《关于全面开展城乡基层党组织结对共建工作的实施意见》
开展结对共建村(社区)活动的实施方案
工作报告/实施方案开展结对共建村(社区)活动的实施方案各村（社区）、镇直（办）单位，机关各部门：为认真贯彻落实xx届五中全会精神，深入开展创先争优活动，进一步做好新形势下群众工作，切实维护社会和谐稳定，根据《中共xx区关于开展“察民情、访民意、解民忧、促和谐”活动的实施方案》（雨秘〔xx〕65号）文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想坚持以科学发展观为统领，通过干部到结对共建村（社区）开展入户大走访活动，充分了解群众的意见和要求，着力解决群众反映的实际困难和问题，认真排查化解影响社会和谐稳定的矛盾纠纷，切实做到“干部走下去，情况带上来，问题解决好”，进一步增强创先争优活动实效，凝心聚力，奋力拼搏，为实现我镇“加快发展，富民强镇”的奋斗目标营造良好环境。
二、活动内容1、宣传政策法规。
向基层群众宣传党的xx届五中全会精神，宣传市委关于“1255”城市发展战略和“6653”产业体系的重大决策部署，宣传我区“1316”产业行动计划和“1311”城乡建设工程，宣传中央、省和市关于社会主义新农村（社区）建设有关政策，宣传中央、省和市关于民生工作的有关政策，宣传解释群众关心的政策法规等。
2、了解社情民意。
摸清结对共建村（社区）基本情况，掌握群众生产、生活的真实状况，做到“八知”，即：知村社情况、知生产（就业）状况、知保障水平、知困难群体、知群众诉求、知矛盾隐患、知村社管理、知党建工作。
3、解决实际问题。
对于群众反映的具体困难和问题，属于职责范围内能够立即解决的，及时解决；一时难以解决的，要研究制定分步解决方案；无法解决的，要向群众做好解释说明工作，赢得群众理解。
对不属于职责范围内的问题，在向群众做好解释说明工作的同时，要将有关问题梳理汇总后转报镇创先办，由镇创先办视情转镇有关单位（部门）办理。
三、活动方式着眼于建立群众工作的长效机制，采取以下方式进行：[莲山课件]1、入户走访。
各单位组织党员干部分成若干组，走进结对共建村社的群众家庭，特别是特困户、信访户、拆迁户和老党员、老干部、老模范家庭。
结对共建工作方案
结对共建工作方案××市水务局开展城乡基层党组织“双结对”共建活动工作方案按照××市委《关于全面开展城乡基层党组织互帮互助、结对共建 __》（××发?xx?××号）文件要求，为组织抓好我局与海棠湾镇林新村党支部开展城乡基层党组织结对共建工作，深入推进学习实践科学发展观活动，促进城乡统筹协调发展，现结合实际，对共建活动制定实施方案如下：一、指导思想坚持以党的十七大精神和“ __”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“五个一”目标的要求，加强××镇××村党支部建设，提高林新村党建工作水平和自我发展能力，通过“结对共建、结对帮扶”的形式，实现我局机关党委和××镇××村党支部，机关党员和××村贫困党员、贫困群众双向互动、互促互助，合力共建和谐小康社会，推进林新村经济和社会事业的又好又快发展。
同时，通过开展“双结对”活动，进一步促进机关思想作风、工作作风的转变，密切党群、干群关系，进一步提高为基层服务的自觉性，不断增强××村党支部的凝聚力、影响力和创造力。
二、活动形式和范围“双结对”活动采取“1+1”或“1+2”的形式展开，即以市水务局机关党委与××村党支部，水务局党员与××村贫困党员、贫困群众结对共建、结对帮扶的形式进行。
三、活动时间：xx年10月—xx 年10月。
四、工作目标通过开展城乡党组织共建活动，创新城乡党的基层组织互帮互助的新机制，使我局和林新村在学习实践科学发展观上有新突破，在思想、组织、作风和制度建设上有新举措，在推进党的建设中有新经验，在促进工作上有新业绩，实现“班子联优，实力联强，党群联心”，力争使我局党机关党委和××村党支部达到“党建工作示范点”的标准。
党支部结对共建实施方案
