国税局规范税收行政执法情况调研报告
国税局规范税收行政执法情况调研报告
税收行政执法是税务机关的重点工作。
依法治税是依法治国的重要内容和客观要求,也是税收行政执法的基本原则和重要保障。
我市国税系统经过多年的税收行政执法规范,已初步形成了一整套相对完备的税收行政执法体系,依法治税工作取得了长足的发展和进步。
但由于税收行政执法受到立法、执法监督、执法环境、执法人员素质等诸多因素的影响,当前税收行政执法仍面临一些问题的困扰。
为此,笔者就当前税收行政执法现状中的一些热点、难点问题进行了一点思考,仅供大家参考。
一、税收行政执法存在的问题
(一)税收立法的滞后阻碍了税收执法的发展。
现阶段,我国税收立法总体上是协调的,税收制度比较完整,但仍存在一些需要完善的地方。
一是税收基本法还是一项空白。
税收基本法统领、约束、指导、协调其他税收法律、法规,它对税收的基本制度、税收的立法原则、税收立法的管理权限等基本内容进行规定。
二是税收法律规范的级次不高。
具有法律层级的税收规范只有《税收征管法》、《企业所得税税法》和《个人所得税》,绝大多数的税收规范是以法规、规章、税收规范性文件等形式存在并实施的。
三是个别税法政策复杂,理解、操作难。
如新出台的《企业所得税法》及其实施细则,当前在我市税务机关内部能真正理解运用好该法的税务行政执法人员不多。
四是地方立法权不足、缺位。
制定税收地方规章必须得到税收法律、行政法规的明确授权。
在当前地方政府不能享有完全立法权的前提下,地方政府为了促进本地区经济的发展,或解决本地区的实际问题,必然寻求非规范途径对这种体制的突破。
(二)税收行政执法责任和考核评议制未得到真正落实。
国家税务总局《税收执法过错责任追究办法》早已制定下发,税务系统为落实追究办法,在这方面做过许多工作,一些执法过错行为得到了追究。
但总的来说执法责任追究在基层局面临执行难的问题,究其原因主要有三,一是执法岗责不清,即对执法的岗位、权限、程序、要求及责任等不明确,已经明确的也不够具体,不够科学,税收管理员感到执法责任重大。
二是考核评议不完善。
在基层税务机关中,由于法制机构没有单独建立起来,根据当前基层局人员配备和内设机构职能,还没有一个内设机构能够担当起执法评议的职能。
三是责任追究难于下手。
由于非执法岗责任追究没有建立起来,造成执法岗和非执法岗职业风险不均,执法岗位责任大,风险大,但工资奖金待遇与非执法岗并无太大差别。
四是税务人员流动时责任难以追究,不数人有老好人思想,怕得罪人。
(三)行政执法的程序和证据意识不强。
当前税收执法领域,“重实体,轻程序”的事件屡见不鲜。
如实施行政处罚时,不事先责令当事人改正或限期改正就作出处罚决定;行政处罚告知书与行政处罚决定书同时下达;进行税务检查不出示税务检查证;扣押、查封商品、货物,不开具收据或清单。
税收执法过程中出现许多证据采集运用不规范的现象。
如取得有关部门保管的书证复印件没有经保管部门盖章,也没有注明原件的出处;取得会计账册复印件没附说明材料,也未经被采集单位核对盖章。
需要认定主要事实,提供的证据不能有力证明事实的存在。
收集的各种证据材料之间互相有矛盾,不能形成完整的证据链等。
(四)税收行政执法的环境需要进一步的优化。
从税务机关内部来讲,“税收计划管理”仍广泛的影响依法治税的发展。
“税收任务一票否决”仍成为上级税务机关对下级税务机关考核重要内容。
从行政执法的外部环境来看,政府干预税收的现象仍然存在,各级政府为了搞政绩,树形象,从其他方面干预税收执法。
外部环境还有广大社会群众的纳税、协税护税意识和经济环境的因素。
有少数老国有企业在市场经济的冲击下,逐步被改改制,过去历史包
袱沉重,但税收行政执法不讲历史原因,这些老国有企业许多欠税不能及时清缴,税收强制措施只能慎用,滞纳金更是无从加收。
(五)税务执法人员执法素质影响税收执水平的提高。
当前税务执法人员素质总体情况是好的,依法治税意识较以前有了很大的提高,执法更加规范有序,但也存在参差不齐的问题。
部分税务执法人员依法治税、依法行政观念淡薄,滥执法、随意执法现象在一定范围内存在;少数税收执法人员对有关税收实体法、程序法了解不够。
