新中国初期到60年代末的外交政策
专题12 新中国对外关系发展历程-2021年高三历史二轮复习[知识整合+高考真题]
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专题12 新中国对外关系发展历程【知识整合】新中国外交发展阶段特征一、新中国初期的外交（1949—1956年）：原则：独立自主的和平外交方针：“一边倒”“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”成就：①1949年，按照“一边倒”方针，先后与苏联、保加利亚、朝鲜、越南等10个人民民主国家建交。
②按照“另起炉灶”和“打扫干净屋子再请客”的方针，先谈判再建交，同印度、印度尼西亚、缅甸、巴基斯坦以及瑞典、丹麦、瑞士、芬兰建交。
中华人民共和国迎来第一次建交高潮。
③1953年12月，中印两国政府就历史上遗留下来的一些问题举行谈判。
周恩来在接见印度代表团时第一次提出和平共处五项原则，得到印度方面的赞同，并写入两国的协定。
④1954年4月，新中国首次以五大国之一的身份参加日内瓦国际会议。
促成印度支那问题得以政治解决③1953年，周恩来在会见印度代表团时，首次提出“和平共处五项原则”④1954年，周恩来率中国代表团参加日内瓦会议⑤1955年4月，亚非会议在万隆举行。
这是战后第一次没有西方殖民国家参加的国际会议。
会议上，中国提出并坚持“求同存异”的方针，推动会议朝着达成协议的方向前进，避免了可能走上歧路的危险。
⑥从1954年9月至1956年，中国与挪威、南斯拉夫、阿富汗、尼泊尔、埃及、叙利亚、也门等国建交，同英国、荷兰建立了代办级外交关系。
二、20世纪70年代中国外交的主要成就：时间成就1971年①重返联合国（第26届联合国大会）②“乒乓外交”；③基辛格秘密访华。
（基辛格：尼克斯总统的国家安全事务助理）1972年①尼克松总统访华，中美双方在上海签订《中美联合公报》，美方声明：“美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。
美国政府对这一立场不提出异议。
”中美《上海公报》的发表，标志着中美之间结束了二十多年的敌对态度，两国关系开始走上正常化；②日本首相田中角荣访华，中日邦交正常化。
1978年1978年12月，中美双方发表两国间《关于建立外交关系的联合公报》，在公报中，美国承认中华人民共和国是中国唯一合法政府，台湾是中国的一部分。
新中国初期外交建树
四、步入世界外交舞台
1、亚非会议
①背景：在亚非民族解放运动高涨的形势下
②召开：亚非29个国家1955年在印度尼西亚的万隆
③内容：讨论保卫和平,争取民族独立,发展民族经济 等问题；周恩来提出“求同存异”的方针。 ④意义：第一次没有西方殖民主义国家参加的会议； 加强了中国同亚非国家的联系,会后中国与 更多的亚非国家建交；万隆精神为推动建立 公正合理的国际政治经济新秩序奠定了重要 基础。
一、独立自主的外交方针
1、“另起炉灶”
割断同旧中国屈辱外交的联系，不承认旧中 国同任何外国建立的外交关系，而在相互尊重主 权、领土完整和平等互利的基础上，经过谈判， 同各国建立新的外交关系。
一、独立自主的外交方针
1、“另起炉灶” 2、“打扫干净屋子再请客”
“我们这个国家，如果形象地把它比作一个家庭来讲，它的屋内太 脏了，柴草、垃圾、尘土、跳蚤、臭虫、虱子什么都有。解放后，我 们必须认真清理我们的屋子，从内到外，从各个角落以至门窗缝里， 把那些脏东西通通打扫一番，好好加以整顿。等屋内打扫清洁、干净， 有了秩序，陈设好了，再请客人进来。我们的真正朋友可以早点进屋 子来，也可以帮助我们做点清理工作，但别的客人得等一等，暂时还 不能让他们进门。” ——毛泽东 回答：材料中“柴草、垃圾、尘土、跳蚤、臭虫、虱子” ， “真正朋友”分别是指？
