加强科技服务体系建设 推动陇南现代农业发展
陇南市人民政府办公室关于印发陇南市“十四五”生态环境保护规划的通知
陇南市人民政府办公室关于印发陇南市“十四五”生态环境保护规划的通知文章属性•【制定机关】陇南市人民政府办公室•【公布日期】2022.04.20•【字号】陇政办发〔2022〕53号•【施行日期】2022.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文陇南市人民政府办公室关于印发陇南市“十四五”生态环境保护规划的通知陇政办发〔2022〕53号各县区人民政府，陇南经济开发区，市政府各部门，省驻陇南有关单位：《陇南市“十四五”生态环境保护规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
陇南市人民政府办公室2022年4月20日第一章形势与挑战一、“十三五”生态环境保护工作成效“十三五”时期，市委市政府坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以绿色发展崛起为导向，以改善生态环境质量为核心，认真落实国家、省上生态环境保护相关决策部署，突出重点、聚焦问题、分类施策，坚决打赢污染防治攻坚战，统筹推进“三江一水”综合治理，深入开展生态环境风险隐患排查，严厉打击环境违法行为，全力推动生态环境保护各项任务落地落实，人民群众对生态环境的获得感、幸福感和安全感不断增强。
生态环境保护工作机制逐步健全。
市委市政府将习近平生态文明思想和党中央、国务院有关生态文明建设重大决策部署纳入市、县各级会议议程，开展全方位、多角度、大力度解读宣传，切实做到学深悟透、领会贯通、实践于行。
认真落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，成立了由市委、市政府主要领导任主任的生态环境保护委员会，下设自然生态保护、农业农村、交通运输、工业企业等10个专业委员会，在全省率先构建起生态环境保护“1+10”组织体系。
严格考核奖惩，加大对县区党委、政府领导班子和领导干部履行环境保护工作职责情况考核权重，加强考核结果运用。
强化督查问责，紧盯生态环境突出问题和重点工作任务，扎实开展拉网式、点穴式、交叉式督查，对环境保护相关职能部门失职、渎职等行为，依法依规严肃追责。
创新科技服务方式实现产业发展突破——陇南市创新农村科技服务方式的探素
ｌ．％，达 １ 元 ；２０核桃收入 占农 民人均纯收入 １７０ １２ ６ ４ ０７ ８元
的 １ ．％，达 ２ ７ ；２０ 年大灾之 年核桃收 入也 占人均农 ２７ ２元 ０８ 民人 均 纯 收 入 １９ ５ 的 １ ．％，达 ２ ９ ；２０ 年 遭 遇 罕 见 ５元 ２２ ３元 ０９
的 冰 雪 冻 害 核 桃 收 入 占农 民 人 均 纯 收 入 ２ ２４ 的 １ ．％ ， ８元 ２６
据调查 ，陇南市康县豆坝镇 豆坝村李 家河 社 ，全社２ ０ １
户 ，８ ６ ，有 核 桃树 ６ ０ ０ ０人 ０ 多株 ，９ ％需 要 嫁 接 改 良 ，是 全 ０
市２ ０ 核桃品种栽培 、园艺化管理示 范村之一 。按 照核桃 ０个
产业 “ 化”建 设 目标 ，完成 嫁接 和综合 管理任 务需要 培 两
势 ，培 育 新 农 民 。
关键 词 ： 农 民收 入 ；科 技 服 务 ； 产 业 ；开 发
在现 代科技 被广泛应 用 、西部 农村 劳动 力结构 发生 巨 大变化 的现实 条件下 ，必须 顺应劳 动力结 构的变 化 ，不 断 加 强农业 科技服 务方式 的创新 ，加速 农业科 技推广 ，真 正 实现 农业 特色产 业提 质增 效和 优化升 级 ，不 断拓宽 农 民增 收渠道 ，促进农 民收入持 续快 速增长 ，加快 西部新 农村 建
收 渠道 ，促 进 农 民 收 入持 续 增 长 。结 合 当地 实 际 ， 阐 述增 加 农 民 收 入 的 有 效 途 径— — 创 新 科 技 服 务方 式 。建 议 以
