工程合同单价中的人工工日与定额中的不同
建筑市场实际人工费与定额人工费差异分析
建筑市场实际人工费与定额人工费差异分析【摘要】在建设工程项目中，人工费在直接工程费中所占比重仅次于材料费，近几年，人们对市场劳务用工工日单价争论较激烈，议论的频率也较高，本文详细介绍了建筑工程人工费的组成内容及细部划分，并通过实例对市场劳务用工单价比定额综合工日单价高的问题做出明确解释。
【关键词】工程造价；调整；定额人工费在国际经济危机的严峻形势下，企业生存有了前所未有压力，如何控制建设工程预、结算是企业管理工作的重中之重，作为建筑工程造价人员，其职责是严格控制工程造价，找出影响工程造价的影响因素并寻求合理的解决方法。
1、基本概念定额是真实反映工程实际的消耗水平，那么为什么劳务市场实际人工费远高于定额人工费？二者为什么存在着如此大的差异？要弄清这个问题，必须搞清以下概念：建筑工程造价的费用组成有：人工费、材料费和机械台班使用费。
其中人工费是指列入预算定额的直接从事建筑安装工程施工的生产工人和附属辅助生产单位的工人开支的各项费用，从事建筑安装施工作业的生产工人开支的各项费用的总和，构成人工费的基本要素有两个，一个是量的因素即人工工日的数量，一个是价的因素即人工单价，所以人工费=人工工日×人工单价。
根据《内蒙古自治区建设工程费用定额》dyd15-801 -2009的规定，人工费包含基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费和生产工人劳动保护费。
基本工资包含发放生产工人的基本工资，流动施工津贴和生产工人劳动保护费。
生产工人劳动保护费是指按国家有关部门规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。
工资性补贴包含按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，地区津贴等。
生产工人辅助工资指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括开会和执行必要的社会义务时间的工资，职工学习，培训期的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响停工期的工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。
定额人工单价
定额人工单价鲁建标字[xx]7号各市住房和城乡建设委员会（建设局）：近年来，随着我省经济的快速发展，建设市场人工费水平一直处于上涨的趋势中，现行的定额人工单价水平已不能适应市场发展的要求。
为加强对建设工程造价的动态管理，促进建设市场健康有序发展，客观反映建设市场人工价格水平，保障建设市场各方权益，经研究，决定调整我省建设工程定额人工单价水平，并同时发布各市综合工日市场指导单价和最低单价。
现就有关问题通知如下：一、调整我省建设工程定额人工单价水平，由原来的53元/工日调整为66元/工日，其中包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费，该单价为全省建设工程计价依据中综合工日单价的平均水平，是建设工程费用计算程序中企业管理费、利润等各项费用的计算基础，适用于山东省建筑、安装、市政、园林绿化、房屋修缮、仿古建筑、轨道交通等各专业工程计价依据，由省建设行政主管部门统一管理。
二、按省定额人工单价66元/工日调整完成的《山东省建设工程施工机械台班单价表》和山东省建设工程各专业定额价目表，发布在“山东省工程建设标准造价信息网”上。
三、各市综合工日市场指导单价是各市以建设市场代表性工程实际人工费支出为基础进行测算，并结合各市现阶段建设市场招投标以及工程发承包、工程结算的实际情况，进行综合取定的。
该单价代表现阶段各市工程计价综合工日单价的合理水平，是各市建设工程发承包双方工程招标、投标报价、签订施工合同以及实施建设市场人工单价管理的重要指导。
