关于工程造价的预决算审核方法
工程项目的预决算管理办法
第一章总则第一条为加强工程项目的预决算管理，确保工程造价的合理性和准确性，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规，结合我单位实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于我单位负责的各类工程项目，包括新建、改建、扩建、技术改造等项目。
第三条工程项目预决算管理应遵循以下原则：（一）合法性原则：预决算编制、审核、审批等环节必须符合国家法律法规和行业规范。
（二）真实性原则：预决算内容必须真实、准确、完整，不得虚报、冒领、挪用资金。
（三）完整性原则：预决算应包括工程项目的全部费用，不得遗漏。
（四）时效性原则：预决算编制、审核、审批等环节应按照规定时限完成。
第二章组织机构及职责第四条成立工程项目预决算管理领导小组，负责组织、协调、监督和指导工程项目的预决算工作。
第五条工程项目预决算管理领导小组下设预决算管理办公室，负责具体实施预决算管理工作。
第六条预决算管理办公室职责：（一）负责组织编制、审核、审批工程项目的预决算。
（二）负责对预决算编制人员进行业务培训和管理。
（三）负责对预决算编制、审核、审批等环节进行监督检查。
（四）负责对预决算编制过程中发现的问题进行整改。
第三章预决算编制第七条工程项目预决算编制应按照以下程序进行：（一）收集资料：收集项目可行性研究报告、设计文件、工程量清单、合同等相关资料。
（二）编制预决算：根据收集的资料，编制工程项目的预决算。
（三）审核预决算：对预决算进行审核，确保其真实、准确、完整。
（四）审批预决算：将预决算提交给预决算管理领导小组审批。
第八条预决算编制应包括以下内容：（一）工程概况：项目名称、建设地点、建设规模、建设工期等。
（二）工程量清单：分部分项工程量、单位工程量、主要材料用量等。
（三）工程造价：分部分项工程价格、单位工程价格、主要材料价格等。
（四）工程建设其他费用：勘察设计费、监理费、施工图审查费等。
（五）建设资金来源及使用计划。
第四章预决算审核与审批第九条预决算审核应按照以下程序进行：（一）初步审核：对预决算进行初步审核，确保其真实、准确、完整。
工程竣工决算审计的常用方法
工程竣工决算审计的常用方法为实现工程决算的快速审查，就要按照从粗到细、对比分析、查找误差、简化审查的原则，对编制的预决算采用对比、逐项筛选和利用统筹法原理迅速匡算等技巧、方法，使审计工作达到事半功倍的实效。
1、全面审计法是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐一的对全部项目进行审查的方法。
其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同：首先，根据竣工图全面计算工程量。
然后，将本人计算的工程量与审核对象的工程量一一进行对比。
同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价。
此方法的优点是全面、细致，经审计的工程造价差错比较少、质量比较高，审核后的施工图预决算准确度较高。
缺点是工作量较大。
对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱，甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。
2、分组计算审计法把决算中的项目划分为若干组，并把相连且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。
如：(1)地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土。
在该分组中，先将挖地槽土方、基础砌体体积(室外地坪以下部分)、基础垫层计算出来，而槽坑回填土、外运的体积按以下确定：回填土量=挖土量(基础砌体+垫层体积)余土外运量=基础砌体+垫层体积(2)底层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚刷浆、屋面面层。
在该分组中，先把底层建筑面积、楼(地)面面积计算出来。
而楼面找平层、天棚抹灰、刷涂料的工程量与楼(地)面面积相同；垫层工程量等于地面面积乘垫层厚度，空心楼板工程量由楼面工程量乘楼板的折算厚度；底层建筑面积加挑檐面积乘坡度系数(平层面不乘)就是屋面工程量；底层建筑面积乘坡度系数(平层面不乘)再乘保温层的平均厚度为保温层工程量。
(3)内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体。
