广州市计划生育奖励扶助信息系统项目
广州市计划生育奖励扶助信息系统项目
项
目
需
求
广州市卫生和计划生育委员会
2017年6月
一、招标项目简介
（一）项目名称：广州市计划生育奖励扶助信息系统
（二）项目类别：服务类
（三）采购预算（最高限价）：人民币￥1,415,710.00元；
（四）采购内容及需求（包括采购货物或服务的数量、用途、简要规格描述或项目基本概况介绍、落实的政府采购政策）。
1.数量：1项；
2.采购内容：包括广州市计划生育奖励扶助信息系统建设外平台建设、广州市计划生
育奖励扶助信息系统建设内平台业务管理系统建设、接口开发和数据迁移。
二、投标人资格要求
（一）符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。
（二）本项目不接受联合体投标。
采购人需求
★工期要求：必须在合同签订后4个月内完成开发、测试、部署和初步验收，进入试运行3个月试运行工作。
★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。
★凡属于政府强制采购节能产品，请投标人承诺在交货时提供《节能产品政府采购清单》中的产品。（注：《节能产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网
★凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，交货时不能提供超出此目录范畴外的替代品，产品还须同时具备国家认证认可监督管理委员会颁布《中国强制认证》（CCC认证）。
一、建设需求
（一）项目背景、存在问题与建设内容
1.1项目背景
改革开放以来，我国的人口和计划生育工作坚持与时俱进，改革创新，在不同的发展时期，适时提出坚持“三不变”、落实“三为主”、推行“三结合”、促进“两个转变”
的工作要求，不断丰富和发展了人口计生工作的思路和内涵，为促进人口计生事业持续健康发展起到了重要的推动作用。进入新的世纪，着力加强以宣传教育为先导，依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理为主要内容的长效工作机制建设，为稳定低生育水平提供了良好的制度保障，人口计生工作思路和方法发生深刻变化，工作活力明显增强。特别是进入“十二五”以来，深入贯彻李克强总理关于“创新工作理念、创新工作方法、创新工作体系”的指示精神，全面推进综合改革，带动管理创新、服务创新、科技创新和机制创新，取得了突破性进展。不断深化对人口计生工作的认识，统筹解决人口问题迈出坚实步伐。加大人口发展战略研究和信息化建设力度，为科学决策提供重要支持和依据。落实和完善利益导向政策，计划生育家庭越来越多地分享到改革发展成果。着力推进优质服务，加快服务体系建设和科技创新步伐。大力推进部门工作法制化和群众自治进程，人民群众合法权益得到更好保障。加强人才保障，推进队伍职业化建设。积极实施主动开放战略，提升负责任人口大国的良好形象。充分发挥综合改革试点单位的示范和引领作用，推动整体工作上水平。
2008年，原国家计生委在更名为国家人口计生委后，增加了在人口发展战略问题、人口数量变化及区域分布、人与资源环境可持续发展等方面为国务院决策提供决策依据的职能。国家人口计生委2009年成立了流动人口管理司，成为国务院各部委中唯一专
责从事流动人口管理工作的司局。按照国务院“三定”方案，流管司要对流动人口“有序流动、合理分布”提出政策建议，必须掌握全员流动人口的信息，掌握其现状、区域分布和发展变动趋势。在国家人口计生委新一轮机构改革中，还将发展规划司更名为发展规划与信息司，明确了参与国家人口基础信息库建设的职能。仅2008年，国家人口计生委就相继出台了《加快推进人口和计划生育信息化建设指导意见》（国人口发[2008]68号）、《全员人口个案管理信息系统基础数据结构与分类代码》（人口厅发2008[59]号）和《人口和计划生育统计监测工作实施方案》（人口厅发2008[58]号）等重要的指导全局工作的文件，从建设思路、目标、措施和具体实施方案等方面提出一系列要求。自2008年以来，国家人口宏观管理与决策信息系统(PADIS)先后推出了代码维护、人事统计、统计监测直报、服务站管理统计、流动人口等子系统。2009年4月份国家还出台了《全员流动人口统计实施方案》。5月份，国家人口计生委提出了人口统计信息化评估细则，今后国家将通过评估各地工作开展情况来确定资金的投入，实施“以奖代投”。
2009年，为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》，加快建设高度信息化、全面网络化的“信息广州”，广州市委、市政府提出了《关于加快“信息广州”建设的意见》，明确了加快“信息广州”的建设任务，并进行了任务分解，市人口和计划生育局的任务是加强各类人口信息资源的开发利用，推进人口信息与社会保障等管理系统的互通共享，实现人口计生领域的科学管理和全面服务。
1.2存在问题
《全国“十二五”人口和计划生育事业发展规划》提出：推进人口信息的综合开发利用和有效整合。建立部门间人口信息共享机制，逐步实现互联互通和业务协同。以实用、好用为标准，建设和完善重点业务应用系统。按照全国统一的数据库结构和代码标准，兼顾各地的业务需求，整合各地的育龄妇女信息系统（WIS），加强奖励扶助和“少生快富”工程信息系统、全国流动人口计划生育信息交换平台和人事统计等事业统计信息系统的建设。
《广东省人口与计划生育条例（2016年9月29日修订）》第五章第三十二条规定：在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的本省户籍夫妻，享受以下优待奖励补助：
（一）属于职工和城镇居民的，从领取独生子女父母光荣证之日起至子女十四周岁止，每月发给独生子女保健费十元，并可给予适当奖励。独生子女保健费和奖励金由夫妻双方所在单位各负担百分之五十。职工以外的其他人员由当地人民政府统筹解决。对于城镇居民中的独生子女父母，男性满60周岁，女性满55周岁始，按一定标准发放计划生育奖励金；
（二）属于农村居民的，由当地人民政府给予奖励或者办理养老保险；
（三）独生子女死亡、伤残后未再生育的夫妻，由人民政府给予一定的扶助金；
（四）就业、住房、扶贫救济及子女入托、入学、医疗等方面，在同等条件下优先照顾。
第三十三条各级人民政府对在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户和纯生二女结扎户，应当根据本地实际情况制定优待奖励补助办法。
1.2.1计生奖扶数据管理手段相对落后
计生奖励与扶助是“广东省人口与计划生育条例”规定的重要内容，也是市人口和计生业务的重点工作，计划生育奖励和扶助是贯彻落实国家人口计生政策的主要内容，主要包括独生子女父母计生奖励、计划生育特别扶助、节育奖、农村部分计划生育家庭奖励和计划生育手术并发症扶助等，目前奖励和扶助政策主要由街道和社区实施，市卫计委进行统筹安排，目前已经初步建成了城镇独生子女父母计生奖励系统，实现城镇独生子女父母计生奖励的网上申报和审核，其他奖励及扶助系统还没有建成，还处于传统的上门申请、手工审核、手工发放和定期纸质上报状态，普遍反映“申报困难、审核复杂、奖金发放管理困难”等问题，亟需建立奖励及扶助信息系统，通过信息化手段实现业务申报、审核、资金发放及业务管理等功能。
1.2.2业务发展对信息技术需求迫切
广东省已经建成了全员人口信息系统，该系统以户为单位进行管理，涵盖公民身份信息和计划生育信息的大型人口信息资源数据库系统。是目前所有人口和计划生育业务的基础信息系统通过建设先进的计划生育奖励扶助系统，采用科技手段提高政府的计划生育奖励扶助政策执行力，确保计划生育奖励扶助落实到位。截至2016年3月31日，全市“四项制度”奖励金受惠人群达339794人。其中，农村部分计生家庭奖励金发放的人数有12964人；城镇独生子女子女父母奖励发放的人数有270089人，农村计划生育节育奖发放的人数50107人；计生家庭特别扶助制度（独生子女伤残死亡家庭）发放的人数6524人。现每年预测有5万多的新增奖励扶助人员。
1.3建设内容
（二）项目建设目标
本项目主要是建成广州市计划生育奖励扶助信息系统，结合市现有的社会保障（市民）卡系统、省全员人口信息系统、市社保养老金发放系统等基础信息系统，建设覆盖人口和计生奖励扶持业务的信息化系统，完善全员人口信息系统系统功能。本期项目的建设目标如下：（1）通过建设计划生育奖励扶助外平台系统，实现业务网上申报和受理，突破奖励扶助业务的办理时间和地点限制，可进一步结合广东省网上办事大厅广州分厅基础平台，达到提高行政服务效率，推进政务服务自动化、业务处理智能化、管理决策科学化、公共服务现代化、监督透明化，最终构建市、区、街（镇）、村（居）四级联动，相关机团单位业务互联互通，密切协同的新型政务服务新体系，提高社会公众的满意度的目标。
（2）计划生育奖励扶助业务基本采用“居委（单位）受理初审、街道（主管单位）审核、区（主管单位）确认发放”的模式，计划生育奖励扶助内平台的建设，解决机构分散、情况多样、统计困难等现实问题，实现进一步提高政府的工作效率、降低工作成本，进一步提高政府的决策能力和公共服务能力的项目目标。
（3）与社会保障（市民）卡系统数据接口、广州市社区服务管理平台接口、全员人口信息系统接口、省奖励扶助信息系统接口、市统发办、区统发办数据平台接口、短信平台接口、市政务信息平台大数据系统接口、社会信用记录系统接口、市社保养老金发放系统接口、广州市网上办事大厅、医疗救助服务系统、市区域卫生信息平台等接口对接，充分利用广州市现有的先进的信息化基础平台，提高人员、机构信息的准确性，解决计划生育部门、市公安局、社会保障局、民政、残联、质监等部门的人口、机构信息不一致的问题，减少奖励扶
助资金的错发、漏发情况发生，确保资金能发到通过奖励扶助审核的人手中，达到进一步完善计划生育奖扶业务资格确认、资金管理、资金发放、社会监督”四个环节相互衔接、相互制约的制度运行机制的目标。
（三）广州市计划生育奖励扶助信息系统外平台业务申报系统建设需求外平台建设是提供市民在线业务申请、进度查询、办理回执打印、办理指南及相关政策的业务系统，系统要求能根据“广州市人民政府办公厅关于印发2013年广州市网上办事大厅建设工作方案的通知”（穗府办函[2013]69号）要求接入“广东省网上办事大厅广州分厅”，完成市计生奖励业务的网上办理工作。具体包括独生子女父母计生奖励、计划生育特别扶助、节育奖、农村部分计划生育家庭奖励和计划生育手术并发症扶助5个子系统建设。
