反思事故安全演讲稿
电厂安全事故反思演讲稿(3篇)

第1篇大家好!今天,我站在这里,心情无比沉重。
我们刚刚经历了一场电厂安全事故,这不仅仅是一次事故,更是对我们工作态度、安全意识和责任心的严峻考验。
在此,我代表全体员工,对此次事故进行深刻的反思,并就如何加强安全管理、预防类似事故的再次发生,发表几点看法。
首先,我要对此次事故表示沉痛的哀悼,对受伤的同事表示诚挚的慰问。
同时,也要对事故原因进行剖析,查找我们的不足,确保类似事故不再发生。
一、事故原因分析1. 安全意识淡薄。
在日常工作中,部分员工对安全生产的重要性认识不足,存在侥幸心理,认为事故不会发生在自己身上,从而导致安全意识淡化。
2. 安全培训不到位。
部分员工对安全操作规程掌握不牢固,缺乏必要的应急处理能力,导致事故发生时无法及时采取有效措施。
3. 安全管理制度不完善。
部分管理制度存在漏洞,执行力度不够,使得安全隐患长期存在。
4. 安全检查流于形式。
部分安全检查仅停留在表面,没有深入到实际操作环节,导致安全隐患无法得到及时发现和整改。
5. 责任追究不到位。
在事故发生后,对责任人的追究力度不够,使得相关人员没有受到应有的警示和惩戒。
二、事故反思1. 增强安全意识。
我们要时刻牢记“安全第一”的原则,将安全生产放在首位,时刻保持警惕,杜绝侥幸心理。
2. 加强安全培训。
定期组织员工进行安全教育培训,提高员工的安全意识和应急处理能力,确保每位员工都能熟练掌握安全操作规程。
3. 完善安全管理制度。
结合实际工作,制定和完善各项安全管理制度,严格执行,确保制度落到实处。
4. 深入开展安全检查。
加大安全检查力度,深入到实际操作环节,及时发现和整改安全隐患。
5. 严格责任追究。
对事故责任人进行严肃处理,确保责任追究到位,形成有力的震慑作用。
三、预防措施1. 加强宣传教育。
通过举办安全知识竞赛、安全演讲比赛等活动,提高员工的安全意识。
2. 严格安全操作。
在日常工作中,严格执行安全操作规程,确保操作过程安全可靠。
3. 优化安全设备。
事故反思大会发言稿范文

事故反思大会发言稿范文尊敬的领导,亲爱的同事们:大家好!今天,我们召开这次事故反思大会,是为了深刻反思过去发生的事故并汲取教训,以避免类似事故再次发生。
我们深知,事故不是偶然发生的,而是可以避免的结果,需要我们从中吸取经验教训,加强安全工作,确保员工的生命财产安全。
首先,我想就本次事故的情况向大家做一个简要的回顾。
在某天的某个时刻,由于某个环节出现失误,导致了某个设备损坏并造成了一起较大的事故。
在这起事故中,我们不仅损失了重要的设备,还有员工的生命受到了威胁,这是我们绝对不能容忍的。
我们需要对这起事故进行深入地分析,找出事故发生的原因,总结经验教训,制定有效的改进措施。
事故发生之后,我们第一时间成立了事故调查组,对事故进行了调查分析。
经过调查发现,本次事故的主要原因是人为失误。
一些员工在工作中疏忽大意,没有严格按照操作规程进行操作,导致了事故的发生。
除此之外,还有一些潜在的问题存在,比如设备管理不到位,安全隐患未能及时发现等等。
这些问题的存在,暴露了我们在安全管理工作中的不足之处,也给我们敲响了警钟。
