地方政府国土资源保护利用考核评价指标的思考
土地可持续利用评价的指标体系与方法
土地可持续利用评价的指标体系与方法近年来，随着人类社会的不断发展和城市化进程的加快，土地资源的可持续利用问题日益受到人们的关注。
土地资源是人类社会存在和发展的基础，因此如何科学合理地评价土地资源的可持续利用性显得尤为重要。
在实际评价过程中，我们需要建立一套完善的指标体系和方法来进行综合评价。
一、评价指标体系1. 自然资源利用指标在评价土地可持续利用性时，首先需要考虑的是土地的自然资源利用情况。
这包括土地的水资源、气候资源、土壤资源等自然条件的利用情况。
我们可以通过分析土地的地形地貌、水资源供给情况、气候适宜度以及土壤肥力等指标来进行评价。
2. 生态环境保护指标评价土地可持续利用性还需要考虑土地利用对生态环境的影响。
我们可以通过分析土地利用对生态系统的影响、生物多样性的维持情况、土地利用对环境质量的影响等指标来进行评价。
3. 社会经济效益指标除了自然资源利用及生态环境保护指标外，土地可持续利用评价还需要考虑土地利用对社会经济效益的影响。
这包括土地利用对周边居民生活的影响、土地利用对当地经济发展的促进程度以及土地利用对社会稳定的影响等指标。
二、评价方法1. 定性评价方法定性评价方法是通过对土地利用的现状进行描述和解释，以及土地利用对自然资源、生态环境和社会经济效益的影响进行分析，从而综合评价土地可持续利用性。
这种评价方法注重对土地利用的整体把握和综合分析，能够全面了解土地利用的影响。
2. 定量评价方法定量评价方法是通过建立数学模型或指标体系，对土地利用的影响进行定量化分析和评价。
这种评价方法能够通过具体的数据和指标来量化土地利用的影响程度，更加客观地评价土地可持续利用性。
个人观点和理解：土地资源是人类社会不可或缺的重要资源，其可持续利用性关乎到人类社会的长远发展。
在评价土地可持续利用性时，我们需要充分考虑自然资源利用、生态环境保护和社会经济效益等方面，建立一套完善的指标体系和评价方法。
只有这样，才能更加科学、合理地评价土地资源的可持续利用性，为人类社会的可持续发展提供有效的支撑。
我国土地资源利用和保护存在问题及对策分析
我国土地资源利用和保护存在问题及对策分析土地资源利用以及土地资源保护的基本实践目标应当落实在科学合理的土地资源利用方案设计，通过采取现有土地资源的因地制宜配置实践思路来防止存在土地资源的粗放浪费，整合城乡建设用地以及农用耕地的土地资源。
保护土地资源的侧重点就是要严格防范破坏土壤生态体系以及污染土壤环境的后果发生，运用规范化的实践措施来维护土壤自然生态的系统良好平衡。
由此能够得知，对于我国土地资源目前必须要采取高效利用以及规范保护的举措，旨在防范土地生态污染的安全风险因素，健全针对现有土地资源的规划利用制度。
土地资源保护的现行法规制度需要得到切实的完善，结合土地资源的使用过程需求来开展综合性的土地生态保护。
1 我国土地资源利用和保护的必要性土地资源的科学利用保护在我国当前的发展趋势下具有显著必要性，根源就是土地资源构成了城乡社会赖以实现各个行业领域发展的物质资源基础。
城乡社会的各项基础设施建设、农业种植业的全面发展、工程项目的建设运行等都必须依靠于现有的城乡土地资源，土地资源提供了城乡民众赖以实现正常生存以及生产发展的必要物质支撑。
当前阶段的我国土地资源整体上具有紧缺的发展趋向，土地荒漠化以及土壤生态破坏等资源粗放式利用的严重弊端正在日益突出[1]。
土地资源本身具有可再生的资源循环使用特征，但是遭到过度污染以及人为开垦的土地生态体系就会很难实现短期内的再生利用，进而造成了人类正常生活以及各个领域生产活动的阻碍影响。
因此通过以上分析可见，我国目前针对日益稀缺的土地生态资源必须采取综合性的保护利用措施。
土地资源的利用开发工作需要按照现行法规予以严格地实行，从而做到了有效防止以及杜绝土地遭到过度开垦污染的后果。
