浙江省城市建设用地面积-工业用地(平方公里)
土地资源供需平衡对策和建议
土地资源供需平衡对策和建议摘要：本文以浙江省海宁市土地利用现状为例，分析土地利用特点和供给潜力，面对未来用地需求预测和耕地保护之间的矛盾，提出了土地资源供需平衡的建议。
关键词：土地资源供需平衡随着城镇化、工业化快速推进，建设用地需求快速增长，自然资源特别是土地资源的紧缺，已对经济和社会的可持续发展构成制约，在严把土地“闸门”的大环境下，土地供需问题尤为突出，基于这样一个背景，优化土地资源配置，对于促进社会经济又好又快地发展，具有非常重要的现实意义。
一、土地资源的利用现状海宁市位于浙江省北部，杭嘉湖平原南端，是典型的“地狭人稠”地区，国土面积910.8平方公里，其中陆域面积744.8平方公里，钱塘江水域166.0平方公里。
随着经济的快速发展，城市化和城镇化的不断扩大，用地却日益紧张。
海宁市土地利用类型以耕地为主，耕地面积占土地面积的38.4%，但在2005年却占39.5%，呈减少趋势。
居民点与工矿用地所占比例较大，与其他发达地区相比产出量较低。
林地所占比例仅为 1.2%，生态效益并不高，交通用地比例大幅提高。
因此，科学协调土地关系，加强土地的规划和管理，合理集约利用土地，是海宁市可持续发展的关键。
二、土地利用特点（一）用地需求量不断增长我市近几年经济建设快速发展，城镇和交通建设用地需求量大。
据统计，2005年至2010年供地总面积2209公顷，年均增长29.9%，可以看出，随着整个经济的发展，将会面临用地需求的大幅增长。
（二）供地率显著提高该市积极筹划存量建设挖潜，尽可能将项目引导到已经转用的地块上来，供地率有所提高。
据统计，2008年至2010年三年内全市的供地率分别为90.34%、80.62%、66.41%，市区经营性用地基本不存在闲置情况情况，工业用地闲置明显下降，节约集约用地取得明显成效三、未来土地需求预测（一）城镇建设用地需求将继续增长1、人口将随城镇化率提高而稳定增长2009年末，海宁市总人口为65.5万人。
慈溪市城乡规划管理技术规定
慈溪市城乡规划管理技术规定第一章总则第一条为了加强本市城乡建设规划管理，保证城乡规划的实施，提高城乡建设水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》，结合我市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于城市总体规划（市域总体规划）、镇总体规划（片区规划）和村庄规划（农民集中居住区规划）所确定的规划区范围。
第三条编制详细规划和城市设计一般应符合本规定的要求，各类建设工程的建设和管理应按批准的详细规划、城市设计和本规定执行。
历史文化保护区、文物保护单位及其保护范围的建设应按批准的专项规划执行，可不受本规定的限制。
在规划编制、管理中，涉及消防、人防、环保、交通等其他专业的，除符合本规定外，还应当符合其他专业的有关规范和标准。
第二章用地管理第一节城市用地分类和适建范围—1 —第四条城市用地按土地使用的主要性质进行划分和归类。
根据中华人民共和国《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90），结合本市用地的实际情况，本市城市用地分类和代号应符合表一的规定（附件4）。
第五条城市建设用地遵循兼容性原则，并应同时符合下列条件：（一）保证城市用地结构平衡；（二）满足城市公共基础设施配套要求；（三）不对城市环境产生负面效应；（四）不对城市交通产生较大影响；（五）不影响公共安全；（六）不影响周边建设用地的利用效率。
第六条各类城市建设用地适建范围应符合表二的规定（附件4），表二中未列入的建设项目，应根据城市用地兼容性原则确定适建范围。
第二节建设用地第七条建设用地界线及面积的确定应符合下列规定：（一）建设用地的界线以建设用地规划许可证确定的用地红线为依据，建设用地的面积以土地使用权证载明的面积为依据；（二）同宗建设用地内的容积率、建筑密度、绿地率等控制指标计算，应依据土地使用权证载明的面积，不受建设用地—2 —规划许可证和土地使用权证的面积误差影响。
第八条单独开发的建设用地面积应不低于表三规定的下限值，当低、多、高层建筑混合布局时，按较大的下限值控制。
(完整版)新版城市用地分类与规划建设用地标准