工程造价预算结算审核管理办法
工程造价预算结算审核管理办法摘要：在建设项目中，对工程造价进行适当的预算分析，有利于完成预定的建设目标，也可以防止资金外流。
目前，工程造价估算还存在较大问题。
本文探讨了优化建设项目造价预决算审计管理的有效措施。
关键词：建设工程；成本预结算；审计管理；措施技巧是比较难的问题。
如今，社会发展日新月异，建筑审美也日新月异。
人们对建筑的要求和标准越来越高。
估计有相当的技巧。
因此，建筑企业应按时开展造价相关人员的教学工作，使企业更具潜力和核心竞争力。
1 工程预决算的主要内容建设工程成本预决算主要是通过相关人员变更工程建筑施工图、施工方签订的合同、设计图纸；解读施工中使用的各种技术，然后根据自己的专业修养检查完成的结算方案。
其中，施工所用材料及工程量的相关开票是工作人员关注的重点。
项目成本预决算不可能一蹴而就，必须经过多方审核。
相应的审查机构一般是比较专业的审查机构、政府审计机构、建设单位询价、自建部门等。
建设项目成本预决算应包括部分费用的审定、项目本身所含工作量的复核、申请价格的复核等，每一部分的复核都需要认真进行，否则将造成不可估量的损失。
2 工程概算及结算中存在的主要问题1)图纸设计存在问题。
相关人员在进行预决算时，没有将竣工设计图与施工设计图分开，给审计工作带来困难。
施工设计图和竣工设计图有很大的区别。
施工设计图在工程招投标及具体施工过程中具有不可替代的地位。
生成的数据。
如果他们混合如果不一起使用，可能会导致数据混乱和工期延误。
但是，目前我国在工程概算和结算中仍然存在施工设计图和竣工设计图混合使用的现象。
2)预算审查和管理方式过于静态。
估计审核管理方式过于静态，不利于实际使用。
这种静态主要表现在以下三个方面：①国内的估算方法仍然是传统的方法，跟不上时代的步伐。
无法获取行业最新消息；②每个估算人员对估算项目的过程都有自己的理解，这些理解的差异导致最终的估算报告不准确；③建筑工程的建设一般需要一个比较长的时间，但是市场的形态发生了很大的变化，建筑原材料的价格也发生了很大的变化。
工程造价预决算审核方法
浅谈工程造价预决算审核方法摘要：工程造价在建筑工程施工中的重要组成部分，其在施工中预结算的合理与否直接影响着工程效益的衡量。
在建筑工程施工中，工程造价预结算审核是确定工程造价的必要程序和重要手段，通过对预结算进行全面系统的检查和审核，能够及时的解决其中存在的各种问题，使得在工作中更加合理规范，达到有效控制造价的目的。
本文阐述了工程造价中存在的问题，就如何既快又好的做好工程造价的审核工作分析，提出合理的审核措施和内容。
关键词：工程造价造价管理预算结算工程预决算是确定工程造价的文件，同时决定和控制工程项投资中存在的各种问题，是一项工程在施工、招标的主要依据，同时还是衡量企业经营管理水平的关键。
工程预决算在工作中是为了消除工程造价失控现象，科学性、准确性和权威的对工程进行测量和表明。
自我国加入世界贸易组织以后，在金融危机的影响之下，国家每年都加大投入来确保国民经济的快速稳定增长，扩大民生基础设施，这就为工程预决算审核提供了重要的使用依据。
一、工程造价中存在的问题在建筑工程施工中，工程预结算的便是在一项繁琐而又复杂的过程，因此在工作的时候就就必须细致的对待技术与经济的核算工作，着不仅需要编审人员具有一定的专业知识，同时还要求在工作中具有较高的业务素质和敬业精神。
但是在实际工作中，不论水平好坏，总会产生各种形式的差错，这些差错和问题的村爱和产生造成在施工中定额换算和工程造价的不合理，由于受到各种技术、结构和材料的不断影响，导致在工程中定额缺陷和项目中出现了多种问题。
其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些单位和企业在工作中为了获取较多的收入和利益，不是从改善经济管理和经营措施分析，而是采用高套定额、多级工程量、巧立名目等其他手段人为的提高工程造价，这就造成工程项目造价多，变动频繁，使得计算更加的复杂，计算基础容易出现各种错误现象。
二、工程造价审核的内容预结算的审核，主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。
工程造价预决算审核中存在的问题及解决方法
工程预决算审核工作一般需要多个部门共同完成，因此，在工作中，需要各个部门加强合作和沟通，通过彼此之间的合力做好审核工作，但是，很多审核团队在工作中忽略了彼此合作的重要性，只认为做好自己份内的工作就可以，这种做法使得审核的效率不高，同时，也疏远了各部门之间的关系。通常情况下，审核工作是具有一定的权威性的，如果仅靠一个部门的努力，工作的准确性会降低，对于被审核的一方也是一种不负责任的表现，所以，为了工作的严谨性以及被审核对象的公平性，应当加强各部门之间的沟通，将审核工作做好[1]。
