中国渔业生产保险发展的探讨
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渔业金融与保险管理
加拿大：鼓励创新，发展渔业金 融与保险产品
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冰岛：注重风险管理，建立渔业 保险基金
日本：加强渔业金融与保险监管， 保障渔业可持续发展
国际渔业金融与保险的典型案例分析
挪威渔业金融与保险模式：政府主导，银行参与，保险保障 冰岛渔业金融与保险模式：政府支持，银行融资，保险保障 加拿大渔业金融与保险模式：政府扶持，银行贷款，保险保障 日本渔业金融与保险模式：政府引导，银行融资，保险保障 韩国渔业金融与保险模式：政府支持，银行贷款，保险保障 澳大利亚渔业金融与保险模式：政府扶持，银行贷款，保险保障
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目录
01.
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02.
渔业金融 概述
03.
渔业保险 管理
04.
渔业金融 与保险的 关系
05.
渔业金融 与保险的 创新发展
06.
国际经验 与案例分 析
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渔业金融与保险的创新发展
05
渔业金融的创新模式
创新金融产品：开发适合渔业特点的金融产品，如渔业保险、渔业贷款等
创新金融服务：提供便捷、高效的金融服务，如网上银行、手机银行等
创新金融技术：运用现代科技手段，提高金融服务效率和质量，如大数据、 云计算等 创新金融监管：加强金融监管，防范金融风险，保障渔业金融市场的稳定 和发展
01
渔业金融概述
02
渔业金融的定义和作用
定义：渔业金融是指为渔业生产、经营、管理和服务提供资金支持和金融服务的各种金融活动。
作用：渔业金融在促进渔业经济发展、提高渔业生产效率、保障渔业生产者利益等方面发挥着重 要作用。
我国与国际渔业保险发展经验的对比分析——以日本、韩国、法国为例
属 于 农 业 保 险 的 水产 养 殖 保 险 。 等不 同经 营 模式 的 专业 性农 业保 险事业 ，农业保 险 由法 律行 政规 但 是 由于经 营 管理 不善 ，渔 业保 险 公司 ，而专 业 性农 业保 险 公 司 范另行规定 ，但是 到 目前为止 ， 并
险风 险 巨大 等原 因 ，使得 众 多 商 农业保 险费 收入 在全 国农 业保 险 未 建立 具 体渔业 保 险法 律 ， 以确 业性 保 险 公司接 连 宣告 停办 此类 保 费总 收入 中约 占 ３ ％。相 信在 立 渔业 互助 保 险在 我 国渔业 保 险 ０ 保 险 。 目前 ，虽 然它 们 的身 影犹 未来 的 发展 历程 中 ，它们 必将 扩 中的重 要地位 、 责义 务 、 行模 职 运 存 ，却只 占市场份额 的极小部分 ， 大经 营 范 围，实 现农 业保 险 全面 式 、 管机制 等 ， 渔业 保 险相关 监 对 业务 范 围狭 小 ，通 常仅 限于 渔船 化、 多样化 、 专业化 。
参 与主体也未进行 明确法律规范 。
长 期来看 ， 一方 面 ， 保障 性法 律法
船 东 雇 主 责 任 险 和 大 型 渔 船 保
险。 ２ 渔业 互 保 协会 。２ ． ０世 纪 ９ 发展 中存在 的问题 ０
二 、现 阶段 我 国渔 业保 险 规 的缺 失必 将 阻碍 渔业 互助 保 险
化、 发展 ， 并在 ２ ０世 纪 ９ ０年 代得 ２ ０ ０ ４年 ３月 ２日，上海 安信 农业 生后 的赔偿 。
到 了深 入推 进 ，并先 后进 行 了商 保 险股份 有 限公 司 成立 ，这 是我
业性 农 业保 险 公 司等 多种形 式 的 险 公司，它是 由 １ 家参股 企业 依 １
加快推进水产养殖保险的几点思考