个别执法人员“以情代法”,以人情践踏法律,执法的随意性比较大,对自由裁量缺乏规范。
对提高税务执法人员执法水平的机制没有完全建立起来,行政执法好坏一个样。
二、规范税务行政执法的几点建议
(一)加快税收立法的步伐,真正做到有法可依。
建议全国人大尽早出台税收基本法,确立以税收基本法为税收领域的母法,以强化税法的系统性、稳定性和规范性,并为单项税收立法提供依据和范例,最终建立一个以税收基本法为统领、税收实体法和税收程序法并驾齐驱的税法体系。
提高现行税收法律规范的等级,对比较成熟的税收法规、规章可以通过人大立法,上升为法律层级。
按照事权与税权相一致的原则,授予地方一
定的立法权。
立法要考虑执法现状,对税法与会计的差异问题要尽量缩小。
(二)认真落实税收执法责任制。
税收执法责任制包括执法责任、评议考核、和责任追究三个方面,三方面相辅相成,配套实施,缺一不可。
首先,必须明确税收执法责任,就是对执法的岗位、权限、程序、要求及责任等进行严格界定和明确分解,做到分工到岗,责任到人。
其次,建立科学、完善的评议考核体系。
在省、市、县局内部单独设立政策法规处(科、股),最好在基层分局也配备专职法制员,充实一定的人力,负责评议考核的调查取证,并提出责任追究处理
建议,提交该税务机关成立的执法过错责任追究考核评议委员会集体讨论决定。
第三,对应追究的执法过错行为必须严格追究。
对考核评议委员会作出的责任追究决定由人事、监察等机构负责执行。
对非执法岗也应建立严密的岗责评议考核体系,并对其过错行为严格责任追究。
(三)进一步规范行政程序和证据采集行为。
建立完整的税收执法程序是规范执法的基础,也是税务部门多年来探索并付诸实施的重要工作。
这一工作的重点主要体现在税收征收管理程序、税务行政处理程序和税务行政救济程序三方面,它们互相联系,是征纳双方必须共同遵守的准则。
当前各级税务机关从上到下要借推广使用大集中征管软件为契机,全面规范各项征管执法行为,重点规范各项执法程序。
对证据的规范做到依法采集证据,任何行政行为必须有税收法律、法规所规定的事实要件为基础;每一个事实要件必须有相关的事实证据,各种证据材料内容应该一致,证言之间、证言与证物之间、证物与其他证物之间,应互相印证,符合逻辑关系;每一个证据材料来源及取得的方法和手段在合法性方面都无可非议。
(四)营造良好的税收执法环境,提高税收执法透明度。
一是严格按照“依法征税、应收尽收、坚决不收‘过头税’”的工作方针组织税收收入,通过考核执法水平与任务完成情况相结合的办法来考核税务机关的工作绩效。
二是整顿和规范税收秩序,营造一个相对宽松的、公平竞争的税收环境。
特别要利用互联网络信息化的渠道,让广大网民来参与、监督税收执法。
三是加大税法宣传的力度。
从宣传的方式、内容和途径等方面都要有大的改进。
对“用税”情况要实现逐步透明化、民主化,解决纳税人“用税”之忧。
通过正、反两方面的例子来引导纳税人依法纳税。
四是对我市老国有大中型企业,通过税收优惠政策的引导和扶持,
帮助其早日摆脱困境,依法履行各项纳税义务。
(五)教育培训与考核评议并举,建立长效机制,从根本上全面提高全体执法人员的素质。
执法人员严格实行持证上岗。
建议《执法资格证》实行届期制,三年为一届,到期后重新考试,合格的方可领证执法。
执法资格考试要求从严,包括考试题目难易程度和考试纪律。
对没有通过执法资格考试的安排在非执法岗位工作。
法制教育培训既要注重形式,更要注重培训的效果。
对执法责任的考核评议,一定要动真格,一旦发现执法责任过错行为,一定追究执法单位及相关责任人员的行政、经济责任。
对执法规范的单位和个人给予表彰奖励,并与工作绩效考核、干部任用挂钩。
通过这种长效机制从根本上提高执法人员的执法水平。
税收执法督察情况汇报
税收执法督察情况汇报尊敬的领导:根据国家税务总局的部署,我单位对税收执法督察情况进行了全面汇报。
以下是我单位的督察情况汇报:一、税收执法督察工作开展情况。
自去年年底以来,我单位积极响应国家税务总局的号召,按照上级文件精神,认真组织开展了税收执法督察工作。
