国外职业资格证书及发放机构资格审核和注册服务指南(示范文本)
样表
说明：
1.本表由各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）或各行业组织人事劳动保障工作机构交申请审核注册单位填写，并在提出审核意见后报送人力资源社会保障部职业技能鉴定中心（中国就业培训技术指导中心）。
2.本表各项内容填写时可加附页说明。
国外职业资格证书及其发证机构资格审核注册表
（错误示例）
常见问题解答
以技能为主的国外职业资格证书及发证机构
资格审核注册
网上预受理、预审查工作流程
一、申请
（一）申请注册的国外职业资格证书发证机构须提交下列文件（含中文译本）
1.机构资信证明类文件
（1）外方机构合法性证明材料，包括机构登记证书、机构章程、所属国开展认证的政府批准文件（如有）、银行资信证明。
（2）中方机构合法性证明材料，包括营业执照或事业单位登记证书、机构章程、机构介绍。
2.所申请职业及证书的专业技术类文件
（1）申请职业的职业标准；
（2）证书等级规定及各等级证书样本；
（3）各等级考试样卷。
3.考试组织实施类文件
（1）考试章程；
（2）考务管理规则；
（3）考点设置标准。
4.其他材料
（1）填写《国外职业资格证书及其发证机构资格审核
注册表》；
（2）中外合作机构之间的合作协议书（复印件）；
（3）考试的可行性论证报告；
（4）其他需要提交的材料。
（二）网上申请流程
网上申请通过国外职业资格证书申报平台
（）实施，具体操作如下：打开IE浏览器，输入网址，进入登录窗口,在文本框中输入用户名与密码。
点击[登录]按钮，即可进入后台管理系统。
如图1所示：
图1
输入申报国外职业资格证书信息，下图显示为国外职业资格证书已注册的登陆信息。
如图2所示：
图2
输入申报注册证书的基本信息、名称、英文名称以及单位性质。
如图3所示：
图3填写基本信息
申报者逐一填写各步申报信息。
如图4至图7所示：
图4 填写申报信息图5 填写申报信息
图6填写申报信息
填写申报信息并点击递交按钮，如下图所示：
图 7 填写申报信息
申报成功后，点击[确定]按钮即可。
如图8所示：
图8 申报成功，点击确定按钮
二、预受理
受人力资源社会保障部职业能力建设司委托，人力资源社会保障部职业技能鉴定中心（中国就业培训技术指导中心）对申请材料进行网上预受理。
受理的，人力资源社会保障部职业能力建设司发出受理通知书；不予受理的，人力资源社会保障部职业能力建设司发出不予受理通知书。
网上预受理流程如下：
人力资源社会保障部职业技能鉴定中心（中国就业培训技术指导中心）登录后，显示提出注册申请的国外职业资格证书申报列表。
人力资源社会保障部职业技能鉴定中心（中国就业培训技术指导中心）查看每个国外职业资格证书申报书的基本信息，进行受理和拒绝受理操作，操作页面如下图所示：
图9 查看建议书基本信息
图10 受理
图11受理成功拒绝受理操作页面如下图所示：
图12 拒绝
图13 填写拒绝理由
三、预审查
受理后，人力资源社会保障部职业能力建设司委托人力资源社会保障部职业技能鉴定中心（中国就业培训技术指导中心）进行预审查。
网上预审查流程如下：
人力资源社会保障部职业技能鉴定中心（中国就业培训技术指导中心）登录，点击技术审核按钮进入技术审核页面，对已受理的国外职业资格证书，组织专家进行技术审核。
技术审核合格的，由人力资源社会保障部职业技能鉴定中心（中国就业培训技术指导中心）向人力资源社会保障部职业能力建设司提交技术审核报告；技术审核不合格的，由人力资源社会保障部职业技能鉴定中心（中国就业培训技术指导中心）书面说明理由。
操作如下图：
图14 技术审核列表
图15 指派专家
图16 确定并给专家发送邮件和短信人力资源社会保障部职业技能鉴定中心（中国就业培训技术指导中心）查看专家审核结果，填写审核意见，如下图所示：
图17 审核结果页面
18 查看审核结果。
