福建省信息系统工程建设市场监督管理办法
《福建省建设工程质量管理条例》闽常_[2002]40号
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福建省建设工程质量管理条例第一章总则第一条为加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动和对建设工程质量实施监督管理的，必须遵守本条例。
法律、法规另有规定的，从其规定。
本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
第三条县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责对本行政区域内的建设工程质量的监督管理。
县级以上地方人民政府交通、水利等有关行政主管部门在各自职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。
第四条建设、勘察、设计、施工、工程监理等单位应当建立和完善建设工程质量责任制，依法对建设工程质量负责。
鼓励采用先进的科学技术、施工方法和管理方法，推行质量体系认证制度，确保建设工程质量。
加强对建设工程从业人员岗位培训，严格执行技术标准和操作规程，提高质量责任意识。
第二章建设单位的质量责任和义务第五条建设单位不得采取下列方式将建设工程肢解发包：(一)将应当由一个承包单位施工完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位；(二)将一个单项工程的勘察或者设计分解成若干部分发包；(三)专业工程不按照工程项目需要任意划分标段分别发包。
第六条建设单位不得要求承包单位垫资承包。
建设单位应当向承包单位提供按时支付工程款的担保。
建设单位可以要求承包单位提供工程质量担保。
第七条建设单位应当按照建设工程项目管理权限将施工图设计文件报县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门审查批准。
第八条建设单位报送施工图设计文件审查时，应当提交下列材料：(一)立项批准文件；(二)工程勘察成果文件和勘察设计合同副本；(三)初步设计批准文件和主要初步设计文件；(四)施工图设计文件；(五)结构计算书；(六)法律、法规规定的其他文件。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门应当在收到材料之日起三十日内或者法律、法规规定的期限内作出审查结论；合格的，发给施工图设计文件审查批准书3不合格的，书面通知建设单位。
福建省建筑市场行为监督检查工作办法(试行)(闽建【2017】8号
福建省建筑市场行为监督检查工作办法（试行）第一条为规范我省建筑市场行为监督检查，加强事中事后监管，根据《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标法实施条例》、《福建省招标投标条例》等法律法规以及《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市〔2014〕118号），结合我省实际和推广随机抽查工作部署要求，制定本办法。
第二条在福建省行政区域内住房城乡建设主管部门对房屋建筑和市政基础设施工程建设领域开展建筑市场行为监督检查的，适用本办法。
第三条福建省住房和城乡建设厅（下称“省住建厅”）负责本省行政区域内建筑市场行为的监督检查。
市、县级住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑市场行为的监督检查。
第四条省住建厅负责开发全省建筑市场行为监督检查“双随机”系统（下称“‘双随机’系统”），作为各级住房城乡建设主管部门开展建筑市场行为监督检查的业务平台。
“双随机”系统所需的工程项目库，与福建省工程项目建设监管系统实时对接。
工程项目库信息包括建设各方主体、项目负责人及联系电话、工程项目信息等。
第五条省住建厅每年开展全省建筑市场行为监督检查不少于1次，原则上与工程质量安全监督检查同步开展。
