预算会计篇总论PPT课件
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预算会计课件 第一章
●事业单位会计。是指各类事业单位核算和监督单位预算 执行过程及其结果的会计。
此外，参与预算执行的国库会计、收入征解会计和基本建设会 计也是预算会计体系的组成部分。
图1 我国现行预算会计体系
上述财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计和参 与国家预算执行的国库会计、收入征解会计以及基本建设会计 共同构成预算会计的有机整体，形成了国家预算执行的会计核 算体系。其中，
第三节 预算会计核算的一般原则与记账基础
■预算会计核算的一般原则
预算会计核算的一般原则是指导 预算会计核算业务的基本原则，是 对会计核算提供信息的基本要求。
◆真实性原则
真实性原则，亦称客观性原则，是 指会计核算应以实际发生的经济业 务为依据，客观真实地反映单位的 财务收支状况及其结果。
●会计核算的对象应该是客观的，即单位实际的书面凭证，做到内容真实、数字准确、手续完备；
■货币计量
货币计量，是指会计主 体的会计核算应该通过 货币予以综合反映。
●这是指预算会计核算以人民币作为记账本位币。如果发 生外币收支，应当按照中国人民银行公布的当日人民币外 汇汇率折算为人民币核算。
●对于业务收支以外币为主的行政事业单位，也可以选定 某种外币作为记账本位币。但在编制会计报表时，应当按 照编报日期的人民币外汇汇率折算为人民币反映。
事实上，预算会计核算所采取的会计程序和一系列的会计处理 方法都是建立在持续运行前提基础上的。就是说，一个预算会 计主体通常是以正常的经济活动作为前提条件去处理数据、加 工并传递信息的。若没有持续运行的前提条件，一些公认的会 计处理方法将失去存在的基础，一些公认的会计处理方法也将 无法采用，单位也就不能按照正常的会计原则、正常的会计处 理方法进行会计核算。
会计精品系列
此外，参与预算执行的国库会计、收入征解会计和基本建设会 计也是预算会计体系的组成部分。
图1 我国现行预算会计体系
上述财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计和参 与国家预算执行的国库会计、收入征解会计以及基本建设会计 共同构成预算会计的有机整体，形成了国家预算执行的会计核 算体系。其中，
第三节 预算会计核算的一般原则与记账基础
■预算会计核算的一般原则
预算会计核算的一般原则是指导 预算会计核算业务的基本原则，是 对会计核算提供信息的基本要求。
◆真实性原则
真实性原则，亦称客观性原则，是 指会计核算应以实际发生的经济业 务为依据，客观真实地反映单位的 财务收支状况及其结果。
●会计核算的对象应该是客观的，即单位实际的书面凭证，做到内容真实、数字准确、手续完备；
■货币计量
货币计量，是指会计主 体的会计核算应该通过 货币予以综合反映。
●这是指预算会计核算以人民币作为记账本位币。如果发 生外币收支，应当按照中国人民银行公布的当日人民币外 汇汇率折算为人民币核算。
●对于业务收支以外币为主的行政事业单位，也可以选定 某种外币作为记账本位币。但在编制会计报表时，应当按 照编报日期的人民币外汇汇率折算为人民币反映。
事实上，预算会计核算所采取的会计程序和一系列的会计处理 方法都是建立在持续运行前提基础上的。就是说，一个预算会 计主体通常是以正常的经济活动作为前提条件去处理数据、加 工并传递信息的。若没有持续运行的前提条件，一些公认的会 计处理方法将失去存在的基础，一些公认的会计处理方法也将 无法采用，单位也就不能按照正常的会计原则、正常的会计处 理方法进行会计核算。
会计精品系列
《预算会计》PPT课件
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三 事业单位预算的编制
事业单位编制预算的原则：
政策性； 可靠性； 合理性； 完整性； 统一性。
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第三节 事业单位会计核算的一般原则与பைடு நூலகம்计科目设置 一 事业单位会计核算的一般原则
事业单位会计核算要遵循真实性原则、适应性原则、 可比性原则、一贯性原则、及时性原则、明晰性原则、 收付实现制原则、配比性原则、专款专用原则、实际成 本原则和重要性原则。
事业行政单位向同级财政领报经费、定期编报会计 报表以及接受财政总预算会计的管理与监督。
四 收入征解会计、国库会计与财政总预算会计的关系
收入征解会计、国库会计和基本建设拨款会计，与 财政总预算会计之间有着密切的联系，都是财政预算管 理的重要基础工作。
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预算会计的基本核算方法 目录
