如何进一步坚持和完善我国人民代表大会制度
论人民代表大会制度的改革和完善
摘要在纪念人民代表大会制度建立59周年，赞颂人民代表大会取得伟大成就的时候；在大讲要坚持和完善人民代表大会制度的时候，我们不要忘记：人民代表大会制度取得的成就，主要是1978年党的十一届三中全会后对人民代表大会制度进行了系列重要改革的结果。
应该看到，人民代表大会的宪法职权还远没有充分落实，人民群众还不够满意。
在新的形势下，人民代表大会又面临许多新的越来越大的挑战，不对人民代表制度进行改革，人民代表大会制度理想的优越性就不能发挥出来，也就不可能很好地坚持和完善人民代表大会制度。
所以，本文想谈谈人民代表大会当前面临的问题、挑战和如何改革的问题。
关键词人民代表大会制度，改革，完善目录一、人民代表大会制度的内涵和实质 (4)（一）人民代表大会制度的内涵 (4)（二）人民代表大会制度的实质 (4)二、人民代表大会制度的发展概述 (5)（一）人民代表大会制度的建立 (5)（二）人民代表大会制度的发展 (5)三、人民代表大会制度存在的主要问题 (6)（一）人大代表制度存在的主要问题 (6)（二）选举制度存在的主要问题 (8)（三）人大监督权存在的主要问题 (8)四、完善人民代表大会制度的建议 (9)（一）完善人大代表制度 (9)（二）完善人大代表的选举制度 (10)（三）完善人大监督制度 (10)五、结论 (13)六、参考文献 (13)论人民代表大会制度的改革和完善一、人民代表大会制度的内涵和实质（一）人民代表大会制度的内涵我国的人民代表大会制度，是根据一切权力属于人民的原则，经过民主选举产生国家权力机关，并由权力机关产生其它国家机关，按照民主集中制的原则，实现人民当家作主的政权组织形式和运行机制。
按照我国宪法的规定，人民代表大会制度的涵义主要有以下几个方面:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督;国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督;人民代表大会及其常委会实行合议制，集体行使职权，集体决定问题:中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则，在保证国家统一的前提下，实行中央与地方适当分权，发挥两个积极性。
如何坚持和完善人民代表大会制度
如何坚持和完善人民代表大会制度作者：刘磊来源：《法制与社会》2011年第10期摘要人民代表大会制度是我国政权的组织形式，是中国的根本政治制度，是按照现代民主的逻辑设计出来的。
在我国社会主义民主政治建设中，坚持人民民主专政和人民代表大会制度具有决定意义，这是因为人民民主专政的核心是人民当家作主，人民代表大会制度是实现人民当家作主的最好形式和途径关键词人大制度民主政治人大代表作者简介：刘磊，河北大学政法学院政治学理论专业在读研究生，主要从事政治学理论研究。
中图分类号：D622 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)04-146-02人民代表大会制度是中国的根本政治制度，在中国发展民主政治，不可能绕开大民代表大会制度。
人民代表大会制度是我国的政体，是由人民民主专政的国体决定的，是发展社会主义民主的保证。
一、密切联系群众，提高人民群众对人大的认识人民代表大会是人民代表大会制度的核心，完善人民代表大会是完善人民代表大会制度的重要前提。
各级人大都是人民选举的，对人民负责，受人民监督。
提高人民对人大制度的了解有助于人大开展工作，实现其职能。
由于封建专制的影响，建国后又加上对社会主义民主宣传的不够，人民群众的民主的意识还是很缺乏的，对人大的工作程序不了解，对于人大的活动并不热心，妨碍人民群众对人大的监督与支持。
只有人民群众的基本利益得到有效的维护，人民群众能真正享受到经济社会发展的成果，才能调动激发人民群众投身参与这一伟大事业。
