山东省人口老龄化及老龄产业发展现状研究

山东省人口老龄化及老龄产业发展现状研究【摘要】人口老龄化是当前世界上许多国家面临的问题之一，山东省作为全国第二人口大省，人口老龄化速度超过全国平均水平，而且本省内部地区的人口老龄化程度也不相同。

面对人口老龄化的加速，发展老龄产业是当务之急。

而山东省当前的老龄产业无论是发展规模还是发展深度，都有相当大的提升空间。

【关键词】山东省；人口老龄化；老龄产业1.人口老龄化与经济发展根据目前通行的标准，当65岁以上的人口比例超过7%或者60岁以上的人口比例超过10%，该区域就进入了老龄化社会（于清华，2008）。

人口老龄化是当前世界各国都必须面临的一个非常严峻的现象。

从生物学的角度来说，恰当的年龄结构是该生物种类正常升繁衍生息下去的一个重要参考指标。

但人类作为万物之灵，不能盲目从生物学视角去分析，因为造成年龄结构变化的原因很多，人口老龄化现象有着社会性、经济性等多方面的原因。

从经济学的层面来看，人口老龄化对经济的影响有正面作用，也有负面作用，但是总的情况来看，其负面作用要远远大于正面影响，这也是全球进入老龄化的国家把应对人口老龄化作为主要任务的原因之一。

1.1正面作用当老龄人口在一个社会的人口结构中所占比例逐渐上升时，从经济的视角来看，这个社会的消费会更加理性，对当前产业的结构方向有一个健康的引导。

这是人口老龄化的正面作用。

另外，相对于年轻人群体，老年人的消费幅度较大，对现在和未来的消费有良好的规划，不会刻意地过量储蓄。

1.2负面作用人口老龄化会带来诸多的负面影响，主要有以下几个方面：第一，人口老龄化会导致劳动力供给的减少。

由于人口结构中老年人占的比例较多，那么青少年和劳动适龄人口占的比重就会减少，这会直接导致劳动力供给的不足。

但无论是老年群体还是少儿群体，都需要消费，但是劳动力供给的下降则可能无法满足整个社会人口的消费需求，因此人口老龄化导致的劳动供给下降在某种程度上阻碍经济的正常运行，也对提升整个社会的物质财富带来不利影响。

第二，人口老龄化将导致社会中储蓄减少。

按照经济学的观点，理性人会在整个生命周期中有计划地安排自己的消费。

为了能平稳度过晚年，劳动适龄人群在年轻时会有意地进行储蓄，因此到了晚年的老龄群体将不再刻意地储蓄，而是把以前的储蓄拿出来消费。

由于储蓄下降，社会中的资本供给就会减少，对产业结构向资本密集型方向转变形成了制约。

第三，人口老龄化会直接减少创新投入。

经济要持续快速发展必须不断地创新，但是由于老年人的生理结构特点与年轻人不同，他们的思维变得迟缓，因此创新速度就会变慢。

从企业的角度分析，创新的资本投入一般需要很长时间才能收回，也就是说创新的回报期具有长期性和不确实性。

由于老年人知道自己时日无多，因此就希望创新的周期越短越好，否则即使进行创新投资也难以得到回报，这就抑制了老年群体在创新领域进行投资的积极性。

同时，老年人的消费在医疗护理方面的增多，也抢占了在创新领域的投资份额。

创新具有风险性，而老年人的抗风险能力较弱。

因此，当社会中的老龄人口增长时，整个社会的创新投入就会下降，这对经济持续健康发展不利。

2.山东省人口结构的发展概况中国最近的一次全国人口普查是在2010年进行的，据山东省统计信息网发布的资料，2010年全省常住人口为9579.31万人，其中65岁及以上的人口为942.98万人，占9.84%。