事故的发生,给我们带来了沉重的教训,也让我们更加深刻地认识到安全工作的重要性。
安全工作不仅仅是一项制度,更是一种觉悟和意识。
只有将安全牢牢地放在心中,才能时刻警惕,防患于未然。
在这次事故反思大会上,我想着重就以下几个方面展开讨论:一、加强安全意识,强化安全责任。
安全工作是每个员工的责任,只有每个人都把安全当做头等大事,才能做到不掉以轻心,时刻保持警惕。
我们要加强员工的安全培训,提升员工的安全意识,让他们明白安全无小事,以身作则,做到言传身教。
二、强化管理,加强监督。
管理层要督促各部门加强对安全工作的管理,建立健全安全管理制度,明确责任分工,实行层层签字制度,确保各项安全措施得到有效执行。
同时,加强对各项安全工作的监督检查,及时发现问题,及时整改,切实做到防患于未然。
三、改进技术,提高设备安全性。
技术是安全的重要保障,我们要不断引进先进的技术装备,改造升级现有设备,提高设备的安全性能。
吸取安全事故教训演讲稿(3篇)

第1篇大家好!今天,我站在这里,是为了和大家一起吸取安全事故教训,共同提高安全意识,确保我们生产生活环境的和谐稳定。
安全事故是我们生活中的一大隐患,它给我们的生命财产安全带来了严重的威胁。
在这里,我要深刻剖析安全事故的原因,希望大家能够从中吸取教训,提高警惕,共同筑牢安全生产防线。
一、安全事故的严重性安全事故的发生,往往给受害者及其家庭带来无法弥补的伤痛。
近年来,我国各地安全事故频发,不仅造成了人员伤亡,还严重影响了社会稳定。
以下是安全事故的一些特点:1. 人员伤亡严重:安全事故往往导致人员伤亡,给受害者家庭带来无尽的痛苦。
2. 财产损失惨重:安全事故不仅损害了人民群众的生命安全,还造成了巨大的经济损失。
3. 社会影响恶劣:安全事故的发生,不仅损害了企业形象,还影响了社会稳定。
二、安全事故的原因分析1. 安全意识淡薄:部分员工对安全生产的重要性认识不足,缺乏安全意识,导致违规操作、违章作业现象时有发生。
2. 安全管理不到位:部分企业安全管理体制不健全,安全规章制度不完善,导致安全隐患长期存在。
3. 设备设施老化:一些企业设备设施陈旧,维护保养不到位,存在安全隐患。
4. 应急处置能力不足:部分企业在事故发生后,应急处置能力不足,导致事故扩大。
5. 监督检查不到位:部分监管部门对安全生产的监督检查力度不够,导致安全隐患得不到及时整改。
三、吸取安全事故教训,提高安全意识1. 强化安全教育培训:企业要加大对员工的安全教育培训力度,提高员工的安全意识和操作技能。
2. 完善安全规章制度:企业要建立健全安全规章制度,确保安全生产有章可循。
3. 加强设备设施维护保养:企业要定期对设备设施进行维护保养,确保设备设施处于良好状态。
4. 提高应急处置能力:企业要制定完善的应急预案,定期组织应急演练,提高员工应急处置能力。
5. 加强监督检查:监管部门要加大对安全生产的监督检查力度,对安全隐患进行及时整改。
四、从我做起,共建安全防线1. 树立安全意识:我们要时刻保持高度的安全意识,将安全生产放在首位。
事故反思范文

事故反思范文
《事故反思》
事故往往是一场无情的魔鬼,它能够瞬间摧毁生命,改变家庭,也能够让人们永远留下遗憾。
事故发生的根源究竟在哪里?我们应当怎样进行反思呢?