建 立 农村 科技 服 务 小 分 队 为 载 体 ， 以示 范 乡镇 、 示 ｔ＋－ 示 范 户 、示 范 点 为 样 板 ，增 强辐 射 带 动 能 力 ，适 应 新 形 ￣－ ｌ 、
陇南农村产业结构调整对策探析
农村现有集 贸市场 的基础上 ， 培育 大型专业批发市场 ， 建设一批
不同类 型 、 不同层次的农 副产 品批 发市场 ， 积极组织各类农副 产
、
以解放思想 为先导 ， 提高 对农 村产业 结构调整 的认识 。
一
方 面， 要解决农 民的思想认识问题 ， 加强对广大农 民的教育培
作
者 ：甘肃成县县委 党校 ； 肃， 甘 兰州 ，４５ ０ ７ ２ ０ 经过 ３ 的改革 开放 ， ０年 陇南 的农业和农村经济发展取得 了
些可喜的成绩 ， 农产品 的品种和总量显著增加 ， 民收入水 平 农 不断提高 ， 生活条件得 到明显改善 。但 陇南 由于受众多客观 因
一
的实力 ， 但可以利用省里的政策 依托省里的高科技企业 ， 建设
三、 发挥 山区资源优势 ， 发展 特色产业是陇南农村结构调整
的必 由之路 。只有把陇南放 到 国内、 国际大环 境 中， 以国 内、 国
际两个市场为参照进行一番考 察和分析 ， 我们 才能找到 自己的
优势 。充分利用这些优势 ， 发展特色产业 ， 的农村产业结构 陇南
调整就有希望再上坦途 。为此 ， 们应投身 到发展特色 产业 中 我
带来 了机遇 。二是利用生物 资源丰 富的优势 ， 用高科技 开发生 物 资源 。陇南生物资源丰 富 ， 虽然 没有用 高科 技开发 生物资源
关键 词 ： 学发 展 观 ； 业 结 构调 整 ； 科 产 增加 农 民 收入 中 图分 类 号 ： １３ １ 文献 标 识 码 ： Ｆ ２ ．６ Ａ 文章 编 号 ： Ｎ ３—１２／ （０ ０ ０ ２ ６一 １ Ｃ４ ０ ７ Ｆ ２ １ ）１— ０ Ｏ
甘肃农村要情
6紧扣目标实化措施省直有关部门认真贯彻全省农村工作会议精神全省农村工作会议后，省直有关部门紧紧围绕落实省委一号文件确定的目标任务，实化细化贯彻落实措施。
省发改委突出三项重点工作。
一是加强农村基础设施建设力度。
年内建成高标准农田151万亩，实施15万人易地扶贫搬迁项目，完成农村危房改造14万户。
二是创新农林水利项目管理模式。
深化农林水利建设项目审批制度改革，减少省级层面审批事项，扩大市县投资管理权责。
三是做好涉农重大规划编制。
加快《甘肃省盐碱地治理与综合利用规划》、《甘肃省生态保护与建设规划（2014-2020年）》编制工作。
省教育厅围绕提高扶贫对象自我发展能力和基本教育公共服务均等化：一是加快农村学前教育发展。
在58个集中连片贫困县的2000人以上贫困村实施学前教育全覆盖。
二是改善农村办学条件。
确保2018年贫困地区义务教育学校基本办学条件达到国家底线要求，确保“义务教育巩固率达到89%”。
三是加强贫困地区劳动力培训力度。
开展以县为主、整体推进、全员覆盖的职业技能扶贫培训工程。
继续面向农村招收10万名初中毕业生接收中等职业教育，学生上学期间免学费，每生补助1500元/年，带动10万个家庭脱贫。
四是加强贫困地区教师队伍建设。
落实《“三区”人才支持计划教师专项计划实施办法》，大力开展农村中小学教师培训工作，落实连片特困地区教师生活补助政策。
五是落实家庭困难学生资助政策。
对家庭经济困难的入园儿童资助600元/年，分别安排全省中等职业学校国家助学金和免学费专项资金1.18亿元、2.82亿元，为20万名家庭经济困难大学生提供助学贷款11亿元。
省科技厅以加快农业科技推广和创新为重点，抓好五项工作。
一是启动新丝路经济带黄金段现代农业科技创新综合示范区建设。
加强旱作农业和高效节水农业关键技术研发和集成创新，开展农产品精深加工、现代物流储运等技术研发和应用。
二是加快农业科技园区建设。
加强定西、天水、武威国家农业科技园区和10个省级农业科技园区建设，培育建设酒泉、张掖两个国家农业科技园区。
陇南市人民政府关于进一步加强科技特派员工作的意见