改变这种状况我们应做到：第一，广泛的开展教育，使人民意识到自己是国家的主人，参与人大的选举、监督是对自身利益的维护，是人民当家作主的表现。
第二，人大代表应广泛的接触选民，使选民了解最新政策的实施和自己本身的主张，维护选民的利益。
第三，进一步完善人民代表大会的职能，使人民代表大会更加贴近人民群众，不仅仅是政府部门的“橡皮章”。
人民代表大会要了解人民群众的呼声，了解人民群众关心的问题在真心为人民群众解决问题。
坚持和完善人民代表大会制度的几点思考
坚持和完善人民代表大会制度的几点思考坚持和完善人民代表大会制度的几点思考改革与发展 1998年09期我们国家之所以建立并坚持人民代表大会制度，是由国家的根本性质决定的。
我国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的这一根本性质决定了一切权力属于人民，人民是国家和社会的主人。
因此，坚持和完善人民代表大会制度，是我国政治体制改革的一项重要内容，也是建设社会民主政治的必由之路。
江泽民同志在十五大报告中指出：“坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行国家权力机关的职能，加强立法和监督工作，密切人民代表同人民的联系。
要把改革和发展的重大决策同立法结合起来，逐步形成深入了解民情、充分反映民智的决策机制，推进决策科学化、民主化，提高决策水平和工作效率。
”这一重要论述，继承和发展了邓小平同志关于民主政治建设的思想，为坚持和完善人民代表大会制度指明了方向。
一、要加强和改善党对人大工作的领导中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是全国各族人民利益的忠实代表，是我国社会主义事业的领导核心。
党对国家的领导，最根本、最主要的是思想政治领导，靠党的路线、方针、政策的正确，靠党和群众的密切联系，靠党员的模范带头作用来团结和带领人民群众为自己的利益而奋斗，并不是由党来包办一切，不是简单地由党对人民群众直接下命令。
党对国家事务实行政治领导的主要方式是，通过国家形式使党的主张经过法定程序变为国家意志。
同时，党在国家生活中的领导和活动，都是在宪法和法律范围内进行的。
加强党的领导同充分发扬民主，严格依法办事是一致的。
各级人大及其常委会在工作中要认真贯彻党的基本路线，保证党的路线、方针、政策在人大的贯彻落实。
各级党委要把人大工作列入重要议事日程，定期讨论，研究人大工作，关心人大的建设。
要尊重宪法和法律规定的人大及其常委会的地位，支持人大依法行使职权。
党中央关于国家事务的重大决策，凡是应该由全国人大或它的常委会决定的事项，都要提交全国人大或它的常委会经过法定程序变成国家意志。
谈我国人民代表大会制度存在的主要问题及其完善途径
谈我国人民代表大会制度存在的主要问题及其完善途径作者：姚科来源：《俪人·教师版》2014年第02期一、人民代表大会制度存在的主要问题1、对完善人民代表大会制度的重要性认识不足长期以来，由于根深蒂固的“人治”思想的影响，人们对加强和完善人民代表大会制度的重要性认识不足，宪法和法律意识不强。
2、宪法监督机制的不完善制约了人民代表大会制度的正常发展我国没有建立起完备的宪法实施监督机制和成立专门的宪法监督机构，宪法监督缺乏具体的监督程序、制裁措施和起诉审查方法。
事实上，宪法只有具有获得司法化的强制效力，才能进入普通人的生活，而不只是高高在上的最高法。
3、民主法治传统的缺失邓小平在1980年回答意大利记者提问时就指出“我们这个国家有几千年封建社会的历史，缺乏社会主义的民主和社会主义的法制。
”民主是人民代表大会制的立政基础，唯有切实的民主，才能确保人民代表大会制度的落实。
民主法治传统的缺乏从根本上制约了人民代表大会制度的完善。
4、缺乏激励和竞争机制首先，在我国目前人大代表的选举中，竞争因素少之又少。