会计要素与会计科目 一 会计要素 会计要素是对会计对象的基本分类。我国预算会计 的会计要素分为五类：资产、负债、净资产、收入和支 出。 二 会计科目 会计科目是在会计要素的基础上设置的，其设置要 遵循一定的原则。预算会计按照会计要素分为资产类、 负债类、净资产类、收入类和支出类五类会计科目。
二 事业单位会计科目的设置及核算内容 (参见教材：事业单位会计科目与核算内容)
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事业单位资产的管理与核算
目录
第一节 事业单位资产的特点与分类
一 事业单位资产的特点 (一)事业单位的资产具有非经营性。 (二)事业单位的资产在取得方式和手段上具有无偿性特点。 二 事业单位资产的分类 事业单位资产划分为流动资产、对外投资、固定 资产、无形资产四类。
预算会计账簿与企业会计账簿同样，也分 为总账、明细账和日记账。
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三 事业单位预算的编制
事业单位编制预算的原则：
政策性； 可靠性； 合理性； 完整性； 统一性。
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第三节 事业单位会计核算的一般原则与பைடு நூலகம்计科目设置 一 事业单位会计核算的一般原则
事业单位会计核算要遵循真实性原则、适应性原则、 可比性原则、一贯性原则、及时性原则、明晰性原则、 收付实现制原则、配比性原则、专款专用原则、实际成 本原则和重要性原则。
事业行政单位向同级财政领报经费、定期编报会计 报表以及接受财政总预算会计的管理与监督。
四 收入征解会计、国库会计与财政总预算会计的关系
收入征解会计、国库会计和基本建设拨款会计，与 财政总预算会计之间有着密切的联系，都是财政预算管 理的重要基础工作。
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预算会计的基本核算方法 目录
会计要素与会计科目 一 会计要素 会计要素是对会计对象的基本分类。我国预算会计 的会计要素分为五类：资产、负债、净资产、收入和支 出。 二 会计科目 会计科目是在会计要素的基础上设置的，其设置要 遵循一定的原则。预算会计按照会计要素分为资产类、 负债类、净资产类、收入类和支出类五类会计科目。
二 事业单位会计科目的设置及核算内容 (参见教材：事业单位会计科目与核算内容)
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事业单位资产的管理与核算
目录
第一节 事业单位资产的特点与分类
一 事业单位资产的特点 (一)事业单位的资产具有非经营性。 (二)事业单位的资产在取得方式和手段上具有无偿性特点。 二 事业单位资产的分类 事业单位资产划分为流动资产、对外投资、固定 资产、无形资产四类。
预算会计账簿与企业会计账簿同样，也分 为总账、明细账和日记账。
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《预算会计总论》幻灯片PPT
• 我国预算会计体系未来必然还会有较大的开展变化，以 更好地适应深化公共财政管理改革的需要，为国家宏观 经济调控、政府预算管理和单位财务管理提供更有效的 信息支持。
三、预算会计的特点
〔一〕会计核算对象
预算会计以财政资金及其运动为核算对象，以预 算年度为会计期间，确认、计量、记录和报告当 年的预算执行过程及结果。
政府与事业单位为开展业务活动所消耗的资源往 往不具有垫支性，消耗后通常无法收回，除法律
三、政府与事业单位的特征
〔三〕经济资源使用的限定性
社会分配给政府与事业单位的资源大局部是消费 性的，被耗用后无法收回。政府与事业单位提供 的物品或效劳，通常没有公开市场的供需关系来 测定其价值，资源提供者与物品或效劳的消费者 之间几乎没有关联，因而不能通过市场价格对政 府与事业单位使用经济资源形成有效的制约机制 。
〔一〕政府的概念
从广义上讲，政府是指承受公民委托，利用经 济资源提供公共物品或效劳，而且不以获取盈 利为目的社会管理机构。
从受托责任角度看，政府包括：〔1〕对辖区 内公民承担广泛受托责任的一般目的政府；〔 2〕具体为辖区内公民履行受托责任的特种目 的政府。
对政府进展概念上的区分决定了如何选择适用 的预算会计分支问题。
二、预算会计的历史开展
〔五〕预算会计改革的新进展阶段
随着财政管理改革的不断推进，为适应发生的新 情况、新业务的需要，我国又相继发布了一系列 补充规定，对预算会计体系进展了修订和调整， 使现行预算会计核算和当初相比有了较大变化。
财政部于2021年公布了新的?事业单位会计准那 么?和?事业单位会计制度?，对事业单位会计进展 了较大改革。
政府与事业单位关注更多的是经济资源的获取和
三、政府与事业单位的特征
三、预算会计的特点