建设 现代渔业 ， 需要用现代保 险制度转移、 就 管理和控制渔 来源建议通过 以下几种 方式筹集： 是政府注资。 一 把政 府对 业风 险， 从保 险给予受灾群体经济 补偿 的角度来讲， 渔业保 渔业保险的财政补贴列入农业保险补贴的公共财政体系中， 险机制应进一步健全完善， 切实减轻渔 民因灾损失。 各级财政每年对 渔业保险进行 一定补贴 并划入风 险补偿基 （） １ 要加快立 法保 障。 当前， 政府及 相关部 门首先应 制 金。 二是考虑渔 业产业 的特殊 性， 农业保 险公司经营农业保
在开展水产养殖保 险业务 起步阶段 要积极争取较大的养殖 保 险可持续 发展 的系统性、 制度性政 策还不完善 ， 导致渔业
企业或有规 模的养 殖比较集 中的区域 ， 做到低风险保障 、 广 保 险的操作办法和具体工作环境难以出台。 为促进渔业保险 面积覆盖， 确保 保户受灾之后能迅速恢复 生产， 同时渔 民群 业务 的开展 和发展 ， 国家应在 资金 引导、 险补偿、 风 政策扶
定 。 此 应 尽 早 出台 专 门 的 《 业 保 险法 。 法律 法 规 和 作 ， 金 运 作 收 益 划 入 风 险补 偿 基 金 。 因 农 从 资
政策层面上 ， 保证 农业保 险的建 立和推进， 做到有法可依 ， 策环境 ， 而不是单纯依靠行政命令或政府 红头文件 去推 广’
定一系列法律法规 ， 加快 立法构建 “ 大农 业” 险法律法规 险的部分盈余要积极渗入渔业保 险补贴 中。 策性农业保 险 保 政 体系 ， 创造渔 业保险政 策环境 。 我国虽然 已于１９ 年颁 布了 是在政 府政 策及财政 支持 下开展 的， ９５ 有别于 一般 的商业保 《 险法》， 保 并在２ ０ 年２ ８ 做 了重新修订 （ ８ 条 ： ０ ９ 月２ 日 第１６ 国 险， 大都 以持平或保 持微 利为原则， 因此， 在保 险公司当年
渔业互保为渔民提供风险保障3850亿元
江省海洋 与渔业局 局长赵利 民分别 主
持。
休 闲渔业产业规模等方面做 出规定 。
“ 十一 五 ” 间水 产 品总 产量 的 期
地等全 面享受农业优 惠政 策 ， 将渔业 基础设施 建设纳入 农业农村发 展总体
规划 以及 优质高效农 产品基地 的国土 整治 、 田水利 设施 改造等 项 目中统 农
村和蜈支洲 岛游钓 中心 ；“ 三街 ” 是水
的事实来 看 ， 际市 场 的需 求量在 扩 国大。虽然在 出 口的过 程 中 Nhomakorabea现采 购商
产 旅游产 品购物 一条街 、 鲜美食 一 海
条街、 海上 美食 大排档 一条街 ；七景
不下 单 、 短期 内订单 少 的情 况 ， 市 但 场 需求仍 要 回归 理性 ， 保守估 计 ２ １ ０１
筹推进 。
牛盾 指 出， 助保 险具有 适合 渔 互 业行业 发展 的独特 优势 ， 一是 坚持各 级渔业 行政 主管部 门的领导 ， 托各 依
级渔业行 政管 理队伍 ， 服务渔 民的 将
养 捕 比例 由 “ 十五 ” 的 ６ ３ 发展 末 ７： ３ 至 ７ ：９ 而本 次规划 明确 指 出养 殖 １ ２。
徐 吟梅摘编
２ １年 罗 － 鱼 出 口量 ０１ １ － 隹 将 超 ３ 万 ｔ ３
１ 月 ８ ９日， 八届 罗 非鱼 产业 １ ￣ 第
发展 论坛在 广西南 宁举行 ， 内罗非 国
内容 介绍 的基础上 ， 就规划 文本 的内 容 进行 了认 真 的讨 论 ， 对规划 提 出的 总体要求与发展 目标 、 海洋综合管理 、
年罗 非 鱼 出 口量 将 超过 ３ 万 ｔ ３ ，出 口 额超过 １ 亿美元。 １
我国渔业补贴政策的演进及发展趋势
进 入 手 ， 对 我 国 的 渔 业 补 贴 政 策进 行 了整体 分析 ，认 为我 国渔 业 补 贴 政 策将 以促 进 渔 业 资 源 可 持 续 利 用 为方 向 ，逐 步走 向 法制 化 ，对 外 海 和 远 洋 渔 业 的 补 贴投 入 将越 来越 大 。
我国渔业补贴政策的演进及发展趋势