不仅差额选举制度没有很好地贯彻落实，而且有的地方还搞“上面定名单，下面画圈圈”的被动消极选举，严重挫伤了选民的积极性。
其次，在人大代表履职中缺乏激励机制。
积极履职的得不到奖励，不犯错也不作为的没有罢免，导致干多干少一个样。
这必然在一定程度上挫伤人大代表工作的积极性，得过且过。
二、新时期完善我国人民代表大会制度的基本路径完善人民大表大会制度必须坚持的原则1、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，是中国特色社会主义民主政治的根本特点，是社会主义政治文明的核心内容，也是坚持和完善人民代表大会制度的基本要求。
坚持党的领导是坚持和完善人民代表大会制度的基本前提和根本保证。
坚持人民当家作主是坚持和完善人民代表大会制度的本质要求。
依法治国，实现国家权力运行的法治化是坚持和完善人民代表大会制度的法制保障。
坚持和完善人民代表大会制度
坚持和完善人民代表大会制度摘要：在我国人民代表大会制度是最基本的政治制度之一，也是我国特有的政治制度，通过发展和完善人民代表大会制度，能极大的促进我国社会主义民主政治发展。
受我国历史及现实因素的影响，我国人民代表大会制度还存在一些不足，如人大选举中的问题、人大制度议事规则及立法中的问题、人大代表大会组织体系问题等，这就对我国社会主义民主政治发展带来一些负面影响，对此，坚持和完善我国人民代表大会制度，注重制度创新具有十分重要的现实意义。
关键词:完善；人民代表大会；制度前言进入新时期以后，随着我国经济社会的快速发展，社会主义民主政治建设步伐越来越快，人民代表大会制度在我国政治生活中的作用也越来越突出，人民代表大会制度是符合我国国情的民主制度，经过长期的探索和发展，人民代表大会制度也越来越完善，但是受历史遗留问题及现实因素的影响，我国人民代表大会制度在改革中的一些弊端也逐渐显现出来，对此，深入总结我国人民代表大会制度的经验，深入探索如何坚持和完善人民代表大会制度，对于我国社会主义和谐社会的构建具有很高的价值。
1.人民代表大会制度的概述1.1 人民代表大会制度的涵义对于人民代表大会制度，是民主选举出来的国家权利机关，也是人民当家做主的主要体现，从我国的宪法规定看，人民代表大会制度的涵义主要体现在以下几个方面：（1）民主选举，受广大人民群众的监督，同时国家的行政机关受人民代表大会的监督；（2）人民代表大会制度集体行驶职权；（3）民族自治地方的人民代表大会可以根据当地民族的实际情况，制定相应的自治条例。
1.2 人民代表大会制度的特色和优势人民代表大会制度的特色在于社会基础较为广泛，全国人民代表大会及各级人民代表大会均由人民在民主选举的基础上选举出来的，人民代表大会构成具备广泛的社会基础，且具备广泛的人民代表性，充分反映和集中各组人民要求。
伴随着我国人民代表大会制度的基础扩大，人大不仅代表农民阶级、工人阶级、知识分子，同时，还代表无党派人士、少数民族、宗教界及妇女界等其他政治力量。
如何完善人大制度
坚持和完善人民代表大会制度，首先要进一步加强和改进立法工作，提高立法质量。
当前，要根据我国经济社会发展的客观需要，进一步突出经济立法的重点，抓紧制定和完善发展社会主义民主政治的法律，保障公民权利、维护社会安定的法律，促进社会全面进步的法律。
在现实生活中，有法不依、执法不严、违法不究的现象在一些地方和部门仍然存在；地方保护主义、部门保护主义和执行难的问题时有发生；一些公职人员滥用职权、贪赃枉法、执法犯法，严重损害了党和国家的形象，严重损害了国家和人民的利益。
要进一步健全监督机制、完善监督制度，增强对行政机关、审判机关、检察机关工作监督的针对性和实效性，支持和督促它们严格按照法定的权限和程序办事，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
(2)坚持和完善人民代表大会制度，必须做到：①进一步完善人大代表的选举。
②进一步加强人大的立法职能和监督职能。