工程造价预决算审核中存在的问题及解决方法
摘要：工程中的造价预决算需要对工程的投资进行审核，让造价报表与实际情况相符，这项工作的开展需要政府部门与管理部门进行配合，严格核查资金的使用是否合理，保证账目的真实性，当出现一些不良的问题时，应当及时进行解决，避免其影响到施工工作，保证每一笔资金都能得到正常的使用，减少弄虚作假等行为的出现。
（四）加强各职能部门之间的沟通交流
要加强各个部门之间的沟通交流，企业中的每一个部门之间都不是完全独立的，只有各个部门之间保持着良好的沟通协作才能使企业运行的更加高效，提升企业的竞争力。相关建筑从业人员应当摒弃自己原有的不正确的造价预算管理观念，要学习和使用先进的造价预算管理理念和方法，要认识到造价预算管理工作能够对企业的利益产生重要的影响，需要在前期进行合理预算，相关政府部门要努力推进这一行业的改革，提升其整体意识。同时，要加强预算能力的培养，在决策阶段，应当设计出既经济又可行的工作方案，为设计和研究工作打下基础。
（二）使用更加有效的审核方法
工程建设时期需要投入大量的人力资源，这些工人日常开销也是造价的一部分，因此需要计算工期对预算的影响。现如今的造价预算管理工作比较多的使用静态的工程定额系统，这种系统的可操作性非常差，而且效率较低，应当进行改变，使用动态的工程定额系统，这样有利于造价预算管理工作的进行，有利于实现量、价的分离。要使用单价库数据，这种数据的提供者主要是政府相关部门，为了实现准确的管理，政府相关部门要定期更新单价库中的数据，便于施工企业进行造价预算工作[2]。
工程造价预决算审核出现的问题及对策
工程造价预决算审核出现的问题及对策发表时间：2017-09-28T09:59:19.663Z 来源：《基层建设》2017年第15期作者：魏宝萍[导读] 摘要:随着市场经济的不断发展，工程建设的管理体制与技术也在随之进步，在工程建设中，进行工程造价的预决算极为重要，这关系着工程建设的资金、进度、物资等多种问题。
新明集团控股有限公司 310000摘要:随着市场经济的不断发展，工程建设的管理体制与技术也在随之进步，在工程建设中，进行工程造价的预决算极为重要，这关系着工程建设的资金、进度、物资等多种问题。
工程造价的预决算审核关系着建设单位的工资决算，也是施工单位进行工程款项收回的重要证明，为此施工单位进行工程造价的预决算审核十分重要为此，本文针对工程造价的预决算审核的概念和主要内容进行概括，并对工程造价预决算存在的多种问题进行分析，针对相应的不足提出解决的方法和策略，以改进施工单位进行工程造价预决算审核。
关键词：工程造价；预决算审核；问题；对策跟随着市场经济的发展，使得建筑行业也取得长足进步，而在建筑施工的过程中，进行工程造价的预决算关系到施工单位的经济利益，因此在建筑施工中与重要的作用，对工程造价的预决算进行审核，对施工过程中存在的问题进行准确的分析和核算，并采取有效的错事改进建筑施工，以此来提高项目工程的经济利益，为此，本文针对工程造价预决算的概念和主要内容进行分析，并总结其在进行过程中存在的问题，根据这些不足之处提出合适的解决方法，以提高建筑行业的劳动效率，降低工程建设的成本，提高经济利益。
一、工程造价预决算审核的概念工程造价预决算审核是根据相关的收费要求和标准，根据工程承包合同进行施工，在工程建设完成之后的项目验收阶段，根据工程施工的设计图以及施工现场的变更情况，形成能够反应共享项目建设实情的工程造价审核成果，即工程量是否正确、费用计算是否合理等，为工程项目的款项结算提供依据。
二、工程造价预决算审核的主要内容（一）工程量工程量是进行工程造价预决算审核的重点，也是工程造价审核的难点。
探析工程造价预决算审核中的问题及应对措施
探析工程造价预决算审核中的问题及应对措施摘要：在工程建设中，建筑工程预结算的目的是要有效控制工程造价，最为重要的是实现资源优化配置。
工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。
本文概述工程造价预决算审核的内容并深入探讨了在工程造价预决算审核中的问题及应对措施。
关键词: 工程造价；预决算；内容；问题中图分类号：tu723.3 文献标识码：a 文章编号：一、工程造价预决算审核的内容1. 工程量审核（1）竣工图内多算、重复计算的工程量：主要是土方、砌体、砼项目、个别装饰工程量。
土方调配平衡时工序不清，本可以综合利用的往往重复计算，电机层、水泵层孔洞所占面积未扣；砌体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等。
（2）投标报价范围内的项目重复计算：如吹填土区的施工围堰填筑、凿除砼桩头；作为措施项目应含在报价中的项目结算时重复计列，如模板、施工降排水、脚手架、砼掺加外加剂等；市政工程施工围堰的取土及拆除等项目的重复计算。