编者按 ： 面对渔业 资源环境 的不 断枯竭和 恶化 ，一方 面我 国政 府推 行伏季休 渔制度 ，实行 渔民转 产转 业补贴 以促进 渔业资源 的可持 续利用 ，而另一 方 面，渔业 柴油补贴 的实施 又促 使想转业 的渔
民 继 续从 事 渔 业捕 捞 活 动 ，看 似 矛盾 的 渔 业 补 贴 政 策该 何 去 何 从 ？ 文 章 从 渔 业补 贴政 策 的 历 史 演
发展历 史 中去找寻答案 。
一
模 型 探 析 了渔 业 补 贴 和 过度 捕 捞 之 间的 关 系 ，赵 晓宏 （ ２ ０ ０ ５ ）运 用Ｇｏ ｒ ｄ ｏ ｎ — Ｓ ｃ ｈ ａ ｅ ｆ ｅ ｒ 构建 的模型分 析 了不 同种
（ 二 ）有 关ＷＴ ０框 架 下 渔 业补 贴 方 面的研 究
（ 一 ） 有 关渔 业 补 贴 效 果 的研 究
陈碧 、骆 乐 （ ２ ０ ０ ３ ）结合ＷＴ Ｏ 补贴 与反补 贴协议 》分 析 了我国渔业补贴的相关 问题 ，指出我国应逐步取消红色
肖勇 （ ２ ０ ０ ４）在 对 苏 、 浙 、 闽和 沪三 省 一 市 进 行 补贴 、掌握 黄色 补贴 和绿色 补贴 的数 量界 限和 形式 以及
２ ０ ０ ５ ）等也对 问卷调查 和实 地抽 样调 查 后指 出东海 区 的渔业 补贴 有 １ ８ 增加绿色 补贴 的力 度和范围 。此后 ，刘彬 （
我国渔业互助保险发展问题及其改革措施
第16卷第10期 南方农业2022年5月Vol.16 No.10 South China Agriculture May 2022105周冬梅.我国渔业互助保险发展问题及其改革措施[J].南方农业，2022，16（10）：105-107.我国渔业互助保险发展问题及其改革措施周冬梅（荣成市海洋与渔业执法大队，山东荣成 264300）摘 要 我国渔业在乡村振兴发展战略背景下，迈入全面深化改革的新阶段。
渔业互助保险作为蓝色粮仓建设的保障，已经过30多年的发展历程，但实践中，互助保险存在政策性介入不足、管理体系不完善、险种少且标的定损难等问题。
在分析我国现行渔业互助保险发展的困境基础上，针对并借鉴东西方先进渔业互助保险实践经验，结合我国技术发展提出可实践的改革举措：完善我国渔业互助保险相关各层级法规、完善渔业互助保险组织的管理机制、引入再保险机制、增加险种、加强专业人才培养、创新渔业互保技术。
关键词 渔业互助保险；发展问题；改革措施中图分类号：F840.66 文献标志码：C DOI ：10.19415/ki.1673-890x.2022.10.035《2021—2027年中国渔业行业市场全景调查及发展趋势研究报告》显示，我国2020年渔业水产品灾情损失达到116.95万t ，与2019年相比增长32.73万t ，同比增长幅度达38.86%[1]。
我国2020年养殖受灾面积80.879万hm 2，较上年增长9.03%。
2020年我国渔业灾情造成直接的经济损失181.97亿元，相比2019年增长16.37%。
我国渔业灾情损失数据表明渔业产业灾害造成严重损失，渔业保险有巨大市场需求。
中国渔业互保协会自成立至今，渔业互助保险的金融创新有效加强了我国渔业风险管控能力。
基于我国渔业互助保险实践中互助保险存在政策性介入不足、管理体系不完善、险种少且标的定损难等问题，本文进行了相关理论分析，以推动我国渔业保险行业的发展，在分析我国现行的渔业互助保险现状基础上，借鉴国内外先进渔业互助保险经验，对我国渔业互助保险进行技术创新，基于实践拟定改革举措，确保我国渔业互助保险健康发展。
我国渔业保险存在的问题与建议
是在 国家渔业政策 的导 向作用下 ， 我国水产养殖业 向高产 、 高
效 、 质方向发展 ， 施化养殖 、 特优水产品养殖的高投入 ， 优 设 名 必 定 带 来 高 风 险 。捕 捞 业 向外 海 、 洋 进 军 ， 险 也 会 更 大 。 远 风 捕 捞 资 源 的 减 少 ， 捞 航 程 的增 加 ， 捞 难 度 的 加 大 ， 捞 从 捕 捕 捕 业 人 员 的死 亡 率 呈 上 升 趋 势 。显 然 ， 人员 伤 亡 的 同 时 ， 产 在 生 工 具 也 将 同样 受 到 风 险 。 每 一 次 自然 灾 害 或 者 意 外 伤 害 事 故 之 后 如 果 得 不 到 及 时 救 助 和 相 应 补 偿 ， 民往 往 会 失 去恢 复 渔 生产的能力… 。 然 而 我 国长 期 以 来 涉 及 渔 业 、 船 和 渔 民 的 渔 业 安 全 保 渔