四、各市综合工日最低单价是各市在以省人民政府发布的全省各地区最低工资标准进行折算的基础上，结合各市现阶段建设工程人工费成本和施工企业的实际利润等情况，进行综合分析取定的。
为保障工程项目的顺利实施和质量安全，规范无序竞争和恶意压价等不合理行为，维护各方主体的合法权益，自本文件生效之日起，新签订的施工合同中确定的综合工日单价水平，均不得低于该最低单价。
市场劳务人工单价高于定额人工单价原因浅析
市场劳务人工单价高于定额人工单价原因浅析摘要：虽然建筑工程造价中定额人工单价低于市场劳务人工单价，但是从整个建筑项目单位工程造价来看，其中根据定额计算的人工费用与实际施工中发生的劳务人工工资相比总额是较接近的，二者在形式和内容上有诸多不同，不能简单以单价高低进行比较。
关键词：市场劳务定额单价原因引言伴随着我国经济的快速发展，建设项目用工量日益增加，市场劳务人工单价提高幅度较快，出现了市场价高于定额价的现象。
因施工企业实际支付给劳务队伍的人工费是按市场人工单价结算，而与甲方结算时，人工费只能按定额人工单价计算，所以造成企业对定额人工单价的误解,认为定额人工单价严重脱离建筑市场劳务价，造成施工企业在人工费上入不敷出。
但根据笔者多年的工作实践，发现虽然建筑工程造价中定额人工单价低于市场劳务人工单价，但是从整个建筑项目单位工程造价来看，其中根据定额计算的人工费用与实际施工中发生的劳务人工工资相比总额是较接近的,建筑市场上流传的定额人工工资偏低的说法是一种片面的理解。
所以在此有必要对市场劳务人工单价高于定额人工单价的原因进行分析，以便造价管理部门能针对此种现象尽快研究出台相关政策。
一、原因分析（一）市场劳务人工单价不断上涨。
1、劳动力资源紧缺造成市场劳务人工单价上涨：当前建筑劳务市场人员逐年减少，市场供不应求。
首先很多80后、90后青年不愿从事脏乱差、较危险且社会地位较低的建筑劳务行业；其次具有专业技能的劳务工人越来越少；再次企业要培养一名技术水平高、业务能力强的技术工人需要较长时间，要留住人才也需要提高待遇，所以导致建筑市场劳动力成本逐渐上涨。
2、建筑务工人员法律意识的增强促使市场劳务人工单价上涨：随着我国法制体系不断健全，建筑务工人员的法律意识也不断增强。
以前建筑工地很少存在索要加班工资的情况，但现在建筑务工人员维权意识普遍提高，他们也逐渐要求按照法律规定给予加班工资，无形中推高了市场劳务人工单价。
3、工作效率的提高致使市场劳务人工单价上涨：随着新技术、新工艺的出现，机械化程度不断提高，从而导致建筑工人的工作效率大大提高，因市场劳务人工单价主要是以计件工程量的形式体现，工效的提高自然带动了市场人工单价上涨。
关于调整执行建设工程定额人工费(57元)的实施意见
关于调整执行建设工程定额人工费的实施意见（发稿时间：2011-11-08阅读次数：966）造计〔2011〕25号各市造价（定额）站：根据省住房和城乡建设厅《关于调整建设工程定额人工费的通知》（建标〔2011〕267号）文件精神，我省建设工程定额人工费单价由47元/工日调整为57元/工日。
为便于贯彻实施，经研究提出如下实施意见：一、适用范围：凡执行我省现行建设工程计价依据的，包括建筑、安装、装饰装修、市政、房屋修缮、园林绿化及仿古建筑、城市轨道交通、抗震加固等工程，均执行本实施意见。
二、调整的人工费单价所包括的内容：主要包括定额人工费组成的内容及流动施工津贴，不包括社会保障费、住房公积金等其他费用。
三、执行清单计价的工程：1、对于执行2005年《建设工程工程量清单计价规范》及其配套清单计价依据的，原定额人工费单价为31元/工日，现调整为57元/工日，调整增加的人工费不参与取费，只计取税金。
其中装饰装修工程定额人工费单价可以由当事人视工程技术特点、难易程度等，在合同中约定单价标准，但不得超过85元/工日。
2、对于执行2009年《安徽省建筑、装饰装修工程计价定额综合单价》、《安徽省安装工程（常用册）计价定额综合单价》的，原定额人工费单价为39元/工日，现调整为57元/工日，调整增加的人工费不参与取费，只计取税金。