国外职业资格证书制度对我国的“双证书”制度的启示
一
一 － － － ：一一 ： ：一 Ｋ ｉ ・ ｌ ＿ ｌ 器： ：
国外职 业资格证书制度对 我国的 “ 双证书” 制度 的启示
王 亚 莉
（ 天津商务职业学院 天津 ３ ０ ０ ３ ５ ０ ）
作 者简介 ：王亚 莉 ，女 ，汉族 ，河北 易县人 ，辅导 员／ 政 工师 ，硕士研 究生 ，天津 商务职 业学 院 ，研究方 向 ：大 学生思 想政治 工作 。 摘 要 ：本文介 绍 了 中国职业资格 证书 制度 的发展状 况 ，并对德 国 、英 国和 澳大 利亚 等发 达 国家 的职业 资格 证 书制度 进 行 了分 析 和介 绍 ， 进 一步借鉴 国外 职业 资格 证 书制度方 面 的成功经 验 ，寻 求如何 完善 中国的 “ 双证 书” 制度 。 关键 词 ：职业资格 证 书制度 ；“ 双 证 书” 制度 ；完善 中 图分类 号 ：Ｄ ９ ０ ９ 文献标 识码 ：Ａ
证 书的取 得 ，以便 为 毕 业后 能 更好 从 事社 会 职 业 做准 备 。而 有 的 高 校认为 二者 比重 相 当 ，都 应 该 予 以重 视 。基于 认识 层 面 的差 异 化 ，进而 导致高 职 院校 行 动上 的 差异 。有 的高职 院校 励志 于 将 两 相 交融 ；有完 善 的质 量监 督和控 制机制 。 １ ．１ 德 国的职 业 资 格证 书 制 度 。德 国 的职 业 资 格证 书制 度 种证 书有 机结 合起来 ，在 日常管理 和培 训 中实 现二 者 的有效 融 通 ， 实施较 早 ，其 认证 的机 构 是行 业 联合 会 ，一 般 经 政 府授 权 ，每个 培养学 生多方 面 的技 能 。而 有 的 高校 在 传 统 的教 学 管 理 上未 做 较 行业联 合会都 在 自己的专 业 领 域 内进行 职业 资 格 鉴 定 工作 ，并 以 大 的改变 ，对 于职 业 资格 证 书 的研 究 和推 行力 度 较 小 ，缺 乏对 职 行政 区域作 为划 分 标 准 ，代表 本 地 区各 行 业 企业 的总 体 利益 。 随 业资格 证书 施行 的必 要性 和可行性 的研究 。 ２ ．２ ．２ 认证机构 层次 多 繁多 ，证 书效 力无 从 辨认 。 目前 我 着德 国职业 教育 的快 速发展 ，特别是 “ 二元 制 ” 教育 模 式 的发展 ， 德 国职业 资格证 书 的培训考试 形式 采用 “ 二元 制 ” 。职业 资格 证 书 国仍 然没 有形 成 统 一 的权 威 职业 鉴定 部 门，认证 机构 的层次 颇多 ， 还有行业协会以及专业学术团体会等机构和 的管 理有 道及其 正确 运行 进 一 步推 动 了德 国 职业 教 育 的发 展 ，为 有中央政府、地方政府， 部 门，而机构层次 的多样使得颁发 的证 书效力令人无 法辨认 ，到底是 德 国经济 发展 打下 了 良好 的基础 。 １ ．２ 英 国的职 业 资格 证 书 制度 。英 国 的国 家 职业 资格 制 度 政府部门颁发的证书效力高， 还是行业协会等部门颁发的证书效力高， 是Ｎ Ｖ Ｑ职业资格制度 ，此制度将英国的学历教育、职业教育和职 考证者较为迷茫。综观这些培训认证机构，有的是政府的有关部门主 委托民 间机 构操作， 有的 是民间 机构基于 对国 外理论的 独立操作， 业资格分为 ５类，三者之间能够对应和交叉。对于参与职业资格 办、 证 书 的培训者 是 有 一定 要 求 的 ，比如 有 对基 本 学 历 的要 求 。 职业 没 有统一的 规范管理， 让认证市场 显得尤其混乱。 资格证 书分量 到底 有多重 ，主要 是 看 其 培训 的职 业 教 育 课程 的分 ３ 借鉴圜外成功经验，完善我国 “ 双证书”制靡 量轻重 。为 了 完 善 职 业 资 格 证 书 制度 ，英 国 紧扣 职 业 市 场 需 求 ， ３ ．１ 建立鲜明的职业资格证书等级制度。