同2000年第五次全国人口普查相比，65岁及以上人口的比重上升了1.81个百分点。

通过表1，我们可以了解历次人口普查时山东省老龄人口幅度的变化过程。

通过表1、表2和表3中的数据资料，我们了解了山东省人口老龄化的发展速度及本省内不同区域的人口老龄化程度。

通过查询资料发现，山东省人口老龄化具有以下特点：首先，山东省的西部和东部地区在人口老龄化的过程中表现出较大的差异。

东部沿海地区的经济发展水平一直要高于鲁西南地区，因此东部地区的人口老龄化速度也偏高，这与世界范围内对人口老龄化的研究结论是一致的。

也就说，越是经济发达的地区越早进入人口老龄化阶段。

在这17个地市中，威海是人口老龄化最为严重的一个区域，2005年时人口老龄化已经达到了17.88%，远高于其他区域。

这个现象除了能反应威海的经济发达外，还从另一个方面可以得到解释，因为威海是中国最先被联合国评为“最佳人居将”的城市，因此吸引了全国各地的退休人员入住，这是导致威海人口老龄化程度升高的一个非常直接的原因。

从数字上来看，全省的所有地市在2005年都已经进入了人口老龄化社会，但由于东部地区经济水平较高，人民生活富足，所以在人的生理保健方面也就做得更好，因此人的平均寿命就偏高。

这是导致东部地区人口老龄化更为严重的原因。

其次，高龄人口的比例增加且增速越来越快。

一般认为低龄老年人是指60～69岁之间的群体，中龄老年人是处在70～79岁之间的群体，而80岁以上的群体则被称为高龄老年人（刘平，2013）。

通过查询统计资料我们发现，2000年山东省80岁以上的人口为107万人，比1990年增加了37万人；而从2000年到2005年五年间就增加了47万老龄人，因此山东省高龄人口增加的速度愈来愈快。

第三，城乡间的人口老龄化发展速度不平衡。

城镇的经济水平在同一时期要高于乡村的经济水平，城镇的物质生活水平更高一些，因此总体上来说，在生理保健方面城镇人要比乡村人更为优越，因此城镇人口的平均寿命一般来说更长一些，这导致城镇的人口老龄化状况更加严重。

但是由于近年来城乡的经济差距逐渐缩小，而且乡下的生活环境更加绿色环保，所以这种城乡人口老龄化的差别也在逐渐消失。

3.人口老龄化对产业结构的积极影响人们往往谈老色变，无论是西方还是中国，目前对于人的年龄都是一个比较忌讳的问题，而生活中明星们通过各种化妆品、整容技术让自己“逆生长”的现象更是引起了人们的追捧。

因为现代社会引导了这样一种价值观：老了就无用了，生活无意义了。

如果从经济学的视角全面地分析，老龄群体并不是只有负面作用，人口老龄化对产业结构的调整还有积极的作用，体现在以下方面：第一，人口老龄化会促进服务业的发展。

鉴于老年人的生理及心理特点，对于护理、餐饮、家政等服务业的需求会加大，这必然会对产业结构中增加服务业的比例带来积极影响。

尽管人口老龄化所引致的服务行业多为传统的服务业，社会中的大多数人还不太乐于接受在这样的服务岗位工作，因为这些服务业往往被人们认识是“伺候人”，有一定的歧视性，但这些服务业对于产业结构的调整仍非常重要。

按照经济学中的配第—克拉克定理，传统服务业不但能够提高第三产业的比重，而且能够促进产业结构的升级，使产业结构趋向高级化，同时还能为高新技术产业及现代性的生产服务业提供良好的基础，使一些高端产业的成本下降，最终导致产业结构的合理化。

第二，人口老龄化使社会的消费趋向理性。

消费方向是改变产业结构的一个重要因素，因为消费性质会直接促进某类产业的发展。

但是在现代社会中，非理性消费的现象很多，比如说对奢侈品的盲目崇拜及追求，对化妆品、饰品及衣物的过度消费，这些行为不但不会促进产业结构的升级，反而挤占了健康产业的资本投入，对产业结构的调整方向形成误导。

