范本-公路工程标准施工招标文件2018年版-施组附表.doc
公路工程标准施工监理招标文件(2018年版)
中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工监理招标文件(2018 年版）（交通运输部公告2018 年第25 号）自2018 年5 月1日起施行交通运输部关于发布公路工程标准施工监理招标文件及公路工程标准施工监理招标资格预审文件2018 年版的公告（交通运输部公告2018 年第25 号）为加强公路工程施工监理招标管理,规范招标文件及资格预审文件编制工作，依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部舍2015年第24号），在国家发展改革委牵头编制的《标准监理招标文件》（以下简称《标准文件》）基础上，结合公路工程施工监理招标特点和管理需要，交通运输部组织制定了《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）及《公路工程标准施工监理招标资格预审文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准文件》），现予发布。
《公路工程标准文件》（2018年版）自2018年5月1日起施行，《公路工程施工监理招标文件范本》（2008 年版）同时废止，之前根据《公路工程施工监理招标文件范本》（2008年版）完成招标工作的项目仍按原合同执行。
自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准艾件》(2018年版），其他公路项目可参照执行。
在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》（2018 年版）共同使用，但不得违反国家有关规定。
《公路工程标准文件》（ 2018 年版）中“投标人须知”“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与《标准文件》内容相同的只保留条目号，具体内容见《标准文件》。
《公路工程标准文件》电子文本可在交通运输部网站（)“下载中心”下载。
请各省级交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》（2018年版）贯彻落实情况的监督检查,注意收集有关意见和建议,并及时反馈部公路局。
中华人民共和国交通运输部2018年2月14日《公路工程标准施工监理招标文件》 申定委员会主 任 委 员 ：吴德金副主任委员：杨 洁 王 太 陶汉祥 张建军裴峨山 委编 写 人 员主 编： 石国虎 王太 陶汉祥 张建军 赵成峰 彭耀军 高会晋 编写人员： 王海臣 徐致远王恒斌 艾四芽 李培源 刘建涛 李悦 张 磊 马召晖 程 刚 高德风 程 磊 袁 静 王 林张阮贺陈刘涛 磊李兰李员：赵顾志峰 胜 石张王高王海臣 高新文使用说明一、为加强公路工程施工监理招标管理，规范招标文件编制工作，交通运输部公路局会同国家发展改革委法规司组织华杰工程咨询有限公司和国内专家对《公路工程施工监理招标文件范本》（ 2008 年版）进行修订并经审定形成了《公路工程标准施工监理招标文件》（ 2018 年版）（以下简称《公路工程标准招标文件》）。
公路工程标准施工招标文件(2018年版)18范本修改点
业绩
《18范本》取消了“正在施工的和新承接的项目情况表”格式。
诉讼及仲裁
《18范本》取消了“近年发生的诉讼及仲裁情况”格式。
电子招标投标
《18范本》新增附录“采用电子招标投标条款示例”。
备注
17.2.1
开工预付款
16
17.4
质量保证金
17 18 19 20 21 22
五
施工组织设计
三
合同用款估算表
“合同用款估算表”在《09范本》中列入施工组织设计图表格式，在《18范本》中单独列入报价文件格式中。
第九章 投标文件 格式
八（一）
关联企业
《18范本》“投标人基本情况表”中明确应填入投标人关联企业相关情况
修改内容
《09范本》计量条款及子目表列入技术规范相应章节中，《18范本》则新增第八章“工程量清单计量规则”，并独立成册。 新增投标人信誉在“信用中国”网站查询的要求。 规定投标人购买招标文件时不再携带企业资质证书与安全生产许可证的副本原件，资质审查在评标阶段进行。 《18范本》明确依法必须进行招标的公路工程，自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于 20日， 而《09范本》仅要求其他公路工程不得少于20日，高速公路、一级公路、技术复杂的特大桥梁、特长隧道均不得少于28日 。 《09范本》规定投标预备会与发售招标文件时间间隔不少于3天， 《18范本》取消了该项规定，由招标人根据项目具体情况自行决定。 《18范本》增加第1.4.4项“投标人不得存在的其他不良状况或不良信用”和第1.4.5项“资质名录核查”的要求 明确投标文件页码不连续、采用活页夹装订、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差为细微偏差。 《18范本》删除了强制基本账户银行开立保函的规定，由招标人自行决定开立保函的银行级别， 同时明确保函有效期应与投标有效期一致，保函原件应在递交投标文件截止时间之前单独密封递交给招标人。 新增投标保证金利息计算原则 《18范本》明确投标人应在“投标人的信誉情况”中附相关查询系统网页截图的复印件以及检察机关出具 的无行贿犯罪记录证明原件。 《09范本》规定投标文件部分内容应由法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名并逐页加盖投标人单位章，并对法定代表 人身份证明或授权委托书进行公证。 《18范本》规定投标文件格式要求签字之处应由法定代表人或其委托代理人亲笔签名，要求盖章之处应加盖投标人单位 章，并明确投标函、调价函及对投标文件的澄清和说明应加盖投标人单位章或由法定代表人或其委托代理人亲笔签名，同 时取消了公证要求。 《18范本》明确了第二次开标现场不参与评标基准价计算的投标报价情形， 即开标现场出现的任何情形不再列入现场废标条件，而仅不列入有效评标价。