党支部结对共建实施方案党支部结对共建实施方案一、前言随着我国经济的快速发展以及人民群众对生活质量的不断提升，各种社会问题也随之出现。
党支部作为基层组织，应当发挥其组织优势，积极引导党员群众前往社区开展志愿服务，为当地居民解决实际困难，提高群众的获得感和幸福感，同时加强各单位之间的相互合作，推动社会和谐稳定发展。
党支部结对共建就是在这样的背景下，通过联合多个支部开展协作工作，共同为当地居民提供有力的社会服务和制度保障。
二、理论基础党支部结对共建是在中共中央提出“走群众路线”的基础上，针对当前社会存在的问题，通过互相配合和协助，共同为多元化社会提供服务和保障。
其关键在于加强“党建+ 社区工作”的协同，发挥组织的优势，提高党组织的影响力以及服务能力，让人民群众真正享受到党的温暖。
三、实施方案3.1 基本原则（1）坚持以居民需求为导向，立足于目标实现。
（2）协同配合、互相支援、共同发展（3）强化组织、完善制度、加强宣传、注重效果。
3.2 实施范围该项目的实施范围是城市和乡村的社区和单位，主要集中在教育、医疗、文化、环保、卫生等社会服务领域。
此外，还可以针对党员积极参与志愿服务、以及企业单位的自愿参与情况，进行合理的考虑和规划。
3.3 设立专项委员会为了确保该项目的成功实施，特别设立由党支部书记、社区干部、有关学者和专家组成的专项委员会。
可根据工作的实际需求，增设一些临时委员会或专门小组，具体功能由领导决定。
专项委员会需要制定具体的实施细则，对各项工作任务进行分解，并确保各项任务的实施情况。
3.4 策划具体活动本项目的实施需要策划一系列的具体活动。
在活动策划方面，应充分体现服务居民、宣传理念的主题，参照社区特点和实际需求，制定适合当地情况的工作计划。
为了取得良好的结果，通过开展各种形式的活动，比如培训、讲座、文艺演出、义务服务、医疗体检等等，将此项目落实到每一个社区和群众中去。
3.5 加强宣传，在社会上弘扬正能量在项目进行中，还需要适时加强宣传，发挥媒体的作用，宣传项目的意义和目标，并积极推动相关人员以及群众参与。
城乡基层党组织结对共建活动工作方案
城乡基层党组织结对共建活动工作方案机关科室、编研中中心：为推进机关关党组织创先争优活动，，进一步促进城乡基层党党建工作统筹发展，根据据市委《关于全面开展城城乡基层党组织结对共建建工作的实施意见》（马马秘〔XX〕23号）精精神，结合我局工作实际际，现就开展城乡基层党党组织结对共建活动制定定如下方案：一、共建建对象XX区桃园街道道采秣社区党组织X X X区向山镇向阳村党组织织二、共建目标通过过组织开展结对共建、党党员队伍共管、干部人才才共育、科学发展共赢、、困难党员共帮、党建资资源共享等措施，逐步促促进和实现共建双方之间间优势互补、工作互动。
促进共建社区、村党组组织在“五个好”创建上上取得新提升；在加强党党员教育培训、提升党员员干部素质、促进群众致致富上取得新进展；在加加强基础设施建设、进一一步改善民生等方面取得得新成效；在帮扶弱势群群体、引领党员干部群众众互帮互爱互助、树立文文明新风等方面取得新进进步。
局机关党组织及其其党员工作要更加深入基基层、贴近群众，进一步步了解和熟悉基层工作，，增进与基层和群众的感感情，提高服务基层和群群众的热情和本领，携手手促进党内和谐与社会和和谐。
三、共建任务11、结对共建双方单位要要定期交流党建工作经验验，共享党建工作信息，，要积极指导和帮助结对对村或社区开展“五个好好”创建活动。
2、要在在每年“七·一”或春节节期间，组织本单位党员员对结对村或社区困难群群体的贫困户、贫困党员员、“留守儿童”、“孤孤寡老人”等结对帮扶，，开展节假日慰问等活动动，发挥党员的先锋模范范作用，为基层困难党员员群众送上组织的关怀和和温暖。
3、每年要组织织本单位党员与结对村或或社区党员共同过一次组组织生活，党员领导干部部为结对村或社区党员上上一堂党课。
4、局机关关党组织要主动发挥自身身优势，指导帮助结对村村或社区协调解决在建设设中遇到的突出问题和困困难；指导帮助结对村或或社区开展精神文明建设设活动，并积极争取有关关方面支持，每年为他们们办1至2件实事、好事事。