〔一〕会计核算对象
预算会计以财政资金及其运动为核算对象，以预 算年度为会计期间，确认、计量、记录和报告当 年的预算执行过程及结果。
政府与事业单位为开展业务活动所消耗的资源往 往不具有垫支性，消耗后通常无法收回，除法律
三、政府与事业单位的特征
〔三〕经济资源使用的限定性
社会分配给政府与事业单位的资源大局部是消费 性的，被耗用后无法收回。政府与事业单位提供 的物品或效劳，通常没有公开市场的供需关系来 测定其价值，资源提供者与物品或效劳的消费者 之间几乎没有关联，因而不能通过市场价格对政 府与事业单位使用经济资源形成有效的制约机制 。
〔一〕政府的概念
从广义上讲，政府是指承受公民委托，利用经 济资源提供公共物品或效劳，而且不以获取盈 利为目的社会管理机构。
从受托责任角度看，政府包括：〔1〕对辖区 内公民承担广泛受托责任的一般目的政府；〔 2〕具体为辖区内公民履行受托责任的特种目 的政府。
对政府进展概念上的区分决定了如何选择适用 的预算会计分支问题。
二、预算会计的历史开展
〔五〕预算会计改革的新进展阶段
随着财政管理改革的不断推进，为适应发生的新 情况、新业务的需要，我国又相继发布了一系列 补充规定，对预算会计体系进展了修订和调整， 使现行预算会计核算和当初相比有了较大变化。
财政部于2021年公布了新的?事业单位会计准那 么?和?事业单位会计制度?，对事业单位会计进展 了较大改革。
政府与事业单位关注更多的是经济资源的获取和
三、政府与事业单位的特征
预算会计课件PPT
预算会计课件
• 预算会计概述 • 预算会计基础知识 • 预算会计实务操作 • 预算会计案例分析 • 预算会计的未来发展
01
预算会计概述
预算会计的定义与特点
定义
预算会计是以预算管理为中心，以宏 观经济调控为目标，以资金管理为重 点，对行政事业单位的经济活动进行 核算和监督的一种管理活动。
特点
预算会计是一种非营利性质的会计， 其核算对象是行政事业单位的经济活 动，具有非营利性、公共性、政策性 和法制性等特点。
企业预算会计案例
1 2
企业全面预算管理体系构建
本案例介绍了如何通过制定企业战略目标、业务 计划和财务规划，构建全面预算管理体系，实现 企业资源的合理配置。
企业成本管理与控制
本案例重点分析了企业成本核算、成本分析和成 本控制的方法，以提高企业经济效益。
3
企业财务预算执行与调整
本案例探讨了企业在预算执行过程中如何进行有 效的监控、调整和优化，以确保预算目标的实现。
水平。
信息化技术在预算会计中的应用
应用范围
信息化技术在预算会计中的应用范围不断扩大，包括预算 管理、会计核算、财务分析等方面，提高了预算会计的工 作效率和信息质量。
技术发展
随着信息技术的发展，云计算、大数据、人工智能等新技 术在预算会计领域的应用逐渐普及，为预算会计的发展提 供了新的机遇和挑战。
安全性与合规性
事业单位预算会计案例
01
事业单位预算管理体制
本案例介绍了事业单位预算管理体制的构成、特点及其与企业预算管理
体制的区别。
02
事业单位收入与支出管理
本案例详细分析了事业单位收入和支出的来源、分类及核算方法，以及
如何规范事业单位收支管理。
• 预算会计概述 • 预算会计基础知识 • 预算会计实务操作 • 预算会计案例分析 • 预算会计的未来发展
01
预算会计概述
预算会计的定义与特点
定义
预算会计是以预算管理为中心，以宏 观经济调控为目标，以资金管理为重 点，对行政事业单位的经济活动进行 核算和监督的一种管理活动。
特点
预算会计是一种非营利性质的会计， 其核算对象是行政事业单位的经济活 动，具有非营利性、公共性、政策性 和法制性等特点。
企业预算会计案例
1 2
企业全面预算管理体系构建
本案例介绍了如何通过制定企业战略目标、业务 计划和财务规划，构建全面预算管理体系，实现 企业资源的合理配置。
企业成本管理与控制
本案例重点分析了企业成本核算、成本分析和成 本控制的方法，以提高企业经济效益。
3
企业财务预算执行与调整
本案例探讨了企业在预算执行过程中如何进行有 效的监控、调整和优化，以确保预算目标的实现。
水平。
信息化技术在预算会计中的应用
应用范围
信息化技术在预算会计中的应用范围不断扩大，包括预算 管理、会计核算、财务分析等方面，提高了预算会计的工 作效率和信息质量。
技术发展
随着信息技术的发展，云计算、大数据、人工智能等新技 术在预算会计领域的应用逐渐普及，为预算会计的发展提 供了新的机遇和挑战。
安全性与合规性
事业单位预算会计案例
01
事业单位预算管理体制
本案例介绍了事业单位预算管理体制的构成、特点及其与企业预算管理
体制的区别。
02
事业单位收入与支出管理
本案例详细分析了事业单位收入和支出的来源、分类及核算方法，以及
如何规范事业单位收支管理。
1章预算会计总论PPT课件
• 企业存在的目的是营利，为社 会创造财富。分为农、林、渔 等以自然资料为主的第一产业、 以工业制造业为主的第二产业 及以商
