玩具政策法规信息

美国玩具进口又出新政

不久前，一项由美国玩具协会与美国国家标准协会共同宣布的玩具测试和安全认证系统计划出台，并于5月1日起正式生效，新方案规定对玩具企业实施分级审核和强制认证，检测频率为每年一到六次不等，费用由企业来承担，这意味着中国玩具出口企业将面临更大挑战。

玩具测试和安全认证系统要求玩具生产商或设计商对玩具产品进行危害性分析和风险评估，对玩具生产商实施分级审核和强制认证，对玩具产品实施安全测试等，从计划公布到实施只有两个多月的时间，很多国内企业还没有来得及作出反应。据业内人士保守估计，受新方案的影响，国内玩具企业出口美国的成本将增加25%

某大型玩具公司生产部经理表示，现在玩具的利润已经很低，如果成本再增加的话，企业很难负担。据了解，美方提出的新方案只是针对玩具设计商和玩具生产商，规定了玩具产品的安全责任，但没有规定美国国内进口商对此应该承担什么责任，而事实上我国的玩具生产商大多是根据美方的订单进行生产的。。

要达到这些指标的话，必须在工艺、设备各个环节上都得到提高，如果不能达到技术条件以及材料的要求等，一部分企业可能要退出这一市场。义乌玩具的出口产品多以代加工制造为主，中小企业接受订单的特点是品种多、数量少，相关的认证和测试成本无法得到有效的摊派，产品一旦出现了问题，企业容易成为国外采购商的替罪羊，因此玩具协会呼吁广大企业及时制定相关的规避策略，有条件的企业尽快按照法案实施，没有条件的企业尽快调整出口结构和市场范围，只有让民族品牌真正崛起，中国的产品形象才会有本质提升。

玩具国际政策

近日，国际标准化组织发布了ISO8124玩具安全系列标准中的两项新标准，旨在降低儿童因不安全设备或危险物质受到伤害的风险。这两项标准分别是：

1、ISO8124-4:2010《玩具安全—第4部分：秋千、滑梯和类似的家用室内外活动玩具》

2、ISO8124-3:2010《玩具安全—第3部分：特定元素的迁移》

ISO8124-4:2010标准对秋千、滑梯及其他许多活动玩具提出了要求和测试方法，以确保游戏时的乐趣和安全。该标准适用于14岁以下儿童在家庭使用的室内外活动玩具。

新版ISO8124-3:2010标准的改进旨在通过降低有害物质风险来最大程度减少儿童因误吞咽玩具摄入的潜在有害物质。该标准规定了危险物质的最高可接受

浓度水平，以及用来分析的抽样和提取方法。玩具材料包括涂料印刷油墨、塑料、纸板、纺织品、玻璃和陶瓷等。ISO8124-3:2010取代了先前的1997版标准。

ISO技术委员会ISO/TC181还更新和改进了该系列标准的前两部分：2009年更新了第1部分：与机械和物理性能相关的安全；2007年更新了第2部分：易燃性。

ISO技术委员会主席表示，预计不久后ISO8124系列将进行扩展，再增加三个新部分：

1、玩具材料中某些元素的总含量

2、增塑材料中的邻苯二甲酸酯类增塑剂的确定

3、指画颜料

玩具出口欧盟,美国,日本的技术指南与措施建议

加入WTO以后，我国与世界各国的经济贸易往来更加频繁、更加广泛。而在商品贸易过程中，技术法规和标准起着极其重要的作用，如果重视技术法规和标准运用，将有利于提高产品的国际竞争力。反之，如果运用不当或对之缺乏足够的认识和重视，则技术法规和标准很容易成为贸易中的障碍或束缚。因此，加强对主要目标国玩具技术法规和标准的研究，促使我国玩具企业积极采用国际和国外先进标准，努力消除对外玩具出口中的技术保护措施带来的束缚，扩大玩具产品出口，具有十分重要的意义。