英组通22号文件 关于开展“城乡互联,结对共建”活动的意见 5.12
英组通[2010]22号中共英山县委组织部关于开展“城乡互联，结对共建”活动的意见各乡镇党委，县人武部党委，县委各部办委，县级国家机关各办局和各人民团体党组、党委、总支（支部）：为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，切实加强农村基层组织建设，着力构建城乡统筹的基层党建新格局，按照省委、市委统一部署，县委决定，在全县各级党政机关、企事业单位党组、党委、总支（支部）和村党组织中全面开展“城乡互联，结对共建”活动。
现提出如下意见。
一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定的大局，紧密联系党员干部的思想实际，坚持以人为本、以城带乡、以上帮下、双向互动、共同受益的基本原则，通过开展城乡党组织结对共建，着力增强机关党员干部的宗旨观念、增进群众感情，转变思想作风和工作作风；着力解决基层和群众的实际困难，提高服务意识和服务水平，促进城乡社会和谐发展；着力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，探索积累城乡统筹基层党建工作经验，把“城乡互联、结对共建”活动办成“民心工程”，努力实现让群众满意、党员满意、组织满意。
二、活动安排1、结对方式。
全面开展“四联共建”，即机关联农村，在省、市直单位与我县部分村“结对共建”的基础上，县直机关和企事业单位、部分乡镇直单位按“一帮一”方式，与全县309个建制村结成共建对子；机关联基层，凡有二级单位或乡镇站所、隶属“两新”组织的县直机关党组织班子成员每人联系一个基层单位党组织；县、乡机关单位党员每人联系一名农村党员、联系一个贫困户。
各乡镇的结对共建活动计划由各乡镇研究确定。
2、活动时间。
“城乡互联，结对共建”活动时间截至2011年底。
三、主要任务开展“城乡互联，结对共建”活动，围绕“机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标，以城乡党组织互联为基础，以机关帮农村、帮基层、机关党员帮农村党员、帮农户为主导，以帮助发展村级集体经济、建好村级办公活动场所、加强“五个基本”、“七个体系”建设、巩固和扩大学习实践活动成果为重要任务，具体到一个结对共建单位，以完成帮扶共建任务、检查考评合格为准，考评不合格、群众不满意的不脱钩、村集体经济年收入达不到5万元不脱钩、党员群众服务中心功能不强不脱钩、“五个基本”建设验收不达标不脱钩。
开展结对共建结对帮扶双结对活动意见
开展结对共建结对帮扶双结对活动意见加强我区基层党组织建设和机关思想作风建设，把开展共产党员先进性教育活动与转变机关作风，解决人民群众生产生活的实际问题结合起来，以提高基层党组织战斗力、凝聚力和关心群众生产生活，特别是高度关注困难群众和弱势群体的生活问题，作为保持共产党员先进性教育活动的最终落脚点和归宿，让百姓得到更多的实惠，真正把党的先进性体现和落实在为民办实事、办好事上，进一步强化先进性教育活动成果。
经区委研究决定，在全区开展“结对共建”、“结对帮扶”的“双结对”主题实践活动。
现提出如下意见：一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届四中全会精神为指导，按照立党为公、执政为民的要求，按照“组织生活同过、党员教育管理同抓、思想政治工作同做、基础设施共建、文体活动联谊”的要求，从思想、组织、作风、制度等方面开展共建，组织活动；以共产党员为主体，以特困家庭为帮扶对象，为困难群众办实事、解难事、做好事，切实体现权为民所用，情为民所系，利为民所谋，使广大党员在帮扶实际行动中充分体现其先进性，使特困家庭深切感受到党和政府的温暖，增强先进性教育活动的凝聚力和实效性，为维护社会稳定，构建和谐社会创造良好的社会环境。
