甘肃省13685战略
西部大开发甘肃省发展规划
西部大开发甘肃省发展规划世纪之交，党中央高瞻远瞩，从政治的高度和国民经济发展的全局作出实施西部大开发的重大战略决策。
为了抓住这一历史机遇，把党中央的决策变为甘肃人民的实际行动，实现西部大开发甘肃大发展的目标，特制定本规划。
“十五”甘肃开发规划由本规划及水利、公路、铁路、民航、电力、生态建设、结构调整、科技、教育、人才等专项规划组成。
规划依据国家确定的西部开发重点领域并结合甘肃实际而制定。
近期开发目标和重大项目主要通过国民经济和社会发展“十五”计划和年度计划来实施。
一、甘肃在西部开发中的地位和作用甘肃与陕、宁、新、青、川和内蒙古接壤，光热、土地、生物、旅游、矿产和劳动力资源丰富。
经过50多年建设，形成了有特色的工业体系，具有一定科技实力，是我国重要的老工业基地和科研基地。
兰州是“一五”国家重点建设城市、西北地区重要的交通通信枢纽，也是国家级西北商贸中心。
这种特殊区位，加上较好的工业、商贸、科技基础和资源条件，决定了甘肃在西北大开发中将发挥重要的依托作用和联结西北省区、促进东西部地区交流的桥梁和纽带作用。
有史以来，甘肃一直是西北地区经济文化交流的中心，是连接内地与边疆少数民族地区的交通要道，也是内地经济向少数民族地区辐射的主要过渡带。
加快甘肃的开发建设，将示范、带动西北少数民族地区经济发展，促进民族团结和边疆稳定。
甘肃地处黄河、长江上中游水土流失和西北沙尘暴的重灾区，其生态环境的好坏，不仅影响甘肃经济社会的发展，也直接影响黄河、长江中下游地区的环境安全。
改善甘肃的生态环境，既有利于甘肃和西北地区经济、社会与环境的协调发展，也为黄河、长江下游竖起一道生态屏障。
甘肃自然环境较差，贫困人口较多，发展难度大，从根本上改变其相对较落后的面貌，对于缩小东西部地区差距、实现全国第三步战略目标将具有重大现实意义。
二、开发的指导思想、原则和目标（一）指导思想高举邓小平理论伟大旗帜，坚持江泽民同志提出的“三个代表”重要思想，以抢抓机遇、加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放为动力，以富民强省为目标，依靠观念创新、体制创新和科技创新，加快基础设施建设，积极改善生态环境，巩固加强农业基础地位，不断壮大城市经济，大力振兴科技教育，发挥比较优势，发展特色经济，实现国民经济跨越式发展和社会全面进步。
《十三五规划纲要》有关名词解释
《“十三五”规划纲要》有关名词解释“四个全面”战略布局：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
“一带一路”：是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。
“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。
京津冀协同发展：以疏解非首都核心功能、解决北京“大城市病”为基本出发点，调整优化城市布局和空间结构，构建现代化交通网络系统，扩大环境容量生态空间，推进产业升级转移，推动公共服务共建共享，加快市场一体化进程，打造现代化新型首都圈，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。
长江经济带：覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州11个省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%。
党中央、国务院审时度势，提出依托黄金水道推动长江经济带发展，打造中国经济新支撑带的重大战略决策。
主要任务是提升长江黄金水道功能，建设综合立体交通走廊，创新驱动促进产业转型升级，全面推进新型城镇化，培育全方位对外开放新优势，建设绿色生态廊道，创新区域协调发展体制机制。
战略定位是:具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带;和生态文明建设的先行示范带。
四化同步：即坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
“互联网+”：即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态“云计算”：是一种基于互联网的计算方式，通过这种方式，共享的软硬件资源和信息可以按需提供给计算机和其他设备。
