简述建设工程设计阶段造价管理的重要性及控制方法

简述建设工程设计阶段造价管理的重要性及
控制方法
摘要：
设计阶段是分析和处理工程技术和经济的关键环节，同时也是有效控制工程造价的重要阶段。

根据国外有关资料统计：影响项目投资最大的阶段，是占工程项目建设周期1/4的设计工作阶段。

显然，项目投资控制的重点在于施工以前的设计阶段。

本文将主要简述建设工程设计阶段造价管理的重要性及控制方法。

关键词：工程设计阶段造价控制重要性控制方法
1. 工程设计阶段造价管理的重要性及我国建设工程造价控制的现状
工程造价的控制虽然贯穿于项目建设的整个过程，但从项目的建议和可行性研究开始到最后竣工验收，每个阶段的工作对工程投资的影响都是不同的。

根据国外有关资料统计：影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期1/4的技术设计前的工作阶段。

在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75％～95％；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35％～75％；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性仅仅为10％～35％。

项目投资控制的重点应该放在施工以前的设计阶段。

但长期以来，我国建设行业对工程造价的控制，通常只注重对施工阶段和竣工阶段的预、结算审核，而忽视了对设计阶段的造价控制。

这种“事后结算”的办法，无论是对于建设单位和施工单位来说，往往都无法取得良好的造价控制效果，特别是工程结算涉及的一些设计变更、签证等内容，很容易导致双方扯皮，最终使得结算价失控。

理论与实践证明：以设计阶段为重点进行工程造价控制，采用技术与经济相结合的作法并使之贯穿于设计的每个阶段，通过各阶段由粗到细、多层次、全过程的投资控制，才能最终实现有效、合理使用建设资金，更好的控制造价，从而取得较好的投资效益，
2. 工程设计阶段造价管理的作用
2.1对造价控制中存在的风险能够迅速的识别
通过造价管理人员收集资料和全面调查研究后，在工程项目的设计阶段就可以把本项目造价控制中尚未发生的潜在风险进行系统归类和全面识别。

造价人员对设计方案进行分析和评价后，可以采取放弃一些在造价上不能满足投资要求或者难以控制的设计方案，做到有效的回避造价控制风险。

2.2工程设计阶段的造价控制是一种主动控制
主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并拟订和采取各项预防性措施，以使计划目标得以实现。

既是一种前馈控制，又是一种事前控制。

自上世纪70年代初开始，人们将系统论和控制论研究成果用于项目管理后，将“控制”立足于事先主动地采取决策措施，以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，因此通过主动控制，我们可以在事前更好的控制工程造价。

2.3工程设计阶段的造价控制有助于提高工程造价管理人员的业务水平
从总体来看，我国工程造价行业从业人员的素质离市场经济的要求还有一定差距。

搞好造价工作，需要我们不断的进行学习，不断的进行积累和总结。

我们必须把传统的控制管理重点进行转移，这样我们才能跟上社会主义市场经济模式下造价控制管理的潮流，造价管理水平才能和世界先进水平接轨。

3.工程设计阶段造价管理的方法
设计阶段工程造价管理的主要方法是通过多方案技术经济分析、优化设计方案；同时，通过推行限额设计和标准化设计，有效地控制造价。

3.1限额设计
限额设计是按照批准的可行性报告中的投资限额进行初步设计；按照批准的初步设计概算进行施工图
设计、按照施工图预算造价编制施工图设计中各个设计文件的过程。

但在限额设计中，工程的使用功能不能减少，技术标准不能降低，工程的规模不能缩小。

因此，限额设计需要在投资额度不变的情况下，实现使用功能和建设规模的最大化。

限额设计是工程造价控制系统的一个重要环节，是设计阶段进行技术经济分析、实时工程控制的一项重要措施。

限额设计的实施程序：
1）目标制定
这些目标包括：造价目标、质量目标、进度目标、安全目标、环境保护目标。

这些目标之间互相关联和制约。

因此，要统筹兼顾、全面考虑追求技术合理的最佳整体目标。

2）目标分解
通过分解投资限额，然后下达到各个设计专业。

经过层层的目标分解将细化的目标明确到相应的设计人员，实现对投资额的有效控制。

3）目标推进
根据指定的目标进行限额设计。

4）成果评价
通过对设计成果进行评价总结经验和教训，作为指导以后造价控制工作的重要依据。

3.2设计方案的评价与优化
设计方案的评价和优化是设计过程的重要环节，它是指通过技术比较、经济分析和效益评价，正确处理技术先进和经济合理之间的关系，力求达到技术先进和经济合理的和谐统一。