（ 海 海 洋 大 学 经 济 管 理 学 院 ， 海 ２ １０ ） 上 上 ０ ３ ６
摘要 ：自十一 届三 中全会 以来 ， 随着渔业经 济体 制改革 的逐步深人 及保 险事业 的全面恢复 ， 渔业 保险也 随之恢复
并 得 到 了 相 应 的 发 展 。３ ０多 年 来 ， 国渔 业 保 险 一 方 面 对 巩 固 和 发 展 渔 业 经 济 体 制 改 革 ， 进 渔 业 生 产 的 发 展 ， 定 我 促 安
作者简介 ： 张
聪（ ９ ４ ） 女 ， １８ 一 ， 山东滨州人 ， 硕士 研究生 ， 研究方 向
渔业保险赔付率过高 ， 营亏损严重 ， 经 甚至许多地 区的商业保
险 公 司 已经 退 出 渔 业 保 险 市 场 。 目前 尚 存 的 商业 性渔 业 保 险 仅 限 于 渔 船 船 东 雇 主 责 任 险 和 大 型 渔船 的 渔 船保 险 。
我国渔业互保发展的问题及措施研究
我国渔业互保发展的问题及措施研究作者：隋娟娟韩吉光李银塔来源：《西部论丛》2018年第11期摘要：渔业互保是渔业抗击风险的基础保障，其发展关系渔业生产的兴衰。
文章从我国渔业互保发展模式、存在的问题和应对举措等方面，对现有渔业互保体制进行综述，寻找适合我国渔业互保的有效机制，以期为我国渔业经济健康发展提供助力。
关键词：渔业互保发展问题应对措施渔业作为我国粮食安全重要的组成部分，自改革开放以来，逐渐融入到世界经济中，实现快速发展。
然而，渔业高风险的典型特点，世界公认从事渔业生产是最危险的工作。
面对赤潮、台风、洪水、地震等恶劣自然灾害，严重影响渔民等渔业人员、渔业生产工具及设施等安全。
渔业保险作为渔业生产的保障举措，极大的解决了日益严重的渔业生产风险。
自1994年我国实行渔业互保制度以来，虽增强了抵御灾害和意外事故，提高了渔业的抗灾能力，保障了渔业的稳定发展。
但我国渔业长期安全保障体制严重缺失，至今未形成完整和稳定的保障体系，未有效的分散渔业生产中的经营风险。
本研究基于渔业互保体系存在的问题，从法律支持、产品设计、发展举措等方面的现有研究，发现渔业互保的完善方法，为实现理论推动创新贡献力量。
1 我国渔业互保中的问题1.1渔业互保法律缺位、扶持力度受限我国渔业互保实施二十余年，然而，法律缺位严重阻碍渔业互保事业的发展。
时至今日未有专门的法规对渔业互保各相关方面进行体系化的立法，渔民的权益很难从法律层面切实保障。
目前，我国渔业互保政策、思想方面体现政府意志，未上升到立法的高度。
渔业互保未列入政策性的农业保障序列，业务也不在保监会范畴，法规严重缺位，导致渔业应享有的政策优惠不明确，致使渔业互保无论险种补贴、比例、资金量都严重不足，其机制缺乏号召力、公信力和约束力。
1.2渔业互保机构的发展面临瓶颈我国的渔业互保是以协会为管理和经营主体，其身份的合法性广受各方质疑，限制了其获取保险资金的渠道，非营利性的社团地位，不以营利为宗旨的建设思路，很难吸引市场关注，限制了其规模。
渔业互保政策性保险的探讨与建议
下 ，努力实现 弱势群体通过 民间合作组织模 式转 移和管理 路 ，打 造 渔 业 互 保 的名 优 品牌 。 生产 风险 ，逐步提 高适 应市场经济 的 自我服务和 自我发展
于建设和谐社 会的大局 。
互保协会 ｌ 年发展 、实践 的过程 ，正是党 的十 四届三 ４ 向市 场的过程 ，也是 国家 鼓励 和扶 持农 民和 农业生产经营
实 践 经 过 了许 多 困难 和 波 折 ，至 今 仍 有 一 些 没 能 逾 越 的政
三 、创建渔业保险系统的社会体制必须依 靠政府支持