土地资源的科学高效利用模式应当得到完善地建立，侧重于解决当前阶段时期的农用耕地土壤退化、水土资源流失、土壤重金属污染以及固废污染等安全隐患问题。
2 我国土地资源利用和保护的目前实施问题2.1 耕地流失问题耕地流失的土壤生态破坏问题长期困扰着农业生产的开展实施，并且对于城乡现有的土地资源良好分布平衡性造成了不利的影响。
国土空间全域综合整治绩效评价指标体系
国土空间全域综合整治绩效评价指标体系国土空间全域综合整治绩效评价指标体系，是指对国土空间进行全面整治的成效进行评价的一套指标体系。
全域综合整治是指对一个地区的国土空间进行综合性的整治，包括土地利用、城乡规划、环境保护等方面的综合整治。
评价指标体系的设计，旨在综合考虑各个方面的绩效，全面评价国土空间整治的成效。
一、土地利用方面的指标1.土地利用的合理程度：评估土地利用是否合理，包括土地利用结构的科学性和土地利用强度的适度性。
2.土地资源的保护：评估土地资源是否得到保护，包括农用地的保护、耕地面积的稳定等。
3.土地利用效益：评估土地利用的经济效益和社会效益，包括土地产出率的提高、农民收入的增加等。
二、城乡规划方面的指标1.城乡规划的完备性：评估城乡规划的制定是否全面、合理，包括城市总体规划、详细规划、乡村规划等。
2.规划实施的效果：评估规划实施的情况，包括规划的落地情况、规划的实施程度等。
3.城乡一体化程度：评估城乡规划的整体效果，包括城乡发展的协调性、城乡功能的融合等。
三、环境保护方面的指标1.生态环境保护：评估生态环境保护工作的效果，包括空气质量、水质状况、生态保护地的建设等。
2.自然资源的合理利用：评估自然资源的利用是否合理，包括水资源的利用率、能源资源的利用效率等。
3.环境污染治理：评估环境污染治理的效果，包括大气污染物排放量的减少、水体污染物的处理等。
四、经济发展方面的指标1.经济增长：评估经济增长的速度和质量，包括地区生产总值的增长、产业结构的升级等。
2.城乡收入差距：评估城乡收入差距的缩小程度，包括城乡居民收入的增加、城乡消费水平的提高等。
3.就业率：评估就业率的提高情况，包括城镇就业率的提高、失业率的降低等。
五、社会发展方面的指标1.社会稳定：评估社会稳定程度，包括治安形势的好转、社会秩序的稳定等。
2.公共服务水平：评估公共服务水平的提高情况，包括教育、医疗等公共服务设施的建设和发展情况。
土地资源管理中的土地资源管理政策评估
土地资源管理中的土地资源管理政策评估在现代社会，土地资源是人类生存和发展的基础资源之一，因此有效地管理土地资源对于国家的可持续发展至关重要。
土地资源管理政策的制定和评估是确保土地资源科学利用的重要环节。
本文将对土地资源管理中的土地资源管理政策进行评估，并探讨该政策在实践中的优缺点。
一、土地资源管理政策的背景近年来，全球范围内土地资源日益紧张，土地利用和使用决策对于国家经济、社会和生态环境的可持续发展至关重要。
对于一个国家而言，土地资源管理政策的制定必须充分考虑国情、环境和经济因素，并以科学规划和可持续发展为导向。
二、土地资源管理政策的重要性土地资源管理政策的制定对于保护生态环境、推动经济发展以及实现社会公平具有重要意义。
首先，科学合理的土地资源管理政策可以确保土地资源的高效利用，减少不合理的开发行为对生态系统造成的破坏。
其次，合理的土地资源管理政策可以促进农业和工业的健康发展，推动经济的可持续增长。
最后，公平公正的土地资源管理政策可以解决土地权益纠纷，促进社会稳定和和谐发展。
三、土地资源管理政策评估方法针对土地资源管理政策的评估，可以综合考虑政策的目标和效果，并运用定性和定量相结合的方法进行评估。
首先，可以对政策目标进行评估，检查其合理性和针对性。
其次，可以通过现场调查、数据分析等手段，对政策实施的效果进行评估，包括土地利用效率、资源保护情况、经济增长等方面的指标。
最后，可以对政策的可行性和可持续性进行评估，考虑政策对经济社会的长期影响。