3、对于执行2010年《安徽省城市轨道交通工程计价定额综合单价》的，原定额人工费单价为39元/工日，现调整为57元/工日，调整增加的人工费不参与取费，只计取税金。
四、执行定额计价的工程：其定额人工费单价统一调整为57元/工日，原定额中3.5元/工日的流动施工津贴均不再计取。
取消定额人工工日地区差价。
1、对于执行2000年定额计价依据的，原定额人工费单价（分别为27.64元/工日、25.84元/工日、24.55元/工日）统一调整到57元/工日，其价差计取税金后，计入工程总价。
2、对于执行1999年《全国统一建筑工程基础定额安徽省装饰工程综合估价表》的，原定额人工费单价（分别为19.69元/工日、22.00元/工日、26.00元/工日）现统一调整为57元/工日，其价差计取税金后，计入工程总价。
云南2003定额计价依据人工综合工日单价调整通知
云南2003定额计价依据人工综合工日单价调整通知关于调整2003版建设工程造价计价依据人工综合工日单价的通知云南省住房和城乡建设厅文件云南省住房和城乡建设厅文件云建标[2009]635号云南省住房和城乡建设厅关于调整2003版建设工程造价计价依据人工综合工日单价的通知各州、市建设局，省直各有关部门，各有关单位：依据云南省劳动和社会保障厅发布的企业货币平均工资增长线，并结合云南省建设工程发展实际，经研究，我厅决定调整《云南省2003版建设工程造价计价依据》中人工综合工日单价。
具体调整情况如下：一、人工综合工日单价由现行的34.77元调为42.06元。
二、《云南省2003版建设工程造价计价依据》中涉及到的人工工日单价都应进行调整，调整后的综合工日单价作为计算人工费、机械费、规费、管理费、利润的计算基数。
三、本人工综合工日单价自2010年1月1日起施行。
凡2010年1月1日前已发出招标文件或已签定施工合同的工程，按招标文件规定或合同约定执行，如合同中没有约定的，按2010年1月1日以后完成的工作量进行调整。
云南省住房和城乡建设厅二○○九年十二月二日本文来自: 中国预算网：/dinge/1243.html••••••••••••••••••【唯美句子】走累的时候，我就到升国旗哪里的一角台阶坐下，双手抚膝，再闭眼，让心灵受到阳光的洗涤。
懒洋洋的幸福。
顶 3 收藏 2•【唯美句子】一个人踮着脚尖，在窄窄的跑道白线上走，走到很远的地方又走回来。
阳光很好，温暖，柔和。
漫天的安静。
顶7 收藏7•【唯美句子】清风飘然，秋水缓淌。
一丝云起，一片叶落，剔透生命的空灵。
轻轻用手触摸，就点碎了河面的脸。
落叶舞步婀娜不肯去，是眷恋，是装点？瞬间回眸，点亮了生命精彩。
顶11 收藏9•【唯美句子】几只从南方归来的燕子，轻盈的飞来飞去，“几处早莺争暖树，谁家新燕啄春泥，”其乐融融的山林气息，与世无争的世外桃源，让人心旷神怡。
顶0 收藏 2•【唯美句子】流年清浅，岁月轮转，或许是冬天太过漫长，当一夜春风吹开万里柳时，心情也似乎开朗了许多，在一个风轻云淡的早晨，踏着初春的阳光，漫步在碧柳垂青的小河边，看小河的流水因为解开了冰冻而欢快的流淌，清澈见底的的河水，可以数得清河底的鹅软石，偶尔掠过水面的水鸟，让小河荡起一层层的涟漪。
定额工日单价与劳务工日单价的区别
定额工日单价与劳务工日单价的区别近年来，随着我国经济的发展，企事业单位职工、公务员工资、最低工资保障标准的不断提高，以及国家有关保障农民工工资问题的一系列规定的出台，使得市场人工单价有了大幅度提高，较定额人工单价的提高幅度要大很多，出现了市场人工单价高于定额人工单价的现象。
致使实际支付给劳务队伍的人工费按较高的市场人工单价结算，而与甲方结算时，人工费只能按较低的人工单价计算。
支出的多而算回来的少，导致本来就微利的施工企业更加入不敷出，甚至出现亏损。
施工企业通过各种渠道不断反映此问题，这种现象也引起有关方面的关注，在此有必要对市场人工单位高于定额人工单价的原因及其二者的差异进行分析，以便造价管理部门能针对此种现象尽快研究出台相关政策。