我们充分发挥督察的作用,深入企业、市场和社区,全面了解纳税人的税收情况,发现并纠正了一批违法违规行为,取得了一定的成效。
二、督察发现的问题及整改情况。
在税收执法督察过程中,我们发现了一些问题,主要包括企业逃避税收、偷逃税款、虚假报税等行为。
针对这些问题,我们及时督促相关企业进行整改,并加强了对其的监督检查,确保税收的合规缴纳。
同时,我们也加强了对税收政策的宣传和解释工作,帮助纳税人更好地理解税收政策,提高了纳税人的自觉性和合规性。
三、税收执法督察工作中存在的问题及改进措施。
在税收执法督察工作中,我们也发现了一些问题,主要包括督察力度不够、监督检查不严格等。
针对这些问题,我们将进一步加大督察力度,加强对税收违法行为的打击力度,严格执行税收政策,确保税收的合规缴纳。
同时,我们也将加强对税收执法人员的培训和考核工作,提高他们的执法水平和素质,确保税收执法工作的高效进行。
四、税收执法督察工作的下一步工作计划。
在今后的工作中,我们将继续加强对税收执法督察工作的组织和领导,进一步完善督察工作机制,提高督察工作的质量和效果。
同时,我们也将加强对税收政策的宣传和解释工作,提高纳税人的自觉性和合规性。
我们将继续加大对税收违法行为的打击力度,严格执行税收政策,确保税收的合规缴纳。
以上就是我单位税收执法督察情况的汇报,希望领导能够认真审阅,并提出宝贵意见和建议。
我们将继续努力,不断提高税收执法工作的水平和效果,为国家税收工作做出更大的贡献。
谢谢!。
当前税收执法权监督工作调研报告
当前税收执法权监督工作调研报告【文字大小:大中小】【收藏到:QQ 百度雅虎收藏夹】【打印】阅读: 163国家税务总局提出加强对税收执法权监督,是做好税收工作特别是党风廉政建设工作的关键所在,也是税务部门从严治队的治本之策。
税务干部作为国家机关的行政执法人员,其手中都掌握着一定的税收执法权力。
能否公平、公正行使权力,规范税收执法行为,直接影响到税务部门乃至党和政府在人民群众中的形象,关系到组织收入任务的完成。
因此,重视和加强对税收执法权的监督,既是建设高素质干部队伍的需要,也是加强党风廉政建设和推进依法治税的需要。
近年来,结合税收征管改革,各级税务部门相继推出了一系列内部管理办法,逐步完善了各项监督制约制度,规范了税收执法行为,有效地推动了依法治税和党风廉政建设的进程。
但仍有少数单位和干部对税收执法权监督存在着流于形式、重于应付、疏于落实等问题,导致了各类违法违纪现象的发生。
本文旨在结合基层税收工作实际,就进一步加强税收执法权监督做一点探讨。
一、当前税收执法权监督中存在的主要问题(一)思想认识不到位。
实行税收执法权监督,是国家税务总局在多年的实践和探索中提出的,是促进依法治税、从源头上预防和治理税务系统存在的违法违纪现象的重要措施,是新时期做好税务工作的重要保证。
然而,由于思想认识上的不到位,少数单位并未完全、真正地认识和重视税收执法监督这一系统工程的必要性和内在作用。
部分干部认为执法监督是纪检监察部门的事,与业务部门关系不大,只要纪检监督部门加强执法监督就行。
甚至还有人认为税收执法监督是束缚手脚,是对执法者的不信任,是对自己权力的削弱,进而对执法监督人员产生不重视、不理解、不配合;而纪检监督干部则认为税收执法监督工作是讲起来重要,做起来次要的事情,工作不能不做,但不能认真去做。
监督上级怕打击报复,监督同事怕影响关系,监督下级怕失去人缘,工作上存在畏难情绪。
加之个别领导干部没有把纪检监察工作摆上重要议事日程,对工作往往是安排部署多、检查落实少,疏于管理、淡化责任、措施乏力,使税收执法权监督难取实效。
税收政策执行情况调研报告
税收政策执行情况调研报告税收是国家财政收入的重要来源之一,税收政策的执行情况对于国家财政的稳定和经济发展起着重要的作用。
为了了解当前税收政策的执行情况,本次调研针对税收政策的相关部门和纳税人进行了深入的访谈和数据收集,以下是调研报告的主要内容。
一、税收政策执行情况总体概述根据调研结果显示,总体来看,税收政策的执行情况较好,符合国家的经济发展和财政收入的需求。
大部分纳税人认为税收政策的执行力度适中,不过于严厉,也不过于宽松,能够维护税收公平和鼓励企业发展。