首先,我们应当认真审视自己的行为。
在日常生活中,我们往往忽略了一些安全细节,很多事故都是由于一时的马虎或疏忽而造成的。
因此,我们需要认真对待每一个细节,遵守交通规则,保持专注,杜绝酒后驾驶等危险行为。
只有这样,才能够从根本上减少事故的发生。
其次,我们应当积极参与相关安全教育。
无论是通过参加交通安全知识的宣传活动,还是通过学习相关的安全知识,我们都能够全面了解安全知识,学会避免危险行为,提高自我保护的意识。
而且,我们还可以将安全知识传递给身边的人,共同努力构建一个更加安全的社会环境。
最后,当事故发生时,我们要深刻反思。
作为事故的幸存者,我们应当从中吸取经验教训,警醒自己,不再犯同样的错误。
而对于事故的受害者家属,我们要给予他们更多的支持和帮助,帮助他们勇敢面对现实,重新走向阳光。
总之,事故反思意味着我们要以更加深刻的态度去对待生活中的安全问题。
只有深刻反思,才能够让我们少走一些弯路,让
生命更加安全、幸福。
让我们珍爱生命,警惕事故,积极参与安全教育,让我们的社会更加和谐、更加安全!。
《煤矿事故发言稿5篇》

《煤矿事故发言稿5篇》山西阳泉盂县跃进煤业有限公司“事故大反思,隐患大排查”活动总结王林贵xx年8月8.5事故反思总结xx年8月5日,山西阳泉盂县路家村煤业有限公司发生了一起窒息事故,造成两名矿工遇难,这起事故的发生给集体财产和职工生命安全造成了无可挽回的损失,教训十分沉痛。
为深刻汲取事故教训,举一反三,引以为戒,强化管理,彻底消除安全隐患,坚决防范事故的发生,我公司立即开展了为期一周的“事故大反思,隐患大排查”活动,现将本人总结如下:事故发生后,我们应该怎么想。
出了事故我们应该如何应对。
我们煤矿工人以血的教训是否能换回我们的良知。
从每一起事故的发生我们可以看出,事故之所以发生,它与违章作业、责任不到位、从业人员安全意识不高、现场管理有漏洞都有直接关系。
我们要做的就是要接受教训,把心里的压力转变成我们工作执行的压力,将压力有效地传递下去。
首先要将“安全就是命”的根本理念真正让大家共知、共享,要唤起我们每名员工“违章就是事故、事故意味死亡”的意识,做到干一辈子煤矿、谨慎一辈子,时刻如履薄冰、时刻临深渊。
还要真正将我们的安全文化理念渗透到每一名员工的思想、意识、操控、行为。
真正做到本质安全,不能麻痹大意凭侥幸。
总之,我们不让矿工兄弟的血白流,我们煤矿不能出事故,也出不起事故,我们要改变传统思维,做到安全工作精细求细,如果稍有大意,必然出事,而且事故残酷,一旦发生不可原谅、不可挽回,我们就是要在提高安全保证程度的基础上做到:“预测、预知、预警、预报、预防”。
二是要提高我们每名员工的安全认知能力。
要真正认识到安全管理的严肃性、严厉性,认识到安全工作一票否决、否决一切的极端重要性。
只有境界提高了才会真正重视起来,才会将安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落实,去全面履职履责。
要想不被安全否定,我们的管理就要有高度,要严格落实“安全发展”的要求,抓好“人、机、物、环”四种隐患的排查,打击不安全的行为。
安全案例演讲稿(3篇)

第1篇尊敬的各位领导、亲爱的同事们:大家好!今天,我站在这里,希望通过分享一个真实的安全案例,提醒大家时刻保持警惕,增强安全意识,共同营造一个安全稳定的工作环境。
下面,我将为大家讲述一个发生在我们身边的典型安全案例。
案例背景某年某月,我国某市一家化工厂发生了一起严重的火灾事故。
这起事故造成了重大的人员伤亡和财产损失,给企业和社会带来了极大的负面影响。
经过调查,事故的直接原因是化工厂员工在操作过程中违反了安全规程,导致可燃气体泄漏,最终引发了火灾。
事故经过当天,化工厂正在进行一项常规的生产任务。
在操作过程中,一名员工发现设备出现异常,便擅自打开阀门进行检查。
然而,由于操作不当,阀门并未完全关闭,导致大量可燃气体泄漏。