单独开展全省建筑市场行为监督检查时，则由2人以上工作人员从工程项目库随机抽取检查项目。
市、县级住房城乡建设主管部门可以根据实际情况确定每年建筑市场检查次数和抽查项目数量，但每年不少于2次。
同一年度内省住建厅已经检查的项目一般不作为本年度内市、县级检查对象。
第六条省级检查人员库由省住建厅负责建立和管理，成员由专家和执法人员组成，总人数不少于100人，专家不少于50人。
检查人员信息包括姓名、年龄、所在单位、职务、所属库级、地区、联系电话（手机）、学历、职称等。
市、县级住房城乡建设主管部门应当建立相应检查人员库。
检查人员库应当定期更新。
第七条入选检查人员库的专家应当由施工管理、工程监理、造价咨询、招标代理业务等方面的专家组成。
福建省数字福建建设项目管理暂行办法
省数字建设项目管理暂行办法发布时间：2009-10-22 | 信息来源：| 点击数：为加强和规数字建设项目管理，促进项目建设顺利进行，特制定本办法。
第一章项目分类第一条数字骨干工程，是指根据国民经济和社会信息化发展需要，围绕发展规划的总体目标和重点任务，带有全局性、基础性、综合性特点的信息化建设的骨干工程项目。
第二条数字示工程，是指根据社会不同层面和领域的实际需求，运用基本成熟的信息技术，在不同的应用领域进行系统集成和应用验证，为大规模推广应用提供示样板的建设项目。
第三条信息技术应用项目，是指根据各部门、各行业的实际需求和条件，应用信息技术开发、整合、利用信息资源，开发信息应用软件和信息应用系统，以及运用信息技术改造传统产业和电子商务应用的项目。
第四条数字其它建设项目，是指为促进数字相关产业的发展，完善数字建设环境、开展政策法规研究、培养人才队伍、增强创新能力的项目。
第二章选项条件第五条符合数字"十五"建设发展规划和信息技术发展方向，符合数字有关的标准、规、要求。
第六条采用的技术成果应在国本行业技术领域中具有较高水平，原则上应经省部级以上单位认证，建设方案确实可行。
第七条符合相关产业或本行业的发展规划，对相关产业发展或本领域信息化具有带动作用，有较好的经济和社会效益。
第八条应面向应用，需求迫切，目标明确，为国民经济和社会发展服务，能解决信息化发展的实际问题。
第九条业主明确、领导重视、有相应的技术队伍,具有组织实施、管理项目、保障安全可靠运行的能力。
第十条项目资金落实，筹资渠道明确。
第三章审理程序第十一条项目审批容包括项目建议书、项目可行性研究报告暨初步设计方案。
第十二条项目业主单位或项目组织实施单位根据数字建设发展规划，在省数字办制定年度项目建设计划之前编制项目建议书，经主管部门审核后报省数字办审查，省计委审批。
第十三条项目建议书审批通过后，项目单位委托有相关咨询或设计资质的单位编制项目可行性研究报告暨初步设计方案及项目概算，经主管部门审核后报省数字办，数字办按照数字建设项目评审管理办法，组织专家论证评估。
福建省建设工程项目信息系统用户手册
福建省建设工程项目信息系统用户手册厦门海迈科技有限公司2006年05月12日目录1. 系统概述 (1)1.1. 系统目标 (1)1.2. 用户的基本需求 (1)2. 登录系统 (1)3. 施工许可证管理 (3)3.1. 新立审核 (3)3.1.1. 新增新立 (3)3.1.2. 编辑新立审核 (6)3.2. 变更审核 (6)3.2.1. 新增变更 (7)3.2.2. 编辑变更 (9)3.3. 补办审核 (10)3.3.1. 新增补办信息 (10)3.3.2. 编辑补办信息 (12)3.3.3. 删除 (13)3.4. 注销审核 (13)3.4.1. 新增注销审核 (13)3.4.2. 编辑 (14)3.4.3. 删除信息 (15)3.5. 许可证打印 (15)4. 开工报告管理 (17)4.1. 新增开工报告 (17)4.2. 编辑修改 (18)4.3. 删除开工报告 (18)5. 竣工备案管理 (18)5.1. 新增施工许可证竣工备案 (19)5.2. 编辑修改 (21)5.3. 删除备案信息 (22)5.4. 开工报告的新增、编辑和删除 (22)6. 汇总统计 (22)6.1. 在建项目分地区面积统计 (22)6.2. 工程竣工项目信息统计 (24)6.3. 