3.1用户管理
市民通过市网办大厅统一身份认证平台进行用户注册，系统要求与广州市网上办事大厅统一身份认证平台对接，用户登录统一身份认证平台后，即能登录进行业务办理。系统支持工作人员进行实名认证。
3.2奖扶业务申请需求
可在线办理独生子女父母计生奖励、计划生育特别扶助、节育奖、农村部分计划生育家庭奖励和计划生育手术并发症扶助等申请功能，市民登录系统后，能根据要求填写、保存、提交申请表格，支持填写好的申请表导出保存、在线打印。
3.3业务查询
业务申请人登录系统后，能查询业务办理历史资料。
3.4回执打印
业务受理后，业务申请人可通过系统打印业务受理回执，业务受理回执进一步办理业务的重要依据。
3.5资料修改
业务申请人登录系统后，能根据自己的情况修改个人信息，包括个人的联系电话、户籍所在地、户籍详址（户口本户主地址）、现居住地、区街道居委及现居住地址等信息和个人登录密码。（申请人对尚未受理的申请业务可以修改所有相关的信息资料）
3.6办事指南
市民通过系统了解在线办事指南，系统按业务类别、业务性质为用户提供文字帮助。
3.7短信息服务
通过短信息平台，实现业务的办理状态通知业务申请人，主要是通知业务受理及业务审批完成等状态，系统提交其他的文字信息通知以短信方式发给业务申请人。
（四）广州市计划生育奖励扶助信息系统内平台业务管理系统建设需求
4.1审核管理子系统
4.1.1数据录入
此功能主要是应对直接上门办理业务申请的用户，用户提供纸质材料后，由所有的业务前台工作人员负责数据的录入，要求能实现独生子女父母计生奖励、计划生育特别扶助、节育奖、农村部分计划生育家庭奖励和计划生育手术并发症扶助等业务的录入。
录入时可以调用省全员人口计生信息填充申请表的各项相关内容，对同一申请人以往存在的申请信息可以重新调取填充相关项的内容，允许对填充的信息进行修改。
4.1.2业务受理
负责受理业务的机构（包括所有的居委、单位）工作人员收到业务申请人提交的业务申请，对符合受理条件的申请业务进行受理，受理后系统将数据资料推送至有审核权限的单位并生成业务办理回执，可以通过短信息通知用户。
要求实现多点受理，在受理环节需要调用市民卡信息、全员人口计生信息、市社保参保信息、残联信息并通过系统运行进行数据的自动比对、一致性警告、查询结果和比对结果的展现和页面保存、上传。在受理过程中需要建立相应流程提示，确保操作员在受理时按照规定完成全部操作动作和采集、保存、上传需要的全部数据和影像、图片资料。系统需要记录并展现经办受理的操作员姓名、所属单位、受理的时间。
4.1.3业务审核
计划生育奖励扶助业务受理后，由内平台进行审核，审核分为初审和审核2个环节。由有初审权限的初审机构完成初审后提交对应的审核机构进行审核，审核通过后系统将数据资料推送至负责标记发放的单位。
审核过程，每个环节都能调用在受理环节已经上传的数据资料、影像和图片扶助审核，也可以调取市民卡信息、全员人口计生信息、市社保参保信息、残联信息并通过系统运行进行数据的自动比对、一致性警告、查询结果和比对结果的展现和页面保存、上传。在审核过程中需要建立相应逻辑校验规则和操作提示，确保审核过程能在在校验规则内执行并保证操作动作的完整性，能采集、保存、上传需要的全部数据和影像、图片资料。
要求采用成熟的业务流程定制平台进行用户流程定制，系统管理员根据业务的要求定制相应的业务流程。系统允许审核环节变更初审环节的审核结果，变更前后的记录要保留便展现，需要记录并展现经办审核的操作员姓名、所属单位、初审、审核的时间。
4.1.4对象和业务档案管理
奖励扶助对象管理包括奖励扶助对象人员类别、奖励扶助项目、个人信息、配偶信息、子女信息、发放渠道、户籍和居住地迁移等信息的变更和奖励扶助身份的重新确认。奖励扶助申请人经由管辖权的操作员执行操作后完成信息变更业务。奖励扶助对象信息的变更需要
同步变动相应的奖励扶助标准、发放途径、资金分担方式等数据。业务档案管理包括管辖权的调整和奖励对象奖扶标准和资金分担额度的调整。管辖权的调整是将相关人员和业务档案信息移交至新的管辖单位。包括根据行政区划的调整，进行点对点的批量户籍迁移，根据奖励扶助对象的单位变动情况变更管辖单位并对数据进行批量迁移，根据奖励扶助对象的人员类别变动变更管辖单位和所需经费分担方式的变更。根据不同时段的奖扶标准、资金分担方式自动调整申请对象当前奖扶标准，对涉及以往时段的奖扶对象需要自动根据奖扶标准的变动展现各不同时段奖扶对象的奖扶标准和资金的分担额度。在上述变动中系统需要提供文本资料和影像资料的上传。系统对人员管理和业务档案管理的所有业务均要记录具体的操作类别、操作时间、操作员姓名、联系电话、所属单位，形成相应的变动台账。对不符合变动条件的新系统需要提示操作员完成操作才能进行变动操作。系统提供按条件进行业务审核历史进行过滤和查询功能。
4.2资金管理子系统
4.2.1奖励扶助资金发放管理
奖励扶助资金的发放管理包括发放标记、停止发放（暂停发放、终止发放）及重新发放，生成台帐报表，具体要求如下：
（1）发放标记，审核通过的数据由有管辖权的机构确认标记，列为新增在发奖励扶助对象。
（2）奖励扶助停发（暂停发放、终止发放），如果奖励扶助对象实际情况有变化，则根据实际情况决定暂停发放或终止发放。
（3）重新发放，对于暂停发放的对象，如果其条件符合奖励扶助要求，且已经进行了重新发放申请，经审核通过，则进行重新发放。对需要补发或者扣发的进行补发/扣发（4）生成台帐报表，系统能按用户要求，按指定的时间段生成台帐报表资料，支持导出为excel或word文件。支持台帐的导入、导出及在线打印功能。
4.2.2奖励金补扣发管理
对于在生成台账时存在的往期未生成台账系统自动生成往期支付台帐，对于业务中存在需要补发往期的发放台账的可以通过手工输入的方式确定录入需要补发的手工台账。对于已生成的支付台账在未推送前可以批量或者个案撤销。对于已经发放需要退回的奖扶金，可以进行批量或者个案的抵扣，抵扣的台帐不予推送，对奖扶对象退回的奖扶金，可以录入退款并计入台帐。
4.2.3结（清）算、预算编制
根据每个统计结算期（年、半年、季、月）的计划生育奖励扶助金的发放量，对不同渠道发放的奖励扶助金（包括非广州市财政供养人员银行及社保两个发放渠道，广州市财政供养人员市、区统发机构和单位自主发放两个渠道）进行统计，形成年奖扶金发放结算，系
统能实现分级分类结算和清算功能。
根据各类奖扶对象人员数量、奖扶标准、增长趋势进行统计，形成年度预算。
4.2.4专项资金财务管理
奖扶资金由市、区两级财政共同承担，系统要求实现奖扶资金流向和使用情况进行有效监管，确保财政资金安全,生育奖励金由市区两级筹措共同分担。专项资金财务管理要求实现市资金调拨管理、区资金调拨管理、资金划拨管理、资金发放、退回管理及资金库存管理（市、区）等功能，具体如下：
（1）资金调拨管理
功能要求实现市资金调拨登记、市资金调拨查询及市资金调拨冲销。
（2）区资金调拨管理
功能要求实现区资金调拨登记、区资金调拨查询及区资金调拨冲销。
（3）资金划拨管理
功能要求实现资金划拨登记（区）、资金划拨查询（市、区）及资金划拨冲销（区）。
（4）资金发放、退回管理
资金发放管理包括各级财政划拨资金至相关代发机构及代发每期执行发放的情况以及代发机构的资金结余情况。资金退回包括个人退回、银行退回及社保退回三种来源，包括资金退回登记（区）、资金退回查询（市、区）及资金退回冲销（区）功能。
（5）资金库存管理（市、区）
功能要求实现财政资金库存查询、代发资金结余查询、资金调拨/划拨查询、资金划拨/发放查询等功能。
4.2.5奖扶标准管理
根据独生子女父母计生奖励、计划生育特别扶助、节育奖、农村部分计划生育家庭奖励和计划生育手术并发症扶助奖励规定制定奖励标准模板，要求各项奖励扶助标准可以通过数据录入的方式进行调整，根据系统记录的不同时期的奖励扶助标准计算每个奖励扶助对象在不同的奖励扶助类别和时段的奖扶金。
要求能新增、删除及修改奖励扶助模板，由市、区卫生计生部门统一制定、修改奖励扶助模板。
4.2.6资金分担比例管理
市、区资金分担比例调整项；能根据系统录入人员类别和奖励扶助金的资金分担比例调整不同时段各级财政的资金负担比例并以此调整各时段的财政资金收支结余情况和每期台帐中各级财政应承担的资金额度。
4.3质量监督管理子系统
记录各操作员的各项操作动作及操作时间，对重点数据项目修改进行流程审核。根据业务需要实现对系统内数据的随机抽样，辅助完成对基层业务办理情况的监督检查。
4.4统计及报表管理子系统
4.4.1数据综合查询统计
工作人员可根据权限查询社区（单位）、街道（镇）（本系统）、区及市的数据，查询功能要求能灵活定制，采用模糊组合查询方式，工作人员可根据自己的需求定制查询条件、结果展示等功能。
查询条件包括但不仅限于人员基本信息查询、业务申请时间查询、业务审批时间查询、业务状态查询、地区查询、户籍查询、奖扶金发放情况查询、奖扶金发放渠道查询、信息变更查询、发放失败名单查询等查询方式。
4.4.2报表生成
根据奖扶查询统计情况生成相应报表，包括但不仅限于奖扶对象测算汇总表、奖扶对象人员花名册、奖扶金发放情况花名册、支付明细表、兑现统计表、变更月报等报表，要求能根据不同的地区、时间段及业务类型生成报表，支持自定义的数据查询和报表生成，支持导出及在线打印功能。
4.5配置管理子系统
4.5.1基础数据管理
对系统代发单位数据、行政区划信息、广州市财政供养单位信息进行管理。提供对这些信息的新增、修改、删除、撤并等管理。所有的变动信息均有历史记录。
对单位的名称、性质、法人、联系人、联系电话等信息进行管理，建成企（事）业单位信息库、行政单位信息库等基础信息库。能根据数据关联情况查询各单位的隶属关系，可以按照管理权限对辖内所有的系统管理员、操作员帐号的建立、启用、停用进行操作。
建立统一的系统管理层级，市级系统管理员负责市级操作员、市直主管单位系统管理员和各区系统管理员的帐号管理，区级系统管理员负责本辖区操作员帐号和辖内同级主管单位系统管理员帐号的管理，各级主管单位系统管理员负责本级操作员帐号和本系统下属单位系统管理员帐号的管理。
所有的变动信息均有历史记录。
4.5.2系统模块及权限配置
由于非广州市财政供养人员与广州市财政供养人员奖励扶助在业务流程及系统管理功能需求上的差异，因此要求系统具备以下功能：基于统一的数据库，采用成熟的业务流程定制平台进行用户流程定制，系统管理员能按业务的要求定制相应的业务流程，开发可配置型、