新版《城市用地分类与规划建设用地标准》1 总则1.0.1为统筹城乡发展，集约节约、科学合理地利用土地资源，依据《中华人民共和国城乡规划法》的要求制定、实施和监督城乡规划，促进城乡的健康、可持续发展，制定本标准。
1.0.2本标准适用于城市和县人民政府所在地镇的总体规划和控制性详细规划的编制、用地统计和用地管理工作。
1.0.3编制城市（镇）总体规划和控制性详细规划除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语2.0.1城乡用地town and country land指市（县）域范围内所有土地，包括建设用地与非建设用地。
建设用地包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地等，非建设用地包括水域、农林用地以及其他非建设用地等。
城乡用地内各类用地的术语见表3.1.2。
表2.0.1城乡用地分类中英文对照表3.1.1用地分类包括城乡用地分类、城市建设用地分类两部分，应按土地使用的主要性质进行划分。
3.1.2用地分类采用大类、中类和小类3级分类体系。
大类应采用英文字母表示，中类和小类应采用英文字母和阿拉伯数字组合表示。
3.1.3使用本分类时，可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分类别。
3.2 城乡用地分类3.2.1市域内城乡用地共分为2大类、8中类、17小类。
3.2.2城乡用地分类和代码应符合表3.2.2的规定。
表3.2.2城乡用地分类和代码4.2 规划城市建设用地结构4.2.1居住用地、公共管理与公共服务用地、工业用地、交通设施用地和绿地五大类主要用地规划占城市建设用地的比例宜符合表4.4.1的规定。
表4.4.1规划建设用地结构11。
城乡规划实务真题
医院建设单位提出如下选址方案拟建综合医疗中心分院占地约'公顷将原规划 居住绿 化 用 地 调 整 为 医 疗 卫 生 用 地 保 留 地 块 内 行 洪 河 道
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试题六 某大城市在城市中心区外围规划有一处 独 立 建 设 组 团主 要 功 能 为 居 住 和 公 共 服 务可 容
纳居住人口约$万人组团整体地势北高南低南临城市主要行洪河道北倚山地林区有 东西 方向的轻轨和干道与东部城市中心区联系有三条南北向干道向北通往山地林区其中中 间的 南北向干道是通往市级风景区的主要通道
请 指 出 该 总 体 规 划 在 城 镇 规 模 规 划 布 局 道 路 交 通 等 方 面 存 在 的 主 要 问 题 并 阐 明 原 因
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年城乡规划实务真题试卷 试题三 图为中国北方某城市一个居住小区规划基 地 面 积 含 代 征 道 路 用 地 共 计 #' 公 顷 用 地 西 侧为主干路北侧为次干路南侧和东侧为支 路用 地 内 为 高 层 住 宅沿 东 侧 支 路 设 置 商 业 配 套 设施另设片区中心小学一所和全日制幼儿园一所市政设施齐全地段内还有一处升级 文物保 护 单 位 居 住 小 区 采 用 地 下 停 车 车 位 符 合 相 关 规 范 地 段 规 划 建 筑 限 高 $'0 当 地 住 宅 日 照 间 距 系 数 约 为 #,% 规 划 住 宅 层 高 !,)'0层 数 见 图
完整版新版城市用地分类与规划建设用地标准
新版《城市用地分类与规划建设用地标准》1总贝］1.0.1为统筹城乡发展，集约节约、科学合理地利用土地资源，依据《中华人民共和国城乡规划法》的要求制定、实施和监督城乡规划，促进城乡的健康、可持续发展，制定本标准。
1.0.2本标准适用于城市和县人民政府所在地镇的总体规划和控制性详细规划的编制、用地统计和用地管理工作。
1.0.3编制城市（镇）总体规划和控制性详细规划除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2术语2.0.1 城乡用地tow n and cou ntry land指市（县）域范围内所有土地，包括建设用地与非建设用地。