在建项目分地区合同价格统计 (24)6.4. 已竣工项目分地区合同价格统计 (24)6.5. 在建项目分工程类型统计 (25)6.6. 已竣工项目分工程结构类型统计 (25)6.7. 在建项目分工程类型统计 (25)6.8. 已竣工项目分工程类型统计 (25)6.9. 在建项目基本信息统计 (25)6.10. 已竣工项目基本信息统计 (25)6.11. 市场主体在建项目基本信息统计 (26)6.12. 市场主体已竣工项目基本信息统计 (26)6.13. 市场主体（勘察设计、施工企业、监理单位）项目基本信息统计 (27)6.14. 项目经理、项目总监项目基本信息统计 (28)6.15. 在建各地施工许可证信息统计 (29)6.16. 已竣工各地施工许可证信息统计 (29)7. 档案管理 (30)8. 系统管理 (31)8.1. 组织管理 (31)8.2. 角色管理 (33)8.3. 用户管理 (35)8.4. 权限管理 (36)8.5. 代码管理 (37)9. 系统图标简介 (38)前言本用户手册力求使用非专门术语的语言，充分地描述福建省房屋拆迁管理信息系统所具有的功能及基本的使用方法。
福建省建设工程质量安全动态监管办法(项目经理、企业扣分、计分规则)
在对违规事实进行调查时，应锁定违规事实的具体位置，确保可追溯性。违规事实等信息采集宜在“质量安全监管系统”进行，网上形成《确认单》后下载打印，并由有关人员签字确认；受网络等其他原因限制的，《确认单》可不在网上形成，但要确保记录完整准确。
异议是否受理应当场做出决定，不符合前款规定的异议，可不予受理并以书面形式回复异议人。
省建设行政主管部门对设区市、县（市、区）和设区市建设行政主管部门对县（市、区）进行督（巡）查，责任主体如对项目违规事实有异议应当场提出，否则不得再提出申诉。
第十六条责任主体按下列程序提出核实或复核申请，核实和复核机构应分别在决定受理后5个工作日和10个工作日作出核实或复核决定，并在作出核实或复核决定的次日在质量安全监管系统中予以记录生效，同时将核实或复核决定书面告知异议人。
第十三条违规事实等信息网上采集后（信息采集不在网上形成的，信息采集结束后1个工作日监管人员应将项目的《确认单》记入“质量安全监管系统”中）系统自动生成《责任主体项目违规记分告知单》（详见附表4，以下简称《告知单》），由监管部门设部门负责人在1个工作日完成审查并提交单位负责人审核。监管部门单位负责人应在2个工作日完成审核，对于审核通过的，应将《告知单》纳入网上公示送达，网上公示期为5个工作日；对于审核不通过的，应重新派人核查确认后纳入网上公示送达，责任主体应及时上网查收核实。
第四条对在本省行政区域从事新建、扩建、改建工程项目施工、监理活动实施质量安全动态监管，应当遵守本办法。
责任主体在工程项目建设中存在应给予行政处罚行为的，按有关法律法规处理。
信息产业部关于信息系统工程监理暂行规定-信部信[2002]570号
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信息产业部关于信息系统工程监理暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 信息产业部关于信息系统工程监理暂行规定（信部信[2002]570号）第一章总则第一条为推进国民经济和社会信息化建设，确保信息系统工程的安全和质量，规范信息系统工程监理行为，依据国家有关规定，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内从事信息系统工程监理活动，必须遵守本规定。
第三条本规定所称信息系统工程是指信息化工程建设中的信息网络系统、信息资源系统和信息应用系统的新建、升级、改造工程。
(一) 信息网络系统是指以信息技术为主要手段建立的信息处理、传输、交换和分发的计算机网络系统；(二) 信息资源系统是指以信息技术为主要手段建立的信息资源采集、存储、处理的资源系统；(三) 信息应用系统是指以信息技术为主要手段建立的各类业务管理的应用系统。