实施程序：
1）按照使用功能、技术标准、投资限额的要求，结合工程所在地实际情况，探讨和建立可能的设计方案；
2）初步筛选方案；
3）根据设计方案的评价目的，明确评价的任务和范围；
4）确定能反映方案特征并能满足评价目的的指标体系；
5）根据设计方案计算各项指标及对比参数；
6）根据方案评价的目的，将方案的分析评价指标分为基本指标和主要指标，通过评价指标的分析计算，排除方案的优劣次序，提出推荐方案。

3.3概预算文件审查
设计概预算文件是建设工程造价的文件，是工程建设全过程控制、考核工程项目经济和合理性的依据。

因此，对概预算文件的审查在工程造价管理中具有非常重要的作用和现实意义。

1）设计概算的审查
审查设计概算的合法性；
审查设计概算的时效性；
审查设计概算编制依据的使用范围。

2）对设计概算编制深度的审查
审查编制说明；
审查设计概算编制的完整性；
审查设计概算的编制范围。

3）对设计概算的主要内容进行审查
设计概算可以采用的审查方法：对比分析法、主要问题复核法、查询核实法、分类整理法、联合会审法。

对施工图预算进行审查，有利于核实工程实际成本，更有针对性的控制工程造价。

施工图预算的审查方法有：
全面审查法：
全面细致的进行审查，但工作量较大，适合工程量小，结构技术简单的工程项目。

标准预算审查法：
利用标准图纸作为参考，对预算进行审核。

分组计算审查法：
根据项目特点进行分组，审查某个分量，并利用不同量之间的相互关系判断其他几个分项工程量的准确性。

对比审查法：
参照类似工程进行对比。

筛选审查法：
适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程项目。

重点抽查法：
对工程预算中的重点环节进行抽查。

利用手册审查法：
利用手册对照审查。

分解对比审查法：
将一个单位工程按直接费和间接费进行分解，分别与审定的标准预结算进行对比分析。

我们从以上方法可以看到，技术与经济相结合是设计阶段控制工程造价最有效的手段。

在实践工作中，我们需要发挥各专业人员的潜能，建立协调合作、激励机制。

一个合格的造价工程师既要懂工程造价，又要懂得技术经济指标和工程设计。

不仅要在设计阶段协助设计人员控制好造价，更要在设计阶段帮助建设方把好关。

设计人员精通设计，而工程造价人员更需要熟悉设计的变更而引起工程造价的变化。

因此，只有各专业人员共同配合，才能把工程投资控制在合理、限定的范围内。

我国已加入世界贸易组织WTO十余年，作为国民经济中重要产业之一的建筑业将长期面临着巨大冲击和挑战。

我国长期受计划经济影响，未按照国际惯例建立以设计阶段控制为核心的造价控制体制，国内外市场长期隔离，缺乏与国际公司在同一环境竞争的经验。

入世以来，我国先后制定出符合国际通用规则的严密制度，以使国内企业在经营活动中得到法律的保障。

先进的管理理念、技术方法和经验也必将推动工程造价控制的系统化、规范化。

机遇与挑战并存，工程造价作为一门综合性很强的学科，是一项政策性、经济性和实践性都很强的工作。

作为工程造价人员，除了对本专业的知识有深入的理解之外，还应该对设计过程、法律法规有深入的了解。

只有尽快适应国际市场竞争秩序，转变观念，自我完善，推陈出新，这样工程造价控制与管理才会有悠远的道路可走。

参考文献：1.《建设工程造价管理》2013版中国计划出版社作者：刘伊生、王雪青、徐远明等。