政法干警招录考试(申论-专科类)模拟试卷38(题后含答案及解析)
政法干警招录考试（申论-专科类）模拟试卷38 (题后含答案及解析)
题型有：1.
给定资料 1．“2010年‘六-五’世界环境日纪念大会——青年环境友好使者推动全民低碳减排暨《节能减排保护环境》特种邮票首发仪式”6月5日在京召开。环境保护部部长周生贤在致辞中强调，青年一代要积极行动起来，做中国环保新道路的探索者和实践者，加强环境保护，推进生态文明建设，为早日实现山清水秀天蓝地绿的美好愿景贡献力量。 周生贤说，加强环境保护，推进生态文明建设，是全民族共同的事业，需要全社会行动起来，共同建设共同推进共同享有，尤其需要青年一代的自觉行动、广泛参与。去年的世界环境日。环境保护部联合全国人大环资委、全国政协人资环委、国家发展改革委、科技部、教育部、共青团中央、全国妇联等八部委，启动了“千名青年环境友好使者行动”，选拔培训了1122名“青年环境友好使者”。一年来，青年使者们作为一支生力军，已将环保的理念和行动播种到了城市和农村的各个角落，引起了强烈的社会反响。 2．2010年5月，西安市政府收到一张由省环境保护厅开出的40万元罚单，同时宝鸡和咸阳市政府也收到这种罚单．这三个城市因向关中地区“母亲河”渭河超标排放污染物，被罚交纳70万元“环境补偿金”。 在发展初期，环保为经济发展让步是一些地方领导的“惯性思维”，如今，逼近极限的环境承受力要求地方政府必须打破思维惯性，真正转变经济发展方式，淘汰落后产能、促进产业结构升级。陕西省社科院副院长石英说，三份“环保罚单”，不仅把地方政府真正推向节能减排的 “聚光灯”下，还让河流上下游地区成为环境利益共同体，这彰显加强环境处罚制度建设的威力。敢于如此大作为，确实勇气可嘉，值得赞赏。“环保罚单”背后凸显了环保职能部门保护环境的决心。一般来说，环保部门与政府相比，总是处于弱势地位。如最近媒体报道，安徽蚌埠市固镇县环保局因20天内3次检查一家企业，被县政府认定影响招商和经济发展，结果包括环保局局长在内的6名干部都被停职了。如今，陕西省环境保护厅用罚单明确了企业的责任归企业，地方政府的责任归地方政府的原则，把地，方政府推向了出丑的悬崖峭壁，在一定程度上来说，其意义十分重大。 其实，对市政府来说，40万元的“环保罚单”不一定就能起到经济惩罚的效果。因为污染企业给当地政府带来的收人可能是”环保罚单”数额的几倍甚至几百倍。在这个追逐GDP增长的时代，当政府面临经济增长与环境保护的“两难选择”时，他们难免不会为了地方私利而去破坏环境，长久以往，必然会造就生态环境被污染的公地悲剧。毋庸置疑，这从根本上悖逆了我们的科学发展观思想。显然，地方政府不应为了地方私利而损害公共利益，而应该下狠心由粗放型发展方式向集约型发展方式转变，寻求环保新突破。当务之急，相关部门应该使环保罚单形成长效机制。另外，要想彻底解决环境污染问题，发挥社会各种力量加强监督管理，并对违法者落实责任也非常重要。只有有严厉的惩戒措施。才能有效地实施可持续发展战略，构建社会主义和谐社会。 3．2010年7月3日，中国最大的黄金生产企业——福建紫金矿业集团股份有限公司发生了一起污水池泄漏事件。紫金山铜矿湿法厂污水池由于含铜酸性污水池防渗膜多处开裂，引起池内污水泄漏。事故造成汀江部分水域严重污染。部分江段出现死鱼。紫金矿业直至12日才发布
公告，瞒报事故9天。2010年7月15日。上杭县公安局对紫金山矿业铜矿湿法厂涉嫌重大环境污染事故案立案侦查，包括紫金山矿业铜矿湿法厂厂长林文贤在内的3人已被刑事拘留。上杭县委、县政府对负有环保监管主要责任的县环保局局长陈军安，同意其引咎辞职；对工业企业的主管部门负责人，县经贸局局长黄仲华，进行停职检查处理。 矿业生产是一种对生态环境影响很大的产业，如果地方政府深陷于财政、GDP增长的诱惑，而对生态、社会成本采取短视甚至无视的态度，后果必然是灾难性的，十年间迅速崛起的紫金矿业不过是这类发展中的一个典型。近年来各地矿业开采与冶炼中爆发的多起重金属类污染事故，已使相关地方生态环境和群众利益严重受损。中宜教育的戴斌老师认为，改变地方的传统政绩观，已“迫在眉睫”。 福建紫金矿业铜矿湿法厂污水渗漏事故，主要是环保措施严重不足以及非法打通排洪洞等人为造成的，背后则是政企利益纠结导致环保监管失灵，其中暴露的一些地方经济发展方式转变难问题值得深刻反思。 紫金矿业生产区多年来一直存在环保问题，而每遇污染事件发生，整改、问责、赔偿的呼声常常被刻意遮蔽和回避。监管部门的“不作为”，源于上杭县政府是紫金矿业的大股东之一，全县财政总收入的50％一60％来自紫金矿业。之前虽有官员提醒，当地财政来源单一风险很大，但遗憾的是。