第四条本规定所称信息系统工程监理是指依法设立且具备相应资质的信息系统工程监理单位（以下简称监理单位），受业主单位委托，依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同，对信息系统工程项目实施的监督管理。
第五条本规定所称监理单位是指具有独立企业法人资格，并具备规定数量的监理工程师和注册资金、必要的软硬件设备、完善的管理制度和质量保证体系、固定的工作场所和相关的监理工作业绩，取得信息产业部颁发的《信息系统工程监理资质证书》，从事信息系统工程监理业务的单位。
监理单位资质分为甲、乙、丙三级。
第二章主管部门及其职责第六条信息产业部负责全国信息系统工程监理的管理工作，其主要职责是：(一) 制定、发布信息系统工程监理法规，并监督实施；(二) 审批及管理甲级、乙级信息系统工程监理单位资质；(三) 负责信息系统监理工程师的资格管理；(四) 监督并指导全国信息系统工程监理工作。
《福建省信息化工程项目招标投标行政监督管理办法(试行)》
福建省信息化工程项目招标投标行政监督管理办法第一条为建立健全信息化工程项目招投标廉政风险防控体系，依法履行招标投标活动的行政监督职能，保证招标投标活动依法进行，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《电子招标投标办法》《工程建《国务院办公厅印发国务院设项目招标投标活动投诉处理办法》有关部门实施招标投标活动行政监督职责分工意见的通知》和《福建省招标投标条例》等法律、法规、规章以及有关规定，制定本办法。
第二条在本省行政区域内的由福建省数字福建建设领导小组办公室（福建省大数据管理局）及市（县、区）信息化工程项目审批部门审批、核准、备案的依法必须进行招标的信息化工程项目招标投标活动实施行政监督适用本办法。
涉密项目根据国家有关规定执行。
第三条省、设区市、县级信息化主管部门（以下简称“监督机关”）负责本行政区域内由同级信息化工程项目审批部门审批、核准、备案的依法必须招标的信息化工程项目招标投标活动的行政监督。
省级信息化工程项目招标投标活动的行政监督，由福建省数字福建建设领导小组办公室（福建省大数据管理局）负责。
具体监督工作可以由各级监督机关依法委托具备信息化工程项目招标投标监督管理能力的第三方机构负责实施。
上级监督机关应当对下级监督机关实施的行政监督活动进行层级指导、检查。
第四条信息化工程项目招标投标活动监督执法必须以法律、法规和规章为依据。
没有法律、法规、规章的规定，不得设置审批核准环节，已经设置的一律废止。
任何行政监督机关和个人不得违法干涉招标投标活动。
第五条监督机关通过福建省公共资源交易电子行政监督平台（以下简称“省电子行政监督平台” ，网址：），采用下列方式对信息化工程项目招标投标活动实施监督：（一）接受招标文件等材料的备案。
（二）通过视频监控或录像方式对开标、评标活动过程实施监督。
（三）依法接受投标人或其他利害关系人的投诉或信访并进行处理。
（四）通过省电子公共服务平台、省电子行政监督平台、信用中国（福建）、省投资项目在线审批监管平台、电子交易系统、法人库、人口库等大数据，依法依规对投标信息、投标行为等进行分析，实现提示预警与监督。
福建省建设工程质量安全动态监管办法(项目经理、企业扣分、计分规则)
（二）记分累计值达80分的。
第二十一条责任单位年度周期记分值达30分及其以上的，省质安总站应分批组织责任单位分管质量、安全的领导及其质量安全部门负责人进行集中教育培训，集中教育培训后不减记责任单位周期记分值。
第二十二条有下列情形之一的，项目监管部门应及时发出《约谈通知书》，约谈责任人单位法定代表人，当法定代表人因故无法到场的，应做出书面说明并委托单位分管质量安全的公司领导接受约谈。
第十九条项目监管部门应对监管人员进行业务素质和职业道德教育，规范记分执法行为。
上级建设行政主管部门应对下级建设行政主管部门或其委托的质量安全监督机构开展动态监管工作进行检查指导。
动态监管工作开展情况作为各级建设行政主管部门、工程质量安全监督机构及其监管人员工作监管的重要内容。
第四章 违规处理