二、活动方式实行区直机关党组织与基层党组织结对，区直机关党员干部帮助特困户。
具体方式是：区直机关党支部自找对象，并签定“结对共建”协议书；区直机关党员干部原则上在“结对共建”党组织辖区或单位帮扶特困户，每个特困家庭至少有一名党员“结对帮扶”。
（结对共建、结对帮扶表格附后）三、基本任务1、加强农村党组织建设。
按照“农村基层党组织五个好标兵”的要求，结合“双培双带”工程的实施，切实帮助结对村加强党组织建设，重点在帮助结对村党组织建好活动阵地，调整、完善党组织设置，提高班子整体素质、充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用上下功夫；解放思想、实事求是、因地制宜，广开门路，充分调动结对村广大干部群众的积极性和创造性，积极探索在新形势下发展农村经济的有效途径；大力加强对农村党员群众的科学知识教育和实用技术培训，不断提高他们的科学文化水平和科技致富能力，不断提高农村经济和社会主义精神文明建设水平；充分发挥和调动有关单位、企业、农业、科技等部门的优势和积极性，按照优势互补、互惠互利、共同发展的原则，开展好技术服务和资金扶持。
基层党组织结对共建实施方案经典版(三篇)
基层党组织结对共建实施方案经典版一、总体要求基层组织建设年的总体要求就是突出一个主题、明确三个重点。
即突出“强组织、增活力、创先争优迎____”这一主题，明确“着力解决局机关党建工作中存在的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制”三个重点，贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项要求，实现“基层党组织战斗力进一步提升，党务干部队伍素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升”五个目标，切实抓紧抓好基层组织建设年各项工作。
二、方法步骤(一)调查摸底，分类定级(____月底前)这是开展基层组织建设年的基础工作，就是要把基层党组织的情况摸准、问题找准、等级定准。
局党总支和各党支部要组织党员认真学习____组织部和县委组织部的有关文件精神，深刻认识开展基层组织建设年活动的重要意义，全面把握基层组织建设年的总体要求，积极主动投入基层组织建设年活动。
在此基础上，对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和先进基层党组织“五个好”的要求，按照县委组织部《____做好基层党组织分类定级工作的指导意见》的相应分类定级参考标准以及工作程序的原则要求，采取“党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定的方法”，按照“先进、较好、一般、较差”四个等级，建立分类管理台帐。
(二)集中整改，晋位升级(____月—____月)局机关党总支和各支部要按照《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党规，对基层组织建设工作中存在的问题进行梳理，研究制定整改方案，明确目标、责任、措施和时限，作出分开承诺，并按照轻重缓紧确定立即整改、逐步整改事项；结合创先争优活动的成功经验，建立健全党建工作制度，并着力谋划好思路、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，努力使我局的机关党建工作水平在原有基础上有新的提高，普遍实行晋位升级。
xxx开展城乡党组织结对共建暨党群干群结对互助活动实施方案
