9.经济费用效益分析.

相关主题
  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
2
第十章 经济费用效益分析
仅进行财务评价不够的原因:
(1)财务评价采用的是市场价格。依据失真的价
格评估的效益不能反映项目真正的效益。
(2)项目存在外部效果。
3
第十章 经济费用效益分析
第一节 经济费用效益分析概述
第二节 经济效益与经济费用的识别
第三节 经济费用效益分析的参数
第四节 经济费用效益分析的指标及报表
供求状况,反映资源稀缺程度,使资源得到合 理配置的价格。
28
第三节 经济费用效益分析的参数
2.影子价格使用前提
将投入物和产出物分为4类,市场定价货
物、政府调控价格货物、特殊投入物和非市场
定价货物等4大类别。
29
第三节 经济费用效益分析的参数
3.市场定价货物的影子价格 (1)外贸货物的影子价格 外贸货物是指其生产或使用会直接或间接影响国 家出口或进口的货物。 外贸货物影子价格,是以口岸价为基础,乘以影 子汇率加上或者减去国内运杂费和贸易费用。 产出物的影子价格(项目产出物的出厂价格) =离岸价格×影子汇率-国内运杂费-贸易费用 投入物的影子价格(项目投入物的到厂价格) =到岸价格×影子汇率+国内运杂费+贸易费用
23
第三节 经济费用效益分析的参数
4.社会折现率的取值
综合考虑测定社会折现率为8%;
对于受益期长的建设项目,社会折现率可
适当降低,但不应低于6%。
第三节 经济费用效益分析的参数
二、影子汇率 1.影子汇率的定义 汇率是指两个国家不同货币之间的比价或交 换比率。 影子汇率是指能正确反映国家外汇经济价值 的汇率。。 2.影子汇率的取值 影子汇率可以通过影子汇率换算系数得出。 影子汇率换算系数指影子汇率与外汇牌价之 间的比值。1.08
30
第三节 经济费用效益分析的参数
(2)非外贸货物的影子价格
非外贸货物是指其生产或使用不影响国家出 口或进口的货物。(天然、非天然) 产出物的影子价格 =市场价格-国内运杂费
投入物的影子价格
=市场价格+国内运杂费
31
第三节 经济费用效益分析的参数
4.政府调控价格货物的影子价格
(1)有些货物或者服务不完全由市场机制形成价 格,而是由政府调控价格,这些货物或者服务 的价格不能完全反映其真实价值。在进行费用 效益分析时,应对这些货物或者服务的影子价 格采用特殊方法确定。 确定影子价格的原则: 投入物——按机会成本分解定价;
作为项目投入物的影子价格:一般按完全
成本分解定价;电力过剩时按可变成本分解定
价。 电价作为项目产出物的影子价格,可按电 力对当地经济边际贡献率定价。
34
第三节 经济费用效益分析的参数
(4)铁路运价
作为项目投入物的影子价格,一般按完全
成本分解定价,运能富裕的地区按可变成本分
解定价。 作为项目产出物的影子价格,可按铁路运 输对国民经济的边际贡献率定价。
项目的经济费用是指国民经济为项目付出
的代价,包括直接费用和间接费用。
16
第二节 经济效益与经济费用的识别
1.直接效益与直接费用 (1)直接经济效益是指由项目产出物直接生成, 并在项目范围内以影子价格计算的经济效益。 1)增加项目产出物或者服务的数量以满足国内需 求的效益; 2)替代效益较低的相同或类似企业的产出物或者 服务,使被替代企业减产(停产)从而减少国家 有用资源耗费或者损失的效益; 3)增加出口或者减少进口从而增加或者节支的外 汇等。
18
第二节 经济效益与经济费用的识别
2.间接效益和间接费用 (1)间接效益是指项目对国民经济所做的贡献, 且在直接效益中未能反映的那部分效益。 (2)间接费用是指国民经济为项目付出的代价, 且在直接费用中未能反映的那部分费用。 (3)间接经济效益与间接经济费用统称外部效果。 3.环境影响 4.技术扩散效果 5.产业关联效果
四、经济费用效益分析的程序
6
第一节 经济费用效益分析概述
一、经济费用效益分析必要性
1.市场失灵
(1)无市场、薄市场
(2)外部效果
(3)公共物品
(4)短视计划
7
第一节 经济费用效益分析概述
2.重视经济费用效益分析的理由
