第13课 海峡两岸的交往

第13课海峡两岸的交往教学目标本课掌握的基础知识：和平统一祖国的大政方针；“和平统一，一国两制”；“汪辜会谈”及“九二共识”；江泽民提出的八项主张；海峡两岸交往概况。

通过海峡两岸关系从隔绝到交往日益密切的变化，培养学生归纳、分析历史问题的能力；通过海峡两岸交往日益密切这一史实，使学生认识到祖国统一是历史发展的必然趋势，培养学生客观评价历史现象的能力；通过查阅资料，说明台湾自古以来就是中国的领土的活动，培养学生获取历史信息、处理历史信息、史论结合地陈述历史问题的能力。

通过中国共产党从客观实际出发，与时俱进地推进祖国统一大业的史实，使学生认识到：中国共产党始终把国家、民族利益放在首位，是国家、民族利益的忠实代表；通过台湾同胞回大陆探亲拜祖的感人场景，使学生认识到血浓于水，台独分子想使台湾从中国分离出去的图谋永远不会得逞；通过海峡两岸日益密切交往，在经济上初步形成相互促进、互补互利的局面，比较港、澳回归祖国之后的进一步发展，使学生认识到祖国统一是历史发展的必然趋势，从而树立起对国家、民族的历史责任感和使命感。

教材分析和教学建议一、重点和难点本课共两目：一、推进祖国统一大业，二、日益密切的交往。

主要介绍了中国共产党从客观实际出发，与时俱进地推进祖国统一大业向前发展的史实，以及在这一过程中，海峡两岸交往日益密切的概况。

本课的重点：党和政府确立的和平统一祖国的大政方针。

随着时代的变化，20世纪50年代中期，党和政府确立了争取用和平方式解放台湾的思想。

改革开放后，党和政府又根据国际国内的新形势，确立了和平统一祖国的大政方针。

从此，以这一方针为指导解决台湾问题。

“和平统一，一国两制”方针的制定、“两会”达成的“九二共识”、江泽民关于发展两岸关系八项主张的提出等，都是这一大政方针的具体产物。

本课的难点：“和平统一，一国两制”的对台基本方针。

和平统一后，台湾特别行政区可以有自己的独立性，实行不同于大陆的制度。

台湾可以有自己的军队，台湾的党、政、军系统，都由台湾自己管理等。

江泽民同志在中共十六大报告里进一步指出，在一个中国的前提下，什么都可以谈。

这样的统一，较之中国古代史上所讲的统一，较之中国近代史上所讲的统一，较之当今世界上统一的国家，都有明显不同，对于初二学生来说，较难理解。

正因为如此，解决台湾问题，实现祖国的和平统一，是前无古人、现无成例的一项极富挑战性、开创性的伟业。

二、教法建议根据历史课程改革应“有利于学生学习方式的转变”，“有利于教师教学方式的转变”的基本理念，本课总体上采用教师指导、学生自学互论的教法学法较好。

有什么教法，就有什么学法，二者是不可能分开的。

当然，在具体的归纳说明中，可以将二者分两个方面来谈。

1．本课总的处理。

用多媒体提供新中国成立后，各个不同时段国内(包括台湾)国际形势变化的较为典型的材料，引导学生解读教材所述党和政府对解决台湾问题一以贯之、又有较大发展变化的方针、主张。

这样处理教材，比较有利于前述教学目标的实现。

学生可以在理解的基础上了解、掌握前述的基础知识；还可以较自然地使学生形成中国共产党始终把国家、民族利益放在首位，中国共产党是国家、民族利益的忠实代表的认识，在情感上更加热爱中国共产党。

这些材料主要包括：新中国刚成立时，党为什么决定武力解放台湾；20世纪50年代中期，党为什么确立用和平方式解放台湾的思想；改革开放后，党为什么不再用“解放”一词谈台湾问题，而确立和平统一祖国的“一国两制”的对台基本方针等。

2．教材重点的把握。

根据上述对本课总的处理，本课重点的把握应采取“顺时清理，相应填材，勾画梗概”的办法。

按时间顺序，勾勒出党和政府对解决台湾问题一以贯之、又发展变化着的方针政策；在这一过程中，相应补充较为典型的历史材料，作为其发展变化的“论据”，以使学生真正理解这种发展变化。