二、税收政策执行中的问题1.税收政策的宣传不到位。
有一部分纳税人反映,他们对税收政策的具体要求和变化了解不够,导致在缴纳税款时容易出现误解和纳税错误。
2.税收执法力度需要加强。
一些纳税人表示,当前税收执法力度相对较弱,导致一些企业存在偷逃税款和逃税行为,严重影响了税收收入的稳定性。
3.税收优惠政策的执行不彻底。
一部分纳税人认为,税收优惠政策的执行并不完全,有时会存在一些限制条件不明确,导致无法享受到相应的优惠政策。
三、税收政策执行的建议1.加强税收政策的宣传力度。
通过多种渠道和方式,向纳税人普及税收政策,解答纳税人的疑惑,增强纳税人对税收政策的认知,提高纳税人自觉遵纳税法的意识。
2.加强税收执法力度。
加大对纳税人的执法力度,严厉打击偷逃税款和逃税行为,有效防止国家财政收入的损失。
3.完善税收优惠政策的执行机制。
明确税收优惠政策的条件和申请程序,并加强对企业进行政策宣讲和解读,确保企业能够充分享受到税收优惠政策的利好。
四、调研结论综上所述,税收政策的执行情况总体来说较好,但仍存在一些问题和不足之处。
为了进一步完善税收政策执行情况,建议加大税收政策宣传力度,加强税收执法力度,并完善税收优惠政策的执行机制。
只有通过不断的改进和完善,才能更好地发挥税收政策在国家财政收入和经济发展中的作用。
税收执法督察调研报告 进一步规范基层执法更好的服务群众调研报告 精品
税收执法督察调研报告进一步规范基层执法更好的服务群众调研报告一我县基层执法工作的经验做法(一)执法培训常态化执法单位领导重视执法工作开展情况,关注行政执法队伍建设,实行持证上岗制度.通过收看讲座、集中授课、座谈讨论、案例分析、以案释法、以会代训等形式组织基层执法人员进行学习培训,掌握国家的相关法律法规.同时,还积极组织执法人员参加省、市、县及业务主管部门举办的各类法律法规知识讲座和业务培训,不断提高执法人员的专业法律知识水平和依法行政的执行能力.(二)执法工作透明化成立案审委员会,对行政处罚案件进行认定,通过机构和组织保障,对行政程序和行使行政处罚自由裁量权进行把关,避免在实施行政处罚行为中一人说了算,规范基层执法行为.全面实施上办案,从立案到处罚建议、处罚决定,全部从上报批,增强了执法的透明度.(三)行政执法人性化把人性化执法、和谐执法理念融入到每一项执法活动中,大力推行说理性执法,讲清当事人的违法事实、说明法律应用理由和处罚裁量的情理,晓之以法、服之以礼,促使当事人主动承认违法违规行为,自觉接受行政处罚.全面推广说理式行政处罚文书,在办案文书上对当事人说明作出处罚决定的事实、依据、从轻或从重情节纤细说明,将自由裁量权的正确使用程序表述清楚,缓解与行政相对人的矛盾冲突,推进执法工作的规范化.(四)基层执法程序化根据《中华人民共和国行政处罚法》,编制行政处罚程序和行政执法流程,责成全体执法人员严格遵照执法,不得颠倒或任意省略.除对违法事实清楚、证据确凿,适用简易程序以下罚款或警告的行政处罚依法进行当场处罚外,所有案件都必须遵守立案、调查取证、救济权利告知、执法文书制作、处理送达、听证、申请强制执行等有关程序的规定进行,推进执法工作规范化.二、现阶段执法工作存在的主要问题(一)相关法律法规不够完善和细化,执法随意性大有法可依是基层行政执法工作的前提和基础.从我国现有的行政法律体系来看,基层行政执法基本做到了有法可依.但从实际工作情况看,立法环节与基层执法环节存在一定的脱节现象,立法的疏漏与缺乏可操作性给基层行政执法带来不少的困难,有法难依现象仍时有发生.1、法律条款过于原则,缺乏可操作性部分法律法规过于原则,不具体和法度缺乏具体的可操作性,不便于执行;对主管机关或执行机关的具体职责、权限规定不明确.2.行政处罚自由裁量权幅度过大.对于违法主体、性质、情节相同或相似的案件,适用的法律依据、处罚种类及处罚幅度应当相同;不同的法律、法规、规章对相同的违法行为设有多个处罚标准的,应统一适用一个标准,从源头上防范因裁量不当导致的执法不公、徇私枉法等问题.(二)执法人员业务水平、执法手段、执法配置都有待加强1.行政执法手段单一缺少强制措施.