我 国的职业资格 开发 出 了既 符合 劳动力 市场需 求 ，有 符合 学校教 育 的职业课 程 。 证书等级较为模糊 ，有的证书等级分为低、中、高等三级，而很 １ ．３ 澳大利亚的职业资格证书制度。在职业资格证书的管 多证书却没有明显的界定 ， 此处我们应该借鉴英 国职业资格证 书 理方 面 ，澳 大利 亚探 讨 出了全 国性 的 职业 资 格框 架 体 系 ，该 体 系 的等级制度 ．界定清晰的职业资格能力标准 ，不同的等级意味着 涵 盖了德 国高 中教育 、职业 教育 以及 高等 教育 的 每个 阶段 和类 型 ， 学生拿到证书后面临着不 同的工作境况 ，一方面增加 了学生为改 将 职业 资格证 书和学 历证 书进行 了有效 的衔接 和统一 。 职业 资格 证 善工作境况和争取好的待遇而不得不努力的竞争意识 ，另一方面， 书 的颁发 往往是 由相应 的主 管 机 构颁 发 。为 了保 障 职业 资 格 证 书 为社会培养与工作能力匹配的适格的劳动者。 框 架 的权 威 和效力 ，特 成 立 了澳大 利 亚 资格 框 架 委员 会 ，由该 机 ３ ．２ 规范证书管理部门，逐渐由统一部 门作 出统一 监管。 我 国的双证书管理较为混乱 ，各 自为政 ，不同部 门对证 书的考核 构 负责 监管 和保障 资格狂 叫 的有 效性 。 ２ 我 国的 “ 双 证书 ” 制度 内容和质量要求有不同的规定，使考证者无所适从，很 多考证者 ２ ．１ 我国 “ 双证 书” 制 度 的形成 。教育 部 于 ２ ０ １ １年 发 布 了 盲 目考试 。德国的双证书制度采用的 “ 二元制”教育模式是较为 二元制”教育模式， 《 关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》 ，该 理想的证书管理模式 ，我们可以借鉴德国的 “ 文 件 中提 出 ：“ 将 相关 课程 考试 考核 与职 业技 能鉴定 合并 进行 ，使 应该能有效的推动我国双证书制度的发展。 学 生在 取得毕 业证 书 的同 时 ，获得 相 关 专 业 的职 业 资 格 证 书 和行 ３ ．３ 将高职教育课程内容与国家职业资格考核内容相衔接。 业岗位 职业 能力证 书 。 ” 可 以说 是对我 国职业 教育 “ 双证 书 ” 制度 高职学 生 的学 校教育 如果 能 与其 职 业 资 格 教育 内容 有效 相 容 ，对 内涵 的标准 化解 释 。 于学生 取证 实属事半 功倍 的好 事 ，作 为 职 业 资格 证 书 管 理机 构 应 ２ ０ １ ４年国务院印发 《 关于加快发展现代职业教育的决定》 ，作 与高 职院校 的教 学 责 任 人共 同研 究 如 何 做 到 两 方 面 的有 效 衔 接 。 为引 导全 国职业 教育 发 展 的纲 领 性 文件 ，把 “ 积 极 推进 学 历 证 书 形成 以双证 书为主 的课程 体 系 ，将学 校 的课 程考 核 方 法 与 职业 资 和职 业 资 格 证 书 ‘ 双 证 书 ’制 度 ” 作 为 “ 推进 人 才 培 养 模 式 创 格考核标准结合起来，将学生的职业 能力培养逐渐融人到高职院 新 ”重 要举 措 。 校教 学过 程中来 。 ２ ．２ 推行 “ 双 证书 ” 制度 存 在 的困 难 与 问题 。双 证 书 制 度 本文 系天津 市教 育 科 学 “ 十 三五 ” 规 划 课 题 “ Ｐ Ｄ Ｃ Ａ循 环视 在我 国发展 有一 定 的历 程 ，我 们也 对 其 进 行 了规 范化 的定 义 及 制 角 下高职 院校 ‘ 双 证书 ’一体 化教 学改 革 的实 践研 究 ” （ 课题号： 度规 定 ，但 是在 目前 的 “ 双证 书 ” 制 度 实施 过 程 中 ，还存 在 着 诸 Ｖ Ｅ ４ １ ０ ６ ）的 阶段 性研 究成果 。 多的 问题 亟待解 决 。 参 考文献 ： ２ ．２ ．