陇南市人民政府关于进一步加强科技特派员工作的意见文章属性•【制定机关】陇南市人民政府•【公布日期】2007.12.26•【字号】陇政发[2007]89号•【施行日期】2007.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陇南市人民政府关于进一步加强科技特派员工作的意见（陇政发〔2007〕89号）为了全面贯彻落实全省科技特派员工作会议精神，进一步推动全市科技特派员工作，使广大科技特派员在我市特色产业发展和新农村建设中发挥重要作用，现结合我市实际，提出如下意见：一、统一思想，充分认识开展科技特派员工作的重要意义科技特派员制度是新时期解决“三农”问题的一项重要探索与创新，实施科技特派员制度是调动农业科技人员积极性，贯彻科教兴市和人才强市战略的重要举措。
开展科技特派员工作，旨在有效促进科技体制改革，激活人才资源，普及科技知识，推动产业化、信息化和农民知识化进程。
科技特派员创业行动是促进特色产业全面发展的迫切需要，是在农村经济建设和社会发展进程中不断创新观念、创新制度和创新机制的具体体现，从我市一年多的实践来看，科技特派员制度的实施，对促进我市特色产业发展，加速科技成果转化，调整农业产业结构、增加农民收入、提高农民科技素质、创新农业科技服务机制发挥了重要的作用。
科技特派员通过建立利益共同体、创办经济实体等形式，为农民进行全方位的技术服务，是市场经济形势下，促进科技与经济结合、科技人员与农民结合、科学技术与农业生产结合的重要手段，是促进科技成果向现实生产力转化的有效载体，是为新农村建设提供人才支持的有效途径。
目前全国各地已经创造出了“技术资金入股型”、“科技项目有偿承包型”、“独资创办科技实体型”、“企业有偿聘用型”、“高位嫁接型”、“中介服务型”、法人特派型“等模式。
进一步加强科技特派员工作对于加快我市社会主义新农村建设具有重要的现实意义。
二、职责和任务1、相关部门工作职责，组织、人事部门：牵头做好特派员的选聘、考核以及优惠政策落实检查工作，进行年度科技特派员考核。
甘肃省人民政府关于进一步激发创新活力强化科技引领的意见
甘肃省人民政府关于进一步激发创新活力强化科技引领的意见文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2020.09.12•【字号】甘政发〔2020〕46号•【施行日期】2020.09.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文甘肃省人民政府关于进一步激发创新活力强化科技引领的意见各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘有关单位：为全面贯彻中央关于深化科技体制改革、加快实施创新驱动发展的决策部署，进一步激发全省各类创新主体活力,充分发挥科技创新对经济社会发展的支撑引领作用，加快创新型甘肃建设，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，牢固树立新发展理念，坚持把创新作为引领发展的第一动力，加强政策引导，进一步激发我省科技创新活力，完善区域科技创新体系，增强基础研究与应用基础研究能力，加快科技成果转移转化，提升全民科学素质，补齐科技创新短板，持续强化科技创新对建设幸福美好新甘肃的支撑作用。
（二）目标任务。
——到2025年，全省科技实力和创新能力明显提升，企业创新能力进一步增强，在重要产业领域和关键技术环节取得重大突破，科技体制改革取得实质性突破，科技资源配置更加优化，创新要素流动更加顺畅，科技对经济社会发展的支撑引领作用更加凸显，我省综合科技创新水平居全国第二梯队且位次前移。
——到2022、2025年，科技进步贡献率分别达到54.9%、56.6%，我省综合科技创新水平全国排位分别提升至前20位、18位。
——到2022、2025年，全省R&D（研究与试验发展）经费投入强度分别达到1.37%、1.5%，投入总量分别达到142亿元、189亿元；到2022年，省、市、县三级本级财政科技支出占一般公共预算支出比重分别达到2%、1.5%、0.5%以上，兰州新区及各类经济开发区、高新区、工业园区等，财政科技支出占一般公共预算支出比重达到3%以上；到2025年，省、市、县三级本级财政科技支出占一般公共预算支出比重力争达到2.5%、2%、1%以上，兰州新区及各类经济开发区、高新区、工业园区等，财政科技支出占一般公共预算支出比重达到5%以上。