关于建国初期“一边倒”的外交方针研究，有以下三种学术观点。 1、二战后出现了以苏联为首的社会主义阵营和以美国为首的资 本主义阵营，在这种国际背景下，新中国建立初期的经济实力和军事 实力无法与其中任何一个集团相抗衡，为了生存，新中国必不可免的 要倒向苏联为首的社会主义阵营。 2、“一边倒”在保卫新中国及远东地区和平与安全方面虽然曾 起过有限度的积极作用，但在当时的历史背景下， “一边倒”不是 中国对外政策惟一和最好的选择，因为它使“我党吃过自封的老子党 企图控制我们的苦头”。 3、长期以来，人们更多地是从外交角度来理解、论述“一边倒” 政策，但这只是浅层次上的含义。其实，在重大的国家政治和国家关 系的理论与实践上，中苏两国不仅很少有一致的地方，而且还发生了 激烈的争论，并导致了国家关系的破裂。从更深层次上说， “一边 倒”政策所表明的实际上是把中国社会发展道路锁定在苏联的社会主 义模式上。 你比较支持哪一种观点？你认为其他两种观点有何可以理解之处？
新中国外交政策的演变
新中国外交政策的演变第一阶段：新中国成立——50年代中期面临的环境：美国的孤立敌视政策外交目标：争取国际社会的承认外交政策：外交三大决策，“一边倒”“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”（重点是发展与社会主义国家的关系）该阶段成果：1、基本肃清了帝国主义在华的特权，巩固了新生的政权2、与几乎所有的社会主义国家建交（南斯拉夫除外，受苏南关系的影响）与一些民族主义和北欧的国家建交3、赢得了朝鲜战争的胜利，日内瓦会议和亚非会议显示了新中国的地位和作用4、周恩来提出和平共处五项原则，受到国际认可和赞誉。
第二阶段：50年代中期——60年代末面临的环境：世界动荡、分化、改组、中苏分歧出现并扩大，国内全面开始建设社会主义外交目的：推进世界革命外交政策：放弃“一边倒”的政策，提出依靠广大的亚非拉国家，反对帝国主义，修正主义，反动派的政策（此期间的重点是发展与广大的亚非拉国家的关系）该阶段的成果;1、与包括法国在内的20多个国家建交2、由于中国的睦邻友好政策，用大约十年左右的时间基本解决了与接壤国家的陆上边界问题和华侨的双重国籍问题3、中法建交使该时期的重要成果。
该时期的简要评价:1、夸大了广大亚非拉国家的力量对世界的形势估计过于乐观并带有强烈的意识形态色彩（而不是以国家利益为外交政策的依据）2、该时期的外交树敌过多，具有四面出击的特点，但是总体来说，中国外交还是不断前进的。
第三阶段：60年代末——70年代末面临的环境：中苏严重对峙，中美关系开始缓和外交目标：缓解苏联的威胁，改善所处的险恶的国际环境外交政策：“一条线”“一大片”的联美反苏政策。
一条线，即按照大致的纬度画一条线连接从美国到日本、中国、巴基斯坦、伊朗、土耳其和欧洲的战略线。
一大片即并团结该战略线以外的国家，就是团结一切可以团结的力量共同反对苏联的霸权主义。
该阶段的成果：1、1871年第26届联大恢复了中华人民共和国的合法席位，1972年中美关系改善2.70年代中国同70多个国家建交基本完成了与西方国家的建交过程形成第三次建交高潮，至1979年底已与120个国家建交，国际地位日益提高。
新中国成立以来外交政策调整历程
中国站在社会主义阵营一边，是维护自身主权利益、维护 世界和平的正确选择。中国与亚非17国建立外交关系。
2．20世纪50年代中期
“和平共处五项原则” “求同存异” 原因：中美仍然处于敌对紧张的状态，；有很多亚 非拉国家脱离殖民统治独立。
加强了与亚非各国的联系，与更多的亚非国家建立外交关系。
3. 20世纪60年代
4．20世纪70年代 “一条线”“一大片” 原因：美国：美国孤立中国政策失败，在美苏争霸中处 于守势等。中国：中国的快速发展和中国在国际事务中的 巨大影响，对付苏联需要实现统一需要。 中国外交获得重大突破，中美、中日关系实现正常化，许多 国家纷纷同中国建立外交关系。
5．20世纪70年代末以来 不结盟政策 全方位无敌国外交 原因：国际：世界格局由美、苏两极向多极化方向发展； 和平与发展成为当今世界的两大主题。国内：中国的经 济建设也需要一个和平安全的国际环境。
“两个拳头打人”(既反美又反苏) “一大片”团结广大第 三世界国家。