(1)经济费用效益分析是项目评价方法体系的
重要组成部分。
(2)经济费用效益分析是市场经济体制下政府
第一节 经济费用效益分析概述
(6)调整营业收入,对于具有市场价格的产出物, 以市场价格为基础计算其影子价格;对于没有市 场价格的产出效果,以支付意愿或接受补偿意愿 的原则计算其影子价格; (7)对于可货币化的外部效果,应将货币化的外部 效果计入经济效益费用流量;对于难以进行货币 化的外部效果,应尽可能地采用其他量纲进行量 化。难以量化的,进行定性描述,以全面反映项 目的产出效果。 (8)编制经济费用效益分析报表,计算经济费用效 益分析评价指标。
(2)项目经济效益要求的最低经济收益率;
(3)影响着项目经济可行性的判断结果。
22
第三节 经济费用效益分析的参数
3.社会折现率确定时应考虑的因素 (1)社会经济发展目标、发展优先顺序、 发展战略、发展水平、宏观调控意图; (2)社会成员的费用效益时间偏好; (3)社会投资收益水平、资金供给状况、 资金机会成本等。
35
第三节 经济费用效益分析的参数
完全成本(销售成本、全部成本)——为 生产和销售一定种类和数量的产品所发生的费 用总和。 边际成本——每增加一个单位的产量所增 加的总成本。 机会成本——为了完成某项任务而放弃了 完成其他任务所造成的费用。 支付意愿——消费者愿意为某一最终产品 或服务支付的金额。
36
第三节 经济费用效益分析的参数
5.特殊投入物 (1)土地 计算影子价格的基础:被放弃的最大收益; 生产性用地:机会成本+新增资源的消耗; 非生产性用地:公开操作,按支付意愿原则; 未通过市场操作:参照市场交易价格或收益现 值。 (2)自然资源 不可再生的:机会成本 可再生的:按资源的再生费用
37
第十章 经济费用效益分析
案例1:我国成套引进的石油化工厂,投资近22
亿,每年加工原油170万吨,合成纤维9.5万吨, 聚酯树脂11.5万吨,塑料7万吨,全年利税6.5亿
元,投资利税率29%,在不到9年的时间里回收全
部投资。从企业的角度看,项目的效益不错。但
仔细看,该厂使用的原油价格低于国际市场价
格,而其产品的出厂价格又高于国际市场的价 格。从国家的角度分析,不如直接出口原油,换
14
第二节 经济效益与经济费用的识别
一、经济效益与经济费用的识别原则
1.增量分析的原则---“有无对比”
2.考虑关联效果原则
3.以本国居民作为分析对象的原则
4.剔除转移支付原则
15
第二节 经济效益与经济费用的识别
二、经济效益与经济费用
项目的经济效益是指项目对国民经济所做
的贡献,包括项目的直接效益和间接效益;
对公共项目进行分析评价的重要方法。
(3)经济费用效益分析是政府审批或核准项目
的重要依据。
8
第一节 经济费用效益分析概述
二、经济费用效益分析的对象
1.自然垄断项目; 2.公共产品项目; 3.外部效果显著的项目; 4.对于涉及国家控制的战略性资源开发及涉及国 家经济安全的项目; 5.受过度行政干预的项目。
产出物——按消费者支付意愿定价。
32
第三节 经济费用效益分析的参数
(2)水价
作为项目投入物的影子价格: 按后备水源
的边际成本分解定价,或者按恢复水资源存量
的成本计算。 水价作为项目产出物的影子价格:按消费者 支付意愿或者按消费者承受能力加政府补贴计 算。
33
第三节 经济费用效益分析的参数
(3)电价
9
第一节 经济费用效益分析概述
三、经济费用效益分析与财务评价的关系
1.共同之处
(1)评价的方法相同
(2)评价的基础相同
(3)评价的计算期相同
10
第一节 经济费用效益分析概述
2.经济费用效益分析与财务评价的区别
(1)评价的层次不同; (2)费用和效益的含义和划分范围不同; (3)价格体系不同; (4)参数不同;
(5)评价内容不同。
11
第一节 经济费用效益分析概述
四、经济费用效益分析的程序 1.直接进行经济费用效益流量的识别和计算 (1)对于项目的各种投入物,应按照机会成本的原则计算 其经济价值; (2)识别项目产出物可能带来的各种影响效果; (3)对于具有市场价格的产出物,以市场价格为基础计算 其经济价值; (4)对于没有市场价格的产出效果,应按照支付意愿及接 受补偿意愿的原则计算其经济价值; (5)对于难以进行货币量化的产出效果,应尽可能地采用 其他量纲进行量化。难以量化的,进行定性描述,以全面 反映项目的产出效果。 (6)编制经济费用效益分析报表,计算经济费用效益分析 12 评价指标。