此时,另一名员工正好经过,并未意识到危险,继续进行其他工作。
不久,泄漏的可燃气体与空气混合达到一定浓度,遇明火发生了爆炸,瞬间引发了大火。
火灾发生后,企业立即启动应急预案,组织人员进行救援。
但由于火势蔓延迅速,火场浓烟滚滚,救援工作十分困难。
经过数小时的奋力扑救,火势才得以控制。
然而,事故已造成多名员工伤亡,部分设备损毁,经济损失惨重。
事故原因分析这起事故的发生,究其原因,主要有以下几点:1. 安全意识淡薄:部分员工安全意识不强,对安全规程重视不够,存在侥幸心理,导致违规操作。
2. 培训不到位:企业对新员工的安全培训不够,使得员工对安全知识和操作技能掌握不足。
3. 设备老化:化工厂部分设备存在老化现象,未能及时进行维修和更换,增加了事故发生的风险。
4. 应急预案不完善:企业应急预案不够完善,应急处置能力不足,导致事故发生后无法迅速有效地进行救援。
案例分析及启示这起事故给我们敲响了警钟,让我们深刻认识到安全工作的重要性。
以下是我对这起事故的分析及启示:1. 加强安全意识教育:企业要定期开展安全教育培训,提高员工的安全意识和自我保护能力,确保员工严格遵守安全规程。
2. 完善安全管理制度:企业要建立健全安全管理制度,明确各级人员的安全职责,加强对安全生产的监督和管理。
演讲稿修井安全事故案(3篇)

第1篇大家好!今天,我站在这里,为大家讲述一起发生在我们身边的修井安全事故案例。
这起事故不仅给我们带来了巨大的经济损失,更重要的是,它让我们深刻认识到了安全生产的重要性。
希望通过这起事故的回顾,能够引起大家对安全生产的高度重视,共同筑牢安全生产的防线。
一、事故背景这起事故发生在我国某油田,事故地点为该油田某采油区块。
该区块共有油井30口,其中有一口油井在修井过程中发生事故。
事故发生时间为2020年5月15日,事故原因系操作人员违规操作,导致井口压力失控,造成油井爆炸,导致2人死亡,3人受伤。
二、事故经过1. 事故发生前,该油井已停止生产,正在进行修井作业。
作业人员对油井进行了检测,确认油井压力正常后,开始进行修井作业。
2. 在修井过程中,作业人员发现油井压力逐渐升高。
按照操作规程,应立即停止作业,对油井进行降压处理。
然而,作业人员却未按照规程操作,而是继续进行作业。
3. 随着油井压力的升高,作业人员发现井口压力表显示压力已超过正常值。
此时,作业人员仍未采取有效措施,而是继续进行作业。
4. 当油井压力达到极限时,井口突然发生爆炸,导致2人死亡,3人受伤。
三、事故原因分析1. 作业人员违规操作。
按照操作规程,发现油井压力异常时应立即停止作业,对油井进行降压处理。
然而,作业人员却未按照规程操作,导致事故发生。
2. 安全意识淡薄。
事故发生前,作业人员对油井压力异常未引起足够重视,未能及时采取措施,导致事故发生。
3. 安全教育培训不到位。
事故发生前,作业人员未接受过全面的安全教育培训,对安全生产知识掌握不足,导致事故发生。
4. 安全管理制度不完善。
该油田在安全管理方面存在漏洞,未能及时发现和纠正作业人员的违规操作,导致事故发生。
四、事故教训1. 严格执行操作规程。
在安全生产过程中,必须严格按照操作规程进行作业,确保作业安全。
2. 加强安全意识教育。
提高作业人员的安全意识,让他们充分认识到安全生产的重要性。
安全反思员工演讲稿范文(3篇)

第1篇大家好!今天,我站在这里,怀着沉重的心情,向大家进行一次安全反思。
安全,对于我们每一个人来说,都是生命之源,幸福之本。
然而,在我们的工作中,安全事故时有发生,给企业和个人带来了无法估量的损失。
今天,我将从以下几个方面进行反思,希望大家能够引以为戒,共同筑牢安全防线。
一、安全意识薄弱在安全工作中,安全意识是第一位的。
然而,在我们的实际工作中,部分员工安全意识淡薄,对安全的重要性认识不足。
他们往往认为,安全事故离自己很远,不会发生在自己身上。
