内涵产城融合是在我国转型升级的背景下相对于产城分离提出的一种发展思路，要求产业与城市功能融合，空间整合，以产促城，以城兴产，产城融合。
“城市没有产业支撑，即便再漂亮，也就是空城，产业没有城市依托，即便再高端，也只能空转”。
城市化与产业化要有对应的匹配度，不能一快一慢，脱节分离，而且产城融合发展并不是一蹴而就，对于产城融合内涵的理解主要着眼于以下3个方面：人本导向、功能融合和结构匹配。
1、人本导向：产城融合的本质是从功能主义导向人本主义导向的一种回归。
从开发区发展历程的梳理及每个时期的发展重点来看，产城融合发展是社会经济发展到一定阶段，反映到空间上的一种表征，是资本积累到一定阶段寻求新的空间生产的必然产物，也是资本进入第三重循环提升创新能力、提高人的素质的必然要求。
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产城融合：新型城镇化的湘潭经开区样本
在湘潭经开区的实践中可以发现，工业现代化与城镇化具有相辅相成的作用，前者是城镇化的依托，反过来城镇化建设又会促进工业产业的提质升级。
以前，湘潭经开区只是一个单纯的工厂园区，生活枯燥，幸福感低。
如今，随着城镇化的推进，越来越多的城市服务功能被植入工业区，产业与城市实现了有效融合，让九华成为了一个既可创业，又宜居的城市。
创造了产业经济发展佳绩的湘潭经开区，在“转型发展、高端发展、创新发展”战略的指引下，力图建成一个产业发达、环境美丽、生活便捷、居住舒适、人民幸福的“美丽新九华”，他们的实践具有样本意义。
没有产业作支撑，建起来的城市将是一座空城。
党的十八大以后，中央提出在改革创新中推进产业升级，以产业化支撑新型城镇化的战略方针。
湘潭经开区党工委适时确定了“转型发展、高端发展、创新发展”的思路，致力于实现从单一的经济园区向产城融合发展方向转变，从单一的生产型园区向生产、服务、消费型园区转变。
经过十一年的发展，九华已经形成了汽车及零部件制造、电子信息、先进装备制造三大主导产业。
生产性服务业的引进，与九华主导产业深度融合，呈现出集群化发展的良好态势。
九华将以吉利汽车为龙头，汽车物流、汽车及零部件贸易、二手车交易、汽车主题公园等为配套，致力于打造湖南最大的汽车零部件生产基地。
先进装备制造业将以泰富重装为龙头，从产品供应商向集成系统和成套设备供应商转型，从设备供应商向运营服务商转型，培育具有工程总承包、系统集成、国际竞争和融资能力的千亿装备产业集群。
以电子信息产业为依托，将形成涵盖操作系统、数据库软件、应用软件等物联网产业基地，提供信息系统设计和服务、动漫游戏设计、供应链管理和金融数据处理等服务。
九华工业经济的不断强盛助推了产城融合的步伐。
“如何实现转型发展？这种转型并不是说离开产业去转型，而是如何围绕现有的产业基础来转型，实现第二、三产业的融合发展，把第三产业的发展放到更加迫切、突出的位置，刻不容缓，慢不得、等不得。
”经开区党工委书记喻湘表示，一方面，要加速推进现代商贸业的发展，完善教育、医疗等生活配套服务，聚集新城人气;另一方面，要加快完善现代金融等园区服务体系，支持企业做大做强，用繁荣的三产为工业经济发展搭建坚实的承载平台。
城市的轮廓、街道的尺度、完备的设施，是城市形象的直接显现。
产业发展作为引擎，推动了九华新区城市基础设施的完善，而不断完善的城市基础设施，也为产业的发展创造了良好的环境。
城市是天生最活跃的经济体。
现在的九华，道路四通八达，已经形成了立体交通体系，城市面貌焕然一新，为园区产业特别是第三产业的发展提供了平台，人流、物流、资金流向九华“滨江新城”汇集。
九华的新城建设速度可谓日新月异。
2021年度，经开区计划完成续建道路项目37个，新建道路项目28个。
随着九华大道、湘江风光带九华段的加快推进，九华离长沙更“近”了;索菲特五星级酒店、隆平高科体育休闲公园、兴隆湖等项目加快推进，九华更“好玩”了;九华第一中学建成招生，九华德文化公园基本开园，湘潭中心医院九华基地、九华和平小学等项目加快建设，九华的老百姓更加幸福了。
交通是城市运行的重要支撑，路网建设是关系到一个地区经济快速发展的关键要素。
据经开区相关负责人透露，2021年重大基础及配套服务工程中有三大工程是道路建设。
据介绍，连接长沙潇湘大道的湘江风光带九华段1—7标段路基已基本拉通，连接长沙坪塘大道的九华大道北段加快推进，园区横向主干道奔驰路全线贯通，进出沪昆高铁湘潭北站的莲城大道已经通车，20分钟即可快速抵达长株潭各市的中心繁华区域。
2021年12月16日，沪昆高铁湘潭北站正式通车，5个小时可抵达上海，全线拉通后，5个小时也可以到达昆明，高铁的来临，将
大大促进湘潭与东、西部地区的沟通与交流。
作为长株潭城市群融城先锋的九华，城市骨架进一步拉开，城市功能进一步完善，彰显出一种大开放、大发展的气魄。
转型发展，给九华带来了可持续发展的强大助力，“两个转变”悄然实现。
生活性服务业一直是园区百姓和企业员工非常关注的问题。
2021年9月，九华重点引进的大型商业综合体红星美凯龙家居商场开业，它集家居、超市、餐饮、休闲、娱乐等多种业态于一体，该商场位于湘潭九华开发区的核心中央地带，辐射湘中地区，是湘潭首个大型家居一站式购物商场，消费者可体验红星美凯龙第7代shopping mall 模式。
另一大亮点是，九华高端服务业黄河索菲特、五星级国际酒店喜来登也将在步步高·新天地投入运营。
此外，步步高·新天地、湘水西湖城等项目也在紧张的建设之中，这将为九华产城融合发展提供坚实的承载平台。
实现产城融合战略的九华呈现出两道风景：一道是充满现代化气息的厂房鳞次栉比，一道是百米高楼如雨后春笋拔地而起。
步步高、新都汇、红星美凯龙等集金融、商业、娱乐、信息等功能于一体的大型城市综合体的入驻，五矿·万境水岸、湘水西湖城、逸墅庄园、富瑶天下、东方威尼斯城、湘潭中心医院九华基地等高档房地产和服务项目的开发，正将九华打造成舒适、优美、宜居的幸福家园。
不少住在湘潭中心市区的市民，也纷纷来到九华购房定居。
按他们的说法，九华的商品房，是全市档次最高、环境最优、发展前景最好的。
2021年3月份，九华五矿·万境水岸项目甫一开盘即高价畅销。
一组数据见证了九华现代服务业的强势崛起，2021年至2021年，全区服务业增加值分别为834亿元、492亿元、9105亿元和*****亿元，4年增长1398倍;服务业增加值占GDP的比重由2021年的144%提高到2021年的499%。
2021年1至11月，服务业完成收入5115
亿元，同比增长279%。
“我们所处的地理位置与发展禀赋，决定了我们有能力在新城建设及吸引人气方面比肩长沙、甚至超过长沙，要让那些梦想在长沙生活的人转而向往九华。
”喻湘这样介绍。
文章。