企业安全生产主体责任对标检查手册(试行)
企业安全生产主体责任清单
企业安全生产主体责任清单一、严格落实企业主要负责人责任1.建立健全全员安全生产责任制。
把安全生产纳入企业发展决策规划，每季度召开1次安全生产专题会议，每年听取班子成员和部门年度安全生产工作报告，并将安全生产纳入企业年度工作报告内容。
组织制定和签发从主要负责人到一线岗位员工全覆盖的所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确各岗位的责任内容和考核标准，对职责落实情况进行考核，并明确考核结果运用办法，推动各个岗位安全生产责任落实到位。
2.加强安全生产标准化建设。
按照《杭州市工贸企业三级安全生产标准化评分细则》和行业评定标准内容每年开展自评工作，形成自评报告，自评报告符合企业实际情况。
并结合实际向应急管理部门申请标准化定级。
3.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。
组织制定和签发《杭州市生产经营单位安全生产主体责任规定》第八条、第九条规定的11项制度和操作规程，定期评估和修订。
教育和督促人员严格执行安全生产规章制度和操作规程。
4.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。
组织制定和签发培训计划，落实《杭州市企业安全生产培训指导手册》，每半年至少宣讲1次安全生产，对安全培训实施情况进行评估考核。
5.辨识风险点，建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，消除隐患。
制定安全风险评估管控清单和生产安全事故隐患排查清单，每季度对自身安全风险普查报告变化情况和风控措施落实情况进行评估确认，严格落实安全风险常普常新和隐患自查自改。
每月不少于1次对安全生产工作进行督促和检查，定期听取本单位风险管控和隐患排查治理情况报告，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。
设置安全风险公告栏，公布安全生产主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施、应急措施、管控责任人，并及时更新。
6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。
组织制定和签发企业安全生产事故应急救援预案，向本单位从业人员公布；每半年组织或参加至少1次生产安全事故应急演练。
企业落实安全生产主体责任清单和检查内容
八
依法开展安全隐患排查治理
1.企业应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患；
2.对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理；
3.在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生；
5.经营、储存、运输、使用和处置烟花爆竹、民用爆炸物品、燃气、放射性物品等危险物品，也应当取得相关部门审批；
6.生产、经营、储存、运输、使用和处置易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的，必须执行有关法律法规和国家标准或者行业标准，采取可靠的安全措施；
7.存在重大危险源的企业，应当对重大危险源登记建档，定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。并应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案；
十
履行向从业人员告知和教育、督促义务
1.企业应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；
2.企业必须在醒目位置设置公告栏，在存在安全生产风险的岗位设置公告卡，分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容；
3.企业必须在工作岗位标明安全操作要点。
4.金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责；
生产经营单位落实企业安全生产主体责任对照检查清单
自查问题
工作内容
严格落实 基础管理
责任
严格落实 应急处置
目标内容
标准和要求
63.企业是否就生产经营项目、场所、设备的发包或出租与承包、承租
单位签订专门的安全生产管理协议，或在承包合同、租赁合同中约定
有关的安全生产管理事项。
（十六）加强 64.企业复工复产前，是否按规定制定复工复产方案。
复工复产 65.企业复工复产前，是否对设施设备、应急报警、放射防护、防雷防