xxx开展城乡党组织结对共建暨党群干群结对互助活动实施方案根据中央在创先争优活动中开展“基层组织建设年”活动的总体部署和县委关于开展“知民情、解民忧·调研走访年”活动的具体要求，为更好地发挥全县各级党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，现就开展城乡党组织结对共建暨党群干群结对互助活动（以下简称“共建互助活动”）制定如下实施方案。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中、五中、六中全会、中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会、地委（扩大）会议、县委十三届三次全委（扩大）会议精神，坚持“抓党建、保稳定、促发展、惠民生”的总体思路，通过城乡共建强组织，党群干群互助增活力，逐步构建以城带乡、优势互补、城乡互促的党建工作新格局，进一步提升基层党组织战斗力、党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平。
二、城乡党组织结对共建的主要内容及目标按照xxx《关于开展县级领导帮扶壮大贫困村集体经济的决定》和《关于调整xxx“十二五”扶贫开发重点村部门包村定点帮扶单位的通知》的要求，每个机关单位党组织与一个对口帮扶村党支部结成共建单位，共建内容及目标如下：1、深入调研，摸清共建村基本情况。
要按照“千名干部下基层”活动的要求，组织党员干部走到田间地头、走进千家万户，“面对面”倾听群众心声，摸清底数，找准共建村存在的问题，特别是对村“两委”班子及其成员的意见和建议，共同研究提出结对共建的五年规划和年度计划。
2、理清思路，找准农牧民增收的好路子。
要围绕共建村主导产业和群众需求，帮助理清发展思路，通过开拓一条增收渠道、创建一个示范基地、培养一批实用型乡土人才、组织一批农村富余劳动力转移就业等办法，顺利实现县委确定的增收目标。
3、协调纠纷，维护共建村社会稳定。
要协助共建村推进平安创建，落实“四知四清四掌握”工作机制。
通过在共建村建立一支10名以上的舆情信息员队伍，及时掌握村情民意，特别是流动人口、重点人员的动态，与共建村党支部定期分析研判影响本村社会稳定的问题和隐患，协调处理群众信访问题，化解矛盾纠纷，确保一方平安。
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一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕促进城乡经济社会一体化发展的要求，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以推进组织共建、党员共管、干部共育、发展共赢、困难共帮、资源共享为重点，充分发挥城乡基层党组织的自身优势，全面开展城市党组织与村和社区党组织结对共建工作，不断增强城乡基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力构建以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡基层党建工作新格局。
开展结对共建工作应遵循以下原则：
1、坚持围绕中心、服务大局。
按照城乡经济社会一体化发展的要求，树立统筹城乡党建工作资源的理念，促进城市党建工作资源向农村流动，同时带动城市党建工作全面发展。
2、坚持发挥优势、扶贫帮困。
区直卫生单位要充分发挥自身优势，切实做好结对共建、扶贫帮困工作。
3、坚持双向互动、共同提高。
把结对双方结成利益共同体，引导双方在互帮、互学、互惠、互促上下功夫，实现资源共享、优势互补、相互融合、共同提高。
4、坚持继承创新、大胆实践。
在坚持从实际出发，大力探索创新，不断丰富内容，改进方式，完善机制，推动基层党建工作不断向前发展。
二、结对方法
区直卫生各单位以“1＋1”或“1＋2”模式，分别与一个或二个村开展共建工作。
各单位在做好区委统一安排的结对共建工作之外，也可双向自行联系结对共建。
自行结对共建协议报局党委备案。
三、主要任务
1、基层组织共建。
充分发挥结对双方党组织的自身优势，定期交流党建工作经验，共享党建工作信息，共同研究解决基层党建工作与城乡统筹发展不适应不符合的问题，不断提高城乡基层党建工作的融合度。