③进一步密切人大代表与人民群众的联系，使人大代表更好地代表人民的利益和意志，并接受人民的监督。
④必须反对照搬西方的议会制和三权分立制。
我国的人民代表大会制度是由一系列制度构成，如人大代表的选举，代表制度，组成人员制度和委员会制度等，要真正发挥人民代表大会的监督功能，就必须要在制度上健全人大。
目前存在的诸多弊端之中，最突出的问题是人大代表的选举和代表的素质问题。
（1）人大代表的选举。
我国的选举法规定，实行差额选举的比例是25%——50%；推荐代表候选人的单位有政党、团体和10人以上的代表联名。
在实践中，选举法的这一规定在很多地方得不到落实，事实上只有政党提名，而没有团体和代表提名，提名的代表候选人比例远远不到25%，甚至不足10%的差额。
（2）代表的素质问题，即人大代表的专职化问题。
目前我国的各级人民代表大会组成人员较为复杂，有各级党政机关的要员，有社会各阶层的先进分子，有为祖国添得荣誉的科学家、知识分子、体育健将，甚至还有“掏粪工人”——当然，这里没有看不起下层百姓的意思，只是人大代表如果不识字，不懂政治或对政治没有兴趣的话，就不是合格的代表。
坚持和完善人民代表大会制度
坚持和完善人民代表大会制度人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国特色社会主义民主政治制度的重要组成部分。
该制度的核心是“人民代表大会”，它是最高权力机关，代表人民意志行使国家权力。
我国的人民代表大会制度经历了从初步探索、逐步完善、不断改进的阶段。
1949年新中国成立后，人民代表大会制度开始初步形成。
1954年，第一届全国人民代表大会成功举行，标志着我国人民代表大会制度的建立和完善。
1982年，我国颁布了《中华人民共和国宪法》，明确规定人民代表大会是国家的最高权力机关，进一步完善了人民代表大会制度。
1995年，全国人民代表大会通过了《中华人民共和国预算法》，建立了预算制度，促进了人民代表大会制度的进一步完善。
我国的人民代表大会制度具有很强的代表性和民主性，它不仅代表人民的利益和意志，还保障人民的民主权利。
全国人民代表大会代表中国各族人民行使最高国家权力，地方各级人民代表大会代表本辖区人民行使地方权力。
人民代表大会的代表产生方式和选举程序都是经过严格监督和法律规范的，确保了代表的代表性和民主性。
人民代表大会制度还具有很强的制约和监督作用。
人民代表大会及其常委会对政府机关、法院、检察机关的工作进行监督和管理，确保国家权力的行使合法、公正、透明。
在人民代表大会制度的约束下，政府机关和官员的权力得到了有效制约，保证了国家权力的合法性和稳定性。
随着我国社会的发展和进步，人民对民主参与的要求越来越高。
如何进一步完善人民代表大会制度，使其更好地发挥代表和民主监督作用？首先，应该真正做到代表人民的利益和意志。
人民代表大会代表的选举应该更加公开透明，确保代表人民的多元化和多样性，使代表更贴近人民，更能代表人民的利益和需求。
在代表大会的决策中，应该更多地考虑人民的利益，更加关注人民的生存和发展需求，制定更符合人民意愿的政策和法规。
其次，应该加强人民代表大会的监督和管理能力。
人民代表大会及其常委会应该更加重视监督和管理工作的力度，积极解决人民反映强烈的热点、难点问题，保障人民的合法权益，维护社会的和谐稳定。
坚持和完善人民代大会制度重要思想心得体会汇报发言
坚持和完善人民代大会制度重要思想心得体会汇报发言尊敬的各位领导、同志们：大家好！很荣幸能够在这里与大家分享我对于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的心得体会。
人民代表大会制度，是我国的根本政治制度，是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证人民当家作主的政治制度。
在新时代，坚持和完善人民代表大会制度具有极其重要的意义。