自动化处理模块，具有灵活的流程、模块、报表及系统权限配置功能，从而满足财政供给及非财政供给管理、用户的个性化需求及服务要求。
（五）接口建设需求
5.1市社会保障（市民）管理系统接口需求
实现广州市计划生育奖励扶助信息系统与市社会保障（市民）卡系统的对接，要求实现以下功能：
（1）在受理、审核和对象管理、业务档案管理等环节，通过市社会保障（市民卡）系统对申请人申报信息进行核查。实现数据查询、数据自动比对、数据一致性报告、社会保障（市民卡）查询数据展现等功能。
（2）利用社会保障（市民）卡系统进行奖励扶助资金的发放。
（3）接收社会保障（市民）卡系统回写的奖励扶助金发放
（4）通过定期数据比对，获取奖扶对象中的死亡人员名单信息及时停止发放奖励金。
5.2省全员人口信息系统接口需求
在受理、审核和对象管理、业务档案管理等环节，通过省全员人口计生信息系统对申请人及其配偶的婚育信息进行核查。实现数据查询、数据自动比对、数据一致性报告、社会保障（市民卡）查询数据展现等功能。通过定期核对，检索奖扶对象婚育、存活情况是否发生变化，并将比对结果加以展现。
5.3短信系统接口需求
系统要求能同手机短信系统对接，实现业务的补齐补正、业务受理、办结等环节信息通过手机短信通知业务申请人，业务申请完成后，可将资金的发放情况通知计划生育奖励扶助对象。
5.4省奖励扶助信息系统接口需求
将市奖扶系统相关业务数据按照省奖扶系统的数据规范同步到省的奖扶系统，同时通过省的奖扶系统获取申请人在市外的奖扶情况信息，完成市奖扶系统的业务审核，实现省、市业务系统的数据实时同步。
5.5市、区统发办数据接口需求
（1）定期向市、各区统发系统推送委托其代发的奖励扶助金台帐。
（2）接收市、各区统发系统回写的发放结果。
5.6市政务信息平台大数据系统接口需求
（1）及时调取广州市财政供养单位机构信息，更新机构信息。
（2）按相关职能部门要求向市政务信息平台推送独生子女计划生育奖励、计划生育特殊困难家庭扶助等数据信息。
（3）及时调取独生子女残疾信息，辅助业务审核。
5.7社会信用记录系统接口需求
（1）将申请人或当事人在办理奖扶业务过程中产生的不良社会信用记录上传社会信用记录系统
（2）对奖扶系统记录的不良社会信用记录数据进行同步更新
5.8市社保养老金发放系统接口需求
（1）与市社保养老金发放系统对接，调用市社保养老金系统个人信息；
（2）定期推送奖励金发放台账信息；
（3）定期接收回写奖励金发放情况信息。
5.9网上办事大厅接口需求
根据“广州市网上办事大厅接入规范”要求，开发广州市计划生育奖励扶助信息系统与广州市网上办事大厅接口，实现功能如下：
（1）居民可以通过广州市网上办事大厅统一身份认证平台登录后办理广州市计划生育奖励扶助信息系统相关业务；
（2）广州市计划生育奖励扶助信息系统将办理状态及结果发放到网上办事大厅。
5.10医疗救助服务系统接口需求
将在册特扶对象数据推送医疗救助服务平台纳入医疗救助范围并定时从医疗救助服务系统接回特扶对象享受医疗救助的情况的数据并写入特扶对象档案”。
5.11市区域卫生数据平台接口需求
通过定期比对，检索奖扶对象的生存情况，对已经登记死亡的对象及时纳入停发范围。
（六）数据迁移需求
城镇独生子女父母计生奖励系统已经于2009年建成并投入运行，于2010年开始建设城镇独生子女父母计生奖励系统二期，随着业务的发展，需要对系统功能进行扩展和功能改造，整合到“广州市计划生育奖励扶助信息系统”，需要对应用系统技术架构、功能及后台数据库进行全面的整合和改造，需要将原系统的数据进行必要的清理并迁移到广州市计划生育奖励扶助信息系统，达到实质性升级改造需求。
需要将目前省奖扶系统的数据迁移到广州市计划生育奖励扶助信息系统，达到业务数据同步需求。
（七）系统运行环境建设需求
系统涵盖了广州计划生育奖励扶助所有业务，范围覆盖在全市11个区、171个街道（镇）、2600多个居（村），需要高性能数据库服务器及应用服务器，同时部署应实现广州市财政供养单位与非财政供养单位的访问需求。
本项目应用系统的部署应实现内外网用户的访问，支持财政供给及非财政供给单位用户不同网络应用环境的接入访问，应实现内外网应用数据的同步统一。
2016年奖励扶助资金管理达到3亿1千八百九十多万元。目前每月推送奖励金台账27万多条，每年近3百多万条的台账数据需要处理。
按平均每条台账信息0.1-0.2M计算，每年的数据存储需求大致约为300G-600G，需满足未来三年的存储需求。
（八）技术路线要求
本项目要求采用J2EE体系架构、关系数据库、XML可扩展标记语言、UML建模语言、基础服务单元和中间件技术等成熟的主流技术进行建设，要求具有一定的先进性。
●采用XML作为数据交换格式标准
XML（可扩展标记语言）是一种具有数据描述功能、高度结构性和可验证的标记语言。在本局的建设中，采用XML作为数据交换的中间数据格式理由如下：
1.XML可以屏蔽异构数据库之间数据格式的差异；
2.XML Schema具有足够的表达能力用于表示元数据、描述数据标准规范；
3.采用XML可以跨平台，无论如何.NET还是J2EE都对XML提供良好的支持；
4.国家电子政务标准总体组已确定采用XML作为数据交换格式标准，并作为公共数
据元描述标准。
●采用Web Service技术提供标准的接口规范
Web services要核心特征之一是服务的实现与使用之间的高度抽象化。通过将基于XML的消息处理用作创建和访问服务的机制，Web Service客户端和Web services提供程序之间除输入、输出和位置之外无需互相了解其他信息。Web services既可以在内部由单个应用程序使用，也可通过Internet供其它应用程序使用。由于可以通过标准接口访问，因此XML Web services使异构系统能够作为单个计算网络协同运行。
●统一建模语言
在软件系统的分析和设计上，不仅采用框架方法论、构件技术，还应采用统一建模语言（UML）。UML（Unified Modeling Language）统一建模语言是一种用于对软件密集型系统的制品进行可视化、详述、构造和文档化的图形语言。UML给出了一种描绘系统蓝图的标准方法。作为一种定义良好、易于表达、功能强大且普遍适用的建模语言。它溶入了软件工程领域的新思想、新方法和新技术。它的作用域不限于支持面向对象的分析与设计，还支持从需求分析开始的软件开发的全过程。
●J2EE技术体系
随着Java语言的日益流行，特别是Java与Internet Web的密切结合，使它在全球取得了巨大的成功，成为现代信息系统建设中的良好的开发平台和运行环境。J2EE 是由 SUN 公司提出的企业级应用规范，该规范已经得到了各大 IT 公司的支持，如 IBM，BEA，Oracle 等，是当今最主要的Internet应用基础框架之一，并且已经成为了企业级应用和电子商务的业界标准。
此外，在我国，尤其是政府机构的应用中，将逐步扩大国产操作系统和核心平台的应用面已是必然趋势，而完全建立于开放源代码技术基础上J2EE技术使得系统平台的国产化成为可能，同时建立于统一的技术规范下的应用又可以得到保护，不致因为系统平台的更迭而废弃。这也是非常值得关注的一个因素。
构件技术
构件模型由构件(Component)与容器(Container)两种主要成份构成。所谓构件是指具有某种功能的独立软件单元，是一种软件“IC”，它的最重要的特性是可重用性。接口是构件内一组功能的集合，它包含的是功能函数的入口，外界通过接口引用或接口指针来调用构件内的功能函数。容器类似于装配车间，是一种存放相关构件的"器皿"，用于安排构件、实现构件间的交互。另外，容器也可以作为另一个容器的构件。
与面向对象(OO)编程语言相比，构件技术是一种更高层次的对象技术，它是独立于语言和面向应用程序的，它只规定构件的外在表现形式，而不关心其内部实现方法。只要遵循构件技术的规范，各个软件开发商就可以用自己方便的语言去实现可被重用的构件，应用程序的开发人员就有可能轻易地挑选构件并将其组合成新的应用。
（九）系统性能需求
截至2016年3月31日，全市“四项制度”奖励金受惠人群达339794人。其中，农村部分计生家庭奖励金发放的人数有12964人；城镇独生子女子女父母奖励发放的人数有270089人，农村计划生育节育奖发放的人数50107人；计生家庭特别扶助制度（独生子女伤残死亡家庭）发放的人数6524人。现每年预测有5万多的新增奖励扶助人员。
根据业务量及业务发展情况，提出以下系统性能需求：
二、系统设计要求
（一）外平台业务申报系统设计要求
2.1.1项目概要
广州市计划生育奖励扶助系统建设为外网平台业务申报系统及内网平台业务审批管理系统，系统基于电子政务外网平台建设，市民可通过Internet访问外网平台业务申报系统，而内网平台业务审批管理系统必须通过市电子政务外网平台（财政供养单位可通过是电子政务外网或者VPN接入）才能进行访问，将外网业务申报系统及内网平台业务审批管理系统分开，方便市民网上办理业务，同时也确保系统和数据的安全性。
外网平台业务申报系统提供计划生育奖励扶助对象网上申报业务，包括用户注册、用户管理、奖扶业务业务申报功能。
外网平台业务申报系统可根据“广州市人民政府办公厅关于印发2013年广州市网上办事大厅建设工作方案的通知”要求，接入到“广东省网上办事大厅广州分厅”
2.1.2奖扶业务系统设计要求
网上申请采用“一表通”（即在同一申请表模板实现独生子女父母计生奖励、独生子女死亡残疾特别扶助、计划生育手术并发症扶助、农村节育奖、农村部分计划生育家庭奖励等不同类型申请的录入）。已经通过实名认证的用户通过市民网页查询到申请的办理状态，对未受理的申请事项可以修改申报信息，对通过审核的可以查询到发放结果；未通过实名认证的用户只能查询到申请办理状态，对未受理的申请事项额可以修改申报信息。系统需要根据用户的人员类别、申请事项、婚育状况对申报表格进行智能调整以匹配用户的人员身份和申请事项。
2.1.2.1独生子女父母计生奖励
办理依据：《广州市独生子女父母计划生育奖励办法》
奖励对象：为本市户籍居民中，男性年满60周岁、女性年满55周岁的独生子女父母。符合独生子女死亡残疾特别扶助且纳入特别扶助的不适用独生子女父母计生奖励。
奖励标准：每人每月１５０元，根据社会经济发展水平，由市政府决定适时调整奖励标准。
2.1.2.2独生子女死亡、残疾计划生育特别扶助