１ 高职 院校对 “ 双证 书 ” 制度 的差 异化 认 识 。 目前 全 ［ １ ］ 吴雪萍，马博．澳大利亚资格框架改革探 究 ［ Ｊ ］ ．比较教育 国各 个高 职 院校 已经普 遍认 可 “ 双证 书 ” 制度 的存在 ，并 在 日常 研究 ，２ ０ １ １ ，（ ８ ）： ｌ ７ ， 的教 学管 理 中注 重对 学 生取 得 “ 双证 书” 方 面 的引 导 。但 是 针 对 ［ ２ ］ 肖凤 翔，黄 晓玲． 国家 资格 框 架发 展 的 世界 经 验及 其 对 我 于不 同 的高职 院校 ，却 存 在 着较 大 差 别 的认 识 。主要 存 在 以下 三 国的启 示 ｌ Ｊ ］ ．职 教论坛 ，２ ０ １ ４（ １ ６ ） ： ７ ９— ８ ３ ．
浦东新区境外职业资格证书认可清单项目
浦东新区境外职业资格证书认可清单项目一、引言在当今全球化的时代，人才流动和职业发展已成为一个普遍的现象。
许多人希望利用自己在国外取得的职业资格证书在国内找到合适的工作岗位。
然而，由于不同国家、地区之间的教育和职业资格认证标准存在差异，许多持有海外职业资格证书的人员往往面临着在国内就业和发展的困难。
针对这一问题，浦东新区近期推出了境外职业资格证书认可清单项目，力求为持有境外职业资格证书的人员提供更多的就业机会和发展空间。
本文将从深度和广度的角度出发，对浦东新区境外职业资格证书认可清单项目进行全面评估，并进行深入探讨。
二、浦东新区境外职业资格证书认可清单项目的概述1. 项目背景随着我国经济的不断发展和对外开放的步伐加快，越来越多的境外人员选择来华发展。
然而，在这个过程中，许多人面临着持有的职业资格在我国无法得到认可的困境。
为了解决这一问题，浦东新区紧跟时代步伐，提出了境外职业资格证书认可清单项目。
2. 项目目标浦东新区境外职业资格证书认可清单项目的目标是通过对境外职业资格的认可，为境外人员在我国开展相关职业提供更多的机会。
该项目旨在打破传统的职业资格壁垒，促进人才流动和国际化发展。
三、浦东新区境外职业资格证书认可清单项目的全面评估1. 项目涵盖的内容该项目涵盖了多个领域的职业资格认可，包括工程师、医生、教师、护士、会计师等多个领域。
这一举措不仅满足了对于人才的需求，也为境外人员提供了更多的发展机会。
2. 程序简便在项目实施的过程中，浦东新区大力简化了审批程序，为境外人员提供了更加便捷的认可流程。
这一举措有利于吸引更多的优秀境外人才来华发展，为当地的经济和社会发展注入新的活力。
3. 固化成果浦东新区将认可清单固化成为政策，具有法律效力，有效地保障了境外人员的权益。
这为境外人才在我国的职业发展提供了更多的保障和稳定性。
四、关于浦东新区境外职业资格证书认可清单项目的个人观点和理解我个人认为，浦东新区境外职业资格证书认可清单项目是一个十分具有前瞻性和实用性的举措。
上海市人力资源和社会保障局关于开展境外职业资格证书清单项目持证人员首批职称考核认定的通知
上海市人力资源和社会保障局关于开展境外职业资格证书清单项目持证人员首批职称考核认定的通知文章属性•【制定机关】上海市人力资源和社会保障局•【公布日期】2024.03.04•【字号】沪人社专〔2024〕75号•【施行日期】2024.03.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文上海市人力资源和社会保障局关于开展境外职业资格证书清单项目持证人员首批职称考核认定的通知各有关单位：为深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，落实党的二十大和十二届市委三次、四次全会精神，建立国际职业资格证书认可清单制度以及国际职业资格和职称评价衔接机制，探索与国际接轨的人才评价体系，构建更具国际竞争力的引才用才机制，根据《关于深化职称制度改革的意见》（中办发〔2016〕77号）、《关于本市对境外职业资格证书清单项目持证人员提供便利保障服务及职称比照认定的通知》（沪人社专〔2023〕310号），市人力资源社会保障局组织开展境外职业资格证书清单项目持证人员首批职称考核认定工作，现就有关事项通知如下：一、考核认定机构市人力资源社会保障局会同相关行业主管部门组建上海市专业技术人才职称考核认定委员会（境外职业资格）（以下简称“认定委员会”），负责本次考核认定工作。