工作内容
严格落实 安全防控
责任
目标内容
标准和要求
39.企业是否根据风险评估结果，逐一落实企业、车间、班组和岗位的
管控责任，建立岗位责任清单。
40.企业是否对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等重点环节的运营
状况和危险源变化后的风险状况，实行动态评估、调整风险等级和管
控措施。
41.企业是否建立健全安全风险警示报告制度，是否在公示栏或安全风
现场延伸。
26.企业是否建立健全安全教育培训制度，是否制订长期培训目标和年
度实施计划。
27.企业是否深入落实企业班组 3 个 5 分钟安全交接会和岗前一分钟培
训制度。
（七）开展安全 28.企业是否加强安全生产法治教育，员工教育、工伤教育、调岗教育
生产教育培训 是否到位。
29.企业新工作人员的“三级教育”时间、内容、考试是否按规定要求实
责任
目标内容 能力建设
标准和要求 71.企业是否建立专职或兼职人员组成的应急救援队伍，不具备单独建 立专业应急救援队伍的企业，是否与邻近建有专业救援队伍的企业签 订救援协议，或联合建立专业应急救援队伍。
72.企业是否配备与企业风险等级相适应的应急救援器材、设备和装备 等物资。
企业安全生产主体责任检查表
序号1 2 3 456 7 89 10企业安全生产主体责任检查表项目检查标准检查方式检查结果建立、健全安全生产责任制度，明确全体人员安全生产责任查责任制文件安全生产责任制查责任书、考核记录、逐级对安全生产责任应进行落实和考核奖惩文件等材料主要负责人、分管负责人、安全管理人员等责任，符合法律法规要求查责任制文件制定涵盖本单位生产经营全过程和全体从业人员的安全生产管理制度和查制度、规程文本安全操作规程安全生产管理制度应当涵盖本单位的安全生产会议、安全生产资金投入、管理制度及操作规安全生产教育培训和特种作业人员管理、劳动防护用品管理、安全设施查安全生产管理制度程和设备管理、职业病防治管理、安全生产检查、危险作业管理、事故隐文本、汇编患排查治理、重大危险源监控管理、安全生产奖惩、事故报告、应急救援，内容按照法律法规规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员查机构设立、人员配备文件从业人员在300 人以上的高危生产经营单位应当设置安全总监查人员配备文件从业人员在300 人以上的高危生产经营单位和从业人员在1000人以上机构及人员查设立文件的其他生产经营单位，应当建立本单位的安全生产委员会。
安全生产委员会由本单位的主要负责人、分管安全生产的负责人或者安全总监、相关负责人、专门的安全生产管理机构及相关机构负责人、安查设立文件全生产管理人员和工会代表以及从业人员代表组成将生产经营项目、场所、设备及交通运输工具发包或者出租的,应当对查协议、合同等资料承包、承租承包单位、承租单位的安全生产条件或者相应的资质进行审查，并签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项11对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全查检查记录等资料检查，发现安全问题的,应当及时督促整改12应当确保本单位具备安全生产条件所必需的资金投入,安全生产资金投查计划、预算等入纳入年度生产经营计划和财务预算，不得挪作他用13安全生产投入资金专项用于法律法规规定的安全生产事项查资金使用记录、台账等安全资金投入14照国家和省有关规定建立安全生产费用提取和使用制度查制度文本15高危生产经营单位应当按照有关规定缴纳安全生产风险抵押金查相关记录、证明16生产经营单位按照有关规定参加安全生产责任保险查相关记录、证明17不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备查技术材料及生产现场18生产、生活和储存区域之间应当保持规定的安全距离查看现场生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店和仓库不得与员工宿舍19在同一座建筑物内，并与员工宿舍、周边居民区及其他社会公共设施保查看现场生产现场持规定的安全距离生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持20查看现场畅通的安全出口和疏散通道21在危险源、危险区域设置明显的安全警示标志，配备消防、通讯、照明查看现场等应急器材和设施22根据生产经营设施的承载负荷或者生产经营场所核定的人数控制人员进查看现场入23明确本单位各岗位从业人员配备劳动防护用品的种类和型号查配备文件24为从业人员无偿提供符合国家、行业或者地方标准要求的劳动防护用品，查防护用品标志、现并督促、检查、教育从业人员按照使用规则佩戴和使用场劳保用品25购买和发放劳动防护用品的情况应当记录在案。