认识并没有转换成当地政府壮士断腕般治污、转变经济发展方式的决心和作为。在这样“一荣俱荣、一损俱损”的利益共同体中。环保监管的“胳膊”是扭不过全县财政的“大腿”的。从这个角度看，戴斌老师认为需要摆脱“经济发展单一化”的桎梏，拓宽地方财政收入来源。 4．2010年3月至5月．环保部对河北、辽宁、黑龙江、安徽、山东、河南等14个省区53个地市的461家制浆造纸企业污染状况进行的督查结果显示：461家企业中存在环境违法行为约占21％。312家正常生产的企业超标率约为20％。为严惩环境违法违规行为，遏制高排放行业污染反弹势头，环保部决定暂停广东汕头市、黑龙江佳木斯市、安徽宣城市、山东临沂市、广西南宁市等5个地区新建、扩建造纸项目环境影响评价审批；另将涉及河北、河南、辽宁、湖南、四川、云南、贵州、陕西、宁夏等省区的9家造纸及纸业企业擅自停运或不正常使用污染物处理设施、违反建设项目环境保护管理规定、废水超标排放等环境违法行为列为2010年环保部第一批挂牌督办案件。
此次环保部重点对涉及全国14个省区的461家制浆造纸企业进行监督检查，国务院发展研究中心产业经济研究部副研究员魏际刚表示，制浆造纸属于重污产业，对生态环境破坏较大，如果不做好相关的减排防污措施，将对生态环境带来巨大损害。 “如果这样较大规模的造纸行业的防污减排丁作没有予以有效执行，对于区域性的生态环境将会形成较大破坏，其负面影响对于全国而言也是非常巨大的。”魏际刚说。他建议，对造纸等重污产业予以特别关注，实施比较严格的监督，对其形成有效管理。 “靠牺牲生态环境换取经济高速发展的时代早已一去不复返。”北京科技大学经济管理学院教授赵晓在接受本报记者采访时说，以科技手段追求高生产力的同时，减少甚至杜绝对生态环境的破坏．寻求经济发展与生态环境保护的和谐发展，是未来中国区域经济乃至全国整体经济运行的趋势。 “需要通过有效的政策制定和有力的政策执行和监督，对主要污染企业的节能减排，以及防污减污的执行进行有效管理．以达到平衡环境保护与经济发展关系的目的。”赵晓强调。黄征学认为，应通过严格的执法和监督机制，对高污染企业以及整体产业形成“超标污染、严格惩罚”的大气候，进而使企业自身形成绿色生产和绿色发展的观念。 5．宪法规定，自然资源归国家所有。然而，生态环境、自然资源的国有资产属性一直未能在全社会形成清晰的共识，
人们普遍对作为公共资源的生态环境的价值和损失危害认识不足。基于此，上世纪90年代，我国出台了一系列环境法律法规，通过专门立法的方式规定管理机关的权力，从而控制资源环境的合理利用。这是一种典型的以公权限制私权的立法形式，也是协调环境问题中产生的经济价值、生态价值与精神价值平衡性的需要。 十余年来，我国资源环境的立法环境和法律体系有了巨大进步，特别是先后制定了20余部单项环境与资源保护法律。可以说我国的环境与资源保护法律体系已初步建立。但随着经济社会的发展，环保立法没有与时俱进，公权正不断地受到私权的冲击和侵犯。2004年以来的三届“两会”共接到关于修改《环境保护法》的建议和提案35件，占环境立法建议和提案总数的近一半。代表、委员们提出了现行《环境保护法》存在的诸多突出问题：在规范政府环境行为方面，地方政府对环境质量负责缺乏约束机制和责任追究制度．环境法律体系中缺乏调整和约束政府行为的法律法规；在规范企业环境行为方面，对违法行为处罚软弱无力，缺少量化标准。我国资源环境领域立法虽多，但管用的少。部分法律法规已经过时，需要修改；部分法律制度在实际工作中可操作性差、执行效率低；有的对一些常见的环境违法行为缺乏有针对性的处罚规定；有的对严重污染行为的处罚过轻，缺乏足够的约束力和震慑力。 近日。在《水土保持法》颁布实施16周年的新闻发布会上，水利部副部长鄂竟平透露，《水土保持法》的修改将重点强调“加大责任追究力度”，新法有望明年出台。水利部水土保持司有关负责人也表示，上世纪90年代初出台的《水土保持法》在今天看来有很多缺陷，特别是在处罚问题上，无论是地方、单位，还是个人，破坏生态环境、造成水土流失后，到底怎么处罚，法律有规定但不具体，处罚的力度也很轻，对领导干部的行政处罚则几乎没有。 6．少数地方政府在环保方面不作为、干预执法及决策失误是造成环境顽疾久治不愈的主要根源。从震惊全国的沱江、松花江水污染事件，到由于政府行政不作为导致的甘肃血铅超标和湖南岳阳砷超标等环境事件。我们发现环境违法事件背后．大多与地方政府有千丝万缕的联系。一些地方政府在单纯追求经济利益的错误政绩观指导下．大搞地方保护主义，成为环境违法行为的保护伞和挡箭牌。许多地方环境污染问题之所以长期得不到根本解决。看似责任在企业，实际根源在政府。