四、土地资源管理政策评估的优势土地资源管理政策评估具有如下几个优势。
首先，评估可以帮助决策者了解政策实施过程中的问题和挑战，及时进行调整和改进。
其次，评估可以提供科学依据，为政策的修订和决策提供参考。
最后，评估可以增加政策的透明度和公众的参与度，保证决策的合法性和公正性。
五、土地资源管理政策评估的挑战土地资源管理政策评估面临以下几个挑战。
首先，评估过程中需要收集大量的数据，包括土地利用、生态环境、经济数据等，因此数据的可靠性和时效性是评估的关键。
浅谈土地整理的资源与经济效益评估方法
浅谈土地整理的资源与经济效益评估方法土地整理是指利用市场机制和政府引导，在土地利用结构调整或城乡建设中，对土地进行调查、测量、规划、整理、开发、改善和利用的过程。
在土地整理过程中，资源与经济效益评估是非常重要的环节，可以帮助政府和农民更好地进行决策和规划。
本文将对土地整理的资源与经济效益评估方法进行浅谈。
一、资源评估方法1. 土地资源调查土地整理过程中，首先需要对土地资源进行全面的调查。
这包括土地的地貌、土壤、水文、气候、植被等情况的调查。
通过调查获取的信息，可以为后续的土地规划和整理提供基础数据和依据。
2. 土地质量评价针对不同土地类型，可以采用土地质量评价方法进行评估。
土地质量评价是指对土地的适用性和生产潜力进行评估，主要包括土壤肥力、排水情况、坡度等指标的评价。
通过土地质量评价，可以确定土地的适用性和发展潜力，为土地的合理利用提供科学依据。
3. 生态环境评估在土地整理过程中，需要充分考虑土地利用对生态环境的影响。
可以采用生态环境评估方法，对土地整理项目的生态环境影响进行评估。
评估结果可以帮助决策者在土地整理规划中科学平衡经济效益和生态效益。
二、经济效益评估方法1. 土地增值评估土地整理后，土地的使用价值往往得到提升。
可以采用土地增值评估方法，对土地整理项目后的土地增值情况进行评估。
通过评估，可以了解土地整理项目对土地价值的提升程度，为土地整理的经济效益提供依据。
2. 投资回收期评估土地整理项目需要投入一定的资金，因此需要对投资回收期进行评估。
投资回收期是指投资额转化为收益所需要的时间。
可以采用投资回收期评估方法，对土地整理项目的投资回收期进行评估，从而为决策者提供投资决策的参考。
3. 社会效益评估土地整理项目不仅仅对土地本身产生经济效益，还会对周边社区和农民产生社会效益。
可以采用社会效益评估方法，对土地整理项目对周边社会的影响进行评估。
通过评估，可以了解土地整理项目对社会的影响程度，从而为政府决策提供参考。
土地利用评价方法
土地利用评价方法一、土地利用评价的重要性。
1.1 土地啊，那可是咱的命根子。
土地利用评价就像是给土地做一个全面的“体检”。
它能让我们知道这块地到底适合干啥，是盖房子、种庄稼，还是搞绿化。
这就好比我们找对象，得先了解对方的脾气秉性，才能知道合不合适过日子。
1.2 从大的方面说，合理的土地利用评价关系到整个地区的发展规划。
要是评价没做好，那可就乱套了。
可能把该种粮食的地拿去盖工厂，到时候粮食不够吃，那可就是“拆东墙补西墙”，得不偿失啊。
2.1 首先就是经验判断法。
这方法简单得很，就像咱老一辈人看天种地一样。
那些有经验的老农，看一眼土地的颜色、质地，就能大概说出这块地适合种啥。
比如说，黑土地肥沃，种啥都长得好，这就是经验。
但是呢，这种方法也有局限性，毕竟经验有时候也会“看走眼”。
现在科技发展这么快，只靠经验有时候就跟不上趟了。
2.2 再就是多因素综合评价法。
这就好比给土地打分，把土地的各种因素，像土壤肥力、地形地貌、水源情况等都考虑进去。
每个因素都有一定的分值，最后加起来看总分。
就像评价一个学生的成绩，不能只看一门课，得综合起来看。
这种方法比较全面，但是也比较复杂，需要收集很多的数据。
有时候数据收集不全，就像“巧妇难为无米之炊”，评价的结果也就不那么准确了。