一、概念定额人工单价（预算定额人工单价）是在规定的工作日制度、正常的施工条件下，建筑施工企业劳动者工作八个小时，应获得的工资（岗位、技能工资）、工资性补贴（津贴）、辅助工资与属于职工福利、劳动保护方面的货币或实物。
工作日制度是指：八小时工作制，单班、双班或三班作业；正常的施工条件是指现有的技术条件、劳动强度与技术熟练程度。
市场人工单位是指施工企业为维持劳动力再生产而支付的劳动者报酬。
对企业来讲，就是财务上的工资总额分摊到每个劳动工作者的工日上的金额，与支付给包工队、劳务工的每工日金额。
二、二者的主体性质不同定额人工单位是针对建筑安装企业从事一线生产工人与为一线服务的管理者及员工的，即通常所说的“正式工”。
他们的人事档案、工资关系等组织程度都由企业负责管理。
管理者与员工能够使用公有的生产资料，负责施工项目的全过程施工与管理，企业的利益与自己的利益是密切相关的，员工个人的收入与企业的效益有较大关系，企业与员工之间并不是雇用关系，员工是企业的主人，其工资的调整严格按照国家规定执行同时享有企业盈利而发放的各项福利与奖金与分红。
市场人工单价主要是针对劳务工与包工队的，是建筑安装企业对雇用的劳务人员发放的日工资或月工资标准。
最新工程合同单价中的人工工日与定额中的不同
工程合同单价中的人工工日与定额中的不同工程合同单价中的人工工日与定额中的不同定额人工与实际人工差异定额人工费与实际人工费的差异随着我国经济的快速发展，建设工程中的人工费问题日益突出，在国内建设项目中，按照定额测算的人工费约占建安费的１０％，而按照实际人工成本约占２０％，实际人工费比定额人工费约多一倍。
目前国内建设工程一般按照建设概预算定额为基础进行计价和控制，由于市场竞争激烈，如完全按照市场价投标报价很难中标，所以施工企业一般按照概预算下浮的模式报价，造成人工费亏损，造成亏损的主要原因是定额人工费与市场人工费差距大。
１定额人工与实际人工的区别定额是作为一种反映社会生产力水平和社会平均消耗量指标，由于技术的进步、劳动效率的提高，造成现行定额人工消耗量和单价已越来越偏离市场行情。
目前建设工程中采取的工程量清单或概预算的计价方式均是以定额为基础的，由于现行定额滞后于实际人工价格的增长，不能准确地反映市场人工的变化，才造成施工企业的亏损，两者的区别如下。
１．１内容和范围不同定额人工费指直接从事建筑安装工程施工的生产人开支的各项费用，包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职业福利费、生产工人劳动保护费等。
市场人工单价包括：人工费、工具用具使用费、劳保用品、小型施工机械、定额中的其他材料费、其他费用（养老、失业、医疗金、住房公积金等）.１．２工作效率和工作时间不同定额按照８个小时为一个工作日，平均劳动水平确定单价；市场人工工作时间一般８－１０小时，劳动强度大于定额的平均劳动水平。
１．３单价定义不同定额人工包括基本用工和辅助用工，不分工种、等级，均以综合工日表示，市场人工单价按照不同工种确定，如模板工、电焊工、普通工等，单价差别较大。
根据以上区别，市场实际人工与定额人工可比性不强，但工程施工中一般按照定额人工报价，而需要按照实际人工进行支付，形成人工费差异的主要矛盾。
２定额人工费与实际人工费的差异２．１人工消耗量的差异定额消耗量的编制十分复杂，是经过一个地区或一个行业的工程综合测定的，不会在短时间内更改，如建设定额约５年才更新一次，建设概算定额的消耗量是通过计算各地区有代表性的、不同类型工程的施工图预算工程量，在综合分析定额子目工程量的基础上计算形成的。
定额人工单价与市场人工单价
定额人工单价与市场人工单价的差异分析一、概念定额人工单价（预算定额人工单价）是在规定的工作日制度、正常的施工条件下，建筑施工企业劳动者工作八个小时，应获得的工资（岗位、技能工资）、工资性补贴（津贴）、辅助工资和属于职工福利、劳动保护方面的货币或实物。
工作日制度是指：八小时工作制，单班、双班或三班作业；正常的施工条件是指现有的技术条件、劳动强度和技术熟练程度。
市场人工单价是指施工企业为维持劳动力再生产而支付的劳动者报酬。