3．教材难点的突破。

首先，举“一国两制”之史，如唐朝时西北地区与中原内地的“一国两制”、抗日战争时期的中共领导的抗日根据地与国统区的“一国两制”、港澳回归后的“一国两制”等，作为突破本课难点的基础：“一国两制”方针是可行的。

其次，举台湾问题现状，比较历史上的“一国两制”、包括港澳回归后的“一国两制”之区别，说明“和平统一，一国两制”解决台湾问题之后的祖国，必然较之于古代的唐朝、抗日战争时期的中华民国、以及现今港澳回归后的状况有所区别，这样就可以避免学生思维局限于历史上的“一国两制”的“葫芦”之中，从而为学生画出“新瓢”──突破本课难点准备前提：“和平统一，一国两制”解决台湾问题后，祖国的统一，与历史上任何时候的统一，都会不一样。

最后，通过学生广泛讨论、建设性想象，勾画出祖国大统一完成后的美好情景，从而使学生坚信：台湾问题一定可以解决，祖国的最后统一，一定可以实现。

这样一个学生广泛讨论、建设性想象的过程，也就意味着本课难点突破的完成。

4．关于本课第二目。

主要用多媒体给出几幅台湾同胞回大陆探亲的感人场景，以及两岸经贸文化往来蓬勃发展的一系列数字，让学生形成对国家和民族的历史责任感和使命感。

三、学法指导1．引导学生阅读本课的基本内容，让学生了解：①没有“祖国统一大业的推进”，就没有“海峡两岸的交往”这一基本史实，同时，这也是本课内容的基本结构。

②祖国统一大业的推进过程，就是党和政府的对台方针政策与时俱进的变化过程，也是本课的基础知识。

2．根据本课课标的规定，本课可以作为开放课，让学生在图书馆、网上自找资料，或让学生搞社会调查，或二者结合地完成本课的学习。

通过开放课，学生也许能更容易、更全面、更深刻地“了解祖国大陆与台湾经济文化交往日益密切的史实，认识祖国统一是历史发展的必然趋势”。

四、问题探究【动脑筋】海峡两岸经济、文化交流迅速发展的基础是什么?提示：教材上两个学生的回答都对，它们是两个有利因素或内在因素。

回答这一问题，还可以从党和政府对祖国统一大业的推进方面去分析。

【活动与探究】议一议：结合学过的知识，再查阅资料，说明台湾自古以来就是中国的领土。

提示：结合学过的教材和看过的有关台湾的历史书籍、网上查阅的资料，可以随堂“议一议”这一问题，也可以用墙报的方式“议一议”这一问题。

参考资料海峡交流基金会1990年12月4日在台北成立。

董事长：辜振甫，字公亮，1917年1月6日生，台湾省台北市(原籍彰化县)人。

台北帝国大学法学士，东京帝国大学财政学研究室毕业。

一九七五年九月接受韩国高丽大学名誉经济博士衔。

辜祖籍福建，祖先于清朝康熙年间迁往台湾省彰化县鹿港镇。

副董事长为许胜发和陈长文，董事会聘请“总统府资政”孙运璇为名誉董事长，陈长文为秘书长。

该会自称是民间团体，其主要任务是，接受当局委托办理两岸人民入出境条件核转，大陆地区“文书验证”及送达，两岸人犯的遣返，经贸纠纷的调处，学术文化的交流，一般咨询服务，协助保障台湾地区人民在大陆地区停留期间的合法权益，以及其他由当局委托办理的事项。