2.3 还有土地潜力评价法。
这是从土地的潜力出发，看看这块地还有多少潜力可以挖掘。
就像一个人有多大的本事还没使出来一样。
比如说一块地现在种的是普通的农作物，通过土地潜力评价，发现它其实可以种一些更有价值的经济作物。
这种方法能让我们更好地发挥土地的价值，不至于让土地的潜力“明珠暗投”。
三、如何做好土地利用评价。
3.1 数据收集要全面准确。
这就像盖房子打地基，地基不牢，房子肯定盖不好。
数据要是不准确，那评价结果肯定也是错的。
不能“敷衍了事”，要认真对待每一个数据。
3.2 评价标准要因地制宜。
不同的地方有不同的情况，不能“一刀切”。
比如南方的土地和北方的土地就有很大的差别，评价标准就得根据当地的实际情况来制定。
我国地方政府绩效评估问题及对策
我国地方政府绩效评估问题及对策【摘要】在我国市场经济高速发展的今天，政府作为一个公共的服务部门，其在市场经济中有着不可或缺的地位。
与其他业务主体一样也需要绩效评估，作为评价政府部门业绩的工具——政府绩效评估程序，最近在我国受到各级政府影响广泛。
但是，对于处于社会主义初级阶段的我国，政府绩效评估还刚刚处于起步阶段，尤其对于较低层级的政府部门员工来说，原来的思想根深蒂固，不愿意改革大大阻碍了市场经济的发展。
因此，本文首先分析了我国地方政府开展绩效评估的重要意义，然后提出了我国地方政府绩效评估存在的问题，最后提出了相应的政府绩效改革对策。
【关键词】政府绩效意义对策20世纪90年代以来，中国就开始关注西方绩效评估的应用与发展。
在市场经济转型期，我国不断创新管理理念，在政府绩效评估方面进行了大胆的实践，取得了一定的经验，但是与其他以市场经济为主体的发达国家的政府绩效评估机制来比，差距甚远，无论是在理论基础方面还是应用实践方面。
所以，我们应该抓住经济转型的大好机遇，大力探索适应于我国政府部门的绩效评估机制，推动政府部门工作人员观念的改革，对我国政府实践的创新具有重大的意义和作用。
一、我国地方政府进行绩效评估的重大意义1、强化了对行政权力的监督与制约在市场经济发展的过程中，政府部门主要起到了资源配置的功能，而绩效评估是保证政府部门实现资源配置功能的重要手段，在评估过程中对政府部门的行政权力起到了监督作用。
督促政府部门向社会提供优质的服务，督促做好政府部门内部的管理工作，督促避免寻租行为的发生，最终提高政府部门工作效率，保证我国市场经济又好又快的发展。
2、使政府工作的阳光化、透明化政府部门的低效率归根到底是政府行为不透明，人民大众普遍感觉到政府部门工作人员没有公平对待每个人。
在政府绩效评估理论指导下，一切以向人民大众提供满意的服务为出发点，把人民群众放在第一位的管理理念。
同时，政府绩效评估也加大了人民群众对政府的监督力度，向人民群众提供更加高质量的服务，有利于我国进行政治体制改革。
浅谈地方政府绩效评估指标体系存在问题及改进对策
浅谈地方政府绩效评估指标体系存在问题及改进对策【摘要】地方政府绩效评估指标体系存在问题主要体现在指标选择不合理、评估标准不科学、数据采集方法不规范等方面。
为了解决这些问题，可以采取优化指标选择、建立科学评估标准、规范数据采集方法等改进对策。
通过这些措施，可以提高地方政府绩效评估的科学性和准确性，为地方政府提供更好的发展方向和决策依据。
在未来，需要进一步完善绩效评估指标体系，确保评估结果客观准确，促进地方政府的良性发展和提高政府的绩效水平。
【关键词】地方政府、绩效评估、指标体系、问题、改进对策、优化指标选择、评估标准、数据采集方法、科学、规范、总结评价、展望未来1. 引言1.1 背景介绍地方政府绩效评估是对地方政府工作情况进行定量化评估的重要手段，可以帮助政府及时发现问题、改进工作、提高效率。
目前地方政府绩效评估指标体系存在一些问题，影响了评估的科学性和准确性。
指标选择不合理，有的指标过多而有的过少，无法全面反映地方政府的工作情况。