三合一体系培训心得
三合一体系培训心得一、对体系标准要相当熟练，特别是对标准的精髓和要点要掌握作为体系工作者，首先必须对三个体系的标准及相关的法律法规要深刻理解，掌握其要点，抓住其精髓，并了解相关行业的特点和该企业的实际状况。
这样，建立的综合型体系才能适宜、充分和有效。
切不可把参考文件照搬过来，只流于形式上的整合，而疏于内容上的相融。
二、编制ims文件之心得建立ims文件是建立管理体系的重要标志之一，也是三个管理体系标准所要求的，如何策划管理体系是其中的关键所在。
如果分别按照三个体系标准的要求编制独立的三套体系文件，由于三个体系的管理接口十分多，即使在文件中加以明确规定，但在运行中难免要增加部门间协调的难度。
面对这种问题我们可以有以下几种处理方案：方案一：编制三本管理手册，分别满足三个体系标准的要求；程序文件则不分哪一个体系，在满足三个体系标准的基础上，结合该公司的实际，根据管理体系运行的需要，针对重要事项编制程序文件；作业文件是体系文件的基础，也是管理体系运行的基础。
按三个体系标准的要求并结合具体情况，来编制一套完整的作业文件。
优缺点：1）三本手册与三个标准的针对性强、层次清楚。
2）缺点是需要编制三本手册，工作量较大。
适用范围：对于规模较大、机构复杂的公司比较适用（有很多大公司基本上是分开建立的，比如qms与ems建立工作分属不同的部门）注：也有部分公司编制二本管理手册，其一是质量手册，其二是环境和职业安全健康手册。
方案二：编制一本管理手册、一套程序文件和一套作业文件。
优缺点：1）能够避免或减少文件上的重复，保持体系文件的连贯性，减少接口，使整个文件简单化。
2）缺点是对文件策划和编写人员的素质要求高，否则会使管理手册不能抓住要点或层次不清。
适用范围：对于规模较小、机构简单的公司更为适用。
（注：这种方案被很多中小型公司所采用）三、编制管理手册注意事项在编制管理手册时，我们可以根据不同行业的特点来决定以哪一个体系为主线。
陇南市1234工作法内容
陇南市1234工作法内容陇南市1234工作法内容与应用陇南市1234工作法是指在推进农村农业发展过程中，陇南市采取的一种综合性工作方法，旨在提高农村农业生产效益、农民收入水平以及农村社会经济发展。
1234工作法的具体内容包括产业扶持、农技培训、农村金融建设以及综合服务体系等四个方面。
首先，陇南市1234工作法着重强调产业扶持。
通过发展富民产业，提高农民的产业收入水平，进而增加农村经济的活力。
在产业扶持方面，陇南市采取了多种措施，包括发展果品、畜禽养殖、绿色农产品等特色产业，引导农民选择适合本地资源和条件的经济作物，推动农业产业化进程。
此外，陇南市还通过提供土地流转服务、引进龙头企业等方式，促进产业的规模化经营，为农民创造更多的就业机会。
其次，1234工作法注重农技培训。
通过提高农民的农业科技水平，推广科学种植、养殖技术，提高农产品的产量和质量，实现农业的可持续发展。
陇南市在农技培训方面开展了多种形式的培训活动，包括专家讲座、示范基地建设、农技推广站建设等。
通过这些农技培训措施，农民可以学习到最新的农业科技知识和操作技巧，提高他们的生产能力和效益水平。
第三，陇南市1234工作法强调农村金融建设。
在推动农村经济发展的过程中，金融支持是非常重要的一环。
陇南市通过建立农村金融机构，发放小额贷款，支持农民创业和农业生产，推动农业产业升级。
此外，陇南市还鼓励农民合作社和农业龙头企业与金融机构合作，提供金融服务，解决资金难题，促进农业经济的发展。
最后，1234工作法强调建立综合服务体系。
陇南市通过建设农业综合服务中心、设立农民合作社等方式，为农民提供全方位的服务，包括市场信息、销售渠道、技术咨询等。
通过建立综合服务体系，陇南市可以及时向农民提供相关信息和技术支持，帮助他们更好地进行生产经营活动，提高农业效益。