二、考核认定范围在本市合法工作的《上海市境外职业资格证书认可清单》C类项目持证人员，可申报认定相关系列（专业）相应层级职称，其境外专业经历、工作业绩、创新贡献等可作为评价依据。
其中，生物医药、信息技术、工程技术领域持证人员考核认定工程技术人员职称（助理工程师、工程师、高级工程师），金融与管理领域持证人员根据证书项目分别考核认定会计或经济专业人员副高级职称（高级会计师/高级经济师）。
事业单位工作人员在专业技术岗位数量和结构比例内，经上级主管部门同意后，可在现有职称基础上申请参加高一级职称的考核认定。
三、考核认定条件（一）基本条件1.遵守中华人民共和国宪法和法律法规；2.具有良好的职业道德、敬业精神，作风端正；3.热爱本职工作，认真履行岗位职责。
劳动和社会保障部关于对引进国外职业资格证书加强管理的通知-劳社部发[1998]18号
![劳动和社会保障部关于对引进国外职业资格证书加强管理的通知-劳社部发[1998]18号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/6428b547302b3169a45177232f60ddccdb38e646.webp)
劳动和社会保障部关于对引进国外职业资格证书加强管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动和社会保障部关于对引进国外职业资格证书加强管理的通知（劳社部发〔１９９８〕１８号）各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局），国务院有关部门劳动和社会保障工作机构：在我国推行职业资格证书制度的过程中，有选择地引进少量国外有影响的职业资格证书，逐步对一些重要的职业（工种）实现职业技能标准和资格证书的国际双边或多边互认是必要的。
但是，目前对国外职业资格证书的引进缺乏统一的行政管理和科学的专业认证，出现了盲目引进和管理无序的情况。
为切实做好引进国外职业资格证书的管理工作，规范国外职业资格证书机构在我国境内的考试和发证活动，根据《中华人民共和国劳动法》和有关规定，劳动和社会保障部将从１９９９年开始对引进的国外职业资格证书及其发证机构进行资格审核和注册，并实施相应的管理和监督。
现将有关事项通知如下：一、劳动和社会保障行政部门在规定的职责范围内，负责对以技能为主的国外职业资格证书进行审核和注册，其中通用性强、技术复杂、涉及国家财产和人民生命安全以及直接关系到消费者利益的职业需要重点加强管理和监督。
二、在中国境内开展职业资格证书考试发证和活动的国外职业资格证书机构、有关法人团体以及国际组织，必须与中国的职业资格证书机构、有关行业组织、社会团体或其它相应机构合作，不得单独开展职业资格证书考试和发证活动。
三、中外合作引进的职业资格证书应当在国际上具有广泛的影响和流通性，其职业种类和标准应符合我国职业资格证书体系发展的需要。
开展引进工作的中外合作机构应具有相应的技术实力和可靠的资信，其活动不得以赢利为目的。
(完整版)中国职业资格认证的法律
中国职业资格认证的法律、法规及文件介绍职业资格证书是劳动就业制度的一项重要内容，是我国人力资源开发的一项战略措施，是一种特殊的国家考试，也是国际上通行的一种对技术技能、人才的资格认证制度。
它对于职业教育改革、提高劳动者素质、促进劳动力市场建设、促进经济发展都有重要的意义。