办理依据：《关于转发广东省计划生育家庭特别扶助制度实施方案的通知》（穗计生发〔2009〕61号）、《广州市卫生计生委民政局财政局人力资源社保局住建委关于印发推进落实计划生育特殊困难家庭扶助工作实施方案的通知》（穗卫〔2015〕23号）、《广州市卫生计生委财政局人力资源社保局关于调整广州市财政供养人员特别扶助金提高部分发放途径和经费分担方式的通知》（穗卫家庭〔2017〕2号）
扶助对象:本市户籍，夫妻双方均为1933年1月1日及以后出生，独生子女死亡或三级以上残疾未再生育、收养子女，女方年满49周岁的夫妻。纳入独生子女死亡、残疾的扶助对象不纳入独生子女父母计生奖励、农村部分计生家庭奖励。
扶助标准：独生子女死亡的, 在符合扶助条件时，每人每月８００元的扶助金, 在男年满60周岁，女年满55周岁次月开始，扶助金标准提高至每人每月１１００元，直至受扶助人不符合扶助条件为止；独生子女残疾女的, 在符合扶助条件时，每人每月５００元的扶助金, 在男年满60周岁，女年满55周岁次月开始，扶助金标准提高至每人每月780元，直至受扶助人不符合扶助条件为止。有条件的地区可适当提高扶助标准。
2.1.2.3农村计划生育节育奖
办理依据：《广东省农村计划生育节育奖励办法》
奖励对象：本市农村户籍居民中只生育（含依法收养）一个子女、纯生二女或婚后未生育，且一方落实绝育措施的已婚夫妇，自落实绝育措施当月起至男性年满60周岁、女性年满55周岁止，由其户籍所在地人民政府予以奖励。
奖励标准：每人每月不低于50元的标准发放。
2.1.2.4农村部分计划生育家庭奖励
办理依据：《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法》
奖励对象：本市户籍农村居民中中男性年满60周岁、女性年满55周岁的符合条件的人员。
奖励标准：每人每月不低于120元的标准发放。
在地方财力许可的情况下,各区可在上述标准基础上适当提高奖励金标准,具体由当地人民政府规定。
2.1.2.5计划生育手术并发症扶助
办理依据：《广东省人口计生委财政厅印发〈计划生育手术并发症人员特别扶助制度实施办法〉的通知》（粤人口计生委〔2012〕71号）
扶助对象：本市户籍中在从事计划生育技术服务的机构实施了计划生育手术且该手术按《计划生育手术并发症鉴定管理办法（试行）》鉴定为三级以上计划生育手术并发症且申请
时尚未治愈或者康复的人员。
扶助金标准：三级并发症，每人每月100元；二级并发症，每人每月200元；一级乙等，每人每月300元。
2.1.2.6办事指南、政策法规、在线帮助
（1）办事指南功能
每项计划生育奖励扶助业务都带有办事指南，市民在进行业务网上申报前，可全面了解业务的办事依据、办事对象、办理条件、办理程序、所需材料、受理部门、受理时间、办理期限、收费标准等信息。
（2）政策法规
市民可通过两个入口查询查看政策法规，一个入口是系统的政策法规栏目，全面了解计划生育相关的法律、法规及政策性文件，另一入口是通过办事指南，每个生育奖励扶助业务都有相应的法律、法规和政策依据，办事指南能直接链接到相应的法律、法规和政策性文件，方便市有针对性的了解业务依据。
（3）在线帮助
将市民可能问到或提问频率较高的问题进行整理，统一发布到系统，供市民进行阅读，要求问题按类型进行划分。
（二）内平台业务管理系统设计要求
2.2.1项目概要
广州市计划生育奖励扶助的受理、审核、日常数据管理维护主要在基层村（居）委、街（镇）（含财政供养单位和其上级主管部门），区卫生计生局、主管单位主要承担奖扶业务数据的确认标记发放和辖内系统各级管理员、操作员帐号的管理，市、区卫生计生部门负责辖内奖扶资金管理、后台业务参数配置管理、行政区划调整管理、机团单位撤并管理等工作。
2.2.2审核管理子系统设计要求
2.2.2.1数据录入
功能设计
系统需要根据用户的人员类别、申请事项、婚育状况对申报表格进行智能调整以匹配用户的人员身份和申请事项。
录入时可以根据身份证号码检索系统是否存在过往申请记录和信息，确保当前录入数据为系统当前申请事项唯一有效数据；对有过往申请数据或者其他申请事项的申请信息数据时，可以调用相关信息填充申请表的相关项目。
录入时可以调用省全员人口计生信息填充申请表的相关项目。
已通过实名认证的用户通过市民网页查询到申请的办理状态，对未受理的申请事项可以修改申报信息，对通过审核的可以查询到发放结果；未通过实名认证的用户只能查询到申请办理状态，对未受理的申请事项额可以修改申报信息。
2.2.2.2业务受理
实现多点受理，有受理权限的村（居）委、单位用户均可受理奖扶对象提出的申请。受理结果分为受理、终止、不予受理。对申请人逾期没有提交受理所需资料的申请可以终止。
受理时需要通过数据接口调用数据辅助申请表单的核对：
（1）调用市社会保障（市民）卡信息核对申请人、配偶的基本信息；
（2）调用省全员人口信息系统的的相关人员信息核对奖扶对象的计划生育情况；
（3）调用残联信息系统信息与残疾扶助对象的子女信息进行核对：
（4）调用市社保参保信息核对奖扶对象的参保状态。
系统需要记录受理环节的全部操作记录，包括操作员、所属单位、业务办理时间（申请表打印时间、受理/中止/不予受理/终止的时间）、受理回执/补充申请材料一次性告知书/不符合奖励条件告知书的打印文稿。
系统需对调用的其他系统数据进行自动比对和一致性报警并对查询比对结果进行展现和页面保存。
系统需提供扫描上传相关文件资料的功能。
系统需建立受理环节的逻辑校验机制，确保操作员按照完成受理业务。
可以通知短信息通知用户。
2.2.2.3业务审核
（1）功能概述
审核包括初审和审核2个环节。负责初审业务的村（居）委、财政供养单位收到受理送审计划生育奖励扶助业务进行初审，初审通过的送街道（镇）、主管单位对业务进行审核，整个审核过程可根据需要过程要求通过系统接口调用市社会保障（市民）卡系统、用省全员人口信息系统、市社保养老金发放系统、市残联系统数据，通过系统运行比对功能，对申请人的申报信息进行核对。
（2）功能设计
根据不同申请事项、人员类别建立数据分发机制，将已受理数据分发至有管辖权的初审单位。
审核过程中可以调用已上传的信息数据和影像数据辅助审核，可以调取市社会保障（市民卡）系统信息、市社保参保信息、省全员人口计生信息、残联信息辅助审核申请信息，通过系统运行，实现数据查询、自动比对、一致性警告、数据结果展现等功能。
在审核过程中需要根据不同的申请事项建立资格确认、奖励扶助金开始发放时间的逻辑
校验规则。
审核环节可以修改初审环节的审核结果，系统以最新的审核结果为准并保留修改前后的记录、操作员、所属单位、操作时间。
审核环节为执行前有该数据初审权限的操作员可以收回原有的数据，变更审核结果，系统以最新的审核结果为准并保留修改前后的记录、操作员、所属单位、操作时间；标记发放环节执行前有该数据审核权限的操作员可以收回原有的数据，变更审核结果，系统以最新的审核结果为准并保留修改前后的记录、操作员、所属单位、操作时间。
2.2.2.4业务档案和奖励扶助对象管理
奖励扶助对象管理包括奖励扶助对象人员类别、奖励扶助项目、个人信息、配偶信息、子女信息、发放渠道、户籍和居住地迁移等信息的变更和奖励扶助身份的重新确认。奖励扶助申请人经由管辖权的操作员执行操作后完成信息变更业务。奖励扶助对象信息的变更需要同步变动相应的奖励扶助标准、发放途径、资金分担方式等数据。
业务档案管理指根据管辖权的调整，将相关人员和业务档案信息移交至新的管辖单位。包括根据行政区划的调整，进行点对点的批量户籍迁移，根据奖励扶助对象的单位变动变更管辖单位、根据奖励扶助对象的人员类别变动变更管辖单位和所需经费分担方式的变更。
在上述变动中系统需要提供文本资料和影像资料的上传。
系统对业务申请的所有的人员信息、配偶信息、子女信息及用户业务申请审批信息进行管理和维护，能详细查询用户的业务申请及审批过程信息，用户资料修改申请及审核信息，系统提供按条件进行业务审核历史进行过滤和查询功能。
（1）功能概要
奖励扶助对象管理，由于奖励扶助人员的本身的情况的变化，奖励扶助对象不断变化，奖励扶助对象管理包括系统自动核查比对和人工管理两部。系统定期与市社会保障（市民）卡系统、省全员人口信息系统、市社保养老金发放系统自动进行比对，如果发现奖励扶助人员的信息已经发生了变化，则需要提示操作员对信息进行核实并进行维护。奖励扶助对象人员类别、奖励扶助项目、个人信息、配偶信息、子女信息、发放渠道、户籍和居住地迁移等信息的变更和奖励扶助身份的重新确认。奖励扶助申请人经由管辖权的操作员执行操作后完成信息变更业务。
业务档案管理包括批量的点对点户籍迁移、奖励扶助对象人员类别和管辖单位的变更登记。
奖励扶助对象信息的变更需要同步变动相应的奖励扶助标准、发放途径、资金分担方式等数据。
最新辽宁省人口与计划生育条例修正案草案解读.doc
2019年最新辽宁省人口与计划生育条例修 正案草案解读 最新辽宁省人口与计划生育条例修正案草案解读 关于《辽宁省人口与计划生育条例》 修正案草案的解读 《辽宁省人口与计划生育条例》于2003年由省人大常委会颁布实施，先后三次修正。条例实施以来，对维护公民实行计划生育的合法权益，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展发挥了重要作用。党的十八届五中全会对现行生育政策作出重大调整，提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。全国人大常委会做出关于修改《中华人民共和国人口与计划生育法》的决定，在法律层面确立了“国家提倡一对夫妻生育两个子女”。 为确保全面两孩政策在我省及时落地，省政府法制办会同省卫生计生委在调查研究和条例实施以来基本情况的基础上，形成了《辽宁省人口与计划生育条例修正案(草案)》(征求意见稿)。此次修改以《全国人大常委会关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》为法律依据，结合国家卫生计生委的相关指导意见，并借鉴了其他省份条例的修改情况，根据我省省情和计划生育工作实际，重点修改有关落实全面两孩政策的相关条文。 主要做了三个方面修改和调整：