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省推进质量振兴工作方案的通知
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省推进质量振兴工作方案的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2011.03.18•【字号】甘政办发[2011]58号•【施行日期】2011.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量监督检验检疫综合规定正文甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省推进质量振兴工作方案的通知（甘政办发〔2011〕58号）各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位，省属各企业：《甘肃省推进质量振兴工作方案》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
甘肃省人民政府办公厅二○一一年三月十八日甘肃省推进质量振兴工作方案为确保推进质量振兴各项目标任务的完成，促进我省经济社会实现跨越式发展，根据《甘肃省人民政府关于推进质量振兴的意见》（甘政发〔2010〕25号，以下简称《意见》）和全省推进质量振兴电视电话会议精神，特制定本方案。
一、主要任务（一）全面开展推进质量振兴工作。
各级政府要切实加强推进质量振兴工作的组织领导，建立相应工作机制，将推进质量振兴列入重点工作内容，在认真总结质量兴市州、质量兴县市区活动经验、巩固活动成果的基础上，充实扩展并制定推进质量振兴工作方案，明确工作目标、措施、方法、步骤、职责，强化政策措施，建立长效机制，全面组织实施。
2011年底前，全省市、县两级政府要全面开展推进质量振兴工作。
（牵头单位：各市州人民政府）（二）设立甘肃省人民政府质量奖。
制定《甘肃省人民政府质量奖实施意见》及评审细则，对推进质量振兴工作中成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励，以激励企业努力创新，追求卓越质量绩效。
省政府质量奖每年颁发一次，每次获奖单位和个人的数量均不超过4个，2011年底前启动奖励评审。
各地政府、各企业也要建立相应的奖励制度。
（牵头单位：省推进质量振兴工作领导小组办公室）（三）积极推进品牌战略。
以我省支柱产业、高新技术产业、先进装备制造业和现代农业中的主导产品、优势产品、特色产品以及市场占有率高、发展空间大的产品为重点，调整、补充和完善全省名牌产品发展规划，对列入规划的产品重点培育，由省名牌战略推进委员会逐年、逐项督促落实。
国家发展改革委对十三届全国人大四次会议第7943号建议的答复
国家发展改革委对十三届全国人大四次会议第7943号建议的答复文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.15•【文号】•【施行日期】2021.09.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文对十三届全国人大四次会议第7943号建议的答复您提出的关于加快建立黄河“几”字弯都市圈协同发展新机制的建议收悉。
经研究，现答复如下。
2019年9月18日，习近平总书记在河南郑州主持召开座谈会并发表重要讲话，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。
2020年1月3日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，强调要推进兰州—西宁城市群发展，推进黄河“几”字弯都市圈协同发展，强化西安、郑州国家中心城市的带动作用，发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。
黄河“几”字弯都市圈涵盖宁夏、内蒙古、陕西、山西等4省区沿黄地区，包括太原、呼和浩特、银川等3个省会（首府）城市，以及宁夏吴忠、中卫，内蒙古乌海、巴彦淖尔、包头、鄂尔多斯，陕西榆林，山西朔州、忻州、吕梁等主要城市，经济基础较好，生态功能突出，是我国重要的能源化工基地和粮食主产区。
支持黄河“几”字弯都市圈加强沿黄生态保护，强化水资源节约集约利用，加大环境污染系统治理力度，对推动黄河流域生态保护和高质量发展具有重要意义。