建设用地包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地等，非建设用地包括水域、农林用地以及其他非建设用地等。
城乡用地内各类用地的术语见表 3.1.2。
表2.0.1城乡用地分类中英文对照表2.0.2 城市建设用地urban development land指城市和县人民政府所在地镇内的居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用地、公用设施用地、绿地。
城市建设用地内各类用地的术语见表 3.2.2。
城市建设用地规模指上述用地之和，单位为hm2。
表2.0.2城市建设用地分类中英文对照表2.0.3 人口规模population人口规模分为现状人口规模与规划人口规模，人口规模应按常住人口进行统计。
常住人口指户籍人口数量与半年以上的暂住人口数量之和，计量单位应为万人，应精确至小数点后两位。
2.0.4 人均城市建设用地urban development land per capita指城市和县人民政府所在地镇内的城市建设用地面积除以中心城区（镇区）内的常住人口数量，单位为m2/人。
2.0.5 人均单项城市建设用地sin gle-category urba n developme nt la nd per capita指城市和县人民政府所在地镇内的居住用地、公共管理与公共服务用地、交通设施用地以及绿地等单项城市建设用地面积除以中心城区（镇区）内的常住人口数量，单位为m2/人。
宁波市城乡规划管理系统技术规定
宁波市城乡规划管理技术规定第一章总则第一条为了加强本市城乡建设规划管理，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》、《宁波市城乡规划条例》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于宁波市城市规划区。
第三条编制详细规划应当符合本规定的要求。
各类建设工程的设计、建设和管理应当按照批准的详细规划、专项规划和本规定执行。
第二章用地管理第一节城市建设用地第四条结合本市用地实际，对《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）作局部优化。
在居住用地中增加其他居住用地（Rr），包括服务式公寓用地（Rra）、职工宿舍用地（Rrc）和老年居住用地（Rrd）。
工业用地中增加工业研发用地。
取消旅馆用地（B14）中的服务型公寓。
具体见表一。
表一调整用地类别第五条当一个地块中某类使用性质的计容建筑面积占计容总建筑面积比例超过90%时，该地块被视为单一性质的用地；混合用地是指一个地块有两类或两类以上使用性质的建筑，且每类使用性质的计容建筑面积占计容总建筑面积比例均超过10%（含）的用地。
工业、仓储用地除外。
混合用地中的用地比例一般按计容建筑面积的比例进行拆分计算；其中，计容总建筑面积应扣除有明确要求的配套设施面积。
当涉及无建筑的用地之间混合时，按用地面积的比例进行拆分计算。
第六条功能用途互利、环境要求相似且相互间没有不利影响的用地，可混合设置。
环境要求相斥的用地之间禁止混合。
鼓励城市各级中心区、公共活动中心区、客运交通枢纽地区、轨道站点周边地区、重要滨水区、历史文化街区及历史风貌区内的用地混合。
用地之间的混合引导参见附件二《用地混合引导表》。
采用“+”连接用地代码表示。
第七条为提高城市土地利用效率和集约节约利用水平，鼓励土地的综合开发利用。
鼓励利用城市轨道交通设施上部空间进行综合开发。
在满足运行安全和系统布局的前提下，鼓励交通场站设施、市政公用设施结合商业、商务等非居住用地综合设置；鼓励变电站、泵站、垃圾压缩转运站、消防站等设施集中设置，共建共享内部通道及相应管理设施。
各地国有土地(建设用地)公开出让后规划设计条件变更管理规定
各地国有土地（建设用地）公开出让后规划设计条件变更管理规定国有建设用地出让后，规划设计条件发生变更是经常发生的。
这也是当前国土管理和规划管理的一个重要问题。
在国家层面，在《城乡规划法》第43条对规划条件变更做了原则性规定，但住建部对规划设计条件变更的管理没有一个统一的操作程序。
各地形成了不同的管理方式。
以下罗列了江苏省南京市、宿迁市，福建省厦门市，浙江省瑞安市，安徽省蚌埠市、江西省的具体管理规定。