原因：(1)美苏争霸。美国继续敌视中国，阻挠大陆解放台湾；发动侵越 战争，从南面威胁中国安全。 (2)50年代末期，苏联实行霸权主义，企图损害中国的主权；60年代，中 苏关系恶，并爆发局部武装冲突，苏联严重威胁中国安全。 (3)欧洲一体化进程发展，不再唯美国马首是瞻，奉行相对独立自主外交 政策。 (4)亚非拉新兴民族独立国家增多，不结盟运动冲击美苏两极格局，第三 世界国家在国际事务中发挥越来越重要作用。
(1)我国在国际上的影响不断扩大，出现了第二次建交高潮。到1969年， 同中国建交的国家已达五十个。中国已成为独立于美苏之外的一支重要力 量，在维护亚洲和世界和平方面发挥了重要作用。 (2)与大国对抗，造成孤立，1968年春，毛泽东在一次会议上感慨地说： “我们现在孤立了，没有人理我们了。”对小国外交主要靠经济援助，一 些小国一旦得不到满足，往往“背信弃义”；同时也增加财政负担，影响 人民生活。
新中国的外交政策
4、1955年，参加万隆会议（印度尼西亚）。 作用： ：第一次没有殖民主义国家参加的亚非首脑会议。中国
提出“求同存异”的方针，促进了会议的圆满成功，也促进了中国同亚 非各国的团结与合作。形成“万隆精神”；增进了中国与亚非各国间的 理解和信任，扩大了中国在国际上的影响。
2、1953年，在接见印度代表团时，，周恩来总理首次提出“和平共处五项 原则”，作为处理国与国之间关系的原则。 标志着中国外交政策的成 熟 作用：使和平共处五项原则在国际上产生深远影响，逐渐被越来越多的 国家接受，成为处理国与国之间关系的基本准则。
3、1954年4——7月，参加日内瓦会议（瑞士） 作用：第一次以五大国之一的身份参加，大大提高了中国的国际地位，
新中国的外交政策
➢ 第一阶段：新中国成立初期到60年代末 ➢ 第二阶段：20世纪70年代 ➢ 第三阶段：改革开放以来
第一阶段
➢ 时间：新中国成立初期 ➢ 政策：独立自主的和平外交政策 ➢ 内容（三大外交政策）：“另起炉灶”、
“打扫干净屋子再请客”、“一边倒” ➢ 特点：“一边倒”以及后期的“两只拳头
中国国际地位的提高
➢ 时间：1971年10月25日，第26届联合国大会恢复了中华人民共和国
在联合国的合法权利，恢复了中国安理会常任理事国的席位。
➢ 作用：进一步提高了中国国际地位。
•
影响：进一步促进我国外交工作新局面的出
现。
➢ 背景 ➢ 过程 ➢ 意义
中日邦交正常化
1972年2月21日，尼克松总统访华的消息，如同一股旋 风，迅速刮向全球，引起各个国家和各方人士的震惊。 震动力度最大的是与中国一衣带水的邻邦——日本。新 中国成立以后，日本政府一直追随美国，采取敌视中华 人民共和国的政策。面对美国对华政策的急速转弯，日 本政府顿感措手不及。在日本对华友好政党和团体的推 动下，日本政府明确表示：跟着美国脚步走的时代已经 过去了。日本现在应该采取负责的行动，独立作出决定。 中美关系的改善直接促进了中日关系的改善。
新 中 国 的 外 交 图 示
新中国的外交图示【说明】1、新中国的外交分为四个时期，即1949-50年代中期、50年代中期-60年代末，70年代，78年以后。
2、新中国独立自主的和平外交政策始终未变。
3、新中国的外交方针是根据国际形势的变化和社会主义建议的需要不断调整的。
（1）调整的原因：国际形势的变化、国内建设的需要（2）调整的过程①一边倒--新中国初期的外交方针新中国成立时，国际形势最突出的特点是以苏联为首的社会主义阵营与以美国为首的资本主义阵营的尖锐对立和激烈斗争，因中国是社会主义国家，所以新中国推行了“一边倒”，即倒向社会主义阵营的外交方针。
又因旧中国的外交是建立在帝国主义侵略之上的屈辱外交，故新中国又推行了“不承认国民政府建立的一切旧的屈辱的外交关系”的“另起炉灶”和“清除帝国主义在我国残余势力、取缔帝国主义在华的一切特权”的“打扫干净屋子再请客”的外交方针，从而改变了我国的半殖民地的地位。
②一大片--50年代中期--60年代末的外交方针自新中国成立，世界头号强国，资本主义阵营的老大美国就对中国推行“孤立”和“遏制”政策，从而带动了一大批资本主义国家敌视中国。
自50年中期起，社会主义阵营的老大苏联对中国的大国沙文主义越来越明显，于是中苏的矛盾逐渐激化。
因此，“一边倒”的外交方针已不适于变化了的外交形势，所以中国面向独立的亚非拉国家推行“一大片”的外交方针。