这种侥幸心理导致了他们在工作中麻痹大意,违反操作规程,最终酿成悲剧。
反思:我们要时刻保持清醒的头脑,认识到安全的重要性。
在工作中,严格遵守各项安全规章制度,做到警钟长鸣,防患于未然。
二、安全培训不到位安全培训是提高员工安全意识、增强安全技能的重要手段。
然而,在实际工作中,部分单位对安全培训重视不够,培训内容单一,形式枯燥,导致员工安全技能水平低下,无法应对突发事件。
反思:我们要加大安全培训力度,丰富培训内容,创新培训形式,提高培训效果。
同时,要加强员工考核,确保培训质量。
三、安全管理制度不完善安全管理制度是企业安全生产的基石。
然而,在实际工作中,部分单位安全管理制度不完善,执行不到位,导致安全隐患无法及时发现和消除。
反思:我们要不断完善安全管理制度,明确各级人员的安全责任,加强安全检查,严格考核奖惩,确保制度落实到位。
四、安全责任不落实安全责任是安全生产的核心。
然而,在实际工作中,部分单位安全责任不落实,领导不重视,员工不参与,导致安全工作陷入被动。
反思:我们要强化安全责任意识,明确各级人员的安全职责,层层落实安全责任,形成人人关心安全、人人参与安全的良好氛围。
五、应急处置能力不足面对突发事件,应急处置能力至关重要。
然而,在实际工作中,部分单位应急处置能力不足,导致事故扩大,造成严重后果。
反思:我们要加强应急处置演练,提高员工的应急处置能力,确保在突发事件发生时能够迅速、有效地应对。
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反思事故安全演讲稿反思事故安全演讲稿煤矿事故反思发言稿安全就是煤矿的“天”,“天”塌下来就没有煤矿的安全发展,就没有矿区的安全稳定。
每一起事故的发生,都破坏了整体安全环境,同时也打乱了矿井的正常工作秩序,给矿干部、职工造成了巨大的心理压力,也给死者家庭带来顷刻间的破碎,事故造成了不可想象、不可挽回的后果。
事故发生后,我们应该怎么想?出了事故我们应该如何应对?我们煤矿战友以血的教训是否能换回我们的良知?从每一起事故的发生我们可以看出,事故之所以发生,它与违章作业、责任不到位、从业人员安全意识不高、现场管理有漏洞都有直接关系;我们要做的就是要接受教训,把心里的压力转变成我们工作执行的压力,将压力有效地传递下去。
首先要将“安全就是命”的根本理念真正让大家共知、共享,要唤起我们每名员工“违章就是事故、事故意味死亡”的意识,做到干一辈子煤矿、谨慎一辈子,时刻如履薄冰、时刻如临深渊。
还要真正将我们的安全文化理念渗透到每一名员工的思想、意识、操控、行为;真正做到本质安全,不能麻痹大意凭侥幸;总之,我们不让矿工兄弟的血白流,我们煤矿不能出事故,也出不起事故,我们要改变传统思维,做到安全工作精细求细,如果稍有大意、必然出事,而且事故残酷,一旦发生不可原谅、不可挽回,我们就是要在提高安全保证程度的基础上做到“预测、预知、预警、预报、预防”。
二是要提高我们每名员工的安全认知能力。
要真正认识到安全管理的严肃性、严厉性,认识到安全工作一票否决、否决一切的极端重要性。
只有境界提高了才会真正重视起来,才会将安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落实,去全面履职履责。
要想不被安全否定,我们的管理就要有高度,要严格落实“安全发展”的要求,抓好“人、机、物、环”四种隐患的排查,打击不安全的行为。
三是一定要做好各种隐患的排查,防患于未然。
要把无事当有事,无中找有,小题大做。
排查隐患很重要的是要细致,一定要有细之又细、慎之又慎的心,不采取细致全面的方法、手段就可能对问题视而不见,就可能对发现的问题解决不了。
我们安全生产是动态的,是24小时不停运转的,旧的问题解决了,新的问题可能又会出现,一定要建立全面细致排查隐患的长效机制,解决“不得脖的问题。