积极拓展和完善基层党组织功能，改进党组织设置形式、党的活动方式和党员教育管理工作，不断提高基层党建工作的针对性和实效性。
2、党员队伍共管。
每年为结对村党员上一堂党课，与村“两委”成员和党员议事会成员进行一次座谈，帮助实施好为民服务全程代理制、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员承诺制、党员中心户、“连心工程”等载体。
把结对村作为本单位党员教育实践基地，通过共同上党课、共同过组织生活等形式，强化党员教育管理。
协调结对村与有关城区、社区，认真落实流动党员流入地属地管理、流出地延伸管理、流入地与流出地双向共管的职责。
协调有关方面建立流动党员党组织，在农民工中开展党的工作。
农村党员服务中心（站、点）建设，形成城乡互通、协同配合、运转有序的党员动态管理机制。
3、干部人才共育。
把结对村作为培养锻炼干部的重要平台，组织本单位干部到村组，访问群众，了解民意，扶贫解困，增进感情，改进作风。
有条件的单位，可有计划地自行选派年轻干部，到结对村挂职锻炼；采取集中培训、上挂锻炼、委托培养等方法，帮助结对村和社区培养干部和实用人才。
4、科学发展共赢。
帮助结对村制定和完善社会主义新农村建设规划，理清经济和社会发展思路，协调城市涉农专家和涉农工作者，为结对村提供技术咨询和信息服务，帮助搞好产业结构调整，促进村集体和村民增收。
根据本单位实际需要，在结对村开展创新创业试点，不断总结完善，形成典型经验，指导面上工作。
引导城市企业、技术推广机构与结对村联姻，通过建基地、设协会、办市场等形式，在推进农业产业化和农村城镇化的同时，加快自身的
发展。
5、困难群众共帮。
按照群众的愿望和要求，每年为结对村办1至2件实事、好事。
结合实施党员设岗定责、党员承诺制、党员中心户和党员志愿服务者等工作，组织本单位党员、干部与结对村的困难群众结对帮扶。
原则上每名党员干部至少帮扶一名困难群众。
各单位每年至少到结对村集中开展一次走访慰问困难党员、群众活动。
千方百计创造条件，关爱农村“留守儿童”。
积极协调法律工作者和法律援助机构，为群众提供法律援助，切实维护群众权益。
6、党建资源共享。
支持村党组织建好规范化活动场所；支持和引导结对村围绕活动场所，集中布点建设医疗卫生室、超市、农家书屋、体育设施等。
统筹配置城乡党建资源，在经费、人才、政策等方面，城市支持农村；在活动阵地、教育培训设施等方面，城乡整合利用；在经验、信息等方面，城乡互学共享，充分发挥城乡党建资源的整体效益。
积极参与和支持现代远程教育工作，指导结对村按照“周周有播放、月月有培训”的要求，做好经常性的播放和组织收看工作。
四、组织领导
1、加强组织领导。
各卫生单位党组织要把开展城乡基层党组织结对共建工作列入重要议事日程，精心组织，周密部署。
各单位党组织要切实转变过去单位党建工作封闭运行的观念，把城乡基层党组织结对共建作为基层党建工作的重要任务，主要负责同志要亲自过问结对共建工作。
各单位党组织书记，是抓好结对共建工作的直接责任人和具体组织者，要积极安排本单位党员参与结对共建工作。
2、健全工作制度。
一是建立汇报交流制度。
局党委每半年召开一次结对共建座谈会。
各卫生单位党组织每年年底要对结对共建工作进行总结并向局党委书面报送工作情况，局党委对共建工作总结报区委组织部。
二是建立联络员制度。
结对双方要分别确定1名工作人员担任联络员，具体负责结对共建工作计划制定、工作对接及有关活动组织安排等工作。
每年年初结对双方要签订一份共建协议，明确共建目标、主要任务、完成时限等，确保工作落实。
3、加强舆论宣传。
要充分利用各种新闻媒体，广泛宣传、及时总结和推广结对共建工作中涌现的先进典型，营造良好的舆论氛围。
各卫生单位党组织要进一步解放思想，大胆创新，不断丰富共建内容，拓展共建渠道，提升共建水平。
各单位在开展各类共建活动中要注意轻车简从，树立良好形象，要注重结对共建的实效性，防止形式主义。
各卫生单位党组织要迅速研究制定与村党组织结对共建工作方案，于7月10日前报区卫生局党委。