一是实施全面两孩政策，体现便民服务。将《条例》第十七条和二十条合并，提倡一对夫妻生育两个子女，重点对可以安排再生育的条件加以明确。为了体现简政放权和便民服务，修改第二十三条，将再生育审批权限由市县卫生计生部门下放到乡镇人民政府和街道办事处。删除了与全面两孩生育政策不相适应的第十九条、二十一条、二十二条。 二是调整完善奖励保障措施。修改第三十一条，将增加产假60日的奖励对象由原来的晚育职工扩大为符合法律和本条例规定生育子女的夫妻，配偶护理假15日不变。同时，删除了晚婚晚育的规定和晚婚的奖励待遇。为了保证“老人老办法”的有关政策得以落实，增加一条，即对于法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的，明确要求单位负责人应当承担落实责任。 三是深化计划生育服务管理改革，改善相关公共服务。修改第十八条，原则规定要建立健全生育两个以下子女实行免费登记服务制度，明确并强化各级政府向群众提供计生基本公共服务的职责。同时，删除了带有强制性服务色彩的第十四条、第二十七条，删除了与生育登记服务制度不相适应的第四十四条、第四十五条。 此外，对条文顺序和个别文字作了相应调整。 1月19日 《辽宁省人口与计划生育条例》修正前后对照表 修正前修正后第十四条企业事业单位、村（居）民委员会可以与本单位或者本管辖区域内的育龄公民签订计划生育合同，明确双方权利与义务，并在计划生育技术服务机构的指导下，做
人口和计划生育工作半年总结
人口和计划生育工作半年总结 本文是人口和计划生育工作半年总结，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。 XX年度已经过去了一半的时间，这半年，在县人口计生局的指导下，在镇党委、政府的正确领导下，狠抓基层基础建设，坚持“三不变”，全面落实“三为主”方针，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。经过全镇人民的共同努力，基本完成了县下达的人口与计划生育各项目标任务，现将我镇半年来的工作总结如下：一、XX年度人口计划生育半年主要目标执行情况。 （一）出生情况 期内出生233人（其中男孩x人，女孩x人，性别比为x）。在家生育x人，其中政策内x人（一孩x人，二孩x人），政策外x人（外一x人，外二x人），政策生育率x%；流出生育x人，其中政策内x人，（一孩x人，二孩x人，多孩x人），政策外生育x人（一孩7人，二孩x人，多孩x人），流出政策生育率x%；多孩率为x‰，以上指标均达目标值。综合妇检率x%，综合节育及时率x%（截止2月18日出生），一孩夫妇落实上环并领取独生子女父母光荣证领证率x%。 （二）、节育情况 1、共计落实避孕措施257例，上环xx例，女扎xx例，人流xx例，引产x例。期内应上环x例，已上环6x例；期内应绝育xx例，已绝育xx例 二、半年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施有以下几方面。 （一）认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导。 为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。一是始终坚持以各级党政领导“一把手”亲自抓，负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。年初召开全镇计划生育工作会议，镇政府与各村，各部门签订人口与计划生育目标管理责任书，做到了目标明确，层层分解，责任到人，全镇上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系；二是计生办按照评估办法对各村实行半年和平时考核制度，并注重强化平时调度。计生
计划生育信息
计划生育信息 计划生育信息卡 基本信息 婚姻信息 怀孕信息 避孕信息 子女信息 云龙辖区单位工作内容 一、工作总结：年度本单位计划生育工作情况。 1、单位自然情况。责任状指标完成数包括：计划生育率、期内避孕率、独生子女领证率、育龄妇女参查率、奖励政策兑现率、优质服务率。 2、法人代表责任制和计划生育目标管理责任制落实情况。 3、职工维权和计划生育优质服务开展情况。 4、参与办事处属地管理工作情况及工作效果。 总之，材料要突出计生工作新理念：以人为本、优质服务二、访谈准备：根据本单位实际情况整理，要有各自特色。访谈人：单位分管领导、计生干部、育龄女职工 三、台帐资料准备：根据责任状7条指标及考评意见准备。
1、建立并实行法定代表人或单位负责人计划生育工作责任制：依法履行职责，保证计划生育各项工作在本单位得到全面落实。有年度与办事处签订的责任状 有计划生育领导小组有研究计生工作会议记录 有本单位下发的计生文件有下拨计生经费的单据与基层单位签订的责任状 2、认真执行人口与计划生育政策，本单位男女职工计划生育率达到100%。有单位职工底册，明确育龄妇女、已婚育龄妇女底数有婚、孕、产、节育现象的已婚育龄妇女分类名册有计划生育统计报表已婚男职工每年两次向单位交验女方孕环情证明 3、保障实行计划生育职工的合法权益，独生子女父母奖励和计划生育免费服务等法律、法规、规章规定的计划生育奖励优惠政策落实率达到100%。有落实有关计划生育奖励优惠政策的文件 有年度发放独生子女父母奖励金工资单 有晚婚晚育男女职工享受奖励假期领导批示的假条或其它体现形式。有职工施行计划生育手术单位报销的单据及享受假期假条等有报销独生子女入托、入学、医疗费用单据其它奖励内容：如“六一”节为独生子发的礼品等 4、开展避孕节育服务，职工中已婚育龄夫妇综合避孕节育措施期内落实率达到100%
区域卫生信息管理平台
区域卫生信息管理平台 区域卫生信息管理平台整合区域内的医疗卫生信息系统，采集各医疗卫生业务部门的业务数据，建立卫生行业战略数据仓库，为宏观管理和决策支持提供数据资源，同时实现医疗卫生行业信息化建设“统一标准，统一平台，资源共享，互联互通”的目标，促进管理的科学化、智能化、高端化和低碳化，基本实现全县医疗卫生信息的数据共享，实现区域医疗卫生业务的协同整合，实现网上诊疗查询、挂号、投诉、绩效考核等健康服务。 一、区域卫生信息管理平台建设目标 1、宏观层面 实现医疗卫生服务全县“一卡通”，电子健康档案EHR 全面共享，解决“看病难，看病贵”的问题集地区医疗资源、树立品牌消除地区差异，平衡医疗资源人人享有基本医疗卫生服务发展医疗健康产业。 2、业务层面 实现各医疗卫生机构资源共享，提高医疗资源的利用效率，提高医疗质量和医疗效率；实现对各医疗卫生机构业务的实时监督与管理，加强宏观调控，优化资源配置，提高应急指挥和决策支持能力；实现区域卫生业务开展的协同作业支持医院医护人员进行科研教学。 3、技术层面
建设医疗卫生各条线的数据集成共享，实现医疗卫生行业信息资源高度共享，在较高层面弥补各条线独自建设带来的弊端建设数据中心逐步实现个人电子健康档案社会化，为社区与医院双向卫生服务信息基础。建设数据共享逐步实现患者电子病历社会化，实现医院之间病人资料共享解决疾病预防控制机构、预防保健机构群体对跨部门数据采集和共享需求在信息互通的基础上，围绕医疗卫生健康服务“一卡通”，提供更广泛的医疗服务。 建设与其他信息共享平台的互联互通，为将来与市级平台对接提供基础，建设统一的医疗卫生信息发布平台和服务平台，为居民提供一站式的医疗卫生信息服务。 二、效益预估 项目建成后，将为政府、卫生局、各医疗卫生机构、相关单位和居民产生良好的社会效益和经济效益。 1、政府 系统建成后，可以为政府提供应急指挥的信息支撑系统，提高决策水平和效率，为民办实事。 当有突发公共卫生事件发生时，政府可以按照应急预案及其启动程序要求，应对各种突发公共卫生事件，保证突发公共卫生事件应急处理工作能有力、有效、有序地进行，维护正常的社会秩序和生活秩序。 政府通过网络可以随时查阅区域内医疗卫生行业各种最新的统计数据，加强宏观管理，优化卫生资源的配置。建
上海市人口与计划生育条例修正案新规解读.doc
2019年上海市人口与计划生育条例修正案 新规解读 上海市人口与计划生育条例修正案新规解读 今日，上海婚假调整，上海结婚的公民除了享受国家规定的婚嫁外还增加了7天婚假，这也就意味着婚假总数仍然是10天。 3月1日起，将原先规定的晚婚假7天调整为：符合法律规定结婚的公民，除享受国家规定的婚假外，增加婚假7天。这也就意味着，加上国家规定的3天婚假后，无论是否晚婚，今后上海新人们享受的婚假天数均为10天。 《上海市人口与计划生育条例修正案》(节选) 链接： 2016婚产假新规 截止目前，已经有12个省份出台了婚产假新规 前出台新计生条例的12个省份均取消了晚婚假，同时对产假和男性陪产、护理假做出一定调整。其中，山西、安徽、江西、山东、四川、宁夏6省份，产假为158天，福建产假最短158天最长可休180天;而天津、浙江、湖北、广东4省份，产假为128天，相差近两个月;陪产、护理假方面，广西和宁夏假期最长，为25天，天津、山东则仅有7天。
广东： 广东于去年制定新的计生条例，明确取消晚婚晚育假。同时规定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方享受30日的奖励假。也就是说，加上基本的98天生育假，符合相关规定生育的女性至少可休128天产假。 天津： 在天津市卫计委1月4日对于全面两孩政策的答疑中，提到关于天津晚婚假是否取消的消息。 卫计委相关负责人表示，按照新修改的《人口与计划生育法》的规定，1月1日以后登记结婚的公民，不再享受晚婚假待遇。 浙江： 《浙江省人口与计划生育条例》规定,取消晚婚晚育假。女方法定产假期满后,享受30天的奖励假,不影响晋级、工资,并计算工龄;用人单位可以给予其他优惠待遇。男方享受15天护理假,工资、奖金和其他福利待遇照发。 安徽： 安徽省十二届人大常委会第二十六次会议15日下午表决通过《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》，提倡一对夫妻生育两个子女，全面两孩政策在安徽省正式落地。条例取消晚婚晚育假，对于符合条例规定生育子女的夫妻，女方在享受国家规定产假基础上，延长产假60天。修改后的条例自1月16日起正式实施。 广西： 广西明确表示不再保留晚婚假。将陪产假天数从原本的10天增加至25天，成为已出台新计生条例省份中陪产假最多的。
2019年人口和计划生育工作计划_模板