四是一定要抓好本质安全和本质质量要求的落实。
本质安全讲究内在的本质安全,首要的是人的本质安全,这就要求对员工要一手抓教育,实行正面引导,树立正确的防范意识,一手抓制度约束,严格执行各项制度规定,目的是解决保护自我的问题;本质质量就是要干标准活,高标准干活,规范操作,不糊弄自己、不糊弄别人。
要抓好各项工作的规范,设计标准、操作过程、人的行为都要依照标准去规范。
要对照检查一下自己的工作,哪些还没有标准,先把标准明确了,再按照标注去做,就是规范。
我们要追求的就是凡事有标准,凡事按标准去做,这是一个长期的、动态的、习惯纠正的过程。
五是要重点工程重点抓。
矿、专业、区队、班组、现场都有不同的重点,自己分管范围的重点自己最有数,这就要求对各自的管理重点首先自己要重视起来,做到自己的事情自己办,保证重点工程管控到位。
目前我们矿井季节性的一通三防、顶板管理同样也都是安全管理重点,都要牢牢掌控。
六是要关键人物关键抓。
哪些是关键人物,首先是我们的班组长。
最近从国家安监总局层层下文,要求煤矿企业要全面开展“五精”班组建设工程。
为此我们一定要认识到班组、班组长这个层面工作的重要性,班组长与现场工作结合最紧密,班组长履职能力很大程度就是一个单位履职程度的体现,抓好了班组长这一层面就抓住了现尝抓住了管理、抓住了规范。
对班组长要使用更要培养,要有工作标准、要有培养标准,要使班组长层面与我们的管理顺势并道,形成认同,并通过班组长将我们的管理有效的辐射放大。
再就是我们的新工人、老工人和骨干员工。
员工安全意识和安全操作技能低,存在冒险主义;老工人凭着老经验、老习惯违章作业根深蒂固;而有些骨干既起到了积极作用,同进也经常性的违章,破坏安全环境。
七是要职能部门职能抓。
技术业务保安很重要,职能部门是做标准、出规程、定规矩的,每个部门都有各自的职能重点,各个部门的职能首先要放在业务保安上,安监处就是要查隐患、抓规范、不断揭示问题;调度室要调度指挥生产更重要的是要做好事故的应急防范、应急处置;工会就是要围绕民-主管理、班组建设来进一步发挥安全保障作用,其他部门同样要结合各自的职能特点把业务保安放在第一位置,动态地保证生产过程中的安全。
总之,我们要用血的教训唤起每名员工保护生命、珍惜健康的意识,教育每名员工不能违章,不能图侥幸、怕麻烦,要按照标准、按照规范,实实在在地抓好自己的安全。
安全就是命,我们要将安全文化理念渗透作用于每一名员工,形成大家的广泛认同,做到全员共知共享。
我们要通过培育、引领、渗透使大家切实认识到,抓安全是为了自己,是为了自己家庭幸福,知道为什么要这么做,怎么做才是安全的,促使员工发自内心地提升自我保护意识。
我们要学习事故,也要把兄弟单位的事故当作自己的教训,变成我们的日常教材,做到警钟常鸣,警示高悬,围绕本质安全的管理做到认知高、工作细、落实严,不断推进矿井的安全发展。
附送:反思当今城管执法现状反思当今城管执法现状上世纪末至本世纪初的十几年,是中国经济最为平稳、快速发展的历史期间,随着经济的高速运转,城镇化的步伐也日益加快。
在这种情况下,城市规模急剧增大,城市流动人口急速增长,随之而来的城市管理中出现的矛盾也愈来愈多,越来越繁杂。
然而,由于行政管理制度改革的滞后,加之各行政机关“为己争利”的思想,多头执法、重复处罚或执法空档现象屡见不鲜,各部门“分兵把守,各管一摊”的行政管理体制已显得力不从心。
为了解决城市管理执法中存在的上述难题,国家根据行政处罚法及其它相关法律的规定和原则,部署实施相对集中行使行政处罚权的综合执法改革。
一、城市管理综合执法的现状城市管理综合执法改革后,以前存在的重复处罚、执法空档、多头执法的现象有了明显改观,但是,由于执法权力相对集中,矛盾也就相应集中,城管执法依据不足、城管执法手段单一、城管执法程序不严、城管执法责任脱节、城管执法队伍不强、执法理念滞后等问题应运而生。