海峡两岸关系协会随着两岸关系的密切，1991年12月16日，祖国大陆成立了海峡两岸关系协会。

这个由大陆各界人士组成的民间团体，其宗旨是促进海峡两岸交往，发展海峡两岸关系，实现祖国和平统一。

在海协会成立大会上，推举荣毅仁为名誉会长，选举汪道涵为会长，唐树备为常务副会长。

海协会的工作任务是：逐步建立和发展与台湾岛内外民间团体和人士的联系与相互合作，发挥民间力量，共同促进两岸直接三通和双向交流；就两岸合作打击台湾海峡走私、抢劫问题与台湾受权团体海基会具体商谈；协同有关方面与台湾受权团体或人士就处理台湾海峡渔事纠纷和有关违反规定进入对方地区之居民及相关问题进行商谈；为前来大陆投资、贸易和其他交流活动的台湾同胞提供咨询和服务。

“汪辜会谈”1987年11月以后，海峡两岸接触、交往日渐增多，其间衍生不少问题，诸如人员互访、经贸纠纷、投资保障、财产继承、法律认可、防范走私、打击罪犯等。

促成“汪辜会谈”正是探求这些问题的解决之道。

1992年1月8日，海协会函邀海基会董事长、副董事长或秘书长率团来访。

8月4日，海协会会长汪道涵又向海基会董事长辜振甫发出邀请，希望就“两岸经贸合作与两会会务问题交换意见，洽商方案”。

此举得到积极响应，8月22日，辜振甫正式复函汪道涵，对其邀请会谈之盛意表示接受。

辜在复函中表示，鉴于最近两岸民间交流日益频繁，双方如果能够开诚务实，加强沟通，谅对两岸关系之稳定增进，尤其两会会务之开展，有所裨益。

基此理念，愿在适当之时日，就有关双方会务及两岸文化、经贸交流，进行磋商。

此后，两会就“汪辜会谈”的时间、地点、预备性磋商等问题通过信函多次交换意见。

海峡两岸新闻媒体对此也作了大量报道，两岸同胞都期待着这一天早日到来。

1993年3月9日，台湾“陆委会”草拟《汪辜会谈政策说明书》；3月18日，“陆委会主委”黄昆辉在台北来来饭店举行记者招待会，公布了《汪辜会谈背景说明书》全文。

期望借此会谈建立制度化的联系、协商管道及纠纷调处的原则、方式，以提升两会中介的功能，谋求两岸交流间事务性问题的妥善解决。

3月26～27日，海峡两岸关系协会咨询部副主任周宁、综合部主任李亚飞等与海峡交流基金会法律服务处处长许惠佑等在北京就“汪辜会谈”预备性磋商的程序问题交换了意见，进行了“两岸公证书使用”和“挂号、函件业务”两项工作性商谈，共同拟定了《两岸公证书使用查证协议》和《两岸挂号函件查询、补偿事宜协议》草案。

4月3日，台湾“陆委会”正式核准授权海基会进行“汪辜会谈”的预备性磋商，公布“汪辜会谈”预备性磋商的议题与背景。

4月7日，海基会副董事长兼秘书长邱进益一行10人飞抵北京，与海协会就“汪辜会谈”进行预备性磋商。

在首都机场邱进益告诉记者，目前海基会和海协会都跨出了历史性的一步，两会已建立起相当良好的关系。

并表明他此次来大陆目的，要拜访大陆红十字总会、海协会，草签《两岸公证书使用查证》及《两岸挂号函件查询补偿事宜》两个协议，并就在新加坡举行的“汪辜会谈”进行预备性磋商。

8～10日，海协会常务副会长唐树备与海基会副董事长兼秘书长邱进益就“汪辜会谈”的时间、地点、议题、参加人员及其他相关问题进行讨论，并达成8点共识，完成了预备性磋商任务，取得双方均感到满意的结果。

10日下午磋商结束时，双方宣布：决定4月27～28日在新加坡举行两岸民间性的、经济性的、事务性的、功能性的“汪辜会谈”，讨论有关两会会务、两岸经济交流、两岸科技文教交流三项议题，正式签署两岸有关公证书和挂号函件两项协议，并在会后发表共同文件，宣布“汪辜会谈”成果。

25日下午，海协会会长汪道涵抵达新加坡，受到中外百余名记者的包围。

汪道涵向记者表示：“我们主张和平统一，我们双方都有发展两岸关系、实现和平统一的愿望，本人愿以满腔热忱，为维护两岸同胞正当权益，为发展两岸关系，竭尽绵薄之力。