现行的许多行政法律法规未赋予行政机关的强制执法手段,对于违法行为,即使行政机关做出了处罚决定,当事人如不主动履行,行政机关只有申请法院强制执行,而法院在具体行政行为处于复议期间和行政诉讼期间,一般不予强制执行,这个期间大多是几个月,行政执法机关面对这种违法行为往往束手无策.2、基层行政执法力量薄弱,行政执法经费严重不足,已经成为阻碍基层行政执法工作的重要因素.基层行政机关由于人员编制少,执法经费不足,使得执法的效果大打折扣.基层行政执法者的素质以及受其影响的行政执法的水平也是行政执法工作的重要阻碍.不少基层执法人员素质较低,他们对法律法规学习不深、掌握不透,而且缺少必要的专业知识.更有甚者,有些基层行政机关还聘请一些文化程度低,又未经专业培训的低素质人员进行执法,在处理案件时定性不准,适用法律不当,或者处罚程序不合法,越权处罚,严重损害执法队伍的形象.(三)执法部门之间权责不清,行政干预现象普遍1、行政执法是全方位、多层次的社会管理工程,涉及社会各领域,涉及政府各层次,所以行政执法不但要求与司法机关密切配合,而且要求行政机关之间相互配合和协调.但是法律法规的不完善、机构设置的不合理性,导致基层行政单位各自为政、相互扯皮、互相推诿的现象仍然时有发生.2、一些基层领导片面追求经济目标的增长,不能正确处理长远利益与眼前利益局部利益的关系,置法律于不顾,以言代法、以权代法,粗暴干预行政执法工作,加之现行管理体制深层次问题的影响,造成执法机关调查难、处理难、执行更难.(四)执法监督与考核机制不健全,责任追究制度落实不够完善1、除少数基层行政执法部门在处理行政执法案件时实行查处分离的制度外,多数行政执法部门的同一办案人员既负责案件的调查取证工作,又负责提出或做出案件的处罚决定,这种查处一条龙,无任何监督制约的执法行为,不仅不利于保证案件处理的合法性、公正性,也不利于廉政建设.2、缺乏对执法行为的奖惩机制,执法与否、执法好与坏都一样.对于行政执法机关在联合执法中不履行或者不正确履行职责的,追究行政执法机关的行政执法责任;对于行政执法机关工作人员不履行或者不正确履行职责的行为,根据其行为性质、危害程度等因素确定情节轻重,追究其行政执法责任三、对规范基层执法工作的对策与建议基层行政执法难早已是一种普遍的社会现象,要从根本上改变这一状况,进一步推进行政执法工作,必须调动各个方面的力量,提高全社会共同参与的积极性,同时还必须做到:(一)加快行政立法工作,细化执法自由裁量权要加快地方的法律、法规和规章的立法工作,以适应行政执法工作对法律法规的需要,既要照顾各地的实际情况,又要提高其实用性和可操作性.相关单位要对法律法规中涉及行政处罚自由裁量权的条款进行认真梳理,出台法律制度细则,按照违法案件的社会危害程度和涉案货值数额大小为依据,同时考虑违法情节等因素,对处罚种类和幅度裁量标准进行细化规定,统一量罚尺度,做到相同情节案件处罚幅度一致,确保行政执法的合法性、合理性、公平性和公正性,避免行政处罚的随意性.(二)加强队执法人员的培训,进一步规范执法程序加强执法人员的教育和培训工作,一是加强执法人员社会主义与法制的理论基础知识教育,树立执法为民的公仆意识.二是加强执法人员的政治责任感教育,使每一位执法人员充分认识到依法履行职责在整个行政管理过程中的重要地位,自觉做到政治坚定、勤政廉政.三是实行多层次、多渠道、多种形式的培训,结合竞争上岗制度,打造一支纪律严明、业务过硬、执法公正的基层执法队伍.(三)密切行政执法机关之间的配合,充分发挥联合执法的功效基层行政执法机关不仅要密切与公、检、法的配合,还要加强与其他行政执.法机关之间的配合与协调工作,基层行政执法人员更要通过认真研究法律、法规,寻找其中的契合点,协调各职能之间的执法力量,克服单打独斗的不利局面,联合执法,解决一些长期积压的难题.各基层执法部门既要协调配合、联合执法,又要明确自身职责,不能越权执法.(四)强化行政执法监督,建立和完善执法监督机制运用法律的形式明确行政执法监督的方式、方法以及采取的手段,确保行政执法监督的严肃性和权威性.确立完善的监督机制、建立规范性文件备案制度;建立法律法规和规章实施情况报告制度;建立法律法规和规章的执行情况检查制度;建立重大行政处罚决定备案制度;建立行政执法管理制度;建立行政执法责任的考核制度;建立重大责任追究制度等等.制定完善的行政执法岗位责任目标和考核评议标准,明确执法标准和程序,明确过错行为应承担的责任,真正建立有权必有责、用权受监督、违法必追究、侵权必赔偿的责任体系.。