以上问题产生的直接后果就是城管执法者与行政管理相对人矛盾不断、城管执法者随意扣押相对人财物、不合程序执法的现象层出不穷,这些都造成了城管执法机关与行政相对人的关系紧张,大大损害了公民的利益和政府的形象,同时也制约了推进依法行政、建设法治政府的进程。
但是,我们所见到了上述现象仅仅是问题的一个方面,在相对集中行政处罚权后,综合执法机构的职能、责任发生了横向转移,但由于原有机关的工作人员、编制、经费和其他职能并未随之转移,这就导致了城管执法机构获得的权力、人员编制和经费是有限的,而管理职责和义务却是无限的,由于缺少必要的强制手段和防护装备,城管执法人员既没有人身安全保障,也缺乏执法权威,最近温州城管因依法对违章停车贴罚单被车主暴力殴打,就见证了这方面存在缺陷。
但社会舆论往往同情弱者,因此,对城管执法过程中不当行为的无情指责、各种争执的演变就成为了“最弱势群体”与“最委屈执法者”之间的“恩怨”纠缠。
面对城管执法中的上述“两难”局面,政府相关人物和部门、城管执法人员和社会广大民众是不是应该有所反思呢?二、对城管执法现状的几点反思(1)树立城市管理新理念。
服从规律才能发展,城市管理者应当顺应城市化的发展趋势,摒弃“一刀切”、“简单化”的管理理念,实行分类指导、分类管理,网格管理。
比如针对小商小贩,可以根据不同的城市功能区域进行分类管理,设定不同层级的限制进行管理,比如分为禁止区、限制经营区和开放区,让管理相对人在张弛有度的制度框架内自由选择。
事实上,很多国际化的大都市如伦敦、巴黎等城市中,街头的小摊、小贩和流浪者都作为一种独特的风景在城市的缝隙中生存,而不是被完全推出城市,因为他们也需要生存的空间,更何况管理者没有这样的权力,也没有这样的能力。
(2)反省执法对象与目的。
在一个现代文明国家,暴力的强制手段,限制公民基本权利的法律,剥夺公民财产的行为(如城管执法中不按程序没收工具、扣押财物等),永远应该受到最严格的限制,并依宪法和法律而行,依司法程序而行。
应当明确,城管执法的目的不是与其他部门争利,更不是与民争利,而是为了使城市的运行更为流畅,使城市的环境更美好,使生活的人能够感觉更加和谐;不是以暴力将小摊小贩赶出城市,而是更加“善意”地进行管理,使管理者乐于按政府制定的规则活动。
因为一个法治政府如果允许它的执法者可以随意侵犯公民的基本权利,那么这样的执法行为不但不符合法治精神,而且与法治政府的目标也会越来越远。
(3)建立执法新机制。
现行的城管执法机构,其职能基本继受于其他部门,缺乏相应的法律保障,因而显得残缺不全,复杂繁琐,影响了执法效果,所以,解决此问题就必须创新执法机制。
如原有执法机构的有些职能由综合执法机构行使会更便利、成本更低、效率更高,就应彻底交由城管执法机构。
并且在职权转移的同时应考虑到编制、人员的转移与变动,否则就会导致机构的膨胀,从而加重社会的负担,这也与综合执法机构的建立初衷相悖。
同时,还应重视执法部门之间的协调与衔接。
比如城管执法遇到暴力抗法时,可与公安部门、政府及街道办事处进行“联动式执法”。
当然,机制创新的目标是为了建立更加便民、高效、有权威的综合执法队伍。
(4)完善城市管理配套政策。
城市管理是一个庞大复杂的系统工程,仅靠城管执法机构强制性管理是不够的,各种配套社会政策都必须跟进。
对无照商贩流动经营问题,政府要考虑商业网点或者导入区的合理布局和建设,如AA区有二十几万人口,但与民众生活密切相关的大型菜市场并不多,以致公路两边摆摊,菜贩占街卖菜的现象常常发生,这就与城市发展很不协调;同时,也要提高行政效率,降低办照成本,为其办理经营执照,最终将其纳入城市管理的正常范围。
总之,市民要生存,城市要管理,经济要发展,面对不同的价值取向,解决城市管理中的新问题必须靠管理者的智慧。
同时,一个文明社会的秩序应建立在保障人的基本生存条件上的,而不能为了秩序而去剥夺一些人的基本生存权利。
只有这样,社会的运行才能和谐,法治社会的目标才能在正常的运行轨道上得以实现。