因此，无论是党中央、国务院还是职业资格证书的行政管理部门，近年来颁布了大量的法律法规文件，现将部分摘录如下：●1993年党在十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出，要制订各种职业的资格标准和录用标准，实行学历文凭和职业资格两种证书制度。
●1994年，劳动部、人事部在《职业资格证书制度》中明确：职业资格是对从事某一种职业所必备的学识、技术和能力的基本要求，它是个人做好该职业工作的依据，是个人工作能力与将来可能取得工作业绩的一种价值标志。
●1994年《劳动法》第八章第69条规定：“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定》”。
●1996年《职业教育法》规定：“实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。
”并明确“学历证书、培训证书按照国家有关规定，作为职业学校、职业培训机构的毕业生、结业生从业的凭证。
”●同年（1996）劳动和社会保障部在《关于贯彻实施职业教育法的通知》明确指出，职业资格证书要作为职业介绍机构择优推荐就业和用人单位择优录用的凭证。
●1998年，国家教委、国家经贸委、劳动部在《关于实施<职业教育法>加快发展职业教育的若干意见》中做了详细说明：“要逐步推行学历证书或培训证书和职业资格证书两种证书制度。
接受职业标准，开展职业技能考核鉴定，考试合格的，按照国家有关规定发给职业资格证书。
学校教育的学生，经所在学校考试合格，按照国家有关规定，发给学历证书；对职业学校或职业培训机构的毕（结）业生，要按照国家制定的职业分类、职业等级职业技能学历证书、培训证书和职业资格证书作为从事相应职业的凭证。
人力资源和社会保障部国外职业资格证书注册项目
人力资源和社会保障部国外职业资格证书注册项目1. 介绍国外职业资格证书注册项目是由人力资源和社会保障部负责实施的一项重要措施。
通过该项目，国外具有相关职业资格的人员可以申请在中国工作和发展职业。
本文将从以下几个方面全面探讨这一项目。
2. 背景随着经济全球化和国际交流的深入，国际间的人才流动和交流也日益频繁。
许多国外专业人才渴望在中国发展职业并为中国的发展做出贡献。
然而，由于职业资格认证的不同标准，很多外国人在中国找工作存在一定的困难。
为了解决这一问题，人力资源和社会保障部开展了国外职业资格证书注册项目。
3. 目的与意义该项目的目的是为了吸引和利用国外高素质、高技能的专业人才，促进人才流动和交流，加强中国与国际间的经济合作与交流，推动我国经济社会发展。
通过该项目，中国可以吸引更多国外专业人才进入中国市场，推动我国的创新和发展，提高国内产业的国际竞争力。
4. 项目流程该项目涉及一系列的流程和程序，具体包括以下几个环节：4.1 申请资格评估国外申请人首先需要进行资格评估，以确定其在中国职业市场的适用范围和条件。
评估包括对申请人学历、工作经验、专业技能等方面的审核和评估。
4.2 资格认证通过资格评估后，符合条件的申请人将获得国外职业资格证书注册资格。
注册资格证书的颁发是对申请人专业能力和合格性的认可。
4.3 考核培训获得注册资格证书的申请人需要参加中国的专业能力考核和培训。
考核和培训通常由相关职业协会或机构负责实施，内容包括法律法规、行业标准和职业道德等方面的培训。
4.4 职业权益保障获得中国的职业资格证书后，申请人将享受与中国国内专业人员相同的职业权益和保障。
这包括工资和待遇、社保和福利、职业发展等方面的保障。
5. 项目成效与展望自国外职业资格证书注册项目实施以来，取得了一系列的成效。
更多的国外专业人才进入中国市场，为中国的发展和创新注入了新的活力和动力。
同时，中国也通过这一项目加强了与国际间的合作与交流，提升了自身的国际影响力。
国外职业资格证书制度介绍
国外职业资格证书制度介绍1．国外职业资格证书制度简况世界上绝大多数国家都建立了自己的职业资格证书制度，这是基于各国对劳动者职业能力重要性的认识。