充分认识和及时了解主要目标国有关玩具的技术保护措施

认真研究并合理规避主要目标国的玩具技术保护措施

内外兼修，消除和适应主要目标国玩具技术保护措施

1.加强基础研究，不断解决技术问题

2.提高产品质量，适应技术壁垒

3.调整玩具产业结构，适应主要目标国玩具消费结构

4. 遵守WTO协议，履行入世承诺，运用技术手段消除技术保护措施

5充分利用我国的技术能力，作好出口前的产品符合性的评价

应对欧盟技术壁垒的一些特殊措施

1.积极应对主要目标国回收（WEEE）指令

2.积极应对欧盟RoHS指令

3.积极应对新方法指令

4.充分认识欧盟“严进宽出”市场管理特色，采取有效的应对措施

应对美国技术壁垒的一些特殊措施

1.注意全面了解美国玩具产品有关的法律法规

2.注意及时跟踪美国玩具产品标准与法律法规的变化

3.注意关注美国国家消费者安全事务委员会的有关公告

4.注意关注来自客户方面的要求

5.认清美国“宽进严出”市场管理特色，采取有效的应对措施。

6.充分关注潜在的缺陷，防微杜渐

应对日本技术壁垒的一些特殊措施

（一）关注日本进口玩具时一些相关的法规和手续要求

1.食品卫生法

2.日本电器安全法

3.海关税法

4.包装要求

5.地方儿童保护条例 Local Child Protection Ordinances

（二）了解法定代理（Competent Agencies）信息

（三）关注标签要求

1.法定标签

2. 基于官方条例的标签

3. 行业标识

公共政策知识点知识讲解

公共政策知识点

1.公共政策：是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标。以实现公共利益的方案。 2.公共政策的内涵：1）是决定、决策、对策、政策的一种特殊形态 2）是经由政治过程而进行方案的初拟、优化和择定的结果 3）是公共权力机关的基本的活动方式或活动过程，是公共权力机关的权力意志的表现 4）三大要素：公共问题、公共目标、公共利益 5）是一种权威性的价值分配方案 6）有消极和积极之分 3.公共政策产生的条件：公共问题的形成、公共决策机关的产生、公共强制机构的出现 4.现代的公共政策的表现：1）在公共问题的形成过程中，公民参与所起的作用越来越大 2）现代国家和政府制度的基本理念是主权在民 3）现代国家和政府越来越注重执行社会管理职能，其目的不仅在维护和巩固政治统治，而且是推动经济和社会自身的发展 4)传统的公共政策的质量取决于统治者个人，而现代的公共政策的质量取决于政策过程的科学化和民主化 5.政策类型：从内容特征上分：1）元政策（总政策、总方针）、基本政策(基本国策、方针性政策、纲领性政策、根本政策)、部门政策（具体政策、方面政策）

2）战略（宏观决策、运筹于帷幄之中，决胜于千里之外、一言兴邦，一言丧邦）、策略（中观决策）、战术（微观决策） 6.公共政策的基本功能：管制，引导，调控，引导 7.现代公共政策的规定性中起决定性作用的是：公共政策是公共权力机关为着一定的目标而进行的社会资源的配置和社会价值的分配 8.公共政策的基本特征：1)政治性、权威性、强制性 2）公共性与偏好性的对立统一 3）应然与实然的统一 4）回应性与普遍性的统一 9.政策工具的类型：1)一至八至更多 2)三分法：政策工具光谱依强制的有无、强弱划分为：自愿性（非强制性）、混合性、强制性 10.公共政策主体：1）直接主体：国家的代议机关、行政机关、司法机关、某些政治体制内的政党和军队领导人 2）间接主体：①次国家政策行为者（地方政府、政党、利益集团、非政府组织、公民、社会会政治运动、公共舆论） ②跨国政策行为者（跨国公司、联盟）