公路工程标准施工 招标资格预审文件(2018年版) word版
标资格预审文件》（2018（2018年版）自2018年3月1日起施行，原《公路工程
标准文件》（交公路发〔2009〕221号）同时废止，之前根据《公路工程标准文件》
路和桥梁、隧道建设项目，其他公路项目可参照执行。
四、招标人根据《公路工程标准资格预审文件》编制项目资格预审文件
时，不得修改“申请人须知”正文和“资格审查办法”正文，但可在前附表中对“申
请人须知”和“资格审查办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“申请
人须知”和“资格审查办法”正文内容相抵触。
五、《公路工程标准资格预审文件》用相同序号标示的章、节、条、款、
华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，按
照《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2015年第24号），在国
家发展改革委牵头编制的《标准施工招标文件》及《标准施工招标资格预审文件》（以
下简称《标准文件》）基础上，结合公路工程施工招标特点和管理需要，交通运输部
中华人民共和国交通运输部
公路工程标准施工
招标资格预审文件
（2018年版）
交通运输部公告2017年第51号
自2018年3月1日起施行
1
交通运输部关于发布公路工程标准施工招标文件及公路工
程标准施工招标资格预审文件2018年版的公告
（交通运输部公告2017年第51号）
为加强公路工程施工招标管理，规范招标文件及资格预审文件编制工作，依照《中
（2009年版）完成招标工作的项目仍按原合同执行。
自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准文件》
（2018年版），其他公路项目可参照执行。在具体项目招标过程中，招标人可根据
公路工程标准招标文件(2018年版)
3.具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下, 根 据招标项目具体特点和实际情况确定, 但不得与“投标人须 知”第1.4.4项规定的内容重复。 4. 对项目经理和项目总工的具体资格要求由招标人在满足国 家相关法律法规前提下, 根据招标项目具体特点和实际情况 确定, 但不得设置过高的资格条件。
6.对施工技术规范中引用的国家标准、公路行业 及其他行业的标准、规范及规程等进行系统梳理、 更新、补充及完善；
7.补充了各类评标办法中, 评标因素的类别设置及 权重的取值范围；
8.在技术评分最低标价法中, 对通过第一个信封(商 务及技术文件)评审的投标人数量的设置做了进一步 引导, 避免由于数量设置不合理, 导致演变为经评审 的最低投标价法。
2.承包人在项目现场设立基层党组织的, 应明确党组织 机构设置、党组织负责人及党务工作人员配备情况, 编 制党务工作开展预案, 并按照预案要求在项目实施过程 中同步开展党务工作, 充分发挥基层党组织在项目实施 中的作用。
2
编制要点介绍
一 二
三
四 五 六
1.对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其 他有特殊要求的工程，招标人还可增加附6.附录7对投标人的 其他管理和技术人员（例如项目副经理、专业工程师等）以 及主要机械设备和试验检测设备提出要求。 2.具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下， 根据招标项目具体特点和实际情况确定。例如招标人可对投 标人近三年的平均营业额、流动比率、资产负债率、净资产 等提出要求。
适应电子招标投标发展的需要, 在标准文件中增加 专门章节“附录 采用电子招标投标条款示例”。
1.投标人须知正文的变化 2.采用电子招标投标的, 招标人应按照国家有关规 定, 结合项目具体情况和交易平台操作特点, 在招标 文件中载明相应要求。招标人可在参考标准文件附 录的基础上对招标文件的获取、澄清、修改、异议, 投标文件的编制、密封和标识、递交、修改与撤回, 开标、评标、评标结果异议、中标通知等条款进行 调整。
公路工程标准施工-招标资格预审文件(2018年版)-word版
中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标资格预审文件（2018 年版）交通运输部公告2017 年第51 号自2018 年3 月1 日起施行1交通运输部关于发布公路工程标准施工招标文件及公路工程标准施工招标资格预审文件 2018 年版的公告（交通运输部公告 2017 年第 51 号）为加强公路工程施工招标管理，规范招标文件及资格预审文件编制工作，依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令 2015 年第 24 号），在国家发展改革委牵头编制的《标准施工招标文件》及《标准施工招标资格预审文件》（以下简称《标准文件》）基础上，结合公路工程施工招标特点和管理需要，交通运输部组织制定了《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版）及《公路工程标准施工招标资格预审文件》（2018 年版）（以下简称《公路工程标准文件》），现予发布。