全面落实企业安全生产主体责任检查表(通用版)
25
从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。
是□ 否□
查资料。
26
对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。是□ 否□
查档案。
27
新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程“三同时”。 是□ 否□
38使用的危险物品的容器运输工具以及涉及人身安全危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备必须按规定由专业生产单位生产并经具有专业资质的检测检验机构检测检验合格取得安全使用证或者安全标志方可投入使用
附件2：
全面落实企业安全生产主体责任检查表
（通用版）
企业名称
主要负责人
企业地址
联系电话
检查人员
检查日期
序号
检查内容
检查方式
备注
一、安全生产责任制
1
制定发布安全生产责任制。 是□ 否□
查文件。
2
明确党委书记、董事长、总经理等法定代表人和实际控制人为安全生产第一责任人。 是□ 否□
3
安全生产责任全员全岗位全覆盖。 是□ 否□
4
签订安全生产责任书。 是□ 否□
查资料。
5
推行安全生产公开承诺制度。 是□ 否□
查资料。
39
建立外包安全管理制度，与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，对承包单位、承租单位的安全生产工作定期进行安全检查。 是□ 否□
查文件、记录。ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
七、安全教育培训
40
开展复工复产全员安全教育“同堂听课”活动。是□ 否□
查教育培训记录。
41
每年组织不少于2次的全员教育培训，对关键操作岗位员工要开展每月不少于一次的教育培训。 是□ 否□
企业安全生产主体责任落实手册
企业安全生产主体责任落实手册一、引言安全生产是企业的头等大事，关系到员工的生命安全和企业的可持续发展。
为了确保企业安全生产主体责任的落实，制定一份详细的手册是必要的。
本手册旨在向企业管理层和员工提供一套操作指南，以确保安全生产主体责任的有效实施。
二、企业安全生产主体责任的定义企业安全生产主体责任是指企业作为安全生产的主体，承担起保障员工安全、减少生产事故风险和保护环境的责任。
企业安全生产主体责任的落实是企业安全管理的基础，也是企业可持续发展的重要保障。
三、企业安全生产主体责任的具体内容1. 安全生产方针和目标：明确企业安全生产的总体方向和目标，确保所有员工都了解和遵守。
2. 安全生产组织机构：建立健全安全生产组织机构，明确各级管理人员的职责和权限。
3. 安全生产责任制度：制定并落实安全生产责任制度，明确各级管理人员和员工的责任和义务。
4. 安全生产培训计划：制定全员安全培训计划，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。
5. 安全生产风险评估：定期进行安全生产风险评估，发现和消除潜在的安全风险。
6. 安全生产设施设备：确保安全生产设施设备的正常运行和维护，及时修复和更新设备。
7. 安全生产应急预案：制定和实施安全生产应急预案，提前做好各类突发事件的应对准备。
8. 安全生产检查和监督：建立健全安全生产检查和监督机制，确保安全生产工作的有效进行。
9. 安全生产奖惩机制：建立激励和惩罚机制，激励员工积极参预安全生产工作。
10. 安全生产信息报告：建立健全安全生产信息报告制度，及时向相关部门报告安全情况。
四、企业安全生产主体责任的实施步骤1. 制定安全生产主体责任落实计划：根据企业实际情况，制定安全生产主体责任的具体实施计划。
2. 分配责任和权限：明确各级管理人员和员工的责任和权限，确保责任到人。
3. 建立安全生产管理体系：根据国家相关标准和要求，建立适合企业的安全生产管理体系。
4. 培训和教育：开展安全生产培训和教育，提高员工的安全意识和技能。
交通运输企业安全生产主体责任落实情况检查指南
交通运输企业安全生产主体责任落实情况检查指南（最新版）目录一、前言1.1 背景介绍1.2 指南的目的和意义二、安全生产主体责任的内涵2.1 定义2.2 主要内容三、检查指南的主要内容3.1 检查范围3.2 检查对象3.3 检查内容3.4 检查方法四、落实安全生产主体责任的具体措施4.1 完善管理制度4.2 加强人员培训4.3 落实安全责任制4.4 提高应急能力五、总结5.1 落实安全生产主体责任的重要性5.2 对未来的展望正文一、前言1.1 背景介绍随着我国经济的快速发展，交通运输业在国民经济中的地位日益重要，安全生产问题也日益凸显。