2019年人口和计划生育工作计划_模板 2015年人口和计划生育工作计划 2013年**县人口计生局将坚持以科学发展观为总揽，不断创新工作方法和机制，努力稳定低生育水平，统筹解决人口问题，为建设沿海经济社会发展强县创造良好的人口环境。2013年重点抓好10项工作： 1、努力稳定低生育水平。积极推进和深化计划生育”三为主”工作模式，重点抓好季普查服务、长效节育措施落实、后进转化等经常性工作落实，确保年度人口与计划生育各项责任目标圆满完成。 2、全面落实计划生育惠民政策。确保各项奖励优惠政策落实率100%。 3、加强出生人口性别比综合治理。继续坚持”以防为主、打防结合、标本兼治、综合治理”出生人口性别比偏高工作运行机制，深入开展”关爱女孩行动”，落实”三级两全”包保服务责任制、相关部门信息通报制度，严厉打击”两非”行为，使全县出生人口性别比升高势头得到有效遏制。 4、努力提高计生优质服务水平。认真做好免费孕前优生健康检查和生殖健康检查免费服务工作，不断提高计划生育优质服务水平。 5、认真做好依法行政工作。加强和完善计划生育便民服务大厅建设，实行实体运作，努力为群众提供优质高效的服务；加大稽查办案力度，努力提高社会抚养费征收到位率；深入开展行风评议活动，不断提高群众对人口计生工作的满意度。 6、加强基层计生队伍建设。以村计生专干”月例会”为载体，进一步提高基层计生队伍的整体业务素质和服务能力。 7、进一步规范城区计生管理。大力开展城区人口清理，()力争将城区所以人口纳入计生管理，努力实现下岗、失业人员与单位在职人员同管理、同服务。 8、切实规范流动人口管理服务。对流出人口定期随访，按时查验孕检情况。 9、深入开展”婚育新风进万家”活动。针对群众所需、所盼，有针对性的开展宣传教育活动，切实解决群众在生产、生活、生育中的实际困难，引导群众从根本上转变生育观念，自觉遵守计划生育政策。同时，不断深化基层群众自治工作，努实现村民自我管理、自我服务、自我监督、自我教育。 10、进一步规范药具管理与服务。切实抓好县、乡、村三级硬件建设，努力为群众提高优质便捷的服务；坚持药具服务”四到位、五必访”工作制度，特别是对”特殊人群”使用药具者要送药到手。2012~2013上学期初中数学教研组工作计划
广州市计划生育奖励扶助信息系统项目
广州市计划生育奖励扶助信息系统项目 项 目 需 求 广州市卫生和计划生育委员会 2017年6月
一、招标项目简介 （一）项目名称：广州市计划生育奖励扶助信息系统 （二）项目类别：服务类 （三）采购预算（最高限价）：人民币￥1,415,710.00元； （四）采购内容及需求（包括采购货物或服务的数量、用途、简要规格描述或项目基本概况介绍、落实的政府采购政策）。 1.数量：1项； 2.采购内容：包括广州市计划生育奖励扶助信息系统建设外平台建设、广州市计划生 育奖励扶助信息系统建设内平台业务管理系统建设、接口开发和数据迁移。 二、投标人资格要求 （一）符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。 （二）本项目不接受联合体投标。
采购人需求 ★工期要求：必须在合同签订后4个月内完成开发、测试、部署和初步验收，进入试运行3个月试运行工作。 ★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。 ★凡属于政府强制采购节能产品，请投标人承诺在交货时提供《节能产品政府采购清单》中的产品。（注：《节能产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网
青海省国家基本公共卫生服务信息管理系统的设计实现
青海省国家基本公共卫生服务信息管理系统的设计实现 摘要：本文从我省国家基本公共卫生服务信息化处理的需求出发，以实现信息管理系统确定的目标为导向，利用成熟的互联网技术和先进的J2EE的系统架构，设计、实现了系统的总体需求。在实现的过程中，大量直观的统计图表的动态显示问题，系统使用了JFreeChart组件来实现；为了提高系统的响应速度，开发Web时采用了Ajax技术和Tomcat的数据库连接池技术；为了保证系统的数据安全，系统采取数据的多份存储的容灾备份策略。 关键词：国家基本公共卫生；J2EE；MVC设计模式；AJAX； 引言 随着信息技术的普及，我国公共卫生信息系统得到了长足的发展，初步建立了以疫情、疾病监测、卫生监督为主体的公共卫生信息系统，形成了从县到中央四级卫生防疫信息网络,公共卫生信息系统在我国疾病预防控制和公共卫生管理工作中发挥了重要作用。在我省以妇女、儿童、老年人、慢性病人等为重点，融预防、保健、医疗、健康教育、计划生育技术指导和常见病、多发病、诊断明确的慢性病的治疗和康复服务为主要内容的基本公共卫生服务方面，信息化程度不高。使用中存在以下问题：(1)系统功能实用性差。管理系统的功能上基于日常业务考虑, 简单的将记录的载体从纸质变成了电子方式存储,系统提供的统计、分析功能十分有限；(2)数据接口标准不统一。采用的管理系统名目繁多，开发的管理系统无统一的设计标准指导，使用的管理系统数据接口不统一、数据存储不规范、不能实现数据的共享和交换，（3）无统一的信息处理平台。各卫生机构组织人力、物力开发的管理系统大多是单机版，存储的信息只供社区内使用，不能“流通”、共享、复用，从而形成了“信息孤岛”和“信息烟囱”。基于以上问题，本文参照文献[1][2][3]提供的标准，对基本公共卫生服务工作的业务流程进行了深入的分析，设计并实现了基于J2EE架构B/S模式的我省国家基本公共卫生服务信息管理系统的解决方案。 系统需求及目标 由文献[1]可知，我国的基本公共卫生服务项目主要由乡镇卫生院和社区卫生服务中心负责组织实施，村卫生室、社区卫生服务站应分别接受乡镇卫生院、社区卫生服务中心的业务管理并合理承担公共卫生服务任务。其服务项目有：城乡居民健康档案管理、健康教育、0～36个月儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、预防接种、传染病报告和处理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理10项业务，这些分散的业务，归纳起来就是以辖区居民个人健康档案为中心，涉及了居民疾病防治、健康体检、妇女儿童保健等卫生服务过程，因此要设计的系统总体需达到：综合运用计算机技术和网络技术，围绕各级各类基本公共卫生服务机构的业务需求，建立省、市、
计划生育证明承诺书集锦7篇
计划生育证明承诺书集锦7篇 计划生育证明承诺书集锦7篇 在日常学习、工作和生活中，大家总免不了要接触或使用证明吧，证明是具有证明特定事件效力的文件。那么相关的证明到底怎么写呢？下面是本店为大家整理的计划生育证明承诺书7篇，仅供参考，大家一起来看看吧。 计划生育证明承诺书篇1 夫妻：男方：身份证号：女方：身份证号：我们夫妻现申请办理《计划生育服务证》，并做如下承诺：年月日，填写的《计划生育服务证登记表》中的婚姻、生育等各项信息内容真实可信，我们夫妻结婚后以及双方结婚前均未有生育或收养行为，不存在任何违反计划生育政策的情况。我们愿意接受各方面的监督，如有虚报、瞒报婚育状况、提供虚假材料，取得的登记材料自动失效，愿意无条件退还基于此登记申领到的各项奖励、扶助、补贴、津贴、保险、诊疗费等所有待遇，同时自愿接受《深圳经济特区人口与计划生育条例》第四十四条规定的处罚（虚报、瞒报本人生育状况骗取计划生育证明者或提供虚假计划生育证明的，由区主管部门处以五千元罚款；虚报、瞒报本人生育状况导致超生的，按超生处理，并由主管部门处以二万元罚款的处罚）。 承诺人：男方： 女方：（签名加手印） 年月日 计划生育证明承诺书篇2 计划生育承诺书 社区居委会 本人，身份证号码：户籍在于年月日与登记结婚，属（初再）婚。我们夫妻共生育过个子女，分别如下： 我们保证，上述情况属实，所提供的证明、材料真实有效。我们承诺，如果日后发现有虚报计划生育情况，提供虚假证明，自愿接受按《流动人口计划生育工作条例》处理。 计划生育证明承诺书篇3 本人申请办理，谨此承诺：
本人姓名：性别：民族： 出生日期：年月日文化程度：身份证号：户籍地：现居住地：工作单位：婚姻状况：结婚日期： 生育情况：其他需说明情况： 本人郑重承诺，以上陈述内容全部属实，且无婚育情况遗漏，无违法生育情况。如本人陈述内容与实际不符，由此产生的一切违法行为和后果，本人愿意按照相关法律法规接受处理。 承诺人（签字按指印）： 联系电话： 年月日 注：1．其他需说明情况指承诺人经历几次婚姻或生育子女后子女 死亡，但仍符合登记条件等特殊情况；无特殊情况需要说明的，请在空白处划斜线。 2．本承诺书一式两份，乡（镇、街办）、当事人各存一份。 计划生育证明承诺书篇4 加强人口计划生育管理，落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《xx省人口与计划生育条例》、《xx省流动人口计划生育管理办法》等计划生育政策，现结合烟草行业实际，签订本承诺书： 一、本人认真学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《xx省人口与计划生育条例》、《xx省流动人口计划生育管理办法》等计划生育政策，并严格贯彻执行。 二、本人将严格执行《xxxxx计划生育管理办法》，确保不违反计划生育政策。 （一）已婚育龄女员工每年一月、五月、九月月末前到居住地所在的街道（或县区）计生部门查环查孕，发现计划外怀孕的，必须及时落实补救措施，并及时向部门负责人报告。部门按要求收齐查环查孕证明复印件核对无误后，统一上交所在单位计划生育办公室（以下称“计生办”）。 （二）已婚男员工每年一月、五月、九月月末前将配偶的当地计生部门查环查孕证明交部门负责人审核。部门负责人收齐后，统一将证明复印件上交单位计
【2018-2019】湖南省人口与计划生育条例(修正案)word版本 (1页)