南京市国有土地使用权出让后规划条件变更管理规定各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：市规划局拟定的《南京市国有土地使用权出让后规划条件变更管理规定》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年一月二十日南京市国有土地使用权出让后规划条件变更管理规定（市规划局 2010年1月）第一条为规范国有土地使用权出让后规划条件的变更，加强对规划条件变更的管理，根据《城乡规划法》等有关法律法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条规划条件是国有土地使用权出让合同的组成部分，是规划管理部门实施规划管理的依据，建设项目的实施必须严格遵守规划条件，一般不得变更。
第三条本市市区范围内，建设单位或者个人尚未领取该项目全部建设工程规划许可证之前，确需对规划条件进行变更的适用本规定。
第四条规划条件除法律法规规定可以变更的外，其他的调整均视为规划条件的变更。
根据变更内容的不同，分为核心内容变更和一般内容变更。
核心内容变更是指对城市规划实施或公共利益产生重大影响、涉及土地市场公平公正性等的变更；一般内容变更是指核心内容变更以外的变更。
第五条规划条件的变更应当以经批准的控制性详细规划或者其他规划为依据，并符合法律法规以及相关规范的要求，不得影响国家利益和公众合法权益。
第六条规划条件核心内容变更的，必须符合以下条件之一：（一）因城市规划调整或修编造成地块发展条件变化的；（二）因城市基础设施、公益性公共设施建设需要导致已出让用地的大小及相关建设条件发生变化的；（三）国家、省、市有关政策发生变化的；（四）省、市政府同意变更的。
江山市城市规划概况及介绍
唐武德4年(公元621年)，江山开始建县，因为城南有须江，而名”须江县”，有将 近1400年的建县史。
明嘉靖年间，婺源进士余一龙任江山县令，在江山修筑古城墙，防寇御敌， 拒盗阻洪，发挥了巨大的作用。
1949年5月6日江山解放，当时的江山城区面积只有1.7平方公里，城区人口1.4万。
到了2007年，江山城区面积已经拓展到了16平方公里，人口16万，将近是原 来的5倍。
一、江山是浙江省的西南大门，正在着力打造浙闽赣三省边界的县域发展高地。
二、江山市浙江省的老工业基地，正在着力山是浙江历史人文名城，正着力构建三省边际的“旅游胜地”。
四：江山是国家级生态示范区，正着力建设三省边际的“山水家园”。
主要讲解内容
• 城市规划历程 • 城市规划现状
江山城市规划展览馆于2010年2月建成，是浙西第一个城市规划展览馆，面积2300 平方米，总投资3800万元。 一座城市，需要一扇看得见未来的“窗”，一扇亲民、互动、前瞻的“城市窗 口” ，江山城市规划展览馆就是江山的这样一扇窗口。透过这里，能回眸历史，重拾 记忆；能触摸城市，品味文化；能勾绘蓝图，驰骋梦想。
为营造地方特色，凸现江山特 有的“一港居中，两山对峙”的独 特山水风光，不论在项目选择、规 划设计还是工程建设上，都强化精 品意识。经过多年努力，江山现已 建成须江、西山、江滨、虎山四个 公园；先后完成西山健身公园、须 江游览桥、西塘古民居等一批文化 融入城市建设项目；而南门音乐广 场、鹿溪文化广场、西山健身广场、 城北广场等休闲区域的建设，不仅 缓解了所在地段的道路拥挤状况， 增加了居民活动场所，而且大大提 升了城市品位和城市硬件档次。
3.总体结构
中心城区以西山公园、虎山公园、须江公园 （乌木山公园）、双塔公园、城市湿地公园及江 山江等作为主要生态隔离廊道，形成七个功能各 有侧重的城市片区，中心城区空间结构规划为： 一带五园七片。 “一带”：指依托须江休闲景观带，通过滨江 绿地系统的建设，形成贯穿中心城区的蓝网、绿 网、休闲网“三网”结合的景观带。是展示江山 城市形象的风貌带。 “五园”：指五个公园，分别是双塔公园、西 山公园、须江公园、老虎山公园及湿地公园，除 湿地公园外，均以山体为依托，自然界定各功能 片，为居民提供提供日常健身、休闲的场所。双 塔公园文化主题公园，内部配套有一定规模的居 住、游憩、体育与旅游接待等设施。湿地公园是 以河口湿地为主题，保留现状水系及农田，连接 周边山体，界定中心城区与贺村组团边界。