振兴东北战略中的国家政策支持

振兴东北战略中的国家政策支持振兴东北如同当年建设沿海经济特区、开发浦东新区和实施西部大开发战略那样，是党中央从全面建设小康社会全局着眼做出的又一重大战略决策，它表明中央区域经济政策的重心开始移向东北。一个经验性的判断是：继珠江三角洲、长江三角洲和京津唐地区之后，东北将成为我国经济与社会发展的“第四增长极”。一、政策调整的背景因素新世纪之初提出振兴东北，有缩小东北同东部沿海地区经济发展距离，实行东中西互动，促进区域经济社会协调发展的因素；有补偿东北对改革开放支付的巨大成本，平衡社会心理，维护社会稳定的需要；也有鉴于东北国有经济比重大，实行计划经济体制最为彻底，东北的振兴对体制转型是否成功更具象征意义的考虑。正如人们所说，国企改革“全国看东北，东北看辽宁。”但是，这些因素还不足以构成实施振兴东北战略的决定性因素，振兴东北还有更深层次的战略背景。实现翻两番目标的需要。十六大提出，我国国内生产总值2020年力争比2000年翻两番，达到这个目标，需要每年7.2％的增长速度。7.2％在全球范围称得上绝对高速度。依据对国内经济形势的把握和判断，依托东部沿海经济发达省份和地区的支撑，本世纪前十年即2010年前，保持这个速度不难。但在2010年以后即本世纪的第二个十年，继续保持这个速度并非易事。必

须寻找和培育新的支撑点，这个支撑点就是东北。东北老工业基地具有重要的战略地位，是新中国工业的摇篮。“一五”时期的156个重点项目中58项在东北。在我国社会主义工业化初期，为建设独立、完整的国民经济体系，推动我国工业化和城市化进程作出了历史性重大贡献。积聚了全国很大一部分工业资产存量和大中型骨干企业，拥有众多关系国民经济命脉的战略产业和骨干企业，是我国重化工业的重要基地，也是重要的农副产品生产基地。东北地区在我国国民经济中占有十分重要的地位。第一，人口和经济总量均占有较大比重。人口占全国的8.3% 国内生产总值占全国的11.33%。第二，国内生产总值在全国的位次较为重要。2007年东北三省国内生产总值在全国的位次：辽宁第8位，黑龙江第15位，吉林第21位。第三，拥有巨大的存量资产。国有及国有控股企业4187户占全国的10.2% 国有及国有控股企业资产13241亿元占全国的14.9%。东北地区拥有丰富的自然资源。原油产量占全国的2/5 木材提供量占全国的1/2 商品粮占全国的1/3。东北地区拥有明显的科教优势和众多的技术人才。普通高校154所占全国11.3% 本科院校78所占全国12.4% 专业技术人才210万人占全国10%。由此可见，东北是极富后发优势的地区，它的自然资源、存量资产、产业基础、科技教育、技术人才、基础设施等方面的优势和潜能，很多都为其他地区难以匹敌，具有投入少、见效快、潜力大的特点。即便是现在，辽宁的现代化指数仍紧随京、津、

国家对茶产业政策支持与规划

国家对茶产业政策支持与规划 1、对茶产业政策支持情况中共中央、国务院“一号文件”连续9年聚焦“三农”问题2004年-2012年，中共中央、国务院连续9年将“一号文件”锁定“三农”问题。2009年“一号文件”《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》中明确提到茶和茶产业，提出支持优势产区发展茶叶等经济作物生产，加快实施新一轮农产品区域布局规划，积极推进茶叶等产品设施化生产，并进一步提出充分运用地理标志和农产品商标促进特色农业发展。全国人民大表大会“十一五”规划纲要、“十二五”规划纲要积极发展品种优良、特色明显、附加值高的优势农产品。支持发展农业产业化经营，培育带动力强的龙头企业。加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。推进农业科技创新，加快农业机械化，完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。加快发展设施农业和农产品加工业、流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。国务院《促进产业结构调整暂行规定》提出“巩固和加强农业基础地位，加快传统农业向现代农业转变。加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增收方式，提高农业综合生产能力。……优化农业生产布局，推进农业产业化经营，加快农业标准化，促进农产品加工转化增值，发展高产、优质、高效、生态、

安全农业”。 2、茶叶重点区域发展规划农业部发布《2009-2015年全国茶叶重点区域发展规划》，该规划在明确国内、国际茶叶市场未来几年将继续保持强劲增长的同时，对我国茶产业在发展过程中存在的良种茶园比例小、标准化程度和生产率低、产业组织化程度不高等问题进行了分析，并在此基础上提出了我国茶叶行业的发展思路及发展目标，即以市场为导向，稳定茶叶种植面积、提高质量、调整结构，大力推行无公害标准化生产，培育和壮大龙头企业，打造名牌，努力加快产业化进程。建立包括西南红茶及特种茶区域在内的四大茶叶重点区域，在区域内加强茶叶生产基地、茶叶产业化示范区、茶叶加工设施改造、茶叶科技支撑体系、茶叶市场体系等建设。