税收执法专项检查情况报告
税收执法专项检查情况报告根据《德宏州国家税务局转发云南省国家税务局关于开展XXXX年税收执法专项检查工作的通知》(德国税发XXXX138号)规定,XX县国家税务局十分重视此项工作,专门召开会议布置专项检查工作,并成立了税收执法领导小组,通过各科室?分局自查及税收执法领导小组的重点检查,现将检查情况报告如下:一、税收专项检查组织开展情况XX县国家税务局领导高度重视此项工作,专题召开了执法检查工作会议,并成立了以纪检长雷开龙为组长,法规科、征管科、监察室、税政科、稽查局等部门参加的税收执法检查小组。
要求总结以往经验、统一执法检查标准,严格按照国家税务总局《税收执法检查规则》有关规定和现行税收执法、征管内容和税收综合征管软件运行要求,充分运用各种税收征管资料和现有的信息平台进行分析评估,开展税收执法检查工作。
检查工作先由各部门开展自查,在自查的基础上写出自查情况书面报告县局组织检查组进行检查核实的方式进行。
检查工作时间安排:9月份开始,11月结束。
其中,9月11号至9月20号为各部门自查阶段;9月21号至9月30号为县局检查组检查核实阶段;10月份总结整改阶段。
二、检查情况新所得税法及相关政策的执行情况,XX县国家税务局严格执行所得税法的各项法律、法规和各项规章制度,没有擅自扩大或缩小执行税收优惠政策。
为全面贯彻落实好新企业所得税法各项政策,举办了新企业所得税法培训,使税务干部及纳税人及时掌握税收政策的变化,了解新企业所得税税法,掌握了新企业所得税法与财务会计制度的差异,在实际工作中更好地遵守和运用法律、法规,做到依法纳税,为下一步的工作奠定了良好的基础。
(二)财产损失税前扣除、金融企业呆账损失扣除我县在XXXX年至XXXX年6月期间各金融企业未上报过财产损失,没有审批过资产损失项目。
(三)根据通知精神及我县实际情况,今年我县将石油石化行业、烟草业、供发电和大型连锁超市等行业作为我县行业管理的重点检查行业。
国税系统行政管理风及险税收执法调研报告
国税系统行政管理风及险税收执法调研报告国税系统是我国较早成立的税收机构之一,其在国家税收管理方面扮演着重要的角色。
国税系统在行政管理过程中的风险是每个组织必须面对的一个风险,这也是评估组织控制环境的一个重要方面。
本文将针对国税系统的行政管理风险以及税收执法调研进行分析。
一、国税系统行政管理风险的表现1.待遇不平等国税系统在雇佣员工方面存在着明显的待遇不平等现象。
由于职位的等级不同,员工的薪资差异也很大,这种差异会导致某些员工的士气下降,从而影响到工作效率。
2.信息不透明信息的不透明性是国税系统在行政管理中的另一个问题。
信息不透明使得员工无法理解组织的目标和方向,这将影响到员工的工作积极性。
3.管理不善国税系统的管理方式也存在着问题。
经常会出现一些管理问题,如采取不合适的管理方式或者对员工不做出及时的反馈与改进。
4.政策不明政策不明也是国税系统行政管理中的一个风险。
如果员工不清楚组织的政策,他们就无法理解和实施政策。
二、税收执法调研的必要性在确保国税系统行政管理风险最小化的同时,税收执法调研也是非常必要的。
税收执法的意义是让纳税人遵守税法,落实税收规范。
税收执法调研应该成为国税系统在税收收入管理方面的重要工作。
税收执法调研主要包括以下内容:1.税收法律法规税收执法调研要求国税系统优先掌握政策、法律法规和具体及普遍要求以便更好地执行税收执法。
2.税收监管机制税收执法调研要求国税系统制定和完善税收监管机制,实现对税收活动全方位掌控,将合规、风险控制、资金利用和创新监管结合起来,使税收征收更加顺畅。
3.加强研究、支持和宣传税收执法调研还要求国税系统加强研究、支持和宣传,通过在线问答、政策解读、帮助纳税人及时解决问题等方式,提高纳税人遵守税法的积极性。