2、预算会计反映和监督社会再生产过程中分 配领域、精神生产、社会福利领域的政府财政 资金和行政单位、事业单位、其他非营利组织 业务资金的活动。
为了保证预算的圆满实现，必须加强预
算全过程的管理，运用会计手段对预算
过程的基本情况，即货币收支情况进行
反映、核算和坚督控制，对预算执行情
况进行分析、检查、参与预算管理，促
进预算过程顺利进行，预算会计由此运
用而生。 30.10.2020
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第一篇 总论 第一章 预算会计概述
• 本章学习内容和重点 • 一、预算会计及体系、对象和特点 • 二、预算会计的基本前提和一般原则、记
•预，是先也；
•算，是指筹划、安排、计算的意思。
•这里讲的预算是指在资金上的收支所 作出的预先安排数。
30.10.2020
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•预算按其范围划分 单位预算
•
国家预算。
•单位预算是指非物质生产领域各预算实 体，即行政事业单位的年度财务收支计 划。单位预算是国家预算的组成部分， 是国家预算的基层环节。
账基础 • 三、会计要素与会计等式
30.10.2020
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管理会计
商品流通企业
交通运输企业
企业会计（营利） 金融企业等
• 会 财务会计
•计
财政总预算会计 政府
•
预算会计
行政单位会计 会计
•
（非营利） 税收会计
•
国库会计等
•
事业单位会计 公营
•
民营
30.10.2020
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第一节 一、 预算会计涵义
预算会计课件PPT课件
预算会计的职能与作用
职能
预算会计的职能包括核算、监督、预测、决策、控制和分析等。
作用
预算会计的职能与作用是相互关联的，通过预算会计的核算和监督，可以预测 和决策经济活动，控制经济过程，分析经济效果，提高经济效益和社会效益。
预算会计的基本原则
统一领导、分级负责
各级政府和行政事业单位应当在上级政府和主管部门的指导下，根据职责权限，分级负责 本单位的预算管理工作。
事业单位采购预算案例
以某事业单位为例，介绍采购预算的编制、执行和考核过 程，以及如何通过采购预算规范采购行为和控制采购成本。
政府部门预算案例
01
政府部门预算编制案例
介绍某政府部门如何根据国家政策和法律法规，科学、合理地编制部门
预算，确保预算的完整性和准确性。
02
政府部门预算执行案例
以某政府部门为例，详细阐述预算执行的流程、控制措施和监督机制，
预算会计课件ppt
• 预算会计概述 • 预算会计基础知识 • 预算会计实务操作 • 预算会计制度与法规 • 预算会计案例分析
01
预算会计概述
定义与特点
定义
预算会计是以预算管理为中心， 以经济和社会事业发展为目的， 适用于各级政府、行政单位和各 类事业单位的一种专业会计。
特点
预算会计以预算管理为中心，以 经济和社会事业发展为目的，适 用于各级政府、行政单位和各类 事业单位的一种专业会计。
03
预算会计实务操作
预算编制
预算编制的原则
遵循量入为出、收支平衡、保证重点、 效益优先的原则，合理安排各项收支。
预算编制的方法
预算编制的流程
按照“两上两下”的程序，由基层单 位编报、上级主管部门审核汇总后报 同级财政部门，同级财政部门审核批 复后执行。
《预算会计总论》课件
控制：支出控 制是预算会计 的重要手段， 包括预算控制、 成本控制、风
险控制等。
收付实现制
定义：以实际收到或支付的现金作为确认收入和费用的标准 优点：简单易行，易于理解 缺点：不能反映企业真实的经营状况和财务状况 适用范围：适用于规模较小、业务简单的企业
权责发生制
定义：以经济业务是否发生为标 准，确认收入和费用
预算执行情况表：反映企 业在一定时期的预算执行 情况
预算会计报表的编制方法
确定报表格式：选择合适的报表格式，如资产负债表、利润表等 收集数据：收集与预算相关的财务数据，如收入、支出、资产、负债等 编制报表：根据收集到的数据，按照报表格式进行编制 审核报表：对编制好的报表进行审核，确保数据准确无误 提交报表：将审核通过的报表提交给相关部门或领导审批
计量
收入分类：主营业务收入、 其他业务收入、投资收益等
支出
定义：预算会 计中的支出是 指政府或企业 在一定时期内 为实现其职能 或经营目标而 发生的各项费
用。
类型：包括行 政支出、教育 支出、医疗支 出、社会保障
支出等。
管理：支出管 理是预算会计 的重要内容， 包括预算编制、 执行、监督和 评价等环节。
单击添加标题
预算会计的基本 要素 预算会计报表
预算会计概述
预算会计的核算 方法
预算会计的管理 与监督
预算会计的定义