评估标准不科学，有的标准过于主观而有的过于普遍，不能客观评价地方政府的工作。
数据采集方法不规范，导致评估结果的可信度不高。
我们需要采取一些改进对策来优化地方政府绩效评估指标体系，确保评估的科学性和有效性。
这一部分将重点阐述地方政府绩效评估的重要性和现存问题，为后续探讨改进对策奠定基础。
1.2 研究目的研究目的是为了探讨地方政府绩效评估指标体系存在的问题，并提出相应的改进对策，从而提高地方政府绩效评估的科学性和准确性。
通过对地方政府绩效评估指标体系存在的问题进行深入剖析，可以帮助我们更好地了解现行评估体系的局限性和不足之处，为后续的改进工作提供重要的思路和建议。
本研究旨在探讨地方政府绩效评估指标体系的改进对策，包括优化指标选择、建立科学评估标准以及规范数据采集方法等方面。
通过对这些对策的深入研究和讨论，有助于为地方政府绩效评估指标体系的完善提供可行性建议，促进地方政府绩效评估工作的持续改进和提升。
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地方政府国土资源保护利用考核评价指标的思考2010-06-04 | 作者：陈志刚蒋美生| 来源：国土资源情报| 【大中小】【打印】【关闭】摘要：从重庆市和四川省的实践情况看，建立一套科学的指标体系来考核评价地方政府以及地方国土资源管理部门的国土资源保护利用绩效，既是加强国土资源管理的现实需要，更是历史的必然。
按照分类分层次考核评价的原则，有关指标按约束程度可分为责任指标和评价指标，按作用大小可分为核心责任指标和参考指标。
对土地管理进行考核评价，可从耕地保有量、违法用地率、基本农田保护面积、补充耕地面积等责任指标入手。
对地矿管理进行考核评价，可以从违法勘查开采发生率、地质灾害防治责任落实率、国家投资地质勘查项目完成率、矿山安全事故伤亡率等责任指标入手。
关键词：土地矿产保护利用考核评价指标体系地方政府国土资源是经济社会发展的载体，是工业生产的主要原料和动力，她关系着国计民生。
国土资源的稀缺性迫切要求坚持在保护中开发，在开发中保护，切实落实地方政府的国土资源保护与开发利用责任制，以保障和促进科学发展。
按照深人学习实践科学发展观试点活动的要求，建立地方人民政府国土资源保护与开发利用考核，既是现实需要，更是历史的必然。
如何建立其考核指标体系是一项系统工程，我们在商重庆市国土房管局、四川省国土资源厅，并与四川省国土资源厅、成都市国土资源局有关处室负责人座谈讨论的基础上，初步提出了对地方人民政府国土资源保护开发利用考核评价指标体系的建议，供参考。
一、指标设定的原则（一）重庆市（l）系统性与主导性相结合的原则。
所设指标涵盖调控、监管、保护和利用等主要方面，同时针对考核评价政府及其部门工作的特点，指标不宜过多，设置若干核心指标作为考核评价的主要指标，另设若干参考指标作为补充：(2）科学性与可操作性相结合的原则。
所设指标尽可能具有科学性，能够科学、合理、公正评价政府及部门的绩效，同时指标可采集、可量化、易操作。
(3）分类分层次考核评价的原则。
对政府与部门分层次设定考核评价指标。
按约束程度分为责任指标和评价指标，按作用大小和可操作性又分为核心指标和参考指标。
(4）继承与发展相结合的原则。
总结重庆、四川等地的现有做法，在搞好继承的基础上提出完善指标的建议。
同时注意借鉴国外一些做法。
二、各地已有做法的借鉴1．对区县政府的考核指标除按照国家规定层层分解下达耕地保有量、基本农田保护面积、补充耕地面积3项指标外，另外设置了城镇土地集约利用效率和农村土地集中经营率2项指标。
城镇土地集约利用效率：从2004年起，重庆市政府用该指标作为考核区县政府经济社会发展的20项指标之一。
具体方法是，用本年度单位城镇建设用地的GDP值除以L一年度单位城镇建设用地的GDP值，所得的比率作为评估用地集约水平高低的依据。
2005年重庆市每平方公里城镇土地GDP值为2.51亿元，2006年为2.77亿元，2007年为3.05亿元。