我委在编制《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）过程中，将高质量高标准建设沿黄城市群作为重要内容，以专设章节的形式提出了相关重大任务、工程和重要举措。
一、关于加快构建规划引领一体化机制国家“十三五”规划《纲要》和《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》等对城市群布局和建设任务提出了明确要求。
经国务院批复同意，我委会同有关部门先后出台了包括呼包鄂榆、兰州—西宁等城市群规划，有关地方编制实施了山西中部等省内城市群规划，明确了各城市群发展定位和目标任务。
甘肃省高质量发展实施方案
甘肃省高质量发展实施方案甘肃省位于中国西北部，是中国的重要农业和畜牧业基地，同时也是丝绸之路经济带的重要节点之一。
近年来，随着国家大力推动高质量发展战略，甘肃省也积极响应，制定了一系列高质量发展实施方案，以推动甘肃经济社会持续健康发展。
首先，甘肃省将加大对产业结构优化升级的支持力度，着力发展新兴产业和战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。
在新能源、新材料、生物医药、信息技术等领域，加大科技创新和技术引进力度，培育一批具有国际竞争力的新兴产业集群，提升产业链水平，推动产业结构不断优化升级。
其次，甘肃省将加快推进农业现代化，提高农业综合生产能力和效益。
加大农业科技投入，推广高效节水灌溉技术和精准农业技术，提高农业资源利用效率，推动农业生产方式向智能化、信息化、绿色化转变，实现农业增效、增收和可持续发展。
同时，甘肃省将加强基础设施建设，完善交通、能源、水利等基础设施网络，提升城乡基础设施水平，为高质量发展提供有力支撑。
加快推进交通基础设施建设，提升铁路、公路、机场等交通网络的覆盖和运输能力，加强能源供应保障，完善水利设施建设，提高水资源利用效率，为经济社会发展创造良好的基础条件。
此外，甘肃省将加大生态环境保护力度，推动绿色发展。
加强生态修复和保护，实施严格的生态环境保护政策，加大生态环境治理力度，推动资源节约和循环利用，促进生态文明建设，实现经济发展和生态环境保护的良性循环。
总之，甘肃省高质量发展实施方案的制定和实施，将为甘肃省经济社会高质量发展提供有力支撑，推动甘肃经济持续健康发展，实现经济结构优化、产业升级、生态环境改善和人民生活水平提高的目标。
甘肃省将不断加大改革开放力度，推动高质量发展，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标作出新的更大贡献。
十四五甘肃经济社会发展主要目标
十四五甘肃经济社会发展主要目标
1. 经济发展目标：实现经济持续健康发展，争取年均经济增长率保持在7%左右，人均地区生产总值达到全国平均水平。
2. 科技创新目标：加大科技创新投入，提升全省创新能力，推动科技与经济发展深度融合。
3. 资源环境目标：加强资源节约和环境保护，实现绿色发展，减少能源消耗，控制环境污染，建设美丽甘肃。
4. 基础设施目标：加强基础设施建设，提高通信、交通、能源等基础设施水平，推动区域协调发展。
5. 城乡发展目标：实现城乡一体化发展，加快农业现代化，促进农民增收，推进城市化进程，改善农村基础设施和居民生活水平。
6. 教育卫生目标：提高教育、卫生等社会事业水平，提供优质教育和医疗服务，提高人民群众的健康水平和素质。
7. 就业创业目标：增加就业机会，促进劳动力就业创业，实现就业率稳定增长。
8. 扶贫目标：全面打赢脱贫攻坚战，确保贫困人口实现脱贫，改善社会保障和
民生福利。
9. 文化旅游目标：保护和传承优秀传统文化，发展文化产业和旅游业，提升甘肃的文化软实力和旅游魅力。
10. 合作共赢目标：加强对外合作，推动开放发展，提升甘肃在国际合作中的地位和影响力。
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省贯彻西部大开发“十二五”规划实施意见的通知
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省贯彻西部大开发“十二五”规划实施意见的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2012.06.11•【字号】甘政办发[2012]152号•【施行日期】2012.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省贯彻西部大开发“十二五”规划实施意见的通知（甘政办发〔2012〕152号2012年6月11日）各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位：《甘肃省贯彻西部大开发“十二五”规划实施意见》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