【2018-2019】湖南省人口与计划生育条例（修正案）word版本 本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 湖南省人口与计划生育条例（修正案） 导语：等来等去，终于等到新计划生育法的出台，下面小编整理了湖南省人口与计划生育条例(修正案)，欢迎大家阅读! 关于生育政策，《条例(修正案·草案)》第十四条规定，提倡一对夫妻生育两个子女;此外，符合下列条件之一的夫妻，可以再生育一个子女： 一是经设区的市、自治州或者省卫生和计划生育行政部门确定的病残儿医学鉴定组织鉴定，两个子女中一个有残疾或者第一胎系多胞胎均有残疾，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的; 二是再婚(不含复婚，下同)夫妻再婚前生育的子女数量合计为两个的; 三是再婚夫妻再婚前一方无子女，另一方有一个子女，再婚后生育一个子女的。(这里所称子女，是指存活的亲生子女。收养的子女、以前婚姻形成的有抚养关系的继子女不计算子女数。) 独生子女父母奖励的时限予以明确 同时，对独生子女父母享受独生子女父母奖励的时限予以明确。《条例(修正案·草案)》规定，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的夫妻凭《独生子女父母光荣证》，享受相关优待和奖励。此外，还确定了终身未生育享受奖励政策的年龄界限(女方年满35周岁、男方年满40周岁)，达到年龄界限即不宜再生育的按原政策享受奖励待遇，未达到年龄界限的即可以生育而不生育的不再享受奖励待遇。 领取《独生子女父母光荣证》后依法生育子女的，自子女出生之月起注销其《独生子女父母光荣证》，停止享受相关奖励优待;已领取的奖金，独生子女保健费，多分配的集体经济收益、征地补偿费，奖励扶助金，政府和集体为其投入的保险费，不需退还。违法生育子女的，上述费用应当退还。
计生局全员人口信息管理系统(7期)
全员人口信息管理系统网络版运行情况 [2011]第7期 壶关县人口和计划生育局 2011年7月23日 目录 ▲全员人口信息管理系统网络版运行情况通报（2011.6.16-2011.7.15）
全员人口信息管理系统网络版运行情况通报 （2011年第7期） 截止2011年7月15日，壶关县人口和计划生育局对全县13个乡镇区基础信息核查、村级反馈执行及信息回录、省内流动人口信息处理、跨省流动人口信息处理、身份证号码审核、数据审核、重复人口信息、流向不明人员处理情况、直报系统信息直报、孕前优生咨询指导系统使用、证件打印系统使用等网络版运行情况做了全面汇总，现将各乡镇（区）运行情况通报如下： 一、2011年6月16日至7月15日基础信息核查及操作人员上线操作情况 汇总全县2011年6月16日至2011年7月15日基本信息核查情况如下： 本期新增总人口573人；本期新增2000年以来出生人口98人，累计新增出生人口数6150人。本月新增2000年以来出生人口较多的乡镇为店上镇（30人）。附表1. 目前全县13个乡镇区2011年6月16日至2011年7月15日，全县上线率为100%。
基础信息核查情况 表1 单位：人 2000年以来出生人口数 名称新增总人口 2011.6.16—7.15新增核查以来累计新增全市13738 3658 78731 全县573 98 6150 龙泉镇8261520 百尺镇365311 店上镇16030550 晋庄镇283556 树掌镇141346 集店乡9711601 黄山乡314457 东井岭140423 石坡乡143323 五龙山207211 鹅屋乡4013414 桥上乡156317 开发区229121 二、村级反馈执行及信息回录情况 2011年6月16日—2011年7月15日全县村级反馈执行率（“每月执行条件”汇总）为100%。13个乡镇区反馈执行率全部达到100%。 汇总2011年6月16日—2011年7月15日应服务信息回录情况，全县回录率98.15%，比上期（97.01%）提高了1.14个百分点。本期13个乡镇（区）反馈回录率全部达到90%以上。附表2。
江苏省人口与计划生育条例修正案
江苏省人口与计划生育条例全文2016 江苏省人大常委会公告第38号 《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改〈江苏省人口与计划生育条例〉的决定》已由江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2016年3月30日通过，现予公布，自公布之日起施行。 江苏省人民代表大会常务委员会 2016年3月30日 江苏省人口与计划生育条例全文2016 (2002年10月23日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过；根据2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈江苏省人口与计划生育条例〉的决定》第一次修正；根据2014年3月28日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈江苏省人口与计划生育条例〉的决定》第二次修正；根据2016年3月30日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改〈江苏省人口与计划生育条例〉的决定》第三次修正) 第一章总则 第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内的公民，以及机关、团体、企业事业单位和其他组织，都必须遵守本条例。 第三条地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。 县级以上地方人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。 县级以上地方人民政府其他有关部门应当在政府明确的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。 第四条人口与计划生育工作，实行由地方各级人民政府、部门主要领导负责的目标管理责任制。 乡(镇)人民政府和城市街道办事处可以与本管辖区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织，签订计划生育管理责任状。
计划生育是谁提出来的
计划生育是谁提出来的 在新中国，马寅初先生最早提出“计划生育”主张的，但是，他遭到了毛泽东的无理批判，被打成“右派”，受尽了苦头。1979年9月14日，中共中央批准北京大学党委为马寅初彻底平反、恢复名誉的决定。15日，马寅初被任命为北京大学名誉校长。马寅初先生于1957年提出了“新人口论”，主要内容是：我国应控制人口增长，节制生育，实行计划生育，其中最重要的是实行普遍避孕。马寅初先生因这一理论被戴上“马尔萨斯主义”的帽子，遭到无理批判。历史作出了惩罚。我国人口随之严重失控，“批错一人，陡增几亿”。为马寅初先生平反，表明我国开始纠正在人口政策上的严重失误，“计划生育、控制人口增长”这一基本国策开始形成。 对于提倡一对夫妇生育一个孩子的政策对不对？有赞成者，有反对者，有不置可否者。直至2009年，时值计划生育政策实行30年，在人民日报一篇名为《中国人口政策回顾与展望》的文章，提醒决策者这一国策已到转型之际。从公开当初制定计划生育政策的历史过程来看，实践是检验真理的唯一标准。
在1980年9月25日中共中央关于控制中国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信中强调，为了争取在本世纪末把中国人口总数控制在十二亿以内，国务院已经向全国人民发出号召，提倡一对夫妇只生育一个孩子。这是一项关系到四个现代化建设的速度和前途，关系到子孙后代的健康和幸福，符合全国人民长远利益和当前利益的重大措施。中央要求所有共产党员、共青团员特别是各级干部，用实际行动带头响应国务院的号召，并且积极负责地、耐心细致地向广大群众进行宣传教育。解决这一问题的最有效的办法，就是实现国务院的号召，每对夫妇只生育一个孩子。 但是公开信不能变成基本国策，计划生育政策出台时的大背景是什么？政策当然是针对问题来的。新中国成立，最早一部分人提出中国要节制生育，后来出现了马寅初的新人口论、社会学派的节制主义，中国老一代领导人也提出要节制人口。都认为中国人口太多，劳动力过剩，解决不了就业、穿衣吃饭、发展等问题，因此要控制人口增长。50到70年代，吃饭要粮票，买东西要工业券，短缺经济，过剩人口。就业也是，不能满足充分就业。干部下放劳动，知识青年上山下乡，我们是反着历史发展运动。现代化要工业发达，所以一方面要发展经济，另一方面要控制人口增长。因此我觉得当年马寅初提出新人口论是符合实际的。但是三中全会以前，相反的东西甭想发表，三中全会以后才逐渐解放思想实
2020年广东省人口与计划生育条例修订解读
2020年广东省人口与计划生育条例修订解 读 广东省人口与计划生育条例修订后对社会有什么影响呢，下面小编为大家精心搜集了关于2019年广东省人口与计划生育条例修订的解读，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家! 深圳"落地"执行需等《广东省人口与计划生育条例》修订后 十二届全国人大常委会第十八次会议昨日审议《中华人民共和国人口与计划生育法修正案(草案)》。草案中明确，全国统一实施全面二孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女。根据全面二孩政策的新形势，草案中规定，符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。至于生育假如何延长，将由省、自治区、直辖市等结合当地实际情况，制定具体实施办法。 至于市民关心的"全面二孩"政策何时落地深圳问题，南都记者了解到，根据此前深圳"单独二孩"政策的放开步骤来看，需要等《广东省人口与计划生育条例》修订后，才能"落地"执行。修法程序上如同"单独二孩"一样，先由广东省卫计委提出修改方案，报请省政府批准。省政府再提请省人大常委会修订相关条例，修订草案获批后才正式落地。 二胎门诊：每天都有市民要求加号 深圳政策还未落地，"全面二孩"政策一出，深圳各大医院妇产科和生殖中心的医生们的门诊量都在增加。南都记者从深圳多家医院了解到，每天都有市民要求加号。龙岗区人民医院自"全面二孩"政策出