从事 海上 渔业 生产 的 事业是 世界 上 风险最 大 、安 全 性最 不可靠的行业 。我们要 社会和谐 、人 民生活稳 定，必 续发展 ，通过十多年 的中国渔业互保协பைடு நூலகம் 的发展运作 ，证
的能力 ，以保 障渔业 经济稳定 、持 续、健康地发展 ，服务 中全 会确定建立社 会主义市场 经济 ，金融保 险开放改革面 依靠 全体互保 工作 者的艰苦奋 斗、勤劳工作 ，得 到广 组 织 ，建立为农 业生产经营 活动服务的互助合 作保险组织
大 会 员 和 渔 民群 众 的支 持 和 认 可 ，使 渔 船 船 东 互 保 事 业 取 开展 农业保 险业务 ，健全渔业 社会服务体 系的过程 。我 国
人 寿 保 险 公 司 、大 地 保 险 公 司 、华 泰 保 险 公 司 、 中华 联 合
Ｗ Ｏ” 世 贸 组 织 ，各 国 的 金 融 行 业 的 进 入 ， 等 十 多 家 商 业 保 险 公 司 。 中 国渔 业 互 保 协 会 也 于 １９ 年 ９ 我 国 加 入 “ Ｔ ４ ９ 月 成 立 ，做 为 渔 民 自 己 的社 团 组 织 ，是 农业 部 主 管 、 经 民 保 险行 业 的 激 烈 竞 争 就 可 想 而 知 了 ，互 保 工 作 在 开 展 晚 、
立足渔业 开拓探索 努力为渔业提供更全面的风险保障
２ ０ 亿 元 ， 共 为 ９ ０ 名 死 亡 （ 踪 ）渔 民 、４ ０ 余 人 身 损 失 人 民币 ８ 万元 。 ２余 ４余 失 ７０ ４ （ ）受 伤 渔 民 、 １ ０ 艘 全 损 （ ） 渔 船 、 ８ ０ 余 艘 次 余 ８ 沉 ６０
公司 青 岛分 公 司 建 立 共 保 体 ，迈 出 了 与商 业 保 险公 司合 作 船上两人失踪 。该船东参加渔业互助保险 ，但事故发生时
共保的重要一步 。通过业 务合作 ，学 习借鉴商 业保 险经营 间 已超 过 互 保 期 限 ，导 致 无法 理 赔 ，协 会 救 济２ 元 。 万
协 会 在 发 展 壮 大 、拓 展 业 务 的 同 时 ，积 极 探 索 分 散 、
化 解 风 险 的渠 道 ，最 大 限度 的保 证 经 营 安 全 ，在 与 中 国渔 会 预 先 给 付 鲁 荣 渔２ ７船 赔 款 １０ 元 。 １７ ８万
业互保协会分保 的基础上 ，与 中国平安 财产保 险股份有 限
业部 牛盾副部 长等领导 向ｌ０ 渔 民代表送每 人保额 １ ７ 位 ５ ０ｆ
政府 、向渔 民广泛宣传政策性渔业保 险以及 国家的惠渔政 济鲁 长渔运９ ６ ２ 号遇难 人员人 民币１ ７ 元 ，受 到了当地渔 ｏ／ 策，协会对外宣传成效进一 步显 现。
（ ）探 索 分 散 和 化解 风 险 渠道 ，提 高协 会综 合运 营 五
能力 民 的好 ２ ７ 船 正 常 航 行 至 ２ 。 ５ ’ ０８ 月 １ １７ ８ ９
Ｎ，１５ ９ 海域 时被 一艘货 轮撞翻沉没 ，船上 １名船 ２ 。３ ’Ｅ ８ 员 ，１ 人失踪 ，３Ｌ死 亡 。为帮助 船东及时恢复 生产 ，协 ３ ． ２ ０ 年７ 日，即墨市一艘渔船在某海域失火沉没 ， ０ ８ 月５
公司 青 岛分 公 司 建 立 共 保 体 ，迈 出 了 与商 业 保 险公 司合 作 船上两人失踪 。该船东参加渔业互助保险 ，但事故发生时
共保的重要一步 。通过业 务合作 ，学 习借鉴商 业保 险经营 间 已超 过 互 保 期 限 ，导 致 无法 理 赔 ，协 会 救 济２ 元 。 万
协 会 在 发 展 壮 大 、拓 展 业 务 的 同 时 ，积 极 探 索 分 散 、
化 解 风 险 的渠 道 ，最 大 限度 的保 证 经 营 安 全 ，在 与 中 国渔 会 预 先 给 付 鲁 荣 渔２ ７船 赔 款 １０ 元 。 １７ ８万
业互保协会分保 的基础上 ，与 中国平安 财产保 险股份有 限
业部 牛盾副部 长等领导 向ｌ０ 渔 民代表送每 人保额 １ ７ 位 ５ ０ｆ
政府 、向渔 民广泛宣传政策性渔业保 险以及 国家的惠渔政 济鲁 长渔运９ ６ ２ 号遇难 人员人 民币１ ７ 元 ，受 到了当地渔 ｏ／ 策，协会对外宣传成效进一 步显 现。