综上所述，陇南市1234工作法涵盖了产业扶持、农技培训、农村金融建设以及综合服务体系等四个方面。
通过实施1234工作法，陇南市在农村农业发展中取得了显著的成效，农民收入水平和农村经济发展水平得到了明显提升。
甘肃省强科技实施方案
甘肃省强科技实施方案甘肃省位于中国西北地区，是一个以农业为主的省份。
随着科技的不断发展和进步，甘肃省也在不断加大科技创新力度，推动科技与产业融合发展，促进经济社会的快速发展。
为了更好地推动甘肃省的科技实施，制定了以下方案。
一、加大科技投入力度甘肃省将加大科技投入力度，提高科技创新的财政支出，鼓励企业增加科技研发投入，支持科技成果转化，推动科技成果向产业化、市场化方向转化。
二、加强科技创新平台建设甘肃省将加强科技创新平台建设，建立一批国家级、省级科技创新中心和实验室，支持科研院所和高校加强科技成果转化，推动科技成果向产业化、市场化方向转化。
三、加快科技成果转化甘肃省将加快科技成果转化，建立健全科技成果转化机制，鼓励企业加大科技成果转化力度，推动科技成果向产业化、市场化方向转化，加快科技创新成果的转化和应用。
四、推动科技与产业融合发展甘肃省将推动科技与产业融合发展，鼓励企业加大科技创新力度，推动科技与产业深度融合，培育一批新兴产业，推动传统产业转型升级，促进经济结构优化升级。
五、加强科技人才队伍建设甘肃省将加强科技人才队伍建设，加大对科技人才的吸引力度，鼓励创新创业人才来甘肃创新创业，加快科技人才的培养和引进，推动科技创新的持续发展。
六、加强科技监管和服务甘肃省将加强科技监管和服务，建立健全科技监管体系，提高科技监管的精准度和有效性，加强科技服务体系建设，提高科技服务的专业性和便捷性，为科技创新提供更好的环境和条件。
七、加强国际科技合作甘肃省将加强国际科技合作，积极参与国际科技合作交流，吸引国际科技创新资源，推动国际科技创新资源向甘肃省聚集，促进科技创新的国际化发展。
总之，甘肃省强科技实施方案的制定将有力推动甘肃省科技创新的发展，促进科技与产业融合发展，推动经济社会的快速发展。
希望通过全社会的共同努力，甘肃省的科技实施方案能够取得更好的成效，为推动甘肃省的经济社会发展做出更大的贡献。
甘肃农业信息化发展现状-存在问题及对策
甘肃农业信息化发展现状\存在问题及对策摘要：分析了甘肃省农业信息化发展现状，对存在的问题进行剖析，提出今后发展的对策。
关键词：农业信息化；现状；问题；对策；甘肃发展现代农业，推进农业信息化是必由之路，是提高农产品市场竞争力的需要，也是政府职能转变的有效途径。
在农业发展越来越受到资源和市场双重约束的现阶段，信息已成为一种重要的生产要素。
无论是组织生产经营，还是外出务工，都必须有及时、准确地市场信息。
只有加强农业信息服务，才能推动农村富余劳动力转移，才能把农业生产和农村内部增收的文章做足，才能全方位的开辟农民增收的渠道和途径。
1甘肃农业信息化发展现状1.1农业信息基础设施建设已经起步2006年中共甘肃省委、甘肃省人民政府《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》中提出，“加大农村信息化建设力度，五年内建成全省农村综合信息服务网络工程”，完善农业农村信息服务系统，提高农业信息资源开发利用水平。
“十一五”期间，我省投资3 000万元，以推广“金塔模式”，建立1个省级信息服务网络平台、87个县级信息采集发布平台和4 461个村级信息服务点为主要内容的“甘肃省农村信息公共服务网络工程”已由省政府正式启动。
1.2农业信息服务体系逐步建立2005年开始，我省农业信息机构进行了革新。
截至2010年，全省14个市（州）农业部门全部成立了信息（网络）中心和相关信息工作机构，全省86个县区建立了农业信息互联网站。
另外，发改委、气象、科技、教育、扶贫等系统也建立了相应的农业信息服务机构，全省已初步形成以省级农业信息服务平台为龙头，市县信息网络为纽带，乡村信息服务站为网点，多系统宽领域的农业信息服务体系1.3农业信息资源建设逐步开展“甘肃农业信息网”于2004年10月正式开通，提供权威农业政策法规，宣传报道全省农业动态，及时发布农业市场信息，网上开展农业技术服务。