对企业来讲，就是财务上的工资总额分摊到每个劳动工作者的工日上的金额，和支付给包工队、劳务工的每工日金额。
二、二者的主体性质不同定额人工单价是针对建筑安装企业从事一线生产工人和为一线服务的管理者及员工的，即通常所说的“正式工”。
他们的人事档案、工资关系等组织程度都由企业负责管理。
管理者和员工能够使用公有的生产资料，负责施工项目的全过程施工和管理，企业的利益与自己的利益是密切相关的，员工个人的收入与企业的效益有较大关系，企业与员工之间并不是雇用关系，员工是企业的主人，其工资的调整严格按照国家规定执行同时享有企业盈利而发放的各项福利和奖金和分红。
市场人工单价主要是针对劳务工和包工队的，是建筑安装企业对雇用的劳务人员发放的日工资或月工资标准。
其标准是在国家最低工资标准的基础上，根据市场行情、工种、级别和季节等因素双方协商以合同的形式确定的，这些人员只从事劳务工作，不参与企业的管理，同时企业的效益与他们也无太大关系。
由于主体性质的不同，施工企业的“正式工”除定额人工单价所包含的收入外，其他许多隐形的收入另外包括在各项费用里，比如，企业为职工交纳的各项费用（如养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金等），及每年按工资总额的1.5%~2%计取的职工教育经费等等。
而个体包工队的工人工资、劳务人员的工资，根据劳动法的规定，必然将这些隐形的变成工资加入人工单价中（包括预计连班作业、加班作业以及各种奖金）。
定额〔2011〕39号关于调整电力建设工程人工工日单价标准的通知
电力工程造价与定额管理总站文件定额〔2011〕39号关于调整电力建设工程人工工日单价标准的通知各电力建设定额站：随着全国各地用工问题日益突出，人工工资水平逐年上涨，为合理确定电力工程造价，准确反映人工成本变化，经广泛调研和分析测算，现决定对2006版电力建设工程定额人工工日单价标准予以调整，请各单位遵照执行。
如在执行过程中遇有问题，请及时反馈我站。
一、调整标准（一）除北京市、上海市、广东省、云南省迪庆州、西藏自治区、青海省和新疆维吾尔自治区外，全国各地电力建设工程执行统一的人工工日单价调整标准，调增标准为：建筑工程14.23元/工日，安装工程15.20元/工日。
（二）北京市、上海市、广东省、青海省和新疆维吾尔自治区的人工费调整标准见下表。
二、调增费用的计算方法（一）本次调整仅适用于以2006版电力建设工程定额和预规为基础编制工程概预算的工程。
（二）人工费调整金额的计算：分建筑工程和安装工程分别计算和汇总定额工日耗量，分别乘以对应工程的调增标准，合计后即为人工费调整总金额。
（三）人工费调整金额只计取税金，直接汇总计入“编制年价差”，不作为措施费、间接费、利润中各项取费的计费基数。
（四）输电线路工程人工费调整统一执行安装工程标准。
（五）原电定总造[2007]14号文规定的人工费调整规则和各电力建设定额站颁布的年度人工费调整系数仍继续执行。
三、其他说明（一）本规定自颁布之日起施行，此前已经审定的概算、已经完成竣工结算的工程和已经完成结算的工程量均不作调整。
（二）本规定颁布实施之日前已经核准开工，但尚未结算的工程或尚未结算完成的工程量，由合同双方根据合同约定，按照本规定的要求，协商调整和确定人工费结算金额。
（三）西藏自治区、云南迪庆州的相关调整规则另行通知。
关于调整现行河北省建设工程计价依据中人工单价的通知
关于调整现行河北省建设工程计价依据中人工单价的通知冀建质〔2006〕431号各市建设局、华北石油管理局：我省现行“2003年河北省建设工程计价依据”已经施行三年多，随着我省经济的不断发展，建筑业市场劳务实际价格有了较大幅度上扬，“计价依据”中人工单价明显偏低。
为了正确引导建设工程施工发包、承包双方在招、投标时合理计算人工费，使我省建筑市场有序健康发展，经研究决定对现行“2003年河北省建设工程计价依据”中人工单价进行调整。