造成这种问题的主要原因是法律缺失，政府环保责任成为一纸空文。目前我国现行各单项环境资源法律多以公民、法人或者其他组织作为主要调整对象．而规范和约 束政府行为的法律规定非常有限。《环境保护法》对环境监管主体的职能划分不清、责任不明，统一监管部门与分管部门之间、分管部门相互之间职能交叉、缺位、错位现象大量存在。有的地方甚至出现环保局长自己充当举报人写匿名信，向上级反映本应由他来解决问题的尴尬局面。 7．在重化工业加速发展时期，日本也曾遇到资源消耗和环境污染强度不断上升的矛盾。自上世纪90年代末以来，日本大力推进重化工业生态化转型，改善了城乡环境质量，大幅提高了资源利用效率，经济发展基本摆脱了资源环境压力。 在日本，资源循环产业就是将废弃物转换为再生资源及将再生资源加工为产品的环保产业。日本经济发展模式也经历了一个痛苦的转型过程，大量的废弃物曾使经济发展面临资源环境的严重制约。进入21世纪，日本开始实施环境立国战略，把发展环保产业作为改善经济结构、推进经济转型的重要内容。目前，以资源循环产业为中心的环保产业在日本蓬勃发展．2008年规模已达到616亿美元。产业发展特征显著。 日本企业大多有强烈的社会责任感，不但在企业内部做了大量资源循环方面的工作，将产业垃圾零排放作为发展目标，而且针对社会上的废弃物开发了一系列新技术．承担了处理其他废弃物的
任务。可以说，企业自觉环保已成为产业自主发展的强大动力。 在上世纪80年代后期，日本国内一般废弃物每年接近5000万吨，产业废弃物每年接近4亿吨。上世纪90年代末以来，容器包装、废旧家电、废弃汽车、建材、食品等废弃物的回收、处理、再生利用企业遍地开花，覆盖全日本的各个产业。日本每年产生的电视机、洗衣机、空调和冰箱四类旧家电大约为2200万台，其中一半以上的旧家电会被再生处理。汽车接收公司、氟利昂类回收公司、拆车公司和破碎公司等已形成完整的汽车循环产业体系。 目前，全日本生态示范区有27个，如川崎市利用钢铁和工程方面的技术优势对产业和生活废弃物进行再利用。位于产业集中的川崎临海地区的17家世界级钢铁、石油、化工大企业，成立了资源能源循环型企业联合组织，开展了一系列的活动，各资源循环产业间形成了良好的生态协作关系。 8．绿色GDP是扣除经济发展对自然和人的损害之后的国内生产总值的净值．是建立在以人为本、协调统筹、可持续发展观念之上的新型国民经济核算体系。通过绿色GDP核算．不仅可以确定出国民经济运行中环境退化成本和资源消耗成本，而且可以让我们了解哪些部门、哪些地区是资源消耗“高强度区”，哪些部门哪些地区是环境污染和生态破坏“重灾区”。给出各个部门和各个地区的具体环境退化成本和资源消耗成本，并以此制定科学的政绩考核制度．促进地方经济可持续发展；通过绿色GDP核算，可以为区域发展定位、产业结构调整、产业污染控制和环境保护治理提供政策建议。由于绿色GDP核算是一项全新的、涉及多部门的工作，曾面临着重重困难．一时呈现出“叫好不叫座”的尴尬局面。但是，近两三年来绿色GDP的研究进程并没有因此而止步．相反10个试点城市却取得了阶段性的成果。绿色GDP可以为干部政绩考核提供新的评价标准。目前环保考核主要是用若干环境保护指标，以后绿色GDP研究成熟并作为干部考核指标后．可以使干部环保考核更具有科学性，使政府从热衷于具体项目管理转向做好发展规划和创造更好的发展环境上来。专家呼吁，应建立绿色国民经济核算的长效机制，并逐步形成中国环境经济核算报告制度，完善核算过程的监督管理制度、核算结果发布制度。 9．党中央、国务院历来高度重视环境保护，把保护环境确立为基本国策，把实施可持续发展作为国家战略。进入新世纪。我国环境保护从认识到实践发生了重要变化，环保工作取得积极成效，但仍然面临着许多困难和挑战，环境污染仍然较重，污染减排压力有增无减，潜在环境问题不断显现。一些重特大环境事件出现的频率越来越高。面对严峻的环境形势和艰巨的环保任务，需要与时俱进的改革创新精神，立足基本国情，借鉴经验教训，积极探索出一条代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护道路，即要坚持环境保护与经济发展相协调，以尽可能小的环境代价支撑更大规模的经济活动；坚持环境保护与经济社会建设相统筹，寻求最佳的环境效益、经济效益和社会效益；坚持污染预防与环境治理相结合，用适当的环境治理成本，把经济社会活动对环境的损害降低到最小程度；坚持环境保护与长远发展相融合，以环境保护的不断加强推动经济社会可持续发展。
政法干警招录考试(申论-专科类)模拟试卷38(题后含答案及解析)
政法干警招录考试（申论-专科类）模拟试卷38 (题后含答案及解析)
题型有：1.