国家政策分析

国家、山东省、青岛市三级政府旅游政策解读（2007-2012年）孟祥蕊200941100226 摘要：旅游政策是旅游发展的目标和一套实现目标的规范准则，对促进旅游业健康快速发展具有十分重要的意义。从旅游产业政策、专项旅游政策和旅游政策经验借鉴等方面对中国旅游政策主要研究领域进行了综述。积极响应国家相关政策,调整青岛经济金融及旅游产业政策,为青岛旅游产业持续健康发展提供必要的政策引导与财政支持关键词:旅游;旅游产业;旅游政策第一篇国家级一、政策概要改革开放以来，我国旅游业的蓬勃发展受到全世界的瞩目，这与我国实施有效的旅游政策密不可分。因为我国实行的是“政府主导”的旅游发展战略，而政府对旅游业的宏观调控或校正以政策性调节为主，即制定各种有关的旅游政策，并围绕一个或几个主要的政策目标加以实施。旅游政策的正确与否直接关系到旅游业的兴衰成败。十一五期间，中国旅游业主要取得八个方面的成就：旅游产业基本完成起飞，进入持续高速增长新阶段；国际旅游持续发展，已成为世界旅游大国；国内旅游进入大众化阶段，成为全面建设小康社会的重要内容；旅游产业体系日臻完善，产业竞争力不断提升；区域旅游合作方兴未艾，成为旅游发

展重要方向；体制改革不断深化，旅游管理体制逐步完善；履行入世承诺,对外开放稳步推进；旅游业对经济社会发展的促进日渐显著。总结这期间的发展经验，主要是六个坚持：坚持服务大局，发挥旅游产业综合功能；坚持以人为本，满足游客需求；坚持产业化发展；坚持改革创新，推动政府主导；坚持联合协作；坚持高标准，努力实现国际接轨。作为落实国民经济和社会发展“十一五”规划总体部署的专项规划，“十一五”中国旅游业发展规划针对旅游业发展的特点和当前迫切需要解决的突出问题，明确发展思路和工作重点寻找着力点和工作方向。旅游业发展规划与国家规划相衔接，在内容上突出培育国民经济重要产业的特征，在经济社会持续发展的大趋势中明确旅游产业的地位和作用。配合国家实施区域发展总体战略，“十一五”旅游发展将促进城乡区域统筹的旅游发展新格局。西北和西南地区，成为我国旅游业发展新的战略基地。东北地区旅游业成为促进经济结构转型的重要接续产业。中部地区，依托承东启西、贯通南北的区位优势，发挥河南、山西、安徽以及湖南、湖北、江西等省旅游资源和优势，成为促进中部崛起的战略支撑点。沿海地区则是我国建设世界旅游强国的示范地区。在海峡西岸旅游区、粤港澳旅游区、长江三角洲旅游区、环渤

八种政策模型理论

一、政策制定的理论模型什么是模型模型是现实世界某些方面的简单化呈现。它可以是：－－一个实体的呈现（如飞机模型）－－一种图示（如流程图）－－一种公式（如S=v〃t）－－一段文字表述的概念（如“桌子是由一个面板及其下面的四条木棍支撑而成的一种家具”）什么是政策分析模型政策分析模型是公共政策的一种的简单化呈现。通常以概念的方式出现（概念模型）政策分析模型有何作用 1.简化我们对公共政策的思维 2.指出政策议题的重要方面 3.通过将注意力在政治生活的重要特征，有助于我们进行有效的沟通 4.提出公共政策中不重要的因素，加深我们的了解 5.解释公共政策的要素，预测其影响人们很少能选定那些一劳永逸、自成一体、所有人都能领会的政策。政策分析的目的不是产生某种一锤定音的政策建议，而是要帮助人们对现实可能性和期望之间有逐渐一致的认识，产生一种新型的社会相互关系与“社会心理”模式。