现将有关事项通知如下：一、一类人工单价由现行的36元/工日调至45元/工日；二类人工单价由现行的23元/工日调至30元/工日；三类人工单价由现行的18元/工日调至23元/工日。
二、本次调整自2006年10月1日起参照施行，2006年9月30日及以前已竣工结算或已签订施工合同的工程不再调整（合同另有规定者除外）。
三、本次人工单价调增部分不作为省建设厅颁发的现行费率计取基数，只作差价处理，现行计价依据中措施费等与人工费有关的项目，仍按现行计价依据规定执行。
四、各设区市建设主管部门可根据本市实际情况，在本次调整的人工单价水平基础上测算确定适合本地区的人工单价。
五、本次人工单价调整后仍作为市场指导价参照施行，施工企业在投标报价时可依据本企业实际情况自行掌握人工单价水平。
本次人工单价调整由河北省工程建设造价管理总站负责管理和解释。
二○○六年九月五日河北省建设厅关于调整现行建设工程计价依据中人工单价的通知冀建质[2008]280号各设区市建设局、省直有关部门、华北石油管理局：为加强建筑市场规范化管理，解决目前建设工程人工单价偏低的状况，经研究，决定适当调整我省现行建筑、安装、市政、仿古园林、修缮等工程及施工机械台班单价计价依据中人工单价。
具体调整如下：一、调整标准：（一）一类人工单价：45元/工日；二类人工单价调至：40元/工日；三类人工单价调至：30元/工日。
（二）清借工调至：45元/工日。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
工程合同单价中的人工工日与定额中的不同定额人工与实际人工差异定额人工费与实际人工费的差异随着我国经济的快速发展，建设工程中的人工费问题日益突出，在国内建设项目中，按照定额测算的人工费约占建安费的１０％，而按照实际人工成本约占２０％，实际人工费比定额人工费约多一倍。
目前国内建设工程一般按照建设概预算定额为基础进行计价和控制，由于市场竞争激烈，如完全按照市场价投标报价很难中标，所以施工企业一般按照概预算下浮的模式报价，造成人工费亏损，造成亏损的主要原因是定额人工费与市场人工费差距大。
１定额人工与实际人工的区别定额是作为一种反映社会生产力水平和社会平均消耗量指标，由于技术的进步、劳动效率的提高，造成现行定额人工消耗量和单价已越来越偏离市场行情。
目前建设工程中采取的工程量清单或概预算的计价方式均是以定额为基础的，由于现行定额滞后于实际人工价格的增长，不能准确地反映市场人工的变化，才造成施工企业的亏损，两者的区别如下。
１．１内容和范围不同定额人工费指直接从事建筑安装工程施工的生产人开支的各项费用，包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职业福利费、生产工人劳动保护费等。
市场人工单价包括：人工费、工具用具使用费、劳保用品、小型施工机械、定额中的其他材料费、其他费用（养老、失业、医疗金、住房公积金等）.１．２工作效率和工作时间不同定额按照８个小时为一个工作日，平均劳动水平确定单价；市场人工工作时间一般８－１０小时，劳动强度大于定额的平均劳动水平。
１．３单价定义不同定额人工包括基本用工和辅助用工，不分工种、等级，均以综合工日表示，市场人工单价按照不同工种确定，如模板工、电焊工、普通工等，单价差别较大。
根据以上区别，市场实际人工与定额人工可比性不强，但工程施工中一般按照定额人工报价，而需要按照实际人工进行支付，形成人工费差异的主要矛盾。
２定额人工费与实际人工费的差异２．１人工消耗量的差异定额消耗量的编制十分复杂，是经过一个地区或一个行业的工程综合测定的，不会在短时间内更改，如建设定额约５年才更新一次，建设概算定额的消耗量是通过计算各地区有代表性的、不同类型工程的施工图预算工程量，在综合分析定额子目工程量的基础上计算形成的。
随着施工机械的现代化、施工技术和施工方案的进步、劳动者施工技能的提高，使劳动效率大大提高，工期也大幅缩减，使建设工程从原始的劳动密集型向机械化、工厂化的施工方式转变，现场实际使用的人工比定额规定的大幅减少，根据经验，现行建设定额中人工消耗量约是实际人工数量的２．５－３．５倍。