4.加强配合、支援和沟通税收执法调研要求国税系统加强配合、支援和沟通,与其他税务机关及其他行政部门配合,共同处理涉税事件。
三、结语中国国税系统在行政管理和税收收入管理方面都是务必加强的。
最新-市国税局税收执法检查汇报 精品
市国税局税收执法检查汇报1×国家税务局:为贯彻落实省局“两个办法”,进一步加强内部执法监督,提高依法治税水平,根据《××省国家税务局重点执法检查办法(试行)》(×国税发[200×]××号)和《××省国家税务局税收执法责任制考核评议办法(试行)》的规定,结合我局工作实际,我局从7月11至21日在全市范围内组织开展了2019年上半年重点税收执法检查,并及时落实了整改措施,使这次执法检查工作取得了预期的效果。
现将有关情况汇报如下:一、执法检查组织情况(一)统一思想认识,强化组织领导为使我局执法检查工作开展得有声有色,卓有成效,我局切实加强了对这次检查工作的组织领导。
市局成立了以分管局长为组长,相关业务处室及监察室、信息中心等部门负责人为成员的市局税收执法检查工作领导小组,领导小组办公室设在市局政策法规处,负责此次检查的组织协调和实施工作,监察室负责此次执法检查的执法监督工作。
市局还专门召开了局长办公会议,研究部署开展2019上半年税收执法检查工作的具体意见和措施。
7月3日,我局又召开了由检查人员参加的税收执法检查专题会议,对这次税收执法检查工作进行了详细部署,并安排市局各业务部门负责人或业务骨干对检查人员进行了税收业务及检查方法的培训,同时学习了《××国家税务局重点执法检查办法(试行)》及《税收执法检查规则》。
(二)精心准备方案,确保检查效能一是慎重选定检查内容,确保检查重点突出。
根据总局《关于开展2019年税收执法检查工作的通知》和省局《200×年××省国税系统目标管理考核办法》,结合市局各业务部门集中考核内容,选定组织收入等8个方面共42项内容作为本次检查重点,并逐项列明检查依据、检查资料和扣分标准。
二是及早下发检查通知,确保自查工作到位。
市局于6月初就下发了《关于开展上半年重点税收执法检查的通知》,将本次执法检查分为自查、重点检查和总结整改三个阶段。
国税局税收执法检查工作总结
国税局税收执法检查工作总结国税局税收执法检查工作总结一、工作目标和任务作为国税局税收执法检查工作的负责人,我们的工作目标和任务是在依法保障纳税人合法权益的前提下,加强税收执法检查工作,保障国家税收的合法权益,维护税收法律的严肃性、公正性和权威性。
具体来说,工作任务主要包括:1. 落实税收执法检查工作任务,深入贯彻税收法律法规,认真贯彻执行国家税收政策。
2. 执法检查对象范围要全面,覆盖区域面要广,工作对象要严格把控,确保税收执法检查的全面性和针对性。
3. 执法检查人员要经过严格按照工作程序,进行合法合规的税收执法检查,严格执行所掌握的权力范围和工作职责,确保税收执法检查的合法性和公正性。
4. 检查结果要准确科学,处理结果要妥善合理,确保“查-辨-处”合法合规、公正准确、权威严谨。
二、工作进展和完成情况在市国税局的安排下,我们充分发扬团队合作精神,各司其职,精心组织实施了税收执法检查工作。
具体表现为:1. 执法检查人员经过培训和模拟演练,熟练掌握了执法检查的方法、步骤和流程,保证了执法检查的规范性和高效性。
2. 对相关执法检查对象进行了全面规范的排查和审核,明确了执法检查对象的范围和处理要求,确保了执法检查的目标性和专业性。
3. 执法检查人员进驻项目地进行查验时,严格按照执法程序进行执法检查,精细化地做好资料收集、现场取证、结案审批等工作,实现了执法检查结果的准确、科学与规范。
4. 在处理执法检查结果方面,我们坚持依法依规、量刑严谨的原则,同时也注重关注纳税人的合法权益,最大限度地减少对纳税人的不良影响。
三、工作难点及问题在工作实施过程中,我们也遇到了一些难点和问题,主要包括:1. 执法检查对象不配合我们的检查工作,有些单位和个人存在不合规的情况,难以有效取证和实施执法处理。
2. 执法检查人员不够熟练掌握执法检查技巧和方法,有一些细节方面的问题,需要加强培训和指导。
3. 在资料收集、取证和结案审批等一些后续工作中,因为缺乏相应的资源和技术支持,工作效率受到极大的制约,需要进一步加强有关技术和体系的建设。