（ ）探 索 分 散 和 化解 风 险 渠道 ，提 高协 会综 合运 营 五
能力 民 的好 ２ ７ 船 正 常 航 行 至 ２ 。 ５ ’ ０８ 月 １ １７ ８ ９
Ｎ，１５ ９ 海域 时被 一艘货 轮撞翻沉没 ，船上 １名船 ２ 。３ ’Ｅ ８ 员 ，１ 人失踪 ，３Ｌ死 亡 。为帮助 船东及时恢复 生产 ，协 ３ ． ２ ０ 年７ 日，即墨市一艘渔船在某海域失火沉没 ， ０ ８ 月５
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可达 荆质 渔 船 的 ４倍 ， 以 商 业 保 险 不 会 触 受 ； 是 保 险 费 所 二
１ 中国 渔 业 保 险 的现 状 ．
列渔业养殖 各而 卣 受 自然灾 害 病害的影 响晟 大 ， 加之
海洋 环境污染 加剧 ， 业排 污 、 废 、 工 倾 生活 污水排 放 、 ｌ施 农副
张 营 ０２ 巾国渔业 生产保险发 展的探讨 ，现代渔业信息》 ２０ 《 杂志 ， ０．７ № ５ １ —２ ｖ １１ ， ，７ ０ 关键词 ： 瓶业 生产保 险 风险 渔船船 东互 保协会 远洋捕捞险 渔 业养 殖险
其 中 ５月上旬长 江 口出现过 ２００多 ｈ 赤潮 使大量 鱼 ．０ 致
的影 响 ， 风险更为突出 ， 商业保险公司 在 ８ 代首先 开展 渔 ｏ年
日本 ＿船台 作社 和韩 国坦业 保险 的基 础 上 ， 国于 ９ 柏 我 ｏ年 代 中成立了渔船船东互保协会 ， 经过 儿年的发 展 ， 已初具规模 ， 但由于其 自身的敞 陷 ， 展受 到 限制 ， 中 国经济 迅猛发 展 发 在 的新 世纪 ， 中国的渔业 生产保险也应该 走一条 有 中国特色 的 新道路 ， 文在蛀厉部分提 出 ｒ对发 展我 国渔业保 险谈几点 车
一考高 洋 腥、 妊制 年７ 乐足 受捕 对院 产年 ，产 到研 于投 ．的 在捞 Ｉ业 ９风 ＾究 作７ 业资 各可 渔自 谈者 ５月 Ｊ生 者险 经系 种产 研而 持 年然 辩， 简 济灾 生于 究续 芍专 非１ 养业 水９ 介言 学发 ＾害 人， 产山 殖． 张 ， 山 力 是 研 大 者 凿 东 高 究 学 所 和 ， 财 经 女 方 能 投 远 政 ｍ 贸 ． 控 入 ｉ 学 ９
足 以 说 明 海 洋 渔 业 生 产 所 面 临 的风 险 是 相 当 大 的 。 因 此 广
业 保险 ， 因亏 损严重 而停 办 ， 了保 障渔业 的发 展 ， 终 为 在借 鉴
大渔业生产者和捕捞者都迫切 期望 渔业保 险。 渔业 生产保险严格意义上 应分 为两部 分 ， 渔业捕捞保险 和渔业养 殖保险 缝业捕捞 保险是 １８ ９ ３年首 先由商业保 险 公司开展起来的 ，９９年是海 洋机 动渔船 参加 保 险最 多的 一 １８ 年 ， ２６万 艘 ， 当 时 海 洋 机 动 渔 船 总 数 ２ ． 达 占 ３９万艘 的 １ ．％。但在此后 的十 几年 中， 船保 险一 直停 滞不前 ， ０９ 渔 并 且不断萎缩 。目前 ， 全国参加商业探 险的商 详机动 渔船仅 数 千艘 ， 而且 主要是大 中型 机动 渔船和渔 业 辅助船 主要 原 日 是 渔船 像脸赔 付率 过高 商业保 险经 营亏 损严 重 月前 ， 中 国人 民保险公 司系统 每年承保的滟船仅数 千艘 ， 去年造船保 险的保 费收 ＾比前年下降了 Ｌ％。渔 民需要保院 ． ８ 面临两个 难题 是 ： …是商业保 险“ 大不保小 ” 傈 由于木 质渔船 的事故
维普资讯
第 ｌ卷 ７
第 ５期
现
代
渔
业
信
息
Ｖｏ １ ５ ｌ ７ Ｎｏ
２０ ０ ２年 ５月
Ｍ０Ｄ Ｒ Ｉ ＨＥ Ｅ ＮＦ Ｒ Ｅ Ｎ Ｆ Ｓ ｍ Ｓ Ｉ Ｏ Ｍ ｎ０ Ｎ
Ｍ． ． ２ ０ ｄ ．０ ２ Ｙ
中 国 渔 业 生 产 保 险 发 展 的 探 讨
有 启 发 性 建
虾死亡 ， 这对长江 口亲蟹 产 卵区构 成致命 威胁 ， 给治 海养殖 渔民造成了 巨大 的经济 损失 和债务 负担 对于远洋 捕捞业