首先，人民代表大会制度保障了人民当家作主的权利。
人民通过选举代表，参与国家事务的管理和决策。
代表们倾听民意、反映民声，使得人民的意愿能够在国家治理中得到充分体现。
这一制度确保了权力来源于人民、服务于人民，真正实现了人民是国家的主人。
其次，它促进了国家治理体系和治理能力的现代化。
人民代表大会作为国家权力机关，依法行使立法权、监督权、决定权和任免权。
通过制定法律法规，为国家的发展提供了法治保障；通过监督政府工作，促使政府依法行政、提高效能；通过决定重大事项，推动国家各项事业的科学发展；通过任免国家机关工作人员，确保权力运行在正确的轨道上。
再者，人民代表大会制度有利于集中力量办大事。
在面对重大挑战和任务时，能够迅速凝聚共识、整合资源，形成强大的合力。
例如在抗击新冠疫情的过程中，人民代表大会充分发挥制度优势，动员各方力量，为疫情防控提供了有力的支持和保障。
然而，在实践中，我们也要清醒地认识到，人民代表大会制度还需要不断地完善和发展。
一方面，要进一步提高代表的素质和履职能力。
代表们应加强学习，不断提高自身的政治素养、法律意识和业务水平，更好地为人民服务。
同时，要加强对代表履职的监督和管理，确保代表真正代表人民的利益。
另一方面，要加强人民代表大会制度的宣传和教育。
让广大人民群众充分了解这一制度的内涵和优势，增强制度自信，积极参与到国家政治生活中来。
在今后的工作和生活中，我们应当以实际行动来坚持和完善人民代表大会制度。
作为一名普通公民，我们要积极关注国家大事，通过合法渠道表达自己的意见和建议。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
七、如何进一步坚持和完善我国人民代表大会制度?
答：1．正确处理党和人大的关系，坚持和完善党对各级人民代表大会的领导。
发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。
共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。
宪法和法律是党
的主张和人民意志相统一的体现。
必须严格依法办事，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。
要明确区分党的职能和人大职能的界限，党必须尊重人民代表大会的决定和决议，接受宪法和法律的监督。
2．加强组织建设。
人民代表大会是由人民选举的代表所组成的，因此，选举制度的民主化是健全人民代表大会制度的基础。
人民普选出的代表应当是选民值得信赖的人，应当是能充分代表人民利益、密切联系群众的人。
从机构上看，人民代表大会及其常务委员会应根据实际需要设立机构，增设沟通群众、行使职权的部门，以加强立法、法律监督和对行政部门的监督。
在人员组成上，要逐步实现人民代表及常委会组成人员的年轻化、职业化，以利于培养和选拔年轻干部。
人民代表大会应当逐步增加专职委员的比例，全面考察人大代表的素质和参政议政能力。
不能仅从某一方面考虑，使人大代表成为一种荣誉，以克服片面性。
3．加强制度的建设。
人大行使职权进行工作的主要方式是举行会议。
因此，建立和加强会议制度、代表巡视制度是十分必要的，要在时间上予以充分的保障。
同时，健全和完善各级人大的议事程序，使各级人大的工作有法可依。
对于宪法规定的权利未具体化的，必须尽快立法予以具体化、程序化。
强化人民代表大会及其常务委员会的职能，健全人民代表大会及常务委员会的各项工作制度，使之独立行使职权。
行政机关在执行人大决议时情况发生变化需要变更的，要及时请示人大及其常务委员会批准。
对于人事安排应经人大或其常务委员会批准同意，才能到职工作，也就是说应按人大的工作程序处理事务。
4．加强思想建设。
人民代表大会及其常务委员会应当经常组织代表学习法律、政治和科学知识，明确人民代表的权利和义务，使代表能更好地参政、议政。
同时应提高人民群众，特别是领导同志的民主意识。