甘肃省贯彻西部大开发“十二五”规划实施意见国务院批复实施的《西部大开发“十二五”规划》（发改西部〔2012〕340号，以下简称《规划》），是指导“十二五”时期西部大开发战略深入实施的纲领性文件。
为了全面落实《规划》提出的各项目标任务，依据《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发〔2010〕11号）、《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》（国办发〔2010〕29号）和《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（甘政发〔2011〕21号），就我省“十二五”时期深入实施西部大开发战略工作提出以下意见。
一、实施《规划》的总体要求2000年以来特别是“十一五”时期，全省上下坚持以科学发展观为指导，积极实施西部大开发战略，经济社会发展取得长足进步，综合经济实力显著增强。
基础设施和生态建设取得突破性进展，交通、水利、生态保护、城乡基础设施等一批重点工程付诸实施；特色优势产业快速发展，新能源基地建设、装备制造业、新材料等产业发展势头良好；民生改善和社会事业全面进步，社会保障覆盖面进一步扩大；改革开放深入推进，以资源利用为重点的境外投资初见成效。
总的看，西部大开发以来的十年，是我省经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的十年，为全省“十二五”转型跨越发展奠定了坚实基础。
兰州市人民政府关于印发兰州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知
兰州市人民政府关于印发兰州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知
文章属性
•【制定机关】兰州市人民政府
•【公布日期】2021.04.02
•【字号】
•【施行日期】2021.04.02
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】发展规划
正文
兰州市人民政府
关于印发兰州市国民经济和社会发展第十四个五年规划
和二〇三五年远景目标纲要的通知
各区、县人民政府，市政府各部门、市属各单位，兰州新区、高新区、经济区、榆中生态创新城管委会，中央驻兰有关单位，市属各重点企业：
《兰州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经2021年1月15日兰州市第十六届人民代表大会第五次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
附件：兰州市“十四五”规划和2035年远景目标纲要
兰州市人民政府
2021年4月2日。
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2015年3月，国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称《愿景与行动》），按照国家总体部署，省委、省政府结合我省丝绸之路经济带甘肃黄金段建设情况，于近日制定出台《甘肃省参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的实施方案》（以下简称《实施方案》）。
《实施方案》明确提出了围绕一大构想，着力构建三大平台、六大窗口、八大节点城市，推进五大重点工程建设的发展战略（简称“13685”战略）。
一大构想
打造丝绸之路经济带甘肃黄金段
以“丝绸之路经济带”甘肃境内重要节点城市为依托，发挥产业园区、经贸物流园区和保税物流园区集聚科技、金融、人才要素平台作用，深化经贸、产业、能源、人文交流合作，全面构建铁陆航多式联运的丝绸之路经济带黄金经济走廊，努力建成向西开放的纵深支撑和重要门户、丝绸之路的综合交通枢纽和黄金通道、经贸物流和产业合作的战略平台、人文交流合作的示范基地。