预算会计是一种 会计制度，用于 记录、分析和报 告政府、非营利 组织和其他公共 部门的财务活动。
预算会计的主要 目的是确保公共 资金的合理使用 和透明度。
预算会计通常包 括预算编制、预 算执行、预算调 整和预算决算等 环节。
负债
定义：企业因过去交易或事 项形成的，预期会导致经济 利益流出企业的现时义务
模块一--预算会计总论 PPT课件
（2）行政单位财务规则
2012年12月6日，财政部公布重新修订的《行政单位财 务规则》（财政部令第71号），自2013年1月1日起施行。
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2．事业单位会计制度和财务规则
（1）事业单位会计制度
2012年12月19日，财政部发布了修订后的《事业单位会计制度》 （财会〔2012〕22号），自2013年1月1日起实施。
1．我国国家预算组成体系
五级预算
中央
省、自治区、直辖市
设区的市、自治州
县、自治县、不设区的市、市辖区
乡、民族乡、镇
13
2．我国预算会计组成体系
财政总预算会计
单位预算会计 国库会计 收入征解会计
行政单位会计
事业单位会计
通用事业单位会计 医院会计
高等学校会计
科学事业单位会计
……
14
第二节 会计基本前提和会计信息质量要求
学习目标
➢了解并掌握预算会计的概念、特点和组成体系 ➢理解并掌握预算会计核算的基本前提和会计信息质 量要求，会计要素和会计平衡等式 ➢了解预算会计的法律规范 ➢熟悉预算会计的科目与账户，理解预算会计的记账 方法 ➢能够熟练地填制凭证、登记账簿、编制会计报表
2
第一章 预算会计基本理论
本章内容
第一节 预算会计概述 第二节 会计基本前提和会计信息质量要求 第三节 预算会计要素与会计平衡等式 第四节 预算会计法律规范
3．会计等式不同
企业会计
静态等式为： 资产=负债+所有者权益
动态等式为： 资产+费用=负债+所有者权益+收入
预算会计
静态等式为： 资产=负债+净资产
动态等式为： 资产+支出=负债+净资产+收入
2012年12月6日，财政部公布重新修订的《行政单位财 务规则》（财政部令第71号），自2013年1月1日起施行。
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2．事业单位会计制度和财务规则
（1）事业单位会计制度
2012年12月19日，财政部发布了修订后的《事业单位会计制度》 （财会〔2012〕22号），自2013年1月1日起实施。
1．我国国家预算组成体系
五级预算
中央
省、自治区、直辖市
设区的市、自治州
县、自治县、不设区的市、市辖区
乡、民族乡、镇
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2．我国预算会计组成体系
财政总预算会计
单位预算会计 国库会计 收入征解会计
行政单位会计
事业单位会计
通用事业单位会计 医院会计
高等学校会计
科学事业单位会计
……
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第二节 会计基本前提和会计信息质量要求
学习目标
➢了解并掌握预算会计的概念、特点和组成体系 ➢理解并掌握预算会计核算的基本前提和会计信息质 量要求，会计要素和会计平衡等式 ➢了解预算会计的法律规范 ➢熟悉预算会计的科目与账户，理解预算会计的记账 方法 ➢能够熟练地填制凭证、登记账簿、编制会计报表
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第一章 预算会计基本理论
本章内容
第一节 预算会计概述 第二节 会计基本前提和会计信息质量要求 第三节 预算会计要素与会计平衡等式 第四节 预算会计法律规范
3．会计等式不同
企业会计
静态等式为： 资产=负债+所有者权益
动态等式为： 资产+费用=负债+所有者权益+收入
预算会计
静态等式为： 资产=负债+净资产
动态等式为： 资产+支出=负债+净资产+收入
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核算等。
10
三、我国预算会计的构成体系与分级
1、财政总预算会计：
其分级与政府预算的分 级一致。分中央、省、 市、县、乡（镇）财政
总预算会计五级。
中央财政部设立中央财政总预算会计； 省(自治区、直辖市)财政局厅，设立省 财政总预算会计； 设区或市(自治州)财政局设立市(州)财 政总预算会计； 县(自治县、不设区的市、市辖区、旗) 财政局设立县财政总预算会计； 乡、(镇) 财政所设立乡(镇)财政总预算 会计。
预算会计的特有原则：专款专用原则
事业单位会计有11个原则，具体：客观性原则（真 实性原则）、相关性原则（适应性原则）、可比性 原则 、一贯性原则、及时性原则、 明晰性原则、收 付实现制原则、专款专用原则、实际成本原则、重 要性原则、配比原则。 行政单位会计有10个原则，少了“配比原则”。