农村土地集中经营率：从2007年开始，重庆市委组织部在对全市主城9区以外的31个区县党政领导班子实绩考核中，将农村土地集中经营率作为考核的重要内容。
所谓农村土地集中经营率，是指承包地经营权流转中人均经营承包耕地5亩以上的面积，除以总承包耕地面积所得的比率。
2．对国土资源管理部门的考核指标指标共6项。
2007年的具体考核指标为：实施基本农田整理2万公顷，补充耕地5667公顷，补划基本农田5000公顷，查处违法用地结案率85%，查处矿产资源违法行为结案率达85％以上，征收矿产资源补偿费和采矿权价款1亿元。
（二）四川省四川省是以省政府与市（州）、扩权县（市）政府签订耕地保护暨国土资源管理目标责任书的方式进行考核的。
2008年考核目标分为工作目标和保证目标两类。
工作目标包括以下11个方面：①严格落实耕地保护制度；②依法按程序保障符合国家宏观调控要求的重点基础设施项目、产业项目和民生项目用地需求；③加强土地供应管理，严格执行闲置土地处置政策；④严格执行《四川省地质勘查规划》，营造良好的地勘投资环境，积极支持地质找矿，促进找矿取得重大突破；⑤大力推进“金土地工程”；⑥实施红层找水打井工程；⑦实施地质灾害避险搬迁安置工作，实施地质灾害防治工程；⑧认真抓好第二次土地调查工作，全力落实经费保障；⑨完成矿产资源补偿征收入库，编制完成第二轮矿产资源规划，完成本行政区域内矿山储量动态监管工作，组织开展矿山资源储量核查；⑩加大国土资源执法监察力度，积极支持国家土地督察成都局工作；⑩市（州）、县（市、区）依法征收、缴纳、使用和管理国土资源专项经费，确保中央、省投资项目资金安全。
保证目标有4项。
对各项目标，确定了量化指标及考核权重。
按照2008年4月印发执行的《四川省市（州）政府耕地保护责任目标考核办法》，省政府每年对市（州）政府耕地保护责任目标落实情况进行考核，并列入对市（州）的综合目标考核。
考核指标包括耕地保有量、基本农田保护面积、补充的耕地和基本农田的面积与质量。
考核结果列为市（州）政府第一责任人工作业绩考核的重要内容。
三、一些国家和国际组织的有关做法由于国情和国家结构等差异，国外中央政府对地方政府一般没有类似我国的考核评价机制。
但从20世纪90年代以来，西方主要国家引人了绩效评估办法，作为对下级政府及部门工作绩效考核及财政拨款的重要依据。
另外，从20世纪60年代以来，随着可持续发展的思想日益加深，一些国家和国际组织纷纷着手建立土地和矿产资源管理和利用的评价指标体系，涵盖了生态（自然）、经济、社会3个方面。
（一）土地利用代表性的土地可持续利用评价指标体系有3个，分别来自联合国粮农组织的《可持续土地利用评价纲要》，世界银行、联合国发展计划署及美国、欧盟等提出的可持续发展指标体系，欧洲空间发展战略中提出的土地利用压力指标。
《可持续土地利用评价纲要》确定了土地可持续利用的5项评价标准，包括土地生产力稳定性、生产稳定性、资源保护性、经济可行性和社会接受性。
欧美和一些国际组织制定的国家和地区可持续发展指标体系中，都将土地可持续利用列为重要内容。
如欧洲通用指标就将弃用与污染土地面积、土地利用强度、新增建设用地中的未利用地比例和保护区占行政区比例等列人其中。
欧洲空间发展战略中提出的土地利用压力指标，包括了农业集约化指标、城市扩张的土地利用压力指标、污染指标、土地价格指标等方面。
（二）矿产资源利用美国能源与矿产可持续发展评价方案包括维持可产品的生产能力、维持环境质量、提高社会经济效益、支持可持续发展的法律和经济体系等方面。
加拿大矿产和金属可持续发展评价方案从社会满意度、勘探、矿产资源、采矿、基础设施、环境影响、非矿产资源因素和社会影响等方面制定指标。
国际原子能机构能源可持续利用评价方案从经济可持续性、社会可持续性、环境可持续性3个方面，设计了16个关键问题，制定了41项指标，其中将社会不平等和能源资源的可得性作为两个关键问题，重要指标包括可利用的能源矿一产的储量与保障年限、人均能源消费量、单位GDP能耗等。