（3）现场签证和设计变更中手续不完善、不合理的工程量。
2. 套用单价审核（1）定额的选用是否正确、合理，工程类型应与专业定额相配套，跨地区施工的工程，执行工程所在地区的相应的专业预算定额；（2）人工、材料、机械台班单价取用是否符合规定；（3）预决算中的分项工程名称、规格、计量单位与定额是否一致，有无错套、高套定额的现象，如土石方类别、构件名称、断面形式、强度等级（砼标号、水泥砂浆比例）等，其次是工程项目是否重复套用。
（4）设计图纸与定额子目特征不符，应根据定额说明对单价进行局部调整和换算；对于既不能调整，也不能换算的项目，应编制补充定额，对涉及投资较大的补充定额，应有定额主管部门的批准手续，主要是检查编制的依据和方法是否正确，随着建筑投资规模的不断扩大，新材料、新工艺呈出不穷，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否与施工实际吻合，是否合理。
房建工程造价预结算问题及审核思路探讨覃俊霖
房建工程造价预结算问题及审核思路探讨覃俊霖发布时间：2021-05-31T12:55:16.090Z 来源：《基层建设》2021年第3期作者：覃俊霖[导读] 摘要：房建工程的经济效益会受到造价预结算的影响，当前我们发现在开展工程造价预结算时，仍然存在着许多问题，导致它的作用和价值没有充分发挥出来，这要求我们必须加大审核力度，研究在预结算中存在的问题，并对审核内容进行简要的分析，提出预结算审核的工作思路从而保证预决算审核质量，使工程造价的合理性和有效性得到保证，这不仅能够提高房建工程的经济效益，也能够保证在规定的周期内低成本、高质量的完成房建工程的建设，柳州市城中区财政局广西柳州 545001摘要：房建工程的经济效益会受到造价预结算的影响，当前我们发现在开展工程造价预结算时，仍然存在着许多问题，导致它的作用和价值没有充分发挥出来，这要求我们必须加大审核力度，研究在预结算中存在的问题，并对审核内容进行简要的分析，提出预结算审核的工作思路从而保证预决算审核质量，使工程造价的合理性和有效性得到保证，这不仅能够提高房建工程的经济效益，也能够保证在规定的周期内低成本、高质量的完成房建工程的建设，这就是说明造价预结算和审核尤为重要，我们必须加深对它的认识。
关键词：房建工程；工程造价预结算；审核问题；审核思路前言：在城市发展过程中，建筑行业的不断发展使我们建设的房建工程数量规模也发生着变化，在当前房建的建设过程中仍然存在着诸多问题，它们会导致资源浪费从而影响工程进度，对建筑企业的发展造成阻碍。
房地产企业必须认识到造价预结算的重要性，探讨在预结算中存在的问题，从而分析预结算审核的工作内容，使预结算审核的整体水平得到提高，保证造价预结算审核达到预期的效果，由此能够促进房建企业的健康发展。
1 造价预结算中的问题在房建工程中进行工程造价预结算时，工程量计算存在误差以及缺乏完善的监督体系会对其他各施工工作造成影响，这也是当前预结算中最主要的问题，这些问题影响着房建工程的经济效益和房地产企业的发展。
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关于工程造价的预决算审核方法
摘要：在新的条件下如何控制工程造价, 提高投资效益, 发挥更大的社会效益、经济效益和保证投资目标的圆满实现, 是每一个工程造价人员不可忽视的问题。
本文介绍了工程造价的审核方法，提出了工程造价预决算审核的现状和存在问题，总结了工程预决算审核的几点建议。
关键词：工程造价;预决算; 审核; 方法
abstract: in the new condition, to control the engineering cost, increase the investment effects, play a greater social benefit, economic benefit and guarantee the fulfillment of investment objectives realize, is each project cost personnel unavoidable issue. this paper introduces the engineering cost auditing method, put forward the project cost budget examination of the current situation and existing problems, and summarizes the engineering budget examination of several suggestions.