《公路工程标准文件》（2018 年版）自 2018 年 3 月 1 日起施行，原《公路工程标准文件》（交公路发〔2009〕221 号）同时废止，之前根据《公路工程标准文件》（2009 年版）完成招标工作的项目仍按原合同执行。
自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准文件》（2018 年版），其他公路项目可参照执行。
在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》（2018 年版）共同使用，但不得违反国家有关规定。
《公路工程标准文件》（2018 年版）中“申请人须知”“资格审查办法”“投标人须知”“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与《标准文件》内容相同的只保留条目号，具体内容见《标准文件》。
《公路工程标准文件》电子文本可在交通运输部网站()“下载中心”下载。
请各省级交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》（2018 年版）贯彻落实情况的监督检查，注意收集有关意见和建议，及时反馈。
公路工程标准施工招标文件2018版
公路工程标准施工招标文件2018版一、前言。
公路工程是国家基础设施建设的重要组成部分，对于国家经济发展和社会进步具有重要意义。
为了保障公路工程的施工质量和工程进度，制定和执行一套科学、合理的标准施工招标文件至关重要。
本文档旨在规范公路工程标准施工招标文件的编制，确保招标过程公平、公正、公开，为公路工程施工提供可靠的技术支持和管理保障。
二、招标文件的编制原则。
1. 法律依据，招标文件的编制应遵循国家相关法律法规，严格执行招标投标法，保障招标过程的合法性和公正性。
2. 公平竞争，招标文件应明确公开、公平、公正的原则，保障各方的竞争权利，避免出现不正当竞争行为。
3. 诚实守信，招标文件应明确诚实守信的要求，禁止虚假信息和不当行为，保障招标过程的诚信度和透明度。
4. 知识产权保护，招标文件应尊重知识产权，保护技术创新成果，鼓励科技创新，提高工程质量和效益。
5. 经济合理，招标文件应合理确定工程造价和工期，保障施工单位的合法权益，提高工程投资效益。
三、招标文件的主要内容。
1. 项目概况，包括项目名称、建设地点、建设内容、工程规模等基本信息。
2. 招标范围，明确招标工程的范围和内容，包括施工范围、施工内容、技术要求等。
3. 投标资格，规定投标人的资格条件和资格证明文件，确保投标人具备相应的技术能力和经济实力。
4. 招标标准，明确招标工程的技术标准、质量标准、安全标准和环保标准，保障工程施工质量和安全。
5. 投标文件，规定投标文件的编制要求和提交材料，明确投标文件的内容和格式，提高投标文件的质量和可行性。
6. 招标程序，规定招标的程序和时间安排，包括公告发布、资格预审、招标文件领取、投标递交等流程。
7. 投标评审，明确投标评审的原则和方法，包括技术评审、商务评审和综合评审等环节，确保评标结果公正、合理。
8. 合同签订，规定中标人与招标人签订合同的程序和内容，明确双方的权利和义务，保障合同的履行和效力。
四、结语。
公路工程标准招标文件2018年版
PART 6
招标文件执行与监督
执行要求
招标文件必须符 合国家法律法规 和相关规定
招标文件必须明 确、具体、完整， 易于理解
招标文件必须公 平、公正、透明 ，不得存在歧视 性条款
招标文件必须经 过审查和备案， 确保合法合规
监督机制
招标文件执行过程中的监督 监督机构及其职责 监督方式与程序 监督结果的处理与运用
PART 3
招标文件编制要求
文件组成
封面
目录
投标邀请书
投标人须知
工程量清单
图纸
文件格式
封面格式：招标人名称、项目名 称、招标文件编号等信息
附件格式：资格预审申请文件格 式、投标保证金格式等
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
正文格式：投标人须知、合同条 款、技术规格、投标文件格式等
签字盖章要求：明确招标文件的 有效性要求
更新与维护流程
定期审查：对招标 文件进行定期审查， 确保其符合最新标 准和规定
修订和完善：根据 审查结果，对招标 文件进行修订和完 善
发布通知：及时发 布招标文件更新通 知，告知相关单位 和个人
培训和指导：组织 培训和指导活动， 帮助相关单位和个 人了解新版招标文 件的要求和变化
XX
THANK YOU
编制要求：招标文件的编制应符合相关主管部门的要求，如交通运 输部发布的《公路工程标准招标文件2018年版》等。
适用范围
适用于公路工程新建、改建、扩 建等项目
是公路工程建设项目招标投标活 动中的重要文件
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
规定了招标文件的基本内容和编 制要求
适用于公路工程标准招标文件 2018年版的编制和管理
公路工程标准施工招标文件(2018年版)