给定资料 1．“2010年‘六-五’世界环境日纪念大会——青年环境友好使者推动全民低碳减排暨《节能减排保护环境》特种邮票首发仪式”6月5日在京召开。环境保护部部长周生贤在致辞中强调，青年一代要积极行动起来，做中国环保新道路的探索者和实践者，加强环境保护，推进生态文明建设，为早日实现山清水秀天蓝地绿的美好愿景贡献力量。 周生贤说，加强环境保护，推进生态文明建设，是全民族共同的事业，需要全社会行动起来，共同建设共同推进共同享有，尤其需要青年一代的自觉行动、广泛参与。去年的世界环境日。环境保护部联合全国人大环资委、全国政协人资环委、国家发展改革委、科技部、教育部、共青团中央、全国妇联等八部委，启动了“千名青年环境友好使者行动”，选拔培训了1122名“青年环境友好使者”。一年来，青年使者们作为一支生力军，已将环保的理念和行动播种到了城市和农村的各个角落，引起了强烈的社会反响。 2．2010年5月，西安市政府收到一张由省环境保护厅开出的40万元罚单，同时宝鸡和咸阳市政府也收到这种罚单．这三个城市因向关中地区“母亲河”渭河超标排放污染物，被罚交纳70万元“环境补偿金”。 在发展初期，环保为经济发展让步是一些地方领导的“惯性思维”，如今，逼近极限的环境承受力要求地方政府必须打破思维惯性，真正转变经济发展方式，淘汰落后产能、促进产业结构升级。陕西省社科院副院长石英说，三份“环保罚单”，不仅把地方政府真正推向节能减排的 “聚光灯”下，还让河流上下游地区成为环境利益共同体，这彰显加强环境处罚制度建设的威力。敢于如此大作为，确实勇气可嘉，值得赞赏。“环保罚单”背后凸显了环保职能部门保护环境的决心。一般来说，环保部门与政府相比，总是处于弱势地位。如最近媒体报道，安徽蚌埠市固镇县环保局因20天内3次检查一家企业，被县政府认定影响招商和经济发展，结果包括环保局局长在内的6名干部都被停职了。如今，陕西省环境保护厅用罚单明确了企业的责任归企业，地方政府的责任归地方政府的原则，把地，方政府推向了出丑的悬崖峭壁，在一定程度上来说，其意义十分重大。 其实，对市政府来说，40万元的“环保罚单”不一定就能起到经济惩罚的效果。因为污染企业给当地政府带来的收人可能是”环保罚单”数额的几倍甚至几百倍。在这个追逐GDP增长的时代，当政府面临经济增长与环境保护的“两难选择”时，他们难免不会为了地方私利而去破坏环境，长久以往，必然会造就生态环境被污染的公地悲剧。毋庸置疑，这从根本上悖逆了我们的科学发展观思想。显然，地方政府不应为了地方私利而损害公共利益，而应该下狠心由粗放型发展方式向集约型发展方式转变，寻求环保新突破。当务之急，相关部门应该使环保罚单形成长效机制。另外，要想彻底解决环境污染问题，发挥社会各种力量加强监督管理，并对违法者落实责任也非常重要。只有有严厉的惩戒措施。才能有效地实施可持续发展战略，构建社会主义和谐社会。 3．2010年7月3日，中国最大的黄金生产企业——福建紫金矿业集团股份有限公司发生了一起污水池泄漏事件。紫金山铜矿湿法厂污水池由于含铜酸性污水池防渗膜多处开裂，引起池内污水泄漏。事故造成汀江部分水域严重污染。部分江段出现死鱼。紫金矿业直至12日才发布
政法干警招录考试(申论-本硕类)模拟试卷15(题后含答案及解析)
政法干警招录考试（申论-本硕类）模拟试卷15 (题后含答案及解析)
题型有：1.
1．统计显示，目前全国农民工有近两亿，其中早期来到城市打工的一批人已近老年，他们的养老问题，成了很多农民工的“烦心事”。 目前，绝大部分企业都没有为农民工办理养老保险。在浙江打工的阜阳市颍州区大许村的许文超对记者说：“我们在外打工只有能按时拿到钱才是最现实的，什么合同啊、养老啊我们也想，可人家不给你办。”安徽省劳动保障厅劳动监察处处长汪杰说，目前多数企业主在使用农民工时都不愿意签订劳动合同，更别说为农民工买养老保险了。 按照现行社会养老保险政策，参加社会养老保险连续缴费15年以上才能享受。但由于农民工流动性大，很难保证参保的连续性，这造成农民工难以享受到城市的养老保障。在北京务工的张亨和说，他“现在最头疼的是养老保险”，因为农民工很难在一个城市工作15年，如果在一个地方缴纳了养老保险，到下一个城市打工时，由个人缴纳的养老金账户可以随人流动，而由单位缴纳的养老金基本账户是不能转移的，这对农民工和企业来说，都不划算。 张亨和去年为其建筑队的1000多名职工缴纳了30多万元的养老金，可是一旦他和建筑队到另外一个城市打工，这30多万元就打了“水漂”。他认为，现行的养老保险制度，没有考虑到农民工群体的需求，不太合理，应当改革。 许文超说，现在农村人多地少，人均顶多一两亩地，即使是壮劳力完全靠土地也难养活自己，更何况老人呢。而对于靠子女，不少农民工也显得信心不足。 不少农民工告诉记者，由于实行计划生育政策，现在农村家庭的子女也较以往大大减少，这些年轻人成家立业后往往要赡养三四个老人，再加上自己抚养子女，负担也很重，所以靠子女养老也很困难。 在不少农民工看来，趁着“干得动”多攒钱才是解决养老的现实办法。在南京种菜的安徽怀远县村民李琴说：“没钱靠什么养老?即使将来有保险，没有钞票也入不了。”不过，她对靠积蓄养老也不无担忧，“靠打工能攒下几个钱?要是有个大病小灾，这点钱也就搭进去了!” 李琴认为，对于她们这样因为打工而举家过着“人户分离”生活的农民工家庭，无论是户口所在地还是打工所在地推行农村养老保险政策，都很难使他们顺利地获益，“钱还是自己留着花，心里才踏实”。“有交保险的钱自己存起来养老：不一样吗?”她表示，要为一份不了解、没看过它究竟有什么好处的保险而把手中的现钱交上去，她“不能接受”。 和李琴同样不相信养老保险政策的农民工还有很多。在南京打工的安徽省来安县相官镇高明村村民张阵鸿说，对农民工来说，看不到现行的养老保险有什么好处，而农村其他的养老院、敬老院等社会养老场所也很落后，因此，他们“普遍感到靠不住”。他认为，农民工养老意识淡漠和农村传统的“养儿防老”观念是造成农民工普遍不相信社会化养老模式的主要原因。另外，农村关于养老保险知识宣传少，覆盖面窄，也是造成农民工普遍不信任的原因。 来安县相官镇劳动服务站站长孙世厚说，由于缺乏养老保障，一些“老无所养”的农民工不愿意回到农村，而是滞留在城市乞讨、流浪，不仅影响了城市的稳定也危害了社会的和谐。孙世厚认为，在农民工的意识里将自己的养老与儿女绑在了一起，而不会想到依赖政府和社会寻求养老保障。“但农民不会想并不代表政府部门就可以不管，反而更应该为他们做好养老打算。否则，这些在青
政法干警招录考试(申论-专科类)模拟试卷1(题后含答案及解析)
政法干警招录考试（申论-专科类）模拟试卷1 (题后含答案及解析)
题型有：1.