财政总预算会计有9个原则，少了“配比原则”和 “实际成本原则” ；增加了“统一性原则”；“重 要性原则”包含了“明晰性原则” 。
4、预算外资金财政专户会计 5、参与预算执行的国库会计、收入征解会计和
基本建设拨款会计等。
13
事业单位会计分级示意图
总会计 指导 监督
主管会 计单位
指导监督
指导监督
二级会
指导监督
基层会 计单位
计单位
财政部
领报 经费
教育部
领报 经费 北京大学
领报 经费
北大附中
14
四、预算会计的核算
（一）预算会计核算的一般原则
5
第一篇 总论
知识点：预算会计的概念；预算会计的职能和特点；预 算会计的组成体系和分级。预算会计的会计要素、会计 科目和会计平衡公式；预算会计的记账方法、会计凭证、 会计账簿和会计报表。 重 点：预算会计的概念和特点；预算会计的组成体系 和分级。预算会计的会计要素、会计科目和会计平衡公 式；预算会计核算的一般原则。 难 点：预算会计的组成体系和分级。预算会计的会计 要素、会计平衡公式；预算会计核算的一般原则。
8
二、预算会计的职能和特点
职能： 1、核算、反映和监督 2、预测 3、调控 4、参与政策决策
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特点
1、以预算管理为中心 2、统一性与较强宏观性 3、广泛性与政策性 4、会计核算上不同，如： 会计核算的基础不同 ——一般用收付实现制 会计要素构成不同——资产、负债、净资产、收入、支
出 会计平衡公式不同 ——资产+支出=负债+净资产+收入 会计核算内容及方法有其特殊性——如一般不进行成本
19
3、净资产
这是指一级财政或行政事业单位资产减 去负债后的差额。 具体的讲财政总预算会计的净资产包括 各项结余、预算周转金及财政周转金等； 行政单位的净资产包括固定基金、结余 等；事业单位的净资产包括事业基金、 固定基金、专用基金、结余等
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2、负债
这是指一级财政或行政事业单位承担的 能以货币计量、需以资产偿付的债务。 负债具有以下几个基本特征:（1）负债 是指已经发生的,并在未来一定时期内必 须偿付的经济责任；（2）负债的实质是 未来的经济利益的丧失或牺牲；（3）负 债能以货币进行确切计量或者可以合理 地预计；（4）负债一般都有确切的债权 人和到期日。
3
市场经济国家的划分方法
1、营利组织：实体，包括三个产业。 2、非营利组织（NPO）：不以营利为
目的存在。 3、政府系统：社会经济的管理与协调
者。
4
了解:社会会计系统及类型
按我国对社会经济组织类型的划分： 1、企业会计 2、预算会计 按西方国家对社会经济组织的划分： 1、营利组织会计 2、非营利组织会计 3、政府会计 *预算会计属于政府与非营利组织会计
预算会计 Budget Accounting
1
讲授与考核的内容及要求
第一篇 预算会计的基本理论（讲授、考核） 第二篇 事业单位会计 （属于微观会计，会计科目48个，讲授、考核的重点） 第三篇 财政总预算会计 （属于宏观会计，会计科目36个，讲授、考核的重点） 第四篇 行政单位会计 （属于微观会计，会计科目22个，讲授、考核的次重点）
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一、预算会计的概念
预算会计是以预算管理为中心的宏观
管理信息系统和管理活动，是核算、反映和 监督政府财政总预算及行政事业单位预算执 行的一门专业会计，是与企业会计相并列的 会计学两大分支之一。
*预算会计具有综合性，因为它既有宏观会计内容，又有微观会计内容。
7
正确理解这一概念，需要把握以下四点： 第一，预算会计的主体是各级政府及各 类事业、行政单位。 第二，预算会计同企业会计并列为我国 两大会计体系。 第三，预算会计的任务和作用是随着经 济、事业发展和财政职能的转变而变化 的。 第四，预算会计具有“公共性”、“非 营利性”和“财政性”的特点。
考核时，理论与实务各占50%。
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了解:社会经济组织系统及类型
我国的传统的划分方法： 1、企业：存在的目的是营利，为社会创造财富。分
为农、林、渔等以自然资料为主的第一产业、以工 业制造业为主的第二产业及以商品流通企业为主的 第三产业。 2、事业单位：不创造物质财富，不具备社会行政管 理职能，也不从事实现物质财富的使用价值（经营） 的业务，但却是社会所必需的精神财富的创造者和 社会服务者。主要包括教育、文化、医疗等行业。 3、行政单位：进行社会政治与经济生活的管理者， 主要包括政府、党派等。
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2、行政单位会计：