２．２人工单价的差异２００６年版建设定额人工综合工日单价按照建设行业定额的基准人工单价，建筑工程２６元／工日，安装工程３１元／工日。
由于建设概预算整体造价水平基本符合目前的市场行情，定额人工消耗量没有很大差异性调整，所以定额人工单价一般不能有大幅的提高，否则将影响定额的整体价格水平。
市场人工单价应因时因地而异，与生活消费水平、劳动力资源的多少有着密切的关系，随着我国全国性的物价和消费水平的提高，另因劳动力市场越来越紧缺，造成实际人工价格加速上涨，如山东地区的建筑人工单价由２００６年的５０元／天增加到现在的约１５０元／天。
２．３人工综合费用的差异由于定额人工和实际人工工作时间、价格组成的不同，及定额人工消耗量和单价与实际市场的差别，造成定额人工费与实际人工费差别很大，按照２０１２年新疆西北地区工程的实际人工价格水平测算，实际市场人工费约是定额人工费的２倍，给施工单位造成很大的经营风险。
３建设建设工程人工单价管理的方向我国传统的以定额为基础的计价模式短期内不会改变，定额人工费同市场人工费的差异矛盾仍将会持续较长时间，定额管理部门还将是通过调整人工单价的方式来缩小差异。
在２０１１年度全国人工单价大幅上涨的情况下，几乎所有的建设企业存在不同程度的亏损，建设工程造价与定额总站发布了调整定额人工工日单价的通知，调增幅度５０％以上，由此可看出全国性的人工单价上涨幅度。
随着工程承包的出多样化，如何适应建设市场的需要、发布适应实际需要的人工价格信息、引导劳务合同双方合理确定工资水平，定额管理部门应对措施仍存在一定的差异性和滞后性。
新疆乌鲁木齐定额站实行了人工单价动态管理的模式，每月发布各工种人工成本信息价格，指导市价价格进行调整，达到了很好的效果，值得全国其它地区和行业借鉴。
人工单价的高低要随着市场的变化而变化，施工企业可根据自身的情况自行定价，造价管理部门根据市场测算并公布人工单价指导价，使两者有机的结合，反映建设工程中人工费用的实际造价的需要。
解决定额与市场人工差异的矛盾，要逐步从源头解决定额人工费偏低的问题，对历史形成的“以量补价”的问题要逐步实事求是的给予纠偏，量的问题主要通过修订现行劳动定额来解决，同时我们对定额人工单价标准的测算要随市场变化及时进行调整提高。
４适应市场的方法和建议由于我国建设市场竞争激烈，为了提高企业抗风险能力和盈利水平，施工企业必须采用科学、有效的方法控制人工成本，全过程做好适应市场人工行情的防范措施，建议应从以下几方面做起：４．１把握施工人工成本建设工程人工单价市场价可由企业自主定价，企业可根据自身的职工人员构成、劳务分包的价格、当时当地的生活消费等因素确定工程的实际人工成本，根据施工经验准确测算消耗量，核实相对准确的市场人工费与定额人工费的差异，反映到投标报价中。
４．２预测人工涨价风险近几年来，人工单价呈快速上升的趋势，未来的人工价格肯定还会再持续上涨。
因为大型的建设工程工期较长，必然存在人工涨价的风险，因此在签订固定总价或单价合同时必须合理的预测人工的涨价因素。
但人工价格同材料价格不同，人工价格比材料价格相对稳定，可按季或半年度估计涨价因素，即可避免防止报价过高，又可避免承担大的风险。
４．３加强人工成本控制劳动力的市场化必然要求施工企业对项目人力资源的配置按市场化原则优化，目前劳务市场存在多种用工，施工企业根据市场和实际需求配置人力资源，灵活选择，降低了人工成本，提高经济效益。
５结语随着我国市场机制不断完善，建设行业与国际惯例接轨已成为客观事实，我国定额计价模式执行已几十年，人工单价已经不能满足当今的市场经济要求，实行人工单价动态管理已势在必行篇二：造价作业答案1、建设工程：是由固定资产再生产的相关单位，通过固定资产再生产活动创造的符合原定生产目的、用途的固定资产或固定资产体系。
2、施工图预算：在施工图设计阶段，根据施工图设计内容、预算定额、预算单价等依据，计算工程预算价的文件。
3、建筑安装工程价格：是建筑安装产品价值的货币表现。