截至2011年9月，网站信息量达100万条，访问量超过9 500万次，日访问量近9万次。
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业 化 和现 代 农 业 的 培 育 ， 取 得 重 大 成 管理体制改革滞后 。 并 在农 业科技管理机 术 以及 节水 灌 溉 技 术 、土壤 改 良技 术 、
就。
构方面 ， 门条块分割 、 部 职能交叉 、 任务 病虫害与 自然灾害的综 合防治技术等 。 农业 科技 人员管理方面 ，岗位混 乱 ， 没 农业 科技 供求脱 节问题 。
与农 技的转化 与推广 ， 完善农技推广 的 投入， 促其 实现企业化 经营 ， 成农技 形
（ ） 建 农 业 科 技 管 理 服 务 协 调 五 构
三 、 强 陇 南 科 技 服 务体 系 建 设 的 社会 化服务体 系。 切实保障政府科技 加 应
（ ） 一 构建农 业科 技资 金投入 增长 推 广 的 多 种 传 导模 式 。
要 求 的实 现农业现代 化和 建设新农 村 ２ ．％只有小学 文化程 度 ， ２３ 具有高 中 以 家 、 高级农业科 技管理 专家 、 农业 技术
的科 技 支 撑 体 系 ， 显 得 尤 为 重 要 。 就
一
上文化程度的只有 ３８ ％。 ． ６ 较低的文化 专家 和农业专业技术人才 。 增加农业科 素质不仅 限制 了农 民对先进 成果 的掌 研 、 教育投入 ， 大对农业 科技人 才的 加
（ ） 建农业科技人才培育机制 。 二 构
提。 如何建立一个既能有效解决落后地 广 造 成 了 一 定 的 影 响 。 目前 ， 陇南 农 村 首先 ， 用 多 种 形式 、 种 渠 道 ， 就 一 采 多 造
区发 展 的难 题 ， 能反 映市 场 经 济 时 代 劳动力 中仍有 １ ． ％的文盲 、 又 ３５ ７ 半文盲 ， 批 涉 农 学 科 带 头 人 、农 业 科 技 型 企 业
足 ， 业 科 技 投 入 水平 低 。 先 ， 业 科 励 机制。在农 业科技项 目管理方 面． 农 首 农 经 促进 机制 。 积极 稳妥地推进农业科技推 技投 入 不 足 。联 合 国粮 农 组 织 指 出 ， 一 费 与 任 务 、 任 与 目标 没 有 挂 钩 ， 乏 广 体 制 改 革 ， 分 调 动 科 技 人 员 、 民 责 缺 充 农 般情 况 下 ， 业 科 研 投 资 额 占农 业 总 产 科 学 的 项 目选 择 与 效 益 考 核 机 制 ， 技 和企 业 、 农 科 农村合作化组织等社会各 界参
１ ％，农 业 科 技 服 务业 仅 １ １人 ， ｌ ３ 占 资方式 ， 促进社会化农业科技 服务体系 ０３ ％。全 市基层农技人员有近一半的 的发展 ，培育科技投资主体的多元化 、 ．８
２１ ０ ０年第 Ｏ ７期 ／ 总第 ２ ７期 ３
（ 者 单 位 ： 南 市委 党校 ） 作 陇
值 比重达 ２ ％左右 ， 能使 农业 与国 民 资金使用 效益低 。 才 经济 其 它 部 门 的发 展 相 协 调 。陇 南 ０１ ．％。其次 ， 资金 到位不及 时 ， 大大降 ２０ ０ ５年 科 技 支 出 不 及 生 产 总 值 的 对 策 建 议 低了财政 资金 的使用效益 。再 次 ， 资金 的长效机制 。 建立和完善 以政府投入为
的本 土农 业 科 技 人 才 ， 动农 业 实 用 科 推
、
陇 南 农 业 科 技 发展 现 状
顺应服务地方 、 动经 济社会发展 握程度 ， 降低 了技术效益 ， 加 了农 培训力度 。 推 也 增 其次 ， 创造条件 ， 培养 留得住
的客 观 需 要 ，经 过 ６ 年 坚 持 不 懈 的 努 民采 用新 技术 的 风 险 。 Ｏ 力 ，陇南 基 本 建 成 了分 工 较 为 明确 、 功
５ ７