行政单位是行使国家行政管理职能、组织经 济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位。 由权力机关、行政机关、司法机构、检查机构 和各级党政机构、人民团体组成。单位会计组 织系统分为主管、二级、三级（基层）会计单
位三级。
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3、事业单位会计：单位会计组织系统分
为主管、二级、三级（基层）会计单位三级。
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
但是，新的企业会计准则中删除了会
计核算的一般原则，而代之以会计信息的质 量要求。
会计信息的质量要求包括可靠性、相关性、 清晰性、可比性、实质重于形式、重要性、 谨慎性和及时性等八个方面。
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（二） 会计
要素P11
资产 负债
净资产
收入
支出
与企业会计要素的区别?
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1.资产
资产：这是指一级财政或行政事业单位掌 管或使用的能以货币计量的经济资源，包 括各种财产、债权和其他权利。 资产具有三个方面的基本特征:（1）资产 的实质是经济资源；（2）资产是由特定主 体所控制或运用的；（3）资产必须能以货 币计量的。
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三、我国预算会计的构成体系与分级
1、财政总预算会计：
其分级与政府预算的分 级一致。分中央、省、 市、县、乡（镇）财政
总预算会计五级。
中央财政部设立中央财政总预算会计； 省(自治区、直辖市)财政局厅，设立省 财政总预算会计； 设区或市(自治州)财政局设立市(州)财 政总预算会计； 县(自治县、不设区的市、市辖区、旗) 财政局设立县财政总预算会计； 乡、(镇) 财政所设立乡(镇)财政总预算 会计。
预算会计的特有原则：专款专用原则
事业单位会计有11个原则，具体：客观性原则（真 实性原则）、相关性原则（适应性原则）、可比性 原则 、一贯性原则、及时性原则、 明晰性原则、收 付实现制原则、专款专用原则、实际成本原则、重 要性原则、配比原则。 行政单位会计有10个原则，少了“配比原则”。
财政总预算会计有9个原则，少了“配比原则”和 “实际成本原则” ；增加了“统一性原则”；“重 要性原则”包含了“明晰性原则” 。
4、预算外资金财政专户会计 5、参与预算执行的国库会计、收入征解会计和
基本建设拨款会计等。
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事业单位会计分级示意图
总会计 指导 监督
主管会 计单位
指导监督
指导监督
二级会
指导监督
基层会 计单位
计单位
财政部
领报 经费
教育部
领报 经费 北京大学
领报 经费
北大附中
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四、预算会计的核算
（一）预算会计核算的一般原则
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第一篇 总论
知识点：预算会计的概念；预算会计的职能和特点；预 算会计的组成体系和分级。预算会计的会计要素、会计 科目和会计平衡公式；预算会计的记账方法、会计凭证、 会计账簿和会计报表。 重 点：预算会计的概念和特点；预算会计的组成体系 和分级。预算会计的会计要素、会计科目和会计平衡公 式；预算会计核算的一般原则。 难 点：预算会计的组成体系和分级。预算会计的会计 要素、会计平衡公式；预算会计核算的一般原则。
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二、预算会计的职能和特点
职能： 1、核算、反映和监督 2、预测 3、调控 4、参与政策决策
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特点
1、以预算管理为中心 2、统一性与较强宏观性 3、广泛性与政策性 4、会计核算上不同，如： 会计核算的基础不同 ——一般用收付实现制 会计要素构成不同——资产、负债、净资产、收入、支
出 会计平衡公式不同 ——资产+支出=负债+净资产+收入 会计核算内容及方法有其特殊性——如一般不进行成本
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3、净资产
这是指一级财政或行政事业单位资产减 去负债后的差额。 具体的讲财政总预算会计的净资产包括 各项结余、预算周转金及财政周转金等； 行政单位的净资产包括固定基金、结余 等；事业单位的净资产包括事业基金、 固定基金、专用基金、结余等