按费用构成要素分析，由人工费、材料费、施工机具费、企业管理费、利润、规费和税金组成；按造价形成顺序分析，由分部分项工程费，措施项目费、其他项目费、规费和税金等组成。
4、造价工程师：指由国家授予资格并准予注册后执业，专门接受某个部门或某个单位的指定、委托或聘请，负责并协助其进行工程造价的计价、定价及管理业务，以维护其合法权益的一种独立设置的职业的从业人员。
5、全面造价管理模式：对建设工程实行：全过程、全要素、全风险、全团队的造价管理模式，即对工程建设的全部资源实施全方位的造价管理。
6、简述传统工程造价管理模式及其局限性（1）传统工程造价管理模式：通过国家或地方统一规定的统一工程定额，进行工程造价确定和控制的管理模式。
此模式只能与工程项目的计划管理体制相适应，不符合工程造价管理市场化的发展趋势。
（2）局限性：①基于统一定额管理；②一般侧重于工程实施阶段的造价管理；③是静态的，价格的确定不考虑索赔因素。
7、简述我国现行的造价工程师职业资格制度及其主要内容（1）我国造价工程师职业资格制度：国家建设行政主管部门或其授权的行业协会，根据国家法律法规制定的，规范造价工程师执业行为的系统化的规章制度以及相关组织体系的总称。
（2）主要内容：考试制度和资格标准；注册制度和执业范围与规程、规范体系；继续教育制度；纪律检查和行业监督制度；行业服务质量管理制度；风险管理与保险制度；造价工程师职业道德规范等。
8、简述我国建设项目的具体计价程序①我国建设项目计价要依此经过进行估价准备、做好相关询价、确定计价标准、计算工程量、估算工程价格这五个步骤。
②对具体项目的计价程序而言，是从分项工程计价入手，计算出单位工程造价；计算出工程建设其他费用；再综合单项工程所含各单位工程造价计算单项工程造价（若为一个单项工程时需综合其发生的工程建设其他费用）；最后汇总各单项工程综合造价和工程建设其他费用，得到建设工程总造价。
9、简述我国工程计价的“多次性”特征及其意义我国工程计价分七步：①可行性研究阶段，编制投资估算②初步设计阶段，编制设计概算③技术设计阶段，编制修正概算④施工图设计阶段，编制施工图预算⑤工程招标投标阶段，编制工程的招标控制价、投标价、签约合同价⑥工程建造实施阶段，编制工程的期中结算价⑦工程竣工验收阶段，编制工程的竣工结算价意义：从建设工程的投资估算，到建设工程的竣工结算，整个估价过程是一个由粗到细、由浅到深，最终准确确定出工程实际造价的多次性估价过程。
在此过程中，各个估价环节循序渐进、相互衔接、互相补充、相互制约，较好的满足了经济规律及建设工程造价管理的客观需求。
10、我国现阶段为何要实施工程量清单计价（1）工程量清单计价：在建设工程招标投标中，由招标人编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，作为招标文件的组成部分提供给投标人，由投标人按照现行的工程量清单计价规范的规定及招标人提供的工程量清单的工程内容和数据，自行编制有关的综合单价，自主报价，确定建设工程造价的计价方式。
（2）①工程量清单计价是顺应市场经济要求的计价形式，它确定的是建设工程的市场价格。
②实行工程量清单计价，是促进建设市场有序竞争和健康发展的需要。
③实行工程量清单的计价，有利于我国工程造价政府管理职能的转变。
④实行工程量清单计价，是适应经济全球化的需要。
11、人工消耗指标：是完成预算定额中每一分项工程或结构构件所必需的全部工序的用工总量，它是由完成该分项工程的基本用工、幅度差用工、超运距用工、辅助用工者四部分用工量组成。
12、材料消耗指标：是国家建设行政主管部门规定的完成预算定额中每一合格的建筑安装合同产品所必需的各种主要材料和半成品的消耗量标准，由材料和半成品的净用量及其合理损耗量所组成。
13、施工机械台班消耗指标：是指在施工机械正常施工条件下，完成单位合格的建筑安装工程产品所必需的各种机械的台班数量标准。
每台施工机械工作8小时为一台班。
14、企业定额：是施工企业自主确定的，在企业正常施工的条件下，完成一定计量单位值的合格建筑安装工程的分项工程或结构构件所需人工、材料、施工机械台班消耗量的标准。