近期目标（2015—2020年）是综合交通运输网络建成,经贸文化交流合作平台逐步建立，与中西亚市场贸易份额进一步扩大，甘肃在“一带一路”中的作用显著提高；中期目标（2020—2025年）是建立较为完善的开放合作机制，甘肃与六大国际经济走廊沿线国家的经贸联系更加紧密，联通亚欧大陆桥的经济通道作用进一步显现；远期目标是到本世纪中叶，实现“五通”目标，与“一带一路”沿线国家产业合作全面深化，贸易规模大幅提升，将甘肃打造成为“一带一路”国际经济贸易文化合作黄金走廊。
三大平台
着力打造经济、文化和经贸合作三大战略平台
●以兰州新区为重点的向西开放经济战略平台；
●以丝绸之路（敦煌）国际文化博览会和华夏文明传承创新区为重点的文化交流合作战略平台。
举办丝绸之路（敦煌）国际文化博览会，加快华夏文明传承创新区和敦煌历史文化名城建设，突出敦煌文化、丝路文化、始祖文化、黄河文化、民族民俗文化人文资源优势，促进文化交流和文化产业发展，打造文化交流合作战略平台；
●以中国兰州投资贸易洽谈会为重点的经济贸易合作战略平台
六大窗口
依托我国在沿线国家建立的产业园区和境外经贸合作区，积极建设面向六大国际经济走廊多国为重点的经贸合作与人文交流的对外窗口
●新亚欧大陆桥经济走廊
●中蒙俄经济走廊
●中国-中亚-西亚经济走廊
●中国-中南半岛经济走廊
●中巴经济走廊
●孟中印缅经济走廊
八大节点城市
进一步提升重要节点城市的支撑能力进一步提升兰(州)白(银)、平（凉）庆（阳）、天水、定西、金(昌)武(威)、张掖、酒(泉)嘉(峪关)、敦煌重要节点城市的支撑能力，坚持差异化定位和协同化发展，着力构建特色鲜明、分工协作、相互促进、优势互补的对外开放新格局。
其中，兰（州）白（银）节点主要围绕大兰州、大窗口、大商贸、大枢纽、大产业的功能定位，发挥中心城市辐射带动作用，打造区域性金融中心、总部中心、铁陆航多式联运中心、东西方文化和民族文化交流人才培训中心、国际消费中心，建设祖国版图中轴线以西城市群。
敦煌节点要充分发挥敦煌在古丝绸之路上的独特历史文化资源优势，积极推进敦煌国际文化旅游名城建设，办好丝绸之路（敦煌）国际文化博览会等活动，提升敦煌的国际影响力，将敦煌打造成为丝绸之路国际文化旅游名片和国际旅游目的地。
五大重点工程
确定了基础设施互联互通、经贸产业合作、人文交流、生态建设、金融创新支持五个方面的重大工程建设任务
●着力加强基础设施建设，推进互联互通。
包括加快推进兰州、嘉峪关、敦煌三大国际空港和兰州、天水、武威三大国际陆港建设，构建铁陆航多式联运中心，利用已建成的兰州北货运编组站、在建的兰州铁路综合货场、兰州铁路集装箱中心站和我省已开通的天马号、兰州号、嘉峪关号国际货运班列，整合渝新欧、蓉新欧、郑新欧、西新欧等国际货运资源，将大兰州建成服务于全国、面向中亚、西亚的综合交通枢纽。
同时，进一步提升天水、武威、酒嘉综合交通枢纽地位。
●着力推进经贸技术交流，加强国际产能和装备制造合作。
包括加快推进口岸建设，运营好兰州新区综合保税区，力争将武威保税物流中心升格为综合保税区，争取嘉峪关机场口岸开放、马鬃山口岸复关，支持临夏、敦煌等有条件地区设立海关特殊监管区。
发挥我省石油化工、有色冶金、装备制造等传统领域技术优势，加强境外产业合作和投资。
充分发挥我省铜冶炼、电解铝、钢铁、水泥等行业技术成熟、产能相对富余等优势，推动向产能不足、投资环境宽松、连接通道顺畅的地区和国家转移。
●着力推进人文交流合作，提升开放共建水平。
发挥我省石油化工、有色冶金、机械电子和新能源、新材料、旱作节水技术、高效设施农业、荒漠化防治等领域的技术优势，与“一带一路”国家共建研究中心、技术转移中心、农业科技园区、技术推广示范基地，扩大技术输出和合作。
三是依托丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、兰洽会、敦煌行·丝绸之路国际旅游节等大型节会平台，大力发展节会和展会经济。
●着力构建生态安全屏障，打造绿色丝绸之路。
加快祁连山、渭河源区、“两江一水”等重大生态保护规划实施和重点生态工程建设，对河西内陆河、中部沿黄、甘南高原、南部秦巴山、陇东陇中黄土高原等五大片区实施分区域综合治理。
加强生态建设和环境保护国际交流合作，发挥我省在内陆河流域生态治理、风沙源防护林建设、雨水集蓄利用、野生动植物保护等方面的技术优势。
●着力强化金融创新，加大金融政策支持。
包括加大政策性金融支撑。
发挥国家开发银行等国家开发性、政策性金融机构和地方金融机构的作用，全力支持基础设施建设和特色优势产业龙头企业走出去。
强化金融产品与服务创新。
引导金融机构根据不同类型的涉外企业和建设项目的信贷需求特征，深化金融产品与服务创新，提供个性化、多元化、专业化的金融产品。