四、对建立土地管理方面考核评价指标的建议（一）责任指标核心指标有耕地保有量、违法用地率，参考指标有基本农田保护面积、补充耕地面积、限期整改次数。
1．耕地保有量根据国发〔2006〕31号文件规定，地方各级人民政府负责人应对本行政区域内耕地保有量负责，以实际耕地保有量作为耕地保护责任目标考核的依据。
计算方法：实际耕地保有量＝上一考核年度末耕地面积一期内实际建设占用耕地面积一期内农业结构调整占用和生态建设退耕的面积＋期内土地整理复垦开发增加的耕地面积。
考核期：以5年为一个考核期，期中和期末各考核一次。
2．违法用地率计算方法：违法用地率：（辖区内当年违法建设用地而积于当年新增建设用地总面积）* 100％。
考核期：每年考核一次。
3．基本农田保护面积根据国发〔2006〕31号文件规定，地方各级人民政府负责人应对本行政区域内基本农田保护面积负责。
计算方法：基本农田保护面积＝上一考核年度末基本农田面积一期内实际建设及其他因素占用基本农田面积＋期内补划的基本农田面积。
考核期：以5年为一个考核期，期中和期末各考核一次4．补充耕地面积根据《土地管理法》规定，各类非农业建设经批准占用耕地的，建设单位必须补充数量、质量相当的耕地。
根据国发〔2004〕28号文件规定，省级人民政府组织本行政区域内耕地占补平衡；地方各级人民政府都要建立相应的工作制度，确保耕地保护目标落实到基层；对土地开发整理补充耕地的情况也要定期考核。
计算办法：补充耕地面积＝由省级以下政府投资或组织开展的土地整理复垦开发项目实际增加耕地面积。
考核期：每年考核一次。
5．限期整改次数根据国办发〔2007〕71号文件规定，对纠正、整改土地违法违规行为不力的地区和土地违法违规行为大量发生、造成严重后果的地区，实行问责制，由国家土地总督察责令限期整改。
考核办法：对于一个辖区考核期限内出现2次以上限期整改情况的，应对该辖区政府及主要负责人进行问责。
考核对象：省级以下人民政府及其主要负责人。
考核期：与耕地保护责任目标考核期间一致。
（二）评价指标核心指标有新增建设用地计划指标执行情况、万元GDP占地面积，参考指标有土地开发整理计划指标执行情况、已批征地实施率、闲置土地清理处置率、招拍挂供地率、建设用地供应结构、万元固定资产投资占地面积、土地违法案件增长率、土地违法案件结案率、征地引发的群访数量、拖欠被征地群众补偿安置费用案件率。
(l）新增建设用地计划指标执行情况：新增建设用地计划指标包括国家下达的占用农用地（其中占用耕地）和未利用地计划指标。
以当年实际新增建设用地面积与下达计划数相比较，评价计划执行效果。
该指标反映执行国家宏观调控和耕地保护政策的情况。
(2）万元GDP占地面积：为辖区当年实有建设用地总面积与二、三产业GDI，值的比值。
该指标反映建设用地节约集约利用情况。
(3）土地开发整理汁划指标执行情况：以当年辖区实际整理复垦开发增加耕地面积与下达计划数相比较，评价计划执行效果。
该指标反映补充耕地计划执行情况。
(4）已批征地实施率：为征地实施面积与批准征地面积的比率。
该指标反映批后实(5）闲置土地清理处置率：反映闲置土地清理处置工作的效果。
(6）招拍挂供地率：为招拍挂供地面积占供地总面积的比率。
反映土地资源市场化配置水平。
(7）建设用地供应结构：为供地总面积中各类用地听占比例。
反映供地用途的合理性和执行国家宏观调控政策情况。
(8）万元固定资产投资占地面积：为辖区当年新增建设用地面积与固定资产投资的比值。
反映建设用地投资强度。
(9）土地违法案件增长率：反映土地监管和依法行政工作效果。
(10）土地违法案件结案率：反映土地违法案件查处力度。
(11）征地引发的群访数量。
(12）拖欠被征地群众补偿安置费用案件率：为当年发生的拖欠被征地群众补偿安置费用案件涉及的征地件数与实施征地总件数的比率。