给定资料 1．户口是烙在每人身上的、计划经济体制的最深印痕。户籍制度是随着国家的产生而形成的一项基本国家行政制度。传统户籍制度是与土地直接联系的，以家庭为本位的人口管理方式。现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本位的人口管理方式。户籍制度是中华人民共和国对其公民实施的以户为单位的户籍人口管理政策，户籍表明了自然人在本地生活的合法性。长期以来，中华人民共和国人口管理方针的制定与实施均建基于此项制度。 户籍管理一般应是人口的统计和管理_[作，与社会治安并不直接相关。但是在我国历史上，户口的管理也对人口活动行为进行制约，它对封建秩序，特别是治安秩序的稳定具有重要意义。特别是宋代以后出现保甲制，赋予了户籍管理一项重要的社会治安功能。各种行政单位、各种身份的人都要被编人其中，形成一个遍布各地、各行业将各种职业者联系并束缚在一起的社会治安网络，从而成为政府加强其统治基础的重要措施。
新中国成立后．政府废止了旧的户口制度。制发了新的户口簿册，建立了新的户口登记制度。但由于历史传统、文化观念和计划经济体制等多种因素的影响，从总体上看，仍保留有大量传统户籍制度的内核。如户籍带有深深的身份烙印，城市户口和农村户口之间存在着等级差异性，享受的待遇明显不同；户籍被打上世袭的烙印，农村居民的子弟除考学等少数途径外，绝大部分都承袭父母的农村户籍：户籍管理带有很强的社会治安功能等。中国户籍制度最显著的特点是．根据地域和家庭成员关系将户籍属性划分为农业户口和非农业户口。这种做法在建国初期曾起到积极作用，但随着近年来城乡交流的日益广泛，该制度已引起愈来愈广泛的争议与指责。截止至2009年3月，已有河北、辽宁等多个省、市、自治区相继开始不同程度地推进户籍制度改革。 2．2010年2月27日．温家宝总理在和网友交流时，透露出高层推进户籍改革的决心。他指出：“新生代农民工的症结所在就是户籍。政府今后要推进户籍制度改革，让那些长期在城市生活和工作，并具备一定条件的农民工融入城市。着力解决农民工生活和工作存在的问题，包括培训、子女上学和社会保障。”在《2010年政府工作报告》中也明确指出，“继续推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件，要让符合条件的农业转移人口逐步变成城镇居民，也要让农民有一个幸福生活的美好家园。”自2005年底，中国开始着手改革户籍制度。到目前为止，全国各地大多数省市正结合本地实际，加快户籍管理制度改革步伐，相继开始不同程度地推进户籍制度改革。 3．形成于计划体制时代的户籍制度，已成为当前社会健全发育的重大制度障碍。在人口大量流动的时代，这种滞后的户籍制度导致大量人口处于“人户分离”状态，由此导致了严重的社会与政治问题：过亿农民工在沿海新兴T业区打工，数以千万计的白领以外来人口的身份生活于大城市．同样数以千万计的人口在异地从事工商业。这三类人口对所在城市贡献了大量税收，但却难以全部享受理应得到的公共服务和公共品，多在其常住地政府的正常管理范围之外。城市政府之所以这样做，主要是为了回避其对常住外来户籍人口的福利责任。
政法干警招录考试(申论-专科类)模拟试卷9(题后含答案及解析)
政法干警招录考试（申论-专科类）模拟试卷9 (题后含答案及解析)
题型有：1.
给定资料 1．县域经济，是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源．具有地域特色和完备功能的区域经济。 2011年《中华人民共和国国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》明确指出，要增强县域经济发展活力，扩大县域发展自主权，稳步推进扩权强县改革试点。建立健全县级基本财力保障制度，增加对县级财政的一般性转移支付。逐步提高县级财政在省以下财力分配中的比重。依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇在投资审批、工商管理、社会治安等方面的行政管理权限。发挥县域资源优势和比较优势，科学规划产业发展方向，支持劳动密集型产业、农产品加工业向县城和中心镇集聚．推动形成城乡分T合理的产业发展格局。
这是我国第一次在《国民经济与社会发展五年规划纲要》中单独设置一节文字对县域经济发展作出明确要求和具体部署。县域经济发展规模与水平已直接关系到我国工业化、城镇化的实现程度，县域经济已实实在在地成为我国国民经济的基础。可以说，县域经济的发展程度，直接决定我国和谐社会和小康社会建设进程。