税收征管工作调研报告
【导语】随着社会不断地进步,报告⼗分的重要,我们在写报告的时候要避免篇幅过长。
以下是整理的税收征管⼯作调研报告,欢迎阅读!【篇⼀】税收征管⼯作调研报告 当前,“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理”的征管模式已基本形成,强化税收管理的制度、办法和措施已⽐较健全,税收管理⼯作得到有效加强,税收征管质量有了明显的提⾼。
但是,从基层税收管理⼯作的实践来看,我们的税收管理⼯作与新时期、新形势下税收管理的要求还有⼀定的距离,还相当程度的存在着管理不深,不透、不严的问题。
对这些问题如果不认真研究,及时解决,必将制约税收管理整体⼯作⽔平的进⼀步提⾼。
下⾯结合⼯作实践及体会,对有关问题进⾏分析,并提出相应的对策,以供参考。
⼀、当前税收管理中存在的问题 (⼀)有效税源没有完全转化为税收,在⼀定程度上造成了税收流失。
具体表现在⼟地使⽤税漏征漏管问题⽐较突出,已征⽤但未开发使⽤的闲置⽤地、经营不正常企业⽤地、个体⼯商户⽤地等前期⼤多未纳⼊监控,正常企业也存在不申报或少申报⼟地使⽤税现象,胶州市地税局在08年进⾏的⼟地使⽤税清查中,共清查⼊库以前年度⼟地使⽤税5000多万元。
此外个体⼯商户未办税务登记或已办理税务登记但未达到起征点户数的⽐例较⾼,个体假停业户、假⾮正常户、假注销户还不能得到有效监控。
(⼆)中⼩企业管理措施落实不到位,所得税管理质量⽐较低。
虽然推⾏了企业所得税分类管理,但诸多措施在实际⼯作中并未有效落实,中⼩企业经济税源运⾏质量难以保障,特别是所得税管理质量普遍不⾼。
从xx年前3个季度的申报来看,地税征管企业所得税的1101户企业中,零申报户507户,占总户数的46%,其中核定征收126户,查帐征收381户。
(三)分⽀机构管理不规范,与总机构所在地管理信息不对称。
连锁经营店总、分⽀机构管理不规范,跨区域汇总纳税的总、分⽀结构所在地分局管理信息不对称,对于总机构是否能够完全将分⽀机构纳⼊核算,核算是否准确难以确定,容易形成管理缝隙。
税务系统行政执法调研报告
税务系统行政执法调研报告税务系统行政执法调研报告一、调研目的和背景近年来,税务系统行政执法工作的重要性日益凸显,为了深入了解和掌握税务系统行政执法的现状和问题,提升税务系统行政执法的能力和水平,我们进行了本次调研。
二、调研方法和范围本次调研采用问卷调查和访谈相结合的方式进行,范围包括全国各级税务机关。
三、主要调研结果和问题分析1.税务系统行政执法人员的素质和专业能力较高,但工作压力较大,需要加强心理健康保护。
2.税务系统行政执法工作中存在一些问题,如执行力度不足,执行手段不够多样化等。
3.税务系统行政执法人员对于法律法规的熟悉度和理解度有待进一步提高。
4.税务系统内部信息沟通和协作还可以进一步加强,以提高行政执法效率。
5.税务系统行政执法工作中存在的重点领域包括税收违法行为查处,稽查工作等。
四、调研结论1.加强税务系统行政执法人员的培训和教育,提高其法律法规的素质和能力。
2.加大对税务系统行政执法工作的政策支持和资源投入,提高税务系统的执法执行力度。
3.加强税务系统内部信息沟通和协作机制的建设,提升行政执法的协同效能。
4.加强税务系统行政执法的监督和评估,促进执法工作的规范化和科学化。
五、建议1.建立税务系统行政执法工作的绩效评估机制,加强对执法人员的激励和监督。
2.加强税务系统行政执法数据的统计和分析,为优化执法工作提供科学依据。
3.加强税务系统行政执法与业务工作的衔接和协同,形成工作上下贯通的机制。
4.加大对税务系统行政执法工作的宣传和推广力度,提高社会对税务行政执法工作的认知和支持。
六、参考文献1.财政部办公厅. “关于加强税务系统行政执法工作的意见”(财部办〔2019〕2号)2.税务总局办公厅. “关于落实加强税务执法问责工作要求的通知”(税总办〔2019〕12号)七、后续工作安排1.根据调研结论和建议,制定税务系统行政执法工作的改进方案。
2.加强内部培训和教育,提高税务系统行政执法人员的能力和能效。