与年轻人相比，老年人的消费欲望下降一直是经济学中非常不愿意发生的现象，这也是人们担心人口老龄化的原因之一，但是老龄人群却是最不会发生非理性消费的群体，他们对于降低社会中的非理性消费起着非常大的作用。

这方面原因包括：（1）老年人已经有相当稳定的消费习惯，从年少到年老漫长的过程中，已经积累了非常丰富的消费经验，是社会中最为成熟的消费群体，因此不太容易产生非理性的消费行为。

（2）老年人与年轻人相比，在采购活动或者消费活动中更加注重所购产品的实用性，比如说注重产品的安全、方便、实用、健康等特点，不会像年轻人注重品牌等华而不实的因素，因此老年人一般不会把支出用在奢侈品方面。

（3）老年人的收入相对固定，收入的稳定和相对固定促使老年人不得不合理地支配自己的金钱，把钱花在刀刃上，不去追逐时髦的流行产品。

因为老年群体的消费行为是理性的，随着老龄人口在社会中占的比重越来越大，他们对产业结构的健康升级就起到了良好的推动作用，使社会中实用、健康的的产业得到发展。

第三，人口老龄化能够提高社会中经验型人力资本的比例。

在老年群体的支出结构中，以消费支出为主，老年人在教育培训方面的支出非常少，这会导致整个社会中教育培训支出规模的降低，因此人口老龄化的深化会减少人力资本的供应，这是人口老龄化的负面作用。

但是，从另一方面看，人口老龄化对人力资本也有积极的影响。

因为老年群体由于年轻时进行了教育培训方面的投资，随着工作年限的积累，他们不但在教育培训方面的人力资本得到了延伸，而且还从工作中积累了很多经验，因此提高了社会中经验型人力资本的比例，这对产业结构调整是非常重要的。

经验型人力资本的提高对于产业结构调整的方向会有更科学、更稳妥地把握，因此人口老龄化对社会中的人力资本结构具有正面贡献。

其次，由于教育投资的回报期延长，老年群体仍继续工作的表现会刺激家庭对幼儿进行更多的教育投资，这在一定程度上弥补了因为年龄结构不均衡降低教育投资的负面影响。

再做进一步的讨论，由于老年人的支出主要用在了消费上，那么社会上的教育投资主要在少儿及年轻人群体之间进行分配，因此在一定程度上就提高了少儿及劳动适龄人口的人均教育投资水平，这对增加社会中可持续人力资本起到了正面积极的作用。

4.山东省老龄产业的现状因为人口老龄化引致的老年群体需求会促进老龄产业的开发，从国外发达国家的发展历程来看，老龄产业是一个潜力无限的产业，包括老年服务业，主要指养老护理和居家养老服务；老年用制造业，比如说针对老年人用的各种器具、食品、老年轮椅，老年手机，老年人用电脑等；老年房地产业，主要是针对老年群体居住、医疗及休闲的置业；老年金融保险业，以老年人的已有资产为对象的一些金融及保险类的产品；老龄休闲文化服务业，比如说老龄体育、老年教育及老年旅游等（周海生，2013）。

山东是一个老龄人口大省，老龄产业应该与人口老龄化的速度相适应。

但通过调查发现，山东目前的老龄产业发展状况并不尽如人意，无论是发展规模还是发展深度都没有达到应有的水平。

4.1老龄产业的鼓励政策不够山东作为老龄人口大省，在本世纪初已经有本省学者开始对人口老龄化进行研究，并提出了发展老龄产业的建议，但似乎没有引起全社会足够的关注。

相关新闻媒介上对老龄产业偶有报道，但具体鼓励老龄产业发展的实质性政策非常少。

从有限的老龄产业的网站上，例如”山东养老网（http：///sdlncy）”和“老年产业网（http：//）”等，这些网站的主要内容仍是探讨如何养老以及对某些养老个案的宣传，鲜有相关老龄产业的报到，也很难查到相关的政策和数据。

这说明政府还没有对养老产业足够重视，没有从经济视角对老龄产业采取相关的扶持措施。