③机动灵活--70年代的外交方针进入70年代，国际形势经过二十多年的发展，发生了巨大变化。
美国在美苏争霸中由原来的强硬攻势逐渐转变为守势，为此美欲改善与中国的关系，以对抗苏联；当时苏联陈兵中国北方边境，构成对中国安全的最大威胁。
于是中国对美国采取了“机动灵活”的措施，对美国改善中美关系的表示，做出积极的反应。
并最终结束中美两国二十多年的对抗，两国关系开始走向正常化。
④不结盟--新时期的外交方针新时期外交方针调整的出发点，主要是我国对战争与和平的看法有了变化。
一是崛起的第三世界，作为一支独立的政治力量登上了历史舞台，并在国际事务中发挥越来越重要的作用，有力地冲击着战后国际关系中的两极格局；二是资本主义阵营内部的离心力量不断增大；三是世界上各种力量已形成了几个中心。
50年代至60年代的中国外交战略
▪ 为促进亚非国家团结与合作，我国积极支持并参加了1955年 4月在印度尼西亚万隆举行的亚非会议。这是战后第一次由 亚非国家自己举办，而没有西方殖民国家参加的国际会议。 周总理为首的中国代表团，坚持“求同存异”的方针，开展 了卓有成效的工作，挫败了美国破坏和分裂会议的图谋，推 动
会议在和平共处五项
“‘一边倒’外交的 理论与实践”完
▪ 为实施这一战略，我国采取了一系列步骤：
首先，我国同苏联和各社会主义国家建交 和发展友好合作关系。1949年12月至 1950年2月，毛泽东主席、周恩来总理赴 苏访问，并同苏联签署《中苏友好同盟互 毛泽东亲笔签署、周恩来副署的
中国首任驻苏联大使王稼祥的国
助条约》，取代旧中国同苏联签订的、有 书。这是新中国的第一份国书。 损中国权益的《中苏友好同盟条约》。
原则的基础上达成了
著名的万隆十项原则，
为加强亚非各国的团
结合作作出了重要贡
献。
“积极发展对 外关系” 完
▪ 第三，坚决反对美国的侵略政策和战争政策。
新中国成立后，美国不甘心在中国的失败，
它不仅企图在政治上孤立中国，在经济上扼
杀中国，而且企图从朝鲜、越南和台湾三个
方面对中国进行军事威胁。中国不得不在三
原则坚定、策略灵活的高超
外交艺术，同其他与会国一
道，排除了美国的干挠，为
上述问题的解决发挥了重要
作用。
▪ 为维护国家主权和安全，我国从五十年代起就同美国在 台湾问题上进行了坚决有力的斗争。
– 1950年11月，我国政府特派代表伍修权在联合国安 理会上向全世界揭露和控诉美国侵略我国台湾的罪行。
– 1954年12月，美国同蒋介石集团签订“共同防御条 约”，并支持蒋军对大陆和沿海进行军事骚扰。我坚 决反击，一举解放了一江山岛。美国陷入恐慌，匆忙 要求联合国秘书长出面斡旋，企图阻止中国采取进一 步的行动。我国发表声明严正指出，解放台湾是中国 的内政，联合国和任何国家都无权干涉。
关于新中国初期“一边倒”外交政策的几点思考
关于新中国初期“一边倒”外交政策的几点思考关于新中国初期“一边倒” 外交政策的几点思考外交政策作为一个国家政治政策的重要组成部分，任何时候都不是孤立的。
它反映着一个时期一个国家的国际处境、国际地位、执政倾向以及为维护国家利益而制定的各项内政方针的立场和出发点。
新中国成立后，实行“一边倒”的外交政策，两国建立了友好合作关系。
中苏两党和两国关系密切，相互支援和合作，苏联向中国提供大量贷款，派遣大批专家帮助中国建立了156项大型工业项目。
同时，双方经过协商决定，苏联把在中国大连租用和代管的中国财产、大连的行政权和长春铁路移交给了中国。
“一边倒”的决策功不可没，它使新中国得以站稳脚跟，打破西方的封锁，并发展了自己的经济。
一、“一边倒” 外交政策的提出“一边倒”是指在西方国家对我敌视的情况下，我国外交只能倒向社会主义阵营一边。
这方面的一个主要标志是1950年初同苏联签订了中苏同盟条约。
但“一边倒”并不意味着放弃独立自主。
第二次世界大战结束后，国际格局向两极化方向发展。
由于历史和现实等多方面的原因，即将建立的新中国在东西方两大阵营之间必然要有所倾斜。
1949年6月30日，在纪念中国共产党成立二十八周年之际，毛泽东发表了《论人民民主专政》一文，提出:“一边倒，是孙中山的四十年经验和共产党的二十八年经验教给我们的，深知欲达到胜利和巩固胜利，必须一边倒。