21世纪的国际竞争，不但要看经济发展的规模和数量，更要看经济发展的水平和质量，而决定发展水平和质量的是生产力中最活跃的因素----劳动者的整体素质和职业技能水平。
从生产人员素质对生产的贡献看，据欧洲一些国家的最新资料统计，生产人员的技术水平每提高一级，劳动生产率提高10%---20%。
就推行和管理职业资格制度的方式而言，各国职业资格证书制度各有不同，从总的方面看，可以分为两种形式：（1）．竞争性分权管理----就是由自由竞争产生的各种非政府性证书机构来推行和分别管理职业资格证书，也称为西方模式。
西方大多数国家的职业资格证书制度采取分权管理方式，由竞争产生的非政府性证书机构来分别管理职业资格证书，以英国、美国、德国等国家为代表。
采用分权管理方式的优点在于重视质量且能够紧密结合经济与生产的实际需要，并能够适应劳动力市场的变化。
通过竞争取得的社会承认和社会地位也往往比政府更具有权威性。
由于政府与证书的发放完全没有直接利益联系，就能够很好地担任管理者或仲裁人的角色。
（2）．非竞争性集中管理----就是由政府或者政府授权的权威机构来集中统一地推行和管理职业资格证书，也称为东方模式。
东方大多数发展中国家的职业资格证书制度都采用了非竞争性方式，由政府或者政府授权的权威机构来集中管理职业资格证书，以日本、韩国等国家为代表。
采用非竞争性集中管理方式在政府行政效率高的前提下，资格认证和证书的权威性、推广效率高，有可能迅速建立标准规范的证书认证体系，容易做到集中统一，对于国民素质的提高和先进技能的推广有较大促进作用。
目前，在资格考试制度比较完善发达的国家或地区，已经建立了专业化水平很高的资格认证机构，例如美国教育考试服务中心（ETS）、英国国家职业资格委员会（NCVQ）、韩国产业人力管理公团等。
国外职业资格证书制度及其对我国的启示
２０ ０ ９年第 ７期
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国外职业 资格 证书 制度及其对我 国的启示
杜 敏 赵 文 超
（ ． 北 工 业 职 业 技 术 学 院 法 制 办 ；． 北 工 业 职 业 技 术 学 院 ， 北 石 家 庄 ０ ０９ ） １河 ２河 河 ５ ０ １ 摘 要 ： 要 介 绍 了英 国 、 国 和澳 大 利亚 的 职 业 资 格 证 书 制 度 ， 结 了其 成 功 经 验 。在 此 基 础 上 ， 析 了 我 主 德 总 分
大 限度地 降低 了由于 对学 生 的错误 评 分 和偏见 对 他们 未来 所造 成 的不利 影 响 。
（ ） 三 澳大 利 亚
澳大 利亚 自 １９ ９ ５年 １ 改 变 了过 去 中学 、 业 教 月 职
育 院校和 产业 界培 训 机 构 各 自颁 发 资 格 证 书 的 状 况 ， 逐步 建立 和采 用全 国统 一 的 资格 证 书 （ Ｑ ） 构 建 起 Ａ Ｆ ， 高 中、 普通 教 育之 间 以及 职 业 技 术 教 育 和 成 人 教 育 之 间 的立 交 桥 ， 得各 种层 级 不 同形式 的教育 相互 沟 通 、 使 补充 和交 叉 ， 成具 有 梯次 结构 的有机 网络 。 形 （ 上述 各 国的共 同成 功 经验 四） １ 政 府 的引导 、 动 。 ． 推 ２ 建立 国家统一 和国际互认 的职业 资格证 书制度 。 ．
（ Ｎ Ｑ） 制度 ， 要 面 向 １ Ｇ Ｖ ” 主 ６—１ ９岁 的青 年 ， 顾 他们 兼
就 业 和升学 的两种 需要 ， 盖广 泛 的职业 领 域 ， 学 生 覆 为
进 一步 获得 特定 国内 职业领 域 内 的国家 职业 资格 或 接 受 高水平 教 育 打下 了必 要 的基 础 。 在英 国 ， 业资 格 证 书 与 普 通 学 院 教育 文 凭 在 地 职 位 上具 有对 等 的关 系 。获得 职 业资格 证 书 Ｎ Ｑ Ｖ ３级 的 学 生可 以 申请进 人 大 学 学 习学 士 学 位 课 程 ， 过 大 学 经 预科 学 习而 没有 考 上 大 学 的学 生 ， 可 以转 入 职 业 资 也 格证 书 （ Ｖ 体 系 中进 行 学 习 。政 府 允 许 职 业 技 术 Ｎ Ｑ）