来说 了人力 不可抗 拒 的 自然灾 害 以外 ． 除 操纵不 当等人 戈
因素 电很容易给 船舶和 船员造成意外重大损 失 ， 迁存在 外 国 抓扣 、 盗： 海 蠢击等 风险 。据海 船船 东互 保协会 统计 ， 渔船 损 害赔款平均每年 为 １０２万元 ，０ 接平 均每艘 船的承保 比例为 ７ ％计算 ０ 直接经济损失 近 １３Ｏ ０ 万元 ， 每年平均＾保滟船的 数量 为 ５ １ｏ多艘 占全 国机动渔 船的 １１ ， ，） 仅 ．％ 占海洋机动 渔船 的 １８ 照此 推算 ． ％， 每年海洋机 动渔船海损 事故的直接 经济 损失可 能高达 ７ 多元 这种算法虽 然不太精确 ， 已 亿 但
张 蕾
（ 上海 水产 大 学 经济 贸易学 院 ）
中 国 上 海 市 军 工 路 ３４号 ３ 邮编 ：２０ ９ ００ ０
【 提要 】 业
的风险 大 ， 滟业 生产并迫 地需要保险 ， 由于利润低 ， 业 险公 司不愿 开展此项业务 ， ｊ 但 商 佩 在ｆ 鉴外 国开展 ： ｝
船 舶 东互 俅 晌基 础 我 『 展 了 中 国赦 船 船 东 互佩 ， 中 国渔 业 带 来 了 益处 ， 发 蛤 但 于其 白身 的 局 限 性 ， 不 能 完 仝请 足 渔 业 生 并 产 需 要 ． １必 铆 建 世有 中 吲 特 色 的 蝇业 牛 产侏 陆 能更 好 地 促 进 渔业 生 产 的 发展 。 北 『 ＿ 才
现养 殖产鼎一 彼之问全军慧世的现 象 ， 渔业 部 门曾统计 ２ ０ ００ 年个国ｊ发 生赤潮 ２ ｏ多次， 争年 ｒ Ｊ 止 发生 了 ８次 ， 到 囟 为
乏舶 收 ｌ删 ： 民负担 不起 船东需 要保险 而 担 商 业保 险却 不能满足他们的需要 在这种情况 Ｆ 为完善 渔
肥排污等陆源污 染加 剧 ， 以及工 程建 设 、 上石 油开 采等对 海 养殖海域造成 严重破坏 自 潮频 繁发 生 ， 养殖 病害 时有 发 生 且发病速 度快 、 延广 、 因复杂 、 邕 庙 ｌ 防止 难度 较大 往一 往
旦 发 生 病 害 就 ｊ 难 控 制 ． 威 养 硝 产 品 大 面 积 死 亡 ， 至 出 ｝ ｊ 造 茫
１ 中国 渔 业 保 险 的现 状 ．
列渔业养殖 各而 卣 受 自然灾 害 病害的影 响晟 大 ， 加之
海洋 环境污染 加剧 ， 业排 污 、 废 、 工 倾 生活 污水排 放 、 ｌ施 农副
张 营 ０２ 巾国渔业 生产保险发 展的探讨 ，现代渔业信息》 ２０ 《 杂志 ， ０．７ № ５ １ —２ ｖ １１ ， ，７ ０ 关键词 ： 瓶业 生产保 险 风险 渔船船 东互 保协会 远洋捕捞险 渔 业养 殖险
其 中 ５月上旬长 江 口出现过 ２００多 ｈ 赤潮 使大量 鱼 ．０ 致
的影 响 ， 风险更为突出 ， 商业保险公司 在 ８ 代首先 开展 渔 ｏ年
日本 ＿船台 作社 和韩 国坦业 保险 的基 础 上 ， 国于 ９ 柏 我 ｏ年 代 中成立了渔船船东互保协会 ， 经过 儿年的发 展 ， 已初具规模 ， 但由于其 自身的敞 陷 ， 展受 到 限制 ， 中 国经济 迅猛发 展 发 在 的新 世纪 ， 中国的渔业 生产保险也应该 走一条 有 中国特色 的 新道路 ， 文在蛀厉部分提 出 ｒ对发 展我 国渔业保 险谈几点 车
一考高 洋 腥、 妊制 年７ 乐足 受捕 对院 产年 ，产 到研 于投 ．的 在捞 Ｉ业 ９风 ＾究 作７ 业资 各可 渔自 谈者 ５月 Ｊ生 者险 经系 种产 研而 持 年然 辩， 简 济灾 生于 究续 芍专 非１ 养业 水９ 介言 学发 ＾害 人， 产山 殖． 张 ， 山 力 是 研 大 者 凿 东 高 究 学 所 和 ， 财 经 女 方 能 投 远 政 ｍ 贸 ． 控 入 ｉ 学 ９
足 以 说 明 海 洋 渔 业 生 产 所 面 临 的风 险 是 相 当 大 的 。 因 此 广
业 保险 ， 因亏 损严重 而停 办 ， 了保 障渔业 的发 展 ， 终 为 在借 鉴