积四十年和二十八年的经验，中国人不是倒向帝国主义一边，就是倒向社会主义一边，绝无例外。
骑墙是不行的，第三条道路是没有的。
我们反对倒向帝国主义一边的蒋介石反动派，我们也反对第三条道路的幻想”。
“我们在国际上是属于以苏联为首的反帝国主义战线一方面的，真正的友谊的援助只能向这一方面去找，而不能向帝国主义战线一方面去找”。
这就是“一边倒”的外交政策的最早也是最准确的阐述。
因此，新政治协商会议通过的《共同纲领》明确规定:“中华人民共和国联合世界上一切爱好和平、自由的国家和人民，首先是联合苏联、各人民民主国家和各被压迫的民族，站在国际和平民主阵营方面，共同反对帝国主义侵略，以保障世界的持久和平。
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（2）外交方针： A、“另起炉灶”： 就是新中国不承认国民党政府建立的一切旧的屈辱的外交关系， 而要在新的基础上同各国另行建立新的平等外交关系，这就使得中 国改变了半殖民地的地位，在政治上建立起独立自主的外交关系。 B、“一边倒”：是建国初期中国外交重点所在，就是中国政府在 外交上旗帜鲜明的站在社会主义阵营一边。
C、“打扫干净屋子再请客”：就是清除帝国主义在中国的残余势 力，取消帝国主义在华的一切特权，以巩固新中国的独立和主权。
三、建国初期的外交成就
• （1）与苏联等社会主义国家建立外交关系：苏联 是第一个承认新中国，与新中国建立外交关系的 国家，此后，保加利亚、匈牙利、朝鲜、捷克斯 洛伐克、波兰等10个社会主义国家相继与中国建 交；1949年12月，毛泽东率中国政府代表团乘专 列前往莫斯科访问，这是新中国成立以来第一个 赴外国进行正式访问的政府代表团，1950年1月， 周恩来一行抵达莫斯科，2月，与苏联签订《中苏 友好同盟互助条约》以及其他一系列经济援助协 定的缔结，对于加强和巩固中苏两国的友谊和全 作，保障新中国的国防安全与维护世界和平，具 有重要意义。
三、建国初期的外交成就
（2）和平共处五项原则的提出： • A、背景：1953年朝鲜战争停战以后，国际紧张局势趋于 缓和，为争取国际局势的进一步好转和为国内即将开展的 大规模经济建设创造和平的国际环境，中国政府以主动的 姿态，积极谋求建立新的国际关系。 • B、提出：1953年12月，中国政府在同印度就两国在西藏 地方的关系问题进行谈判时，周恩来首次提出，即互相尊 重领土主权，互不侵犯，互不干涉内政，平等互惠，和平 共处。 • C、意义：在国际上产生了日益广泛的影响，成为解决国 与国之间关系的基本准则，是中国外交政策成熟的标志， 它不仅适用于相同社会制度之间国家的交往，也适用于不 同社会制度的国家之间的交往，符合二战后两种社会制度 国家并存的国际形势，同时也符合当今世界发展的和平主 流，因此被长期沿用下来，发挥着3）出席日内瓦国际会议： 会议主题：和平解决朝鲜和印度支那问题 特点：新中国第一次以世界第五大国的身份参加的重 要国际会议 结果：达成《关于恢复印度支那和平的日内瓦协议》 影响：结束了法国在印度支那地区长达八年多的殖民 战争（确认了印支三国的民族权利），进一步缓和 了亚洲和世界的紧张局势。
新中国初期到60年代末的 外交政策
一：背景/国际形势
• 世界民族解放运动兴起如亚非拉民族； • 以美国为首的资本主义阵营与以苏联为首 的社会主义阵营初步形成并走向对峙。 • 美国对中国的敌视和封锁
2、新中国的外交政策和外交方针
（1）外交政策（总原则）：独立自主的和平外交政策。（至今未 变，我们调整的是外交方针）
三、建国初期的外交成就
• • • • （4）出席万隆国际会议 背景：亚非民族解放运动不断高涨 特点：第一次没有殖民主义国家参加的亚非国际会议 主要内容：讨论各国共同关心的国际问题和亚非国家 发展为题 • 周恩来提出的方针：“求同存异”
“求同存异”方针：“同”是指亚非绝大多数国家和 人民自近代以来都曾经受过，并且现在仍受着殖民主 义所造成的灾难和痛苦，亚非国家都需要摆脱殖民主 义，真正赢得民族独立和发展。“异”是指社会制度 不同。