keywords: engineering cost;budget; audit; methods
中图分类号：tu723.3文献标识码：a 文章编号：
对工程造价预决算的审核是合理确定建设项目工程造价的重要措施及必要程序，工程造价管理人员要提高自身的素养和专业知识，全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题。
认
真细致审核工程概预算，保障投资做到合理分配和合理投向，充分发挥建设项目投资效益。
一、工程造价的审核方法
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程, 具有多次性计价的特点。
因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果, 而且将直接关系到审查的质量和速度。
主要审核方法有以下几种。
1、全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求, 结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等, 全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。
这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。
这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算; 投资不多的项目, 如维修工程; 工程内容比较简单( 分项工程不多) 的项目。
这种方法的优点是: 全面和细致, 审查质量高, 效果好。
缺点是: 工作量大, 时间较长, 存在重复劳动。
2、重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。
这种方法类同于全面审核法, 其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。
该方法是有侧重的, 一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。
如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程、门窗幕墙工程等。
高层结构还应注意内外装
饰工程的工程量审核。
而一些附属项目、零星项目( 雨篷、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱) 等, 往往忽略不计。
其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价, 尤其重点审核定额子目容易混淆
的单价。
另外对费用的计取、材料的价格也应仔细核实。
该方法的优点是工作量相对减少, 效果较佳。
3、对比审核法
在同一地区, 如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。
因此在总结分析预结算资料的基础上, 找出同类工程造价及工料消耗的规律性, 整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。
然后, 根据这些指标对审核对象进行分析对比, 从中找出不符合投资规律
的分部分项工程, 针对这些子目进行重点计算, 找出其差异较大
原因的审核方法。
常用的分析方法有: 1) 单方造价指标法: 通过
对同类项目的每平方米造价的对比, 可直接反映出造价的准确性;
2) 分部工程比例: 基础、砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围
护结构等各占定额直接费的比例; 3) 专业投资比例: 土建,给排水, 采暖通风, 电气照明等各专业占总造价的比例; 4) 工料消耗指标: 即对主要材料每平方米的耗用量的分析, 如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。
4、分组计算审查法
分组计算审查法就是把预决算中有关项目划分若干组, 利用同
组中一个数据审查分项工程量的一种方法。
采用这种方法, 首先把
若干分部分项工程按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。
利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系, 审查一个分
项工程数量, 就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。
如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组, 先把底层建筑面积、楼地面面积算出来, 其他分项的工程量利用此基数就能得出。
这种方法的最大优点是审查速度快,工作量小。
5、筛选法
筛选法是统筹法的一种, 通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值, 归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表, 当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同, 就要对其进行调整。
这种方法的优点是简单易懂, 便于掌握, 审查速度快, 发现问题快, 但解决差错问题尚须
继续审查。
二、工程造价预决算审核的现状和存在问题
1、利用合同开口多算。
有的建设方对发包合同重视不够，仅与施工单位商定工程范围、进度和质量等条款就签订合同，开工建设。
到工程竣工结算时，才发现原发包合同一无工程价款，二无结算办法，连设计变更也没有限制的条款，甚至随意开口，合同对工程结算没有具体约定，施工单位借此夸大施工难度，不断单项报告建设单位负责人签批增加工日和投资的条子；施工单位办理结算时，又利用合同开口和其它漏洞高估多算，增加工程投资。
2、设计变更事后签证。
有的建设单位不重视控制设计变更，不办理设计变更的审批手续，没有正式的设计变更通知单，没有设计变更引起的工程量与投资增减的记录，从而造成施工单位根据自己的利益擅自变更设计。
3、工程计量不按规定。
工程量不按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸计算。
由于没有按规定计算，造成竣工结算工程量增加而多报工程价款。
三、对工程预决算审核的几点建议
1、建立健全各项规章制度
首先是须在制度上进行完善对工程造价有效控制，制定明确的岗位责任制度，提高建设项目管理人员的执行力，使建设项目合同管理制度更加合法化和规范化。
建设项目的质量、进度、造价必须以建设合同为基础，建设单位管理人员应该强化书面化意识，确保施工记录的完整和证据的保存，为化解索赔和反索赔的风险提供资料积累。
2、强化与职能部门的沟通
由于建设工程具有周期长、单件性、管理部门多的特点，决定了建设项目在预决算审核过程中会涉及政府职能部门以及勘查、设计、购货、施工、监理等多个单位。
在涉及一些取证工作时，却受某些因素制约，使审核难以保证已收集证据的充分性和完整性，造成工作判断和处理问题时的被动性。
因此造价人员应与之沟通协调工程相关管理单位，努力取得有关职能部门的协作和支持，才能提
高审核质量。