北京市人力资源和社会保障局、北京市人才工作局关于印发《北京市境外职业资格认可目录（3.0版）》的通知
北京市人力资源和社会保障局、北京市人才工作局关于印发《北京市境外职业资格认可目录（3.0版）》的通知文章属性•【制定机关】北京市人力资源和社会保障局,北京市人才工作局•【公布日期】2023.08.28•【字号】京人社事业发〔2023〕24号•【施行日期】2023.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文北京市人力资源和社会保障局、北京市人才工作局关于印发《北京市境外职业资格认可目录（3.0版）》的通知京人社事业发〔2023〕24号各区委组织部、各区人力资源和社会保障局，北京经济技术开发区工委组织人事部、社会事业局，市属各委、办、局、总公司、高等院校人事（干部）处，各人民团体人事（干部）部门，各有关单位：为大力推进国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区建设，实施中关村新一轮先行先试改革，深入推进更高水平的对外开放，构建具有国际竞争力的引才用才机制，助力打造世界一流营商环境，北京市人力资源和社会保障局、北京市人才工作局会同相关行业主管部门共同研究制定了《北京市境外职业资格认可目录（3.0版）》（以下简称《目录》，见附件1），支持和鼓励持有《目录》内境外职业资格的专业人员来京创新创业。
现将《目录》印发你们，并就有关事项通知如下：一、提供国际专业人员来京便利服务持有《目录》内境外职业资格、与在京单位建立人事劳动关系的人员享受以下便利化服务：1.中国籍人员可纳入本市工作居住证办理范围。
2.部分境外职业资格可对应具备相应系列（专业）中级职称，并可作为申报本市高级职称的条件；本市用人单位可根据工作需要，对符合对应条件的人员按照相应专业技术岗位任职条件和聘任程序，择优聘任相应级别专业技术职务。
3.外籍人员可办理有效期5年以内的多次签证或居留许可，符合条件的纳入办理永久居留便利通道，可向公安机关口岸签证部门申请口岸签证。
4.外籍人员办理工作许可可不受学历、学位、工作经历限制，年龄可放宽至65周岁（高精尖产业领域可放宽至70周岁），符合外国高端人才（A类）条件的，可办理5年以内的有效证件。
成都 境外职业资格认可清单制度
成都境外职业资格认可清单制度
成都境外职业资格认可清单制度，指的是成都市根据国家相关政策和要求，针对境外人员在成都就业申请职业资格认可的制度。
根据成都市人力资源和社会保障局发布的《成都市关于加强境外人员就业管理的实施办法》和《成都市人力资源和社会保障局关于境外人员职业资格认可工作的通知》，境外人员在成都申请职业资格认可需符合以下条件：
1. 境外人员必须具备相关的学历和职业资格，并在所申请的职业领域具备一定的工作经验。
2. 境外人员所申请的职业在中国境内必须属于开放的职业领域，且符合中国境内相关法律法规的要求。
3. 境外人员必须通过相关的职业水平考试或评估，以证明其具备从事该职业的能力和资格。
4. 境外人员在境外所获得的职业资格证书需经过公正认证，并提供相关的材料和证明文件。
5. 境外人员必须符合中国境内相关职业的职业道德和行为准则。
根据以上条件，成都市将对境外人员的职业资格进行认可，并给予相应的职业资格认可证书。
境外人员可以凭借该认可证书在成都市就业，从事相应的职业活动。
该制度的实施，旨在吸引优秀的境外人才来成都就业，促进人
才的流动和交流，推动成都市的经济和社会发展。
同时，也为境外人员提供一个公平竞争的就业环境，保障境外人员和中国境内人员的权益。