中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件（2018年版）交通运输部公告2017年第51号自2018年3月1日起施行交通运输部关于发布公路工程标准施工招标文件及公路工程标准施工招标资格预审文件2018年版的公告（交通运输部公告2017年第51号）为加强公路工程施工招标管理，规范招标文件及资格预审文件编制工作，依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2015年第24号），在国家发展改革委牵头编制的《标准施工招标文件》及《标准施工招标资格预审文件》（以下简称《标准文件》）基础上，结合公路工程施工招标特点和管理需要，交通运输部组织制定了《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）及《公路工程标准施工招标资格预审文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准文件》），现予发布。
《公路工程标准文件》（2018年版）自2018年3月1日起施行，原《公路工程标准文件》（交公路发〔2009〕221号）同时废止，之前根据《公路工程标准文件》（2009年版）完成招标工作的项目仍按原合同执行。
自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准文件》（2018年版），其他公路项目可参照执行。
在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》（2018年版）共同使用，但不得违反国家有关规定。
《公路工程标准文件》（2018年版）中“申请人须知”“资格审查办法”“投标人须知”“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与《标准文件》内容相同的只保留条目号，具体内容见《标准文件》。
《公路工程标准文件》电子文本可在交通运输部网站()“下载中心”下载。
请各省级交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》（2018年版）贯彻落实情况的监督检查，注意收集有关意见和建议，及时反馈。
中华人民共和国交通运输部2017年11月30日《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）审定委员会主任委员：吴德金副主任委员：杨洁王太张建军裴岷山委员：赵成峰顾志峰石国虎张竹彬高会晋王海臣高新文编写人员主编：石国虎王太张建军赵成峰高会晋编写人员：王海臣徐致远王恒斌艾四芽李培源刘建涛彭耀军李悦张磊马召辉程刚高德风程磊袁静王林张雄胜阮明华贺晓东陈文光刘涛朱友梁范炳杰梁营林王应槐使用说明一、为加强公路工程施工招标管理，规范招标文件编制工作，交通运输部公路局会同国家发展改革委法规司，组织华杰工程咨询有限公司和国内专家对《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）进行修订并经审定形成了《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准招标文件》）。
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附表一施工总体计划表
年度年年年主要工程项目月份123456789101112123 45678 91011121234
1.施工准备
2.路基处理
3.路基填筑
4.涵洞
5.通道
6.防护及排水
7.路面基层
（1）底基层
（2）基层
8.路面铺筑
9.路面标志标线
10.桥梁工程
（1）基础工程
（2）墩台工程
（3）梁体工程
（4）梁体安装
（5）桥面铺装及人行道
11.隧道
12.其他
附表二分项工程进度率计划（斜率图）
年度
季度
月份图例：
施工准备
路基填筑
路面基层
路面面层
防护及排水
涵洞及通道
桥梁下部工程
年年
一二三四一二三四
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 100
90
80
70
60
50
40
30
20
桥梁上部工程10
隧道
注： 1.应按各标段实际工程内容填写。
2.各个项目的进程可用线条的长短来表示。
附表三工程管理曲线
年度年年
季度一二三四一二
进度
123456789 10 111212345 6 100
90
80
工
程
70
完
成60
的
百50
分
比40
（%）
30
20
10
0102030405060708090100
工期历程的百分比（%）
附表四分项工程生产率和施工周期表
序号工程项目1特殊路基处理2路基填筑
3路面基层
4路面面层
5路基防护及排水6涵洞
7通道
8桥梁基桩
单位
平均每生产单位规模（人，平均每单位生产率每生产单位平均生产单位总数数量
（数量、每周）（个）各种机械台）施工时间（周）
km
万 m 3
万 m 2
万 m 2
km
道
道
根
9 桥梁墩台座
10 梁体预制安装片
注：互通立交、分离立交的匝道、匝道涵洞、通道、桥梁分别归入表中相关的项目内。
附表六劳动力计划表
单位：人
工种按工程施工阶段投入劳动力情况
221
附表七临时占地计划表
面积（ m2）需用时间用地位置
用途
菜水
年月至左侧右侧旱地果园荒地桩号
年月
地田（m ）（ m ）
一、临时工程
1.便道
2.便桥
3.
二、生产及生活临时设施
1.临时住房
2.办公等公用房屋
3.料库
4.预制场
租用面积合计
附表八外供电力需求计划表
用电位置计划用电需用时间
左或右数量用途年月备注
桩号
（ kW.h）至年月
（ m）
223
六、项目管理机构拟为承包本标段工程设立的组织机构以框图方式表示。
说明
七、拟分包项目情况
表
拟分包的工程项目主要工程内容预计造价（万元）备注
注：若无分包计划，则投
标人应在本表填写“无”
拟分包工程造价合计（万元）
225。