2．广东省是我国综合经济实力最强的省份，但是存在严重的区域发展不平衡现象，粤北、粤东和粤西地区的发展远远落后于珠汀三角洲地区。县域经济发展与经济强省地位也不相符，是典型的“富省弱县”，与江浙地区县域经济有明显差距。 由于特殊的历史、地理等原因，长期以来南雄的发展受到诸多制约。南雄市地处粤北．是广东省典型的山区贫困县，人口53万，2008年县本级财政收入不足2亿元。一些体制机制等方面的因素也严重制约着南雄加快发展、跨越发展的步伐。 在发展县域经济过程中，县级政府承担的社会管理事务多，责任大，下拨的专项资金少，而县级财政又相当困难．维稳压力大。 县级政府管理权限过小，相当一部分经济、社会管理权限在地级市和省里，县级政府没有最后决定权，随着经济社会的快速发展，这种“身大衣小”问题将越来越突出：同时，上级垂直机构过多，县级政府缺乏有效的协调手段，也在一定程度上束缚了手脚、影响了县域经济的发展。如项目建设须层层上报，特别是技改项目、外资项目需多部门、多层次审批，效率低下，加重了政府行政和企业经营成本。 由于地方交通、农田水利、电力等设施比较落后，能够落到欠发达地区的重点建设项目不多，也严重制约了县域经济发展。县(市)乡(镇)财政收入低，历史债务沉重。加上信息不灵，人才短缺，县乡两级政府压力很大。 国家在经济发展、民生保障等领域都加大了建设力度，要求县级政府配套的资金越来越多。2010年南雄各项配套资金近5000万元，几乎占南雄市一级预算收入的1／4．地方财难以承受。南雄又地处广东的欠发达地区，国家扶持中西部地区的优惠政策享受不到，而广东省更难以顾及。 3．在广东省“双转移”战略的引导和鼓舞下，南雄市委、市政府转变思路，变边缘劣势为前沿优势，充分发挥南雄作为广货进入华东乃至内地的“桥头堡”的优势，创新机制承接产业转移．集成服务发展县域经济，形成了独具特色的“南雄模式”：以集成服务为核心明确政府职能。一是打造优质高效的政务环境。二是为企业搭建强大的技术支撑平台。三是打造专业型领导干部队伍。四是建立集政府、银行、担保公司、企业“四位一体”的融
政法干警招录考试(申论-专科类)模拟试卷3(题后含答案及解析)
政法干警招录考试（申论-专科类）模拟试卷3 (题后含答案及解析)
题型有：1.
给定资料 1．官员财产申报制度是政治文明进程的重要组成部分，是国家政治民主的必然要求。自从1883年英国《净化选举、防止腐败法》出台以来，被称为“阳光法案”的官员财产申报制度就成为世界各主要文明国家防止公共权力腐败的关键性制度安排，它是以宪法和行政法为核心的公法序列的重要法规之一，是实现政治文明、政治民主、政治发展的基本路径之一。随着公民社会的日益成熟和国家民主政治建设的需要，将官员财产申报制度纳入法制化轨道已然成为时代发展的总趋势。 2010年5月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。规定县处级副职以上(含县处级副职)的领导干部、大中型国企领导每年须上报个人财产及婚姻变化、配偶子女移民状况等。此次新规定，在申报内容上首次提及有价证券、股票、基金等经济投资情况，房产投资情况一年一报；删除了“组织对报告保密”条款，领导干部虚报瞒报可免职。 从2009年中纪委四次全会首次提出把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容之后，到《国家预防腐败局2010年工作要点》亮剑，再到2010年4月23日中央政治局专题会议明确官员申报精神，到《关于领导干部报告个人有关事项的规定》亮相，短短数月，官员申报制度迅速从星星之火上升到了“国家战略”。美国彭博社和法新社称，中国政府发布了空前严厉的反腐举措，将监督的对象扩展到了几乎所有的中层领导干部，表明了中国政府与腐败做斗争的决心。 2．我国最早的领导干部信息披露制度应当属1995年的“个人收人申报”制度和“礼品登记”?制度。在过去的15年里，中央层面又先后制定了“领导干部个人事项报告”制度(1997年颁布，后经2006、2010年两次较大修订)，“廉政准则”制度(1997年开始试行，2010年正式颁布，从最初的30个“不准”发展到目前的52个“不准”)。近几年来．地方层面的相关制度创新呈现出“井喷”式的活跃态势。但从我国领导干部信息披露制度建设的实效来看，还亟待改进。 这主要是因为制度的科学化水平还不高。一个完整的官员信息披露制度应当包括前后相承的四个环节：申报、公开、监督和问责。申报环节的主要任务是对需要披露的信息作出具体规定。这个环节在我国受重视程度相对较高。但是，公开或公示、监督和问责等几个后续环节却比较弱。从制度的实效来看，问责是最重要的，没有问责，前面的环节都做了无用功。在这四个环节中，披露、公开或公示是承上启下的关键环节。从15年来我国领导干部信息披露制度建设实际情况来看，主要停留在申报环节，具体的表现是以内部申报或报告为主。 《关于领导干部报告个人有关事项的规定》也没有打破目前中国官员财产“申报不公开”的局面。虽然其删除了“组织应予保密”的旧条款，使官员的财产不再是国家机密，不能再用隐私权作借口抵制申报，但并未提及公示事宜．仅规定副处级领导干部需向上级申报，要求“受理报告的组织(人事)部门对报告人的报告材料，应当设专人妥善保管”。这意味着，申报材料仅仅锁在纪委的抽屉中，惟有上级才能看到，公众无从知晓——如此处理官员财产信息，其程度显然离公共信息还有很远距离。 要知道，作为全球公认的“阳光法案”、反腐利器，官员财产申报制的准确名称是官员财产申报与公开制度，精妙之处在
政法干警招录考试(申论-专科类)模拟试卷43(题后含答案及解析)
政法干警招录考试（申论-专科类）模拟试卷43 (题后含答案及解析)
题型有：1.