为了加强交通运输企业的安全生产工作，我国政府制定了一系列的政策和法规，其中最重要的就是落实企业的安全生产主体责任。
1.2 指南的目的和意义本指南旨在为交通运输企业提供一个清晰的、操作性强的指南，帮助企业更好地落实安全生产主体责任，提高安全生产水平，防止和减少安全生产事故，保护人民群众的生命财产安全。
二、安全生产主体责任的内涵2.1 定义安全生产主体责任是指企业对其安全生产工作负有的主体责任，包括企业对安全生产的管理、对从业人员的安全教育和培训、对安全生产设施设备的投入和维护、对安全生产事故的应急处置等。
2.2 主要内容主要包括：建立和完善安全生产责任制，制定和执行安全生产规章制度，保证安全生产投入，开展安全生产教育和培训，组织安全生产检查，制定应急预案并组织应急演练等。
三、检查指南的主要内容3.1 检查范围本指南适用于所有从事交通运输业务的企业，包括但不限于公路运输、铁路运输、航空运输、水路运输等。
3.2 检查对象检查对象包括企业的安全生产管理制度、设施设备、从业人员的安全教育和培训、应急预案等。
3.3 检查内容检查内容包括：企业的安全生产责任制是否建立健全，安全生产规章制度是否完善并得到执行，安全生产投入是否充足，从业人员的安全教育和培训是否到位，应急预案是否制定并得到执行等。
企业落实安全生产主体责任20项检查重点
1.查阅企业安全风险辨识评估制度和风险分级及管控措施清单。
2.检查主要风险辨识是否遗漏、评估分级是否合理、管控措施是否到位。
1.查看安全风险辨识评估制度
2.查看风险分级及管控措施清单
13
督促指导企业建立安全风险管控制度，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任。
2.检查特种作业人员操作证有效性，现场核查特种作业岗位是否配备符合资质人员。
1.查看安全教育培训制度
2.年度培训计划
3.“三级教育”卡、考卷
4.查看特种作业人员操作证
10
充分利用国家职业技能提升行动支持政策，加强企业安全人才培养。督促指导省属以上重点行业领域企业通过自建或委托方式建设职业院校（技工院校），实现重点岗位人员“变招工为招生”。
动态评估运营状况和危险源变化后的风险，及时调整风险等级和管控措施。
查阅运营状况和危险源变化前后评估结果和相应措施。检查是否对改扩建、新工艺新设备等更新风险管控清单。
缺项
15
督促指导企业在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，强化危险源监测和预警，设置明显警示标志，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。
1.安全防护用品发放制度
2.防护用品登记和发放记录
3.现场查看防护用品使用情况
9
督促指导企业建立健全安全教育培训制度。依法查处未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员上岗作业等违法行为。
安全教育培训制度健全，从业人员教育培训合格和特种作业人员持证上岗。
1.查阅企业安全生产教育培训制度、计划和培训记录（试卷）。
按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（ 财企〔2012〕16号)的要求，规范提取和使用安全生产费用。
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附件1：
企业安全生产主体责任
对标检查手册（试行）
陕西省安全生产监督管理局
2016年3月
企业安全生产主体责任是指：企业依照法律、法规规定应当履行的安全生产法定职责和义务，并对未履行法定职责和义务导致的后果负责。
主体责任的主要内容包括：1.设备设施保障责任；2.资金投入责任；3.安全生产机构设置和人员配备；4.制定安全生产规章制度责任；5.安全教育培训；6.安全生产管理责任；7.事故报告和应急救援的责任；8.法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。
企业主要负责人是指公司制企业的董事长、总经理，非公司制企业的厂长、经理、（矿务局）局长、矿长等行政一把手或实际控制人。
企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。
企业安全生产主体责任对标检查手册（试行）
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（学习的目的是增长知识，提高能力，相信一分耕耘一分收获，努力就一定可以获得应有的回报）
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