39
第四节 经济费用效益分析的指标及报表
一、经济费用效益分析指标 1.经济内部收益率(EIRR)
-t (B-C) (1+EIRR) 0 t t= 0 n
2.经济净现值(ENPV)
ENPV ( B C )t (1 is ) t
第三节 经济费用效益分析的参数
6.非市场定价货物
(1)假设成本法(与环境有关)
通过有关成本费用信息来间接估算环境影
响的费用或效益。
替代成本法、置换成本法、机会成本法
38
第三节 经济费用效益分析的参数
(2)显示偏好法
按照消费者的支付意愿,通过其他相关市
场价格信号,寻求揭示拟建项目间接产出物的
隐含价值。 预防性支出法、产品替代法 (3)陈述偏好法
第一节 经济费用效益分析概述
2.在财务分析基础上进行经济费用效益流量的识别和计算 (1)剔除财务现金流量中的通货膨胀因素,得到以实价 表示的财务现金流量; (2)剔除运营期财务现金流量中不反映真实资源流量变 动状况的转移支付因素; (3)用影子价格和影子汇率调整建设投资各项组成,并 剔除其费用中的转移支付项目; (4)调整流动资金,将流动资产和流动负债中不反映实 际资源耗费的有关现金、应收、应付、预收、预付款项 ,从流动资金中剔除; (5)调整经营费用,用影子价格调整主要原材料、燃料 及动力费用、工资及福利费等; 13
26
第三节 经济费用效益分析的参数
四、影子价格
1.影子价格 2.影子价格使用前提 3.市场定价货物的影子价格 4.政府调控货物的影子价格
5.特殊投入物的影子价格
6.非市场定价货物的影子价格
27
第三节 经济费用效益分析的参数
1.影子价格
影子价格是依据一定的原则确定的,能够
反映投入物和产出物真实经济价值,反映市场
25
第三节 经济费用效益分析的参数
三、影子工资 1.影子工资的定义 影子工资是项目使用劳动力,社会为此付 出的代价。 2.影子工资取值 影子工资=劳动力机会成本+新增资源消耗 影子换算系数是影子工资与财务评价中劳 动力的工资和福利费的比值。 技术劳动力:影子工资换算系数为1; 非技术劳动力:影子工资换算系数为0.25-0.8。
17
第二节 经济效益与经济费用的识别
(2)直接费用是指项目使用投入物所产生并在 项目范围内以影子价格计算的费用。 1)其他部门为本项目提供投入物,需要扩大生 产规模所耗用的资源费用; 2)减少对其他项目或者最终消费投入物的供应 而放弃的效益; 3)增加进口或者减少出口从而耗用或者减少的 外汇等。 (3)直接经济效益与直接经济费用统称为内部 效果。
4
第一节 经济费用效益分析概述
经济费用效益分析是按合理配置稀缺资源
和社会经济可持续发展的原则,采用影子价格、 社会折现率等费用效益分析参数,从国民经济 全局的角度出发,考查工程项目的经济合理性。
5
第一节 经济费用效益分析概述
一、经济费用效益分析必要性
二、经济费用效益分析的对象
三、经济费用效益分析与财务评价的关系
19
第三节 经济费用效益分析的参数
一、社会折现率
二、影子汇率
三、影子工资
四、影子价格
20
第三节 经济费用效益分析的参数
一、社会折现率
1.社会折现率定义
指建设项目费用效益分析中衡量经济内部
收益率的基准值,也是计算项目经济净现值的
折现率。
wenku.baidu.com21
第三节 经济费用效益分析的参数
2.社会折现率的经济含义
(1)不同时间点费用效益换算的折现率;
取化工产品来得经济。
1
第十章 经济费用效益分析
案例2:某国在发展电力方面面临选择,建火电厂
一次投资少,但经常费用大;核电厂一次投资大,
但经常费用省。按一定的折现率用净现值得出的
结论是核电厂优于火电厂。当时该国的煤炭工业 处于严重的倒闭状态,不建火电厂将使更多的煤 矿倒闭。因此,失业的工人将不再有就业机会, 考虑这种因素,得出的结论是建设火电厂。
相关文档
最新文档