一、注意事项 1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为1 50分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟。作答参考时限为110分钟。 2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答。超出答题区域的作答无效! 4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5．所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的。不得分。 6．监考人员宣布考试结束时。考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后．方可离开。 二、给定资料 1．近来，网民们纷纷吐槽身边的“土豪”现象。比如北京市朝阳区某村村委副主任，国庆期间为儿子连摆三天婚宴，总花费超过160万元，豪车开道、鲜花铺路、明星助唱——网友纷纷感叹：“这才是‘土豪婚宴’!”又比如江苏南通某男子用500万元现金拼成“羊肉卷”作聘礼迎娶新娘，场面让网民“叹为观止”；还有四川绵阳市盐亭县某新郎用价值2000万元的直升机接新娘，参加婚礼的宾客和网民“小伙伴”们都惊呆了…… 一位专门服务“土豪”级别消费者的旅游机构这样描述自己的顾客：“土豪类喜欢热闹，喜欢赌场和情色表演，喜欢逛街买东西。安排他们人住商业中心的旅馆是最佳选择。如果把他们安排在远离城市的度假村里，他们还无法享受度假村的景致和内涵。”而另一位业内人士也透露，中国的富人游客素质、背景参差不齐，热衷购物炫富，给小费时却非常傲慢。 英国《每日邮报》报道称，在中国的国庆长假期间，英国的高端品牌店内随处可见中国游客的身影，平均每位中国游客在英国购买8000英镑，约合人民币78354元的商品。中国游客的消费集中在手袋、皮鞋、手表等物品上。媒体表示，中国游客大方的开销让许多中东游客都相形见绌。 2．土豪被中国人所熟知，与土改和革命时期的“打土豪，分田地”有关。那时的土豪，是专政与打击的对象，因为为富不仁、盘剥贫苦农民、破坏革命等是他们的标签。但现状的“土豪”，其含义已经彻底改变。 时间让人感慨。若干年前，中国人通过“打土豪，分田地”认识的“土豪”，到今天变成网民争着抢着要“做朋友”的对象了。如今，人们对“土豪”是一种又爱又恨的复杂心态，是“路见不平一声吼，抱着土豪不放手”“土豪，我们做朋友吧”这样的自我嘲弄和相互之间的戏谑。 “土豪”已经成为热度盖过“高富帅”“白富美”“屌丝”等名词的新的群体标签，而且它在这几个名词之外建构了一个新的群体，划分出社会多元化群体的一部分，与“高富帅”“白富美”等在文化形态上形成了对照，构成了粗鄙与精致的二元区隔。与此同时，它与“席丝”则在粗鄙层面构成对应，在经济基础的坐标体系中，一个在上一个在下。“土豪”已经从政治学意义上的贬义词，转化为社会学意义上的社会分层与贫富差距的一种直白写照，同时也涉及文化意义上的精神品位和价值取向。 在社会学意义上，当下人们眼中的“土豪”，很大程度上是中国近十几年来以房产为支撑的新崛起的富裕阶层——在中心城市，一套小房子即意味着一个百万富翁。他们展现给世人的形象，类似于曾经坐享其成的地主与佃户，
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政法干警考试《申论》模拟试题及答案解析（4）
注意事项
9月份还发生过命案，2号井冒顶压死一个湖北竹溪籍挖矿工人，却没看见莱西和青岛的安监官员来过问，最后在公司的大股东兼总经理谭俊广的指示下，湖北籍包工头（无资质）私下和工人家属私了。最后，该友对安监局官员提出了疑问。
面对友的举报，青岛市安监局于报社会调查中心通过北京益派市场调查公司进行的一项调查显示（3报记者采访时表示，这不是简单的照搬。在他看来，传统的新闻发布会有其不可替代的作用，但也有局限。络新闻发布可以直接对话和实时交流，和单向面对媒体的传统新闻发布会肯定是不同的，我们比传统的要更深化一些。络新闻发言人不是一个人，而是一个工作团队，是一个工作系统。因为很多具体问题，必须经由业务部门提出意见，才能够准确、权威地根据有关法律法规回复民。
调查中，57%的人认为，络新闻发言人将有效补上传统新闻发布方式的不足。
今年5月，温州人叶茂良以特殊需要为由向温州30个市级政府部门递交了信息公开申请书，要求公开各部门的行政处罚决定书。随后，30个部门作出了不同的决定。其中，9个部门拒绝公开，21个部门以不同方式公开了所申请内容。每个公民都有义务去推动信息公开。由于温州市规定只能受理
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现场书面申请，叶茂良向30个部门递交申请书，就跑了两个月，光汽油费就花了在人行道上乱停放摩托车，妨碍行人走路。14：29，络新闻发言人办公室回了个表情符号，是一个扎着头带的卡通形象，意为正在努力。9月12日11：34，头桥办事处发帖表示：我办在加大对该路段占道经营管理力度的同时，将配合交警、运管等部门进行集中治理，并纳入长效管理。帖子中还贴出3张图，分别为整治前、整治中、整治后。如此高效让友很满意，头桥办事处效率高嘛，顶一个支持一下。
调查结果也印证了这一点，63．2%的人希望络发言人别使用外交辞令；71．0%的人表示，应尽量避免套话官话，否则无非就是传声筒。
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政法干警考试《申论》模拟试题及答案解析（1）
一、注意事项
，全国消协系统受理涉及广告虚假宣传的投诉即有5483件。为此，中消协建议广大消费者要提高自我保护意识，增强识别夸大虚假广告的能力。
4．（法制晚报违法广告监测报告，其中烟草类广告涉嫌违法率最高。