第二十条在建工程项目责任人周期记分值达到下列分值的，各设区市建设行政主管部门应分批组织项目经理及施工项目部的技术负责人、质检员、安全员，项目监理部总监和总监代表进行集中教育培训，集中教育培训后不减记责任人周期记分值。对因故不能参加设区市组织的集中教育培训的人员，项目监管部门应通知其参加省质安总站组织的项目部人员集中教育培训。
（一）由县（市、区）监管部门实施确认与公示告知的，责任主体应在《告知单》网上公示期内向相应的县（市、区）项目监管部门提出进一步核实书面申请；当责任主体对核实结果仍有异议时，应当在收到核实决定2个工作日内向设区市建设行政主管部门或其委托的工程质量安全监督机构提出复核书面申请。
（二）由设区市监管部门负责确认与公示告知的，责任主体应在《告知单》网上公示期内向相应的设区市监管部门提出进一步核实书面申请；当责任主体对核实结果仍有异议时，应当在收到核实决定2个工作日内向福建省建设工程质量安全监督总站（以下简称省质安总站）提出复核书面申请。
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福建省信息系统工程建设市场监督管理办法
【法规类别】通信
【发文字号】福建省人民政府令第119号
【发布部门】福建省政府
【发布日期】2012.09.04
【实施日期】2012.12.01
【时效性】失效
【效力级别】地方政府规章
【失效依据】福建省人民政府关于废止部分涉及“放管服”改革规章的决定
福建省人民政府令
（第119号）
《福建省信息系统工程建设市场监督管理办法》已经2012年8月30日省人民政府第
96次常务会议通过，现予公布，自2012年12月1日起施行。
省长***
二○一二年九月四日
福建省信息系统工程建设市场监督管理办法
第一章总则
第一条为了加强对信息系统工程建设市场的监督管理，提高信息系统工程质量，促进信息化发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内对信息系统工程建设市场实施监督管理，适用本办法。
但隶属中央和军事系统的除外。
法律、法规对信息系统工程建设市场的监督管理另有规定的，从其规定。
第三条本办法所称信息系统工程，是指信息化工程建设中的信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统的新建、升级、改造工程。
第四条信息系统工程建设应当遵循统筹规划、互联互通、资源共享、安全保密和统一标准的原则。
第五条县级以上人民政府应当加强对信息系统工程建设市场工作的领导，采取措施扶持和促进信息系统工程建设市场健康发展。
省数字福建建设领导小组负责统筹协调本省信息化工作。
省人民政府信息产业行政管理部门负责本省信息系统工程建设市场的监督管理。
设区市、县（市、区）人民政府应当明确承担信息系统工程建设市场监督管理职责的部门（以下简称信息系统工程建设市场监督管理部门），负责本行政区域内信息系统工程建设市场的监督管理。
县级以上人民政府信息系统工程建设市场监督管理部门应当定期告知同级信息化统筹协调部门有关信息系统工程建设市场监督管理情况。
县级以上人民政府其他有关行政管理部门在各自职责范围内做好信息系统工程建设市场管理工作。
第六条信息系统工程建设应当执行国家标准和行业标准。
对没有国家标准和行业标准的，可以依法制定地方标准。
第二章信息系统工程建设市场主体执业行为
第七条从事信息系统工程咨询、策划设计、招标代理、集成、检测、监理等活动的单位（以下统称信息系统工程建设市场主体）应当依照法律、法规、规章和有关标准，实施工程建设活动，承担安全保密义务，不得转包、违法分包或者转让所承揽的业务。
第八条信息系统工程建设市场主体应当依法取得相应等级的资质证书，在资质等级许可的范围内承揽工程。
信息系统工程建设单位在工程建设过程中，应当依法选择具有相应资质的信息系统工程建设市场主体实施相关建设活动。
涉及国家秘密的信息系统工程，建设单位应当选择具有相应保密资质的信息系统工程建设市场主体实施相关建设活动，并且签订安全保密合同，采取安全保密措施。
第九条信息系统工程咨询、策划设计单位应当根据建设单位实际需求，执行信息系统工程建设有关标准，按照合同约定进行信息系统工程的咨询与策划设计，对咨询服务与设计质量负责，并不得参与同一工程的监理工作。
第十条信息系统工程招标代理单位。