大渔业生产者和捕捞者都迫切 期望 渔业保 险。 渔业 生产保险严格意义上 应分 为两部 分 ， 渔业捕捞保险 和渔业养 殖保险 缝业捕捞 保险是 １８ ９ ３年首 先由商业保 险 公司开展起来的 ，９９年是海 洋机 动渔船 参加 保 险最 多的 一 １８ 年 ， ２６万 艘 ， 当 时 海 洋 机 动 渔 船 总 数 ２ ． 达 占 ３９万艘 的 １ ．％。但在此后 的十 几年 中， 船保 险一 直停 滞不前 ， ０９ 渔 并 且不断萎缩 。目前 ， 全国参加商业探 险的商 详机动 渔船仅 数 千艘 ， 而且 主要是大 中型 机动 渔船和渔 业 辅助船 主要 原 日 是 渔船 像脸赔 付率 过高 商业保 险经 营亏 损严 重 月前 ， 中 国人 民保险公 司系统 每年承保的滟船仅数 千艘 ， 去年造船保 险的保 费收 ＾比前年下降了 Ｌ％。渔 民需要保院 ． ８ 面临两个 难题 是 ： …是商业保 险“ 大不保小 ” 傈 由于木 质渔船 的事故
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第 ｌ卷 ７
第 ５期
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渔
业
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２０ ０ ２年 ５月
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中 国 渔 业 生 产 保 险 发 展 的 探 讨
有 启 发 性 建
虾死亡 ， 这对长江 口亲蟹 产 卵区构 成致命 威胁 ， 给治 海养殖 渔民造成了 巨大 的经济 损失 和债务 负担 对于远洋 捕捞业
来说 了人力 不可抗 拒 的 自然灾 害 以外 ． 除 操纵不 当等人 戈
因素 电很容易给 船舶和 船员造成意外重大损 失 ， 迁存在 外 国 抓扣 、 盗： 海 蠢击等 风险 。据海 船船 东互 保协会 统计 ， 渔船 损 害赔款平均每年 为 １０２万元 ，０ 接平 均每艘 船的承保 比例为 ７ ％计算 ０ 直接经济损失 近 １３Ｏ ０ 万元 ， 每年平均＾保滟船的 数量 为 ５ １ｏ多艘 占全 国机动渔 船的 １１ ， ，） 仅 ．％ 占海洋机动 渔船 的 １８ 照此 推算 ． ％， 每年海洋机 动渔船海损 事故的直接 经济 损失可 能高达 ７ 多元 这种算法虽 然不太精确 ， 已 亿 但
张 蕾
（ 上海 水产 大 学 经济 贸易学 院 ）
中 国 上 海 市 军 工 路 ３４号 ３ 邮编 ：２０ ９ ００ ０
【 提要 】 业
的风险 大 ， 滟业 生产并迫 地需要保险 ， 由于利润低 ， 业 险公 司不愿 开展此项业务 ， ｊ 但 商 佩 在ｆ 鉴外 国开展 ： ｝
船 舶 东互 俅 晌基 础 我 『 展 了 中 国赦 船 船 东 互佩 ， 中 国渔 业 带 来 了 益处 ， 发 蛤 但 于其 白身 的 局 限 性 ， 不 能 完 仝请 足 渔 业 生 并 产 需 要 ． １必 铆 建 世有 中 吲 特 色 的 蝇业 牛 产侏 陆 能更 好 地 促 进 渔业 生 产 的 发展 。 北 『 ＿ 才
现养 殖产鼎一 彼之问全军慧世的现 象 ， 渔业 部 门曾统计 ２ ０ ００ 年个国ｊ发 生赤潮 ２ ｏ多次， 争年 ｒ Ｊ 止 发生 了 ８次 ， 到 囟 为
乏舶 收 ｌ删 ： 民负担 不起 船东需 要保险 而 担 商 业保 险却 不能满足他们的需要 在这种情况 Ｆ 为完善 渔
肥排污等陆源污 染加 剧 ， 以及工 程建 设 、 上石 油开 采等对 海 养殖海域造成 严重破坏 自 潮频 繁发 生 ， 养殖 病害 时有 发 生 且发病速 度快 、 延广 、 因复杂 、 邕 庙 ｌ 防止 难度 较大 往一 往
旦 发 生 病 害 就 ｊ 难 控 制 ． 威 养 硝 产 品 大 面 积 死 亡 ， 至 出 ｝ ｊ 造 茫