台后就设立了"二胎咨询诊室"，由医院产科专家领衔坐诊，每天来咨询的有45-60个人，年龄在30到45岁之间，孩子小的才几个月，大的已经上初中了。 妇科学科带头人、深圳市妇幼保健院院长姚吉龙博士介绍，全面二孩受惠人群为70后，而最小的70后也已36岁，超过35岁即为高龄孕产妇，考虑到高龄女性生育二胎的风险增加，市妇幼在红荔、福强两个院区都开设了二胎门诊。有需要的市民来到二胎门诊，可立即建立二胎档案，接受专家指导，同时可优先做产检和在医院分娩。 备孕市民：希望找工作时不被歧视 "全面二孩"的放开令王女士一家特别高兴。大孩今年7岁，王女士一直希望孩子能有个伴。因为不知道政策什么时候落地，王女士目前在备孕阶段。对于生二孩，王女士最担心的是到时要辞职照顾孩子。王女士说自己在普通小公司上班，担心享受不到全面二孩的福利待遇，所以到时候可能要辞职，而这会增加家里的经济负担，所以希望能给予一定程度的补助。 南都记者采访中了解到，和王女士有相同担心的市民不在少数，她们一方面想要生二孩，但又担心因此影响工作，并带来经济负担。"生二胎最主要是经济问题，希望能为二胎妈妈多创造就业机会。"市民张女士是70后妈妈，大孩已经9岁，全面二孩政策出来后，她就开始备孕，准备生二胎，让自己的孩子有个伴。不过让她苦恼的是，最近她正在找工作，被问得最多的问题就是，"你准备生二胎吗?"找工作时不被歧视，这是张女士最期盼的。考虑到自己是高龄产妇，身
人口与计划生育局局长先进事迹材料
人口与计划生育局局长先进事迹材料 爱心谱写计生曲熟悉陈的人都知道，她对待工作极为认真负责，以“战 斗力 强”而著称，无论在哪个岗位上，都以良好的作风、勤奋的工作和突出的业绩而 受到领导的肯定、机关干部的尊敬和群众的一致好评。 把计划生育工作做到联合国去” 20xx年12月31日，陈就任市人口计生局局长。计划生育工 作一向被称为“天下第一难事”，湖东市的计划生育工作虽然连续多年处在省、 市先进行列，但由于市场经济的进一步发展，新情况新问题层出不穷，计生工作 如逆水行舟，不进则退。陈丽意识到：计生工作要更上一层楼，就必须确立新 的、更高的目标。经过深入调查研究，她大胆提出：“把计划生育工作做到联合 国去!”。 这里的“联合国”，指的是联合国人口基金会为中国计划生 育事业设立的生殖健康项目，取得项目资格的县将获得由联合国人口基金会投入 的200 万-300 万元，用于转变工作理念、发展生殖健康事业，使计生工作与国际接轨，全国每个省只能有一个县成为项目县。陈丽带领全市计生队伍围绕“申 报中国/联合国人口基金第五周期生殖健康/计划生育项目”做了大量的工作。 她身先士卒，深入最偏远的村屯指导工作，与计生干部们一起搞宣传、忙服务、 抓规范化建设，为申报工作打下了坚实基础。她几上省城，与上级领导汇报，争取支持，还亲自起草项目申报材料，一连四五天没有睡上一个安稳觉。功夫不负 有心人，20XX年3月，联合国人口基金项目 专家到湖东实地考察，对人口计生工作给予了高度评价。4月，国家人口计生委和卫生部联合发文，湖东市正式成为全省唯一的联合国第五周期项目县。三年的项目运作，使全市的人口计生工作面貌发生了深刻变化，先后接待联合国人口基金官员、驻华代表、美国专家等来访20 多人次，都得到了很高评价，改变了国际社会对中国计划生育工作的印象，湖东市运作国际合作项目提升整体工作水平的经验被国家和省人口计生委全面推广。经过陈丽的积极争取，20XX 年，全省唯一的第六周期国际项目成功落户湖东。在中国/联合国人口基金第六周期生殖健康/ 计划生育项目启动会上，向国际国内专家同行介绍了运作项目的成功经验，湖东的人口计生工作真正实现了与国际接轨。 打造一流的服务品牌”
妇幼计划生育全程服务信息(多证合一)交互平台建设方案
妇幼计划生育全程服务信息（多证合一）交互平台 总体建设方案 一、系统概述和意义 深化服务管理制度改革，有效整合生育登记、婚前检查、孕前优生健康检查、孕产期保健、住院分娩、出生医学证明、儿童保健和预防接种等信息，推动生育登记与婚前检查、孕产期保健等生育服务有机结合，推行网上登记、多证合一，实现“一次登记、全程服务”进一步实现便民惠民。 建设平台的意义： 1、通过建设应用市妇幼计划生育全程服务信息交互平台数据中心，实现“一次登记、全程服务”管理； 2、通过与全员人口信息系统对接，实现人口基础信息的调用和回馈，减少发证时信息录入工作量，提高效率，同时对全员人口基础信息数据通过办事采集与核对，反向提高全员人口信息质量； 3、通过与市妇幼健康系统、计划免疫系统的对接，实现一卡（居民健康卡）服务通用，减少办证成本，减少居民领取、保存及使用多证的繁琐流程。 4、通过信息融合，促进信息的标准化和规范统一，实现妇幼保健数据和计生数据的互通共享，对人口健康数据进行更精准的分析，服务于全省人口健康和计生工作。 5、通过APP、公众平台等新的服务手段与方式，为居民
提供预约办事、过程与结果通知等便民服务，为居民享受服务提供更多便利，增进居民服务感受，提高服务满意度。 6、兼容生育登记业务，可实现生育登记与证卡办理的同步进行。 7、建设与健康卡的对接接口，可随时启用健康卡接入。 二、平台总体建设方案 建设目标：以信息化平台为载体，以信息共享为原则，以便民服务为宗旨，有效整合生育登记、妇幼保健和预防接种等信息，推动生育登记与婚前医学检查、孕产期保健等生育服务有机整合，推行网上登记、多证合一，实现“一次登记、全程服务”管理，达到便民惠民的目的。 具体建设内容如下： 1.建立妇幼计划生育全程服务信息管理系统，实现全市的“多证合一”。通过信息融合，促进信息的标准化和规范统一，实现卫生计生数据的互联互通。利用信息互通、数据共享，简化基层人员操作，简化群众办事流程，提高服务满意度。 2.部署完善全市统一的妇幼健康信息管理系统，围绕婚前、孕前、孕产、产后、儿童等5个时期，为妇女儿童提供系统、规范的优生优育全程服务，努力打造“一条龙”妇幼健康服务链。有效整合婚前医学检查、孕产期保健、住院分娩、出生医学证明、儿童保健、托幼机构和母子健康手册
卫计委综合管理信息系统
卫生综合管理信息系统 建 设 方 案 西安中望软件资讯有限责任公司 二零一七年七月
第一章概述 现代科技发展日新月异，人类社会已进入信息时代，信息化正在改变着人们的生产、生活方式，正在作用于社会的各个领域，卫生行业信息化已经和正在影响卫生体制改革与发展。国家医药卫生体制改革已将卫生信息化建设列为八大支撑之一，加强和加快卫生信息化建设，是当前和今后一段时期卫生工作的重要方针，而制定全省卫生信息化建设总体方案是保障这项工作科学组织、整体推进的必要前提，也是各级卫生行政部门和医疗卫生单位开展息化建设的原则依据和共同守则。 当前，信息已成为全球经济发展的战略资源和独特的生产要素，是最积极、最具活力的新兴社会生产力的代表，正日益成为社会与经济发展的强大动力。世界正由工业化社会向信息化社会过渡，各国政府都对信息化予以高度重视和密切关注，信息化水平已经成为国家综合国力体现的重要标志之一。我国政府充分认识到信息技术对当今及未来世界所产生的巨大影响，把信息化纳入了《国民经济和社会发展“十一五”规划和2020年远景目标》，提出了推进国民经济和社会信息化的战略任务。党的十七大提出了“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势、新任务”，和“推进信息化与工业化融合”的新思路。医药卫生信息化是国家九大信息化战略之一，国家《2006━2020年国家信息化发展战略》提出要加强卫生信息化建设，建设并完善覆盖全国快捷高效的公共卫生信息系统，增强防疫监控、应急处置和救治能力；推进医疗服务信息化，改进医院管理，开展远程医疗，统筹规划电子病历，促进医疗、医药和医保机构的信息共享和业务协同。 卫生改革与卫生事业发展迫切需要加快信息化建设。中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》把“建立实用共享的医药卫生信息系统”列为“八大支柱”之一，明确了“以推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信息化建设为着力点，加快信息标准化和公共服务信息平台建设，逐步建立统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷、实时监管的医药卫生信息系统”。提出了“完善以疾病控制网络为主体的公共卫生信息系统，提高预测预警和分析报告能力；以建立居民健康档案为重点，构建乡村和社区卫生信息网络平台；以医院管理和电子病历为重点，推进医院信息化建设；利用网络信
【最新】人口和计划生育局工作总结
【最新】人口和计划生育局工作总结 今年以来,在县委.县政府的高度重视下,在市人口计生委的正确指导下,各级各部门齐抓共管.综合治理,县.乡计生部门突出工作重点,强化工作措施,使我县人口和计划生育工作继续保持了良好的发展势头.据统计报表结果显示,全县共出生245____,全年人口出生率9.99‰,自然增长率 5.4‰,符合政策生育率94.3____,综合节育率90.7____,长效节育措施落实率84.7____,出生人口性别比为100:1_.低生育水平继续保持稳定,出生人口性别比控制在正常范围之内,现将_年全年的工作总结 一.广泛开展宣传教育活动.一是继续开展〝婚育新风进万家〞活动.宣传婚育新风,创建和睦家庭,将〝婚育新风进万家〞活动融入到社会主义新农村建设中.目前全县已建成大型计划生育公益广告宣传牌23块,新刷.刷新各类标语口号863条,发放集政策法规.避孕节育.优生优育.科技保健于一册的计生宣传册页____余份,使群众在婚育观念.生殖健康知识.计生法规等方面有了较丰富的了解.二是通过文艺演出的形式宣传计生惠民.少生快富等政策通俗易懂的演出将国家的优惠政策显现得淋漓尽致,喜闻乐见的表现形式深受群众的欢迎.全年共巡回演出_场,受教育群众达1____人次,各项计生政策深入民心.三是开展〝好婆婆好媳妇〞评比活动,评出文明家庭27____,有效地改善了婆媳关系,促进了家庭和睦.社会和谐. 二.进一步完善了计生利益导向机制.按照计划生育〝贡献者奖.困难者扶.损失者补.有病者保〞的原则,初步形成奖励优惠.困难救助.养老保障等较为完善的多层次计划生育利益导向制度体系.一是全面落实独生子女的各项奖励政策.我们通过摸底调查.核实.筹措资金等一系列运作,农村独生子女奖金全部得到落实.经乡镇调查摸底,我局核实,确定全县共有3266位独生子女父母需兑现奖金,标准为每人每月1____,共需资金39_2____.采取县.乡两级财政各负担5____的办法,加强了资金到位的可操作性,通过兑现独生子女父母奖金,全县掀起了领取独生子女父母光荣证的高潮,对低生育水平的稳定起到了促进作用.市人大教科文卫调研组来我县就此项工作调研时给予了高度评价.同时我们加强了中高考农村独生子女照顾10分的落实力度.在严格资格审核的同时,创新了服务方式,提出在中高考农村独生子女资格确认审核工作中要随报随审,提供无假日服务.全年共有 48位学生享受了照顾.二是做好农村部分计划