工程经济学项目实施建议书

上海电力学院

课程设计（大型作业）任务书

（2010/2011学年第一学期）

课程名称工程经济学

课程代码1406141

院（系）经济与管理学院

专业工程管理

班级

学生

时间

老师签名：程创

教研室主任（系主任）签名：

目录

工程经济学大型作业资料整理- - - - - - - 4 近五年的GDP数据和电力消费数据- - - - - - -4

电力产业发展的政策- - - - - - -4

的环境保护政策- - - - - - -5

“十一五”节能减排的目标

及至今完成情况- - - - - - -6

风力发电项目建议书- - - - - - -7风力发电项目建设背景- - - - - - -7

风力发电与火力发电对环境

评价指标影响的比较- - - - - - -8

项目实例分析- - - - - - -8

总结- - - - - - -15

一、设计目的

学生通过对电力市场调查，结合我国经济发展的大背景，分析新电力能源工程项目投资的必要性，撰写新电力能源工程项目投资建议书。进一步掌握和提高综合运用工程经济课程专业知识的能力。

二、设计容、要求及组织形式

作业容和要求见附件.

作业最终上交的容：

1．附件要求的各项容打印稿；

2．任务书和附件

三、设计进度安排（时间及地点）

时间：本学期20周

进度和地点：（略）

考核形式及成绩评定办法

本次大型作业成绩为百分制，具体要求见附件。

成绩评定

工程经济学大型作业资料整理

一、市场和政策背景资料调查、收集和整理：

1．近五年的GDP数据和电力消费数据；

2．电力产业发展的政策；

（一）组织编制发展规划。鼓励风电、太阳能光伏发电等新能源开发利用，不断提高

新能源在能源消费结构中的比重。到2012年，规划本市风力发电装机达500兆瓦，重点建设“三岛”（崇明、长兴、横沙）陆上风电基地和“两海”（临港、奉贤海域）海上风电基地，太阳能光伏发电装机达50兆瓦。

（二）支持应用项目建设。将新能源重点项目纳入“绿色通道”，在规划、土地指标、环境保护、基础设施配套等方面，优先予以支持。在确保防汛安全等前提下，支持风力发电等新能源项目利用具备条件的近海和沿海（江）滩涂、海塘青坎等开发建设。需要用地的风电开发利用项目，以实际占用土地面积征用土地，按规定程序办理建设用地手续。鼓励符合安装条件的公共建筑、工业建筑等安装大型并网太阳能光伏发电系统。其中，政府投资的公共建筑，应在可行性研究报告中论证安装光伏发电系统的可行性，具备安装条件的，必须进行一体化设计；市建设交通、住宅管理部门结合建筑节能工作，每年安排一批项目。加快配套电网建设。对经市发展改革部门核准的新能源发电项目，其配套电网项目纳入本市电网建设计划。市电网企业要结合本市智能电网示工程，加快电网建设与改造，积极提供并网的条件，确保新能源发电全额上网。结合太阳能与建筑一体化（BIPV）开发利用，制定相关技术标准和规程。

（三）给予电价政策支持。根据国家发展改革委制定的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》，积极帮助企业向国家争取最优惠的核准电价。在国家核定电价前，采取临时电价等措施予以扶持。积极向国家发展改革委争取电价附加政策设立新能源发电扶持专项资金，研究符合实际的新能源发电上网指导价机制。对新能源发电项目的上网电价低于发电成本的差额，通过绿色电力资金消化，不足部分，从新能源发电扶持专项资金中支出。进一步加强宣传,倡导重点用能单位、居民用户购买“绿色电力”，建立绿色电力资金。

（四）支持应用新技术、新产品。对在本市生产的拥有专利技术的新能源产品或经国家和市认定的新能源产品，凡符合相关规定的，支持列入《市自主创新产品目录》。对列入《市自主创新产品目录》的新能源产品，鼓励财政性资金优先采购；政府支持新建和改造公共建筑时，也予以优先采购。建设一批用于本地新能源产品示的“试验风电场”、“试验光伏电站”等项目。

3．的环境保护政策；

市除了实行全国环境保护条例外，还根据本市自身经济、环境条件，辅助实行市环境保护条例和市实施《中华人民国大气污染防治法》办法。

市环境保护条例于1994年12月8日通过，1997年5月27日修正，2005年10月

28日修订，2006年5月1日起施行。主要包括：规划、区划和标准环境监督管理环境污染防治法律责任等方面。

市实施《中华人民国大气污染防治法》办法于2001年7月13日通过,2002年1月1日起施行，2007年10月10日修正。主要包括：大气污染防治的监督管理防治燃煤产生的大气污染防治机动车船排放污染防治废气、尘和恶臭污染法律责任等方面。

4．“十一五”节能减排的目标及至今完成情况。

市“十一五”规划《纲要》确定的节能减排约束性指标是“到2010年，本市单位GDP能耗要比2005年下降20%，二氧化硫排放总量比2005年削减26%，化学需氧量排放总量比2005年削减15%”。

经过各方面的共同努力，“十一五”前四年该市单位GDP能耗累计下降17.12%，完成“十一五”GDP能耗下降总目标的84.14%，今年还需下降近3.6%；二氧化硫和化学需氧量排放量前四年累计分别下降26.1%和19.9%，提前一年实现“十一五”减排目标。但是，当前该市节能减排形势仍然十分严峻。今年一季度以来，全市能源消费增长迅猛，从全年看，重化工行业用能快速增长势头难以遏制，世博会交通、旅游、场馆运营、安全保障等方面也将带来不小的用能增量，完成单位GDP能耗下降3.6%目标难度很大。在市委、市政府的正确领导下，市“十一五”环境保护工作总体进展良好，并预计2010年能够完成国家下达给我市的“十一五”环境保护目标和指标。其中，预期性指标中环境空气质量优良率已经多年保持在85%以上，长江口水源地水质达标率保持在90%以上，机动车定期检测率已经达到80%以上，扬尘和烟尘控制区正在按计划顺利开展，万元生产总值能耗、水耗指标已提前完成规划目标任务，环保投入在近几年均占到全市国民生产总值3%以上。约束性指标中城镇污水二级生化处理率目前已达到75.5%，超过预期到2008年达到75%的目标，预计到2010年达到80%以上。工业区污水管网完成全覆盖，2008年集中处理率达到90%以上，预计到2010年可顺利完成规划目标。生活垃圾无害化处理率2008年达到76.9%，预计2010年可以达到80%~85%的水平。重点监管企业水污染物达标率已经基本达到100%，大气重点监管企业近几年在88%~92%之间，预计通过两年的努力能够完成规划目标。我市在2006~2008年间均按计划完成化学需氧量和二氧化硫总量减排任务，预计按时或提前完成“十一五”减排计划。