据了解，度，全市共监测广告3，797，1的各大媒体中。
北京百坤园中医院、北京万寿康中医院、体坛中医院、五妙水仙膏、寒水石药王枕等医疗、药品、医疗器械广告，尽管涉嫌违法，却连续发布了12个月。
此外，丽姿减肥胶囊的保健食品涉嫌违法广告也发布了10个月。
互联招商和教育培训广告最近问题较突出，主要问题有招商广告含虚假内容，欺骗或误导消费者，典型广告语是投资一千，月赚十万；教育培训广告含有绝对话用语，误导消费者典型广告语是最优秀的考研辅导学校。今后，招商和教育培训类广告也将作为监测的重点。
5．（潇湘晨报05月29日讯）最先进、最优秀、唯一这样在招生广告中司空见惯的宣传口号以后将不得继续使用。26日，省劳动和社会保障厅就《湖南省职业培训广告备案办法（征求意见稿）》面向社会征求意见，叫停上述有误导之嫌的绝对化语言。
办法明确，经各级劳动保障部门许可的培训机构，在本省境内面向公众发布培训广告，必须经县级以上劳动保障部门备案。对于培训广告出现下述
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情况之一者，将不予备案：培训机构的名称、许可证编号、办学地点、培训层次、专业工种、招生范围等内容与办学许可证登记内容不相符；有虚假夸大、欺骗和误导受训者的内容；有贬低其他培训机构的内容；有最先进、最齐全、最好、最优秀、唯一等绝对化语言；使用国家机关或国家工作人员名称和形象；违反有关法律、法规和规章的其它内容。
6．（《四川日报》11月14日）记者近日获悉，由四川省工商局牵头，省级12个部门已正式建立联席会议制度，并联合制定了虚假违法广告整治方案。据悉，对于广告违法问题严重的新闻媒体，由工商行政管理机关认定违法事实后，由新闻媒体的主管、主办单位对有关负责人予以处分、调离工作岗位或追究其主管负责人的领导责任。
政法干警考试《申论》模拟试题及答案(4)
一、注意事项
1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。
2.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。按照后面的作答要求进行作答，考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料
1. 2009年7月，云南省委宣传部副部长伍皓透露，云南省将发起各级政府部门建立"网络发言人制度"。在云南，政府相关部门实名发帖回复网民质疑的现象，今年以来明显增多。据不完全统计，仅6月份，就有昆明市规划局、城管局和宜良县公安局在云南本土论坛实名回帖。
所谓"网络发言人"只是一个形象的说法，其实质在有关部门针对网友的质疑，以实名方式进行直接和及时的解释与沟通。和传统发言人制度相比，网络发言人制度多了些尖锐，少了些含蓄;多了些隔空角力，少了些正面交锋。但不变的是，提问者总想得到自己想要的答案，回答者也要在尽可能的范围内给予回答。不同点是，网络上的草根精神往往会弥漫在尖锐的发问上，所提问题也常常直来直去不容回避。
对于网络发言人来说，如何纾解直面的戾气，腾挪出有限的空间，用网民们熟悉的讲话方式而非"网八股"，用网民可以接受的态度而非"无可奉告"，来解释和解决网民们的问题，就成了衡量"网络发言人制度"能走多远和能行多久的标尺。
按照伍皓副部长的表述，如果网民和网络发言人都能恪守--不能不让我说话、我说话我负责、难听了莫动气和我说错了我改正--的网络精神，那么网络就是解决现实问题最便捷的沟通平台。但一个不可否认的现实是，生活中诸般由网络引发的公共事件，大多投诉无门的群体不得不求助于此，网络是他们最后的希望和选择。
背水一战和孤注一掷，使得网络发言人面临的几乎都是棘手的难题。对于网络发言人来说，囿于各种原因，网民们提出的问题，一时间并不能得到立竿见影的解答。但不推诿、不傲慢，长于换位思考，乐于从网民的立场考虑问题，就不失为一种理性和有效的选择。
法干警录用考试模拟试卷《申论》参考答案
2021年法干警录用考试模拟试卷《申论》参考答案
2021年法干警录用考试模拟试卷《申论》参考答案
第二项：其他小点每个１分,共10分，关键点为：爱党、爱主义；服务人民、助人为乐，干一行爱一行、专一行精一行；艰苦奋斗，勤俭节约;锐意进取、自强不息。本项允许同义表述，但表述不够准确的要点酌情给0。5分，表述不准确不给分。
减分项目:错别字每个0.5分，最多2分。
(二）给定材料反映了学雷锋活动在当今的一些困境，请你仔细阅读 给定材料 ，就其中存在的问题提出对策措施。(20分)
要求:问题明确,措施得当，具有针对性,分条作答，不超过３50字。
【参考答案】
一、法律法规不完善，敏感案件仓促判决,影响恶劣。对此,要以府用人导向、荣誉制度和法律援助等对好人好事的嘉许保护。
二、为求影响,对个别不良行为过分渲染,瓦解;对此,应对指导监管，增强其责任感.
三、某些学雷锋活动短期突击，有口号化、等不良倾向。对此，要创新形式，并使之组织化、日常化。
四、部分家长和孩子的疑虑过多。对此,要教育引导.
【赋分说明】 本题按条给分,每条3分，关键表述分别为：
1、法律法规不完善(1分）；府用人导向、荣誉制度（**0。5分,共1分);法律援助（1分）。
2、过分渲染(1分），指导监管(1分），增强责任感(1分）.
３、口号化、（**0。5分,共1分)；创新形式(1分)，组织化、日常化（**0.5分,共１分）。
４、疑虑过多(１。5分）；教育引导（1.5分）.
减分项目：１、关键意旨允许同义表述，但表述不够准确,每点酌情减０.5分；2、整体条理不够清晰减０。５分,逻辑条理不清晰减1分。
其他减分项目:错别字每个0。5分，最多2分。
(三） 给定材料５ 6 反映了中小学生学雷锋活动中遇到的一些问题。假定你是X县教育主管部门的一名工作人员,为了配合本市中小学校更好地开展学雷锋活动，请你以县XX的名义草拟《给X县中小学生家长的一封信》。（2５分)