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2、负债
这是指一级财政或行政事业单位承担的 能以货币计量、需以资产偿付的债务。 负债具有以下几个基本特征:（1）负债 是指已经发生的,并在未来一定时期内必 须偿付的经济责任；（2）负债的实质是 未来的经济利益的丧失或牺牲；（3）负 债能以货币进行确切计量或者可以合理 地预计；（4）负债一般都有确切的债权 人和到期日。
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市场经济国家的划分方法
1、营利组织：实体，包括三个产业。 2、非营利组织（NPO）：不以营利为
目的存在。 3、政府系统：社会经济的管理与协调
者。
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了解:社会会计系统及类型
按我国对社会经济组织类型的划分： 1、企业会计 2、预算会计 按西方国家对社会经济组织的划分： 1、营利组织会计 2、非营利组织会计 3、政府会计 *预算会计属于政府与非营利组织会计
预算会计 Budget Accounting
1
讲授与考核的内容及要求
第一篇 预算会计的基本理论（讲授、考核） 第二篇 事业单位会计 （属于微观会计，会计科目48个，讲授、考核的重点） 第三篇 财政总预算会计 （属于宏观会计，会计科目36个，讲授、考核的重点） 第四篇 行政单位会计 （属于微观会计，会计科目22个，讲授、考核的次重点）
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一、预算会计的概念
预算会计是以预算管理为中心的宏观
管理信息系统和管理活动，是核算、反映和 监督政府财政总预算及行政事业单位预算执 行的一门专业会计，是与企业会计相并列的 会计学两大分支之一。
*预算会计具有综合性，因为它既有宏观会计内容，又有微观会计内容。
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正确理解这一概念，需要把握以下四点： 第一，预算会计的主体是各级政府及各 类事业、行政单位。 第二，预算会计同企业会计并列为我国 两大会计体系。 第三，预算会计的任务和作用是随着经 济、事业发展和财政职能的转变而变化 的。 第四，预算会计具有“公共性”、“非 营利性”和“财政性”的特点。
考核时，理论与实务各占50%。
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了解:社会经济组织系统及类型
我国的传统的划分方法： 1、企业：存在的目的是营利，为社会创造财富。分
为农、林、渔等以自然资料为主的第一产业、以工 业制造业为主的第二产业及以商品流通企业为主的 第三产业。 2、事业单位：不创造物质财富，不具备社会行政管 理职能，也不从事实现物质财富的使用价值（经营） 的业务，但却是社会所必需的精神财富的创造者和 社会服务者。主要包括教育、文化、医疗等行业。 3、行政单位：进行社会政治与经济生活的管理者， 主要包括政府、党派等。
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2、行政单位会计：
行政单位是行使国家行政管理职能、组织经 济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位。 由权力机关、行政机关、司法机构、检查机构 和各级党政机构、人民团体组成。单位会计组 织系统分为主管、二级、三级（基层）会计单
位三级。
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3、事业单位会计：单位会计组织系统分
为主管、二级、三级（基层）会计单位三级。
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
但是，新的企业会计准则中删除了会
计核算的一般原则，而代之以会计信息的质 量要求。
会计信息的质量要求包括可靠性、相关性、 清晰性、可比性、实质重于形式、重要性、 谨慎性和及时性等八个方面。
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（二） 会计
要素P11
资产 负债
净资产
收入
支出
与企业会计要素的区别?
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1.资产
资产：这是指一级财政或行政事业单位掌 管或使用的能以货币计量的经济资源，包 括各种财产、债权和其他权利。 资产具有三个方面的基本特征:（1）资产 的实质是经济资源；（2）资产是由特定主 体所控制或运用的；（3）资产必须能以货 币计量的。