教 才 力 量 薄 弱 ， 业 科 技 人 员 缺 乏 ， 民 断 增 加 基 础 性 和 公 益 性 农 业 科 研 投 入 ， 及 培 训 推 广 等 平 台 ，加 强 农 业 科 研 、 农 农 科 技 文化 素质 过 低 。 ０ ４年 ， ２０ 陇南 共 有 增加农业科研成果转化专项资金 ， 增加 育和推广 部门之间的合 作。再次 ， 强化 科技 人 员 ３ １０人 ， ４５ 占全 市 人 才 总 数 的 重大技术项 目和实用 、 先进技 术推广专 农业科技项 目的管理 ， 完善立项与评审 ３ ％。 其 中 ，农 林 牧 渔 业 ３ ６ ０ ７ １人 ， 占 项 资 金 。 其 次 ， 立 农 业 科 技 多 渠 道 融 制度 ， 创 确保科技成果 的质量 。
投入 分散 ， 成 资 金 浪 费 。 外 ， 金 分 主导 ， 造 此 资 企业 投入 为主体 ， 行信贷 为支 机 制 。 首 先 ， 化 涉 农 科 技 部 门管 理制 银 优 形 协 高效 联 动 配随意性 大 、 重复投资 、 管理缺位 、 占 撑 ，社会团体投入为补充 的多层 次 、 挤 多 度 ， 成 分 工 合 理 、 调 有 力 、
ＦＺ Ａ ・ＩＯ Ｈ Ｙ Ｎｌ ＡＨ Ｎ Ｄ Ｃ Ａ Ａ 】 Ａ Ｕ
调 查 研
究
加强科技服务休系建设 推动陇南现代 农业发展
口 韩 毅
农业现代 化是一 个 国家经 济现代 人 员 不 具 有 农 业 专 业 学 历 ， （ ） 技 市场化 ， 乡 镇 农 并配 套以财政 支持 、 金融优 惠 化的重要方 面 ， 而拥有较为完备的科技 推 广 人 员 具 有 大 专 以 上 学 历 者 不 及 等政 策 。 服务体 系是 实现农业 现代 化的重 要前 ２ ％。 些 因 素 对 农 业 科 技 的 研 发 和 推 ０ 这
业 化 提 供 必 要 支 持 。改 革 开 放 以来 ， 且集中于高产技术研究 ， 随 与农 民实际需 建设 的实际 ， 应着力加强 民生实用技术
着群众温饱 问题 的逐步解决 ， 陇南农 求差距 过大 ， 并偏 重于产 中技术 ， 对产 和基 础性研究 与开发 ， 包括现代农业生
发展 的主 要 方 向 调 整 为 特 色 农 业 的 产 前 、 后 环 节 重 视 不 够 。 次 ， 业 科 技 产 急 需 的 高 效 优 质 栽 培 、 养 、 殖 技 产 其 农 饲 养
（ ） 建 农 业 科 技 成 果 转 化 推 广 四 构
二 、 南 农 业 科 技 服 务 体 系发 展 中 重复 ， 陇 缺乏有效 的分工 与协作 机制 。在 有选 择地 发展农业 高新技术 ， 有效解决 存 在 的 几个 问题 （ ） 代 农 业 发 展 的 资 金 投 入 不 有 建 立 起 有 效 的 资 质 制 度 与科 学 的 激 一 现
（ ） 三 科技 支撑现 代农业 发展 的体 学技 术的推广 和普及 。再次 ， 培育和造
能较 为完 备 、 基 本 满 足 区 域农 业 现 代 制保 障缺位 ，农业科技体制改革滞后 。 就新 型农 民 ， 能 提高农 民的科学文化素质
化 和新型农 村建设需 要 的农 业科技 服 首先 ，农 业科技 研究 开发体 制改革 滞 和农业科技水平 ， 尤其要加强对成年劳 务体 系。改革开放前 ， 陇南农业 科技的 后 ， 业 科 技 供 求 脱 节 。农 业 科 技 研 发 动力 的职 业 技 术 教 育 。 农 主攻方 向是 ， 在确 保粮食 总产提高的基 主体单 一 ， 社会 主体涉足农业科技 的门 （ 构建农业科技研发创新 体制 。 三） 础上 ， 当发 展多种经 营 ， 适 并为 国家工 槛过高 ；农业科技成果研发周期过长 ， 当 前 ， 对 陇 南 现 代 农 业 发 展 和新 农 村 针
提高管理和服务效率 。其 挪用 、支出结构不合 理等 问题普 遍存 渠道 的科 技投 入增长 的长效 机制 。首 的工作机制 ，
在。
先， 设立 财政支 农科技专 项资金 ， 保证 次 ，涉农科技部门也应改变管理理念 ，
不 着力搭建农业科技信息服务 、 技术 服务 （ ） 二 科技支撑 现代农 业发 展的人 农业科技资金投入不低于正常水平 ，