——米切尔〃怀特主要的政策制定理论模型 1.精英模型 2.团体模型 3.多元模型 4.完全理性模型 5.有限理性模型 6.渐进模型 7.混合扫描模型 8. 系统模型从完全理性的假设(最优) →有限理性（满意） →非理性的假设（合理）（一）精英模型代表人物及著作：1970年托马斯.戴伊(Thomas Dye)和哈蒙.齐格勒(Harmon Zeigler)在《民主的嘲讽》中总结了前辈的精英理论基本内容：精英决策模型是将公共政策看成是反映占统治地位的精英（elite）们的价值和偏好的一种决策理论。从政治精英到社会精英从圣西门到拉斯韦尔基本要点：社会可以划分为拥有权力的少数人，以及不拥有权

电子商务国家相关政策

〔2015〕24号2015年5月，国务院发布了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（“意见”）的重要文件。根据意见中提出的目标，到2020年，中国将会建成一个统一、竞争有序、安全可靠的电子商务市场。此外，在政策方面，该意见提出要全面清理电子商务领域现有前置审批事项，从而降低准入门槛；以及合理降低从事电子商务活动企业的税负。《国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》（国办发〔2013〕89号），探索发展跨境电子商务企业对企业（B2B）进出口和个人从境外企业零售进口（B2C）等模式。加快跨境电子商务物流、支付、监管、诚信等配套体系建设。（1）确定电子商务出口经营主体（2）建立电子商务出口新型海关监管模式并进行专项统计。（3）建立电子商务出口检验监管模式。（4）支持电子商务出口企业正常收结汇。（5）鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务。（6）实施适应电子商务出口的税收政策。（7）建立电子商务出口信用体系。【2013】911号文件：（一）引导网络零售健康快速发展。（二）加强农村和农产品电子商务应用体系建设。

（三）支持城市社区电子商务应用体系建设。（四）推动跨境电子商务创新应用。（五）加强中西部地区电子商务应用。（六）鼓励中小企业电子商务应用。（七）鼓励特色领域和大宗商品现货市场电子交易。（八）加强电子商务物流配送基础设施建设。（九）扶持电子商务支撑及衍生服务发展。（十）促进电子商务示范工作深入开展。《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号）《商务部“十二五”电子商务发展指导意见》（商电发〔2011〕375号）〔2015〕24号2015年5月，国务院发布了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（“意见”）的重要文件。根据意见中提出的目标，

新形势下大学生就业状况与国家政策分析

摘要：随着社会的进步以及高等教育的普及。在这种教育渐趋普遍化的社会形势下，大学生的就业状况俨然成为了当今社会的热点问题。本文主要介绍了新形势下大学生就业状况与国家政策。关键词：大学生、就业、国家政策大学生是社会发展进步必不可少的人才资源。随着高校的扩招，高等教育已经逐渐转变成大众化教育。这样一来这个教育政策成了一把“双刃剑”，一方面，使更多人有机会接受高等教育，提高了国民整体素质；另一方面也给大学生造成了较大的就业压力。在此形势下：大学生就业已经不仅仅是社会各界关注的焦点问题，也是关系到千万个人和家庭的民生问题。 1.新形势下大学生的就业状况大学毕业生中流传着“毕业即失业”这一略带调侃的流行语，但无疑从一定程度上说出了当下大学生就业难的问题，而这一问题是否能够得到解决直接影响国家社会的稳定，经济市场的健康发展。因此无论是毕业生和高校还是政府部门都在迫切关注这一问题，具体来讲有以下几种情况。毕业生人数增加自从改革开放以后，高校逐年扩招，大学生就业与社会需求的矛盾日益增加。现今大学生的数量又创历史新高，人力资源市场供远远大于求，这也就直接造成了当下严峻的就业形势。从1999年全国高校开始扩招以来，大学生毕业生人数就逐年增加。而据教育部最新统计的数据，2017年全国普通高校毕业生人数已经达到795万，而预计今年的毕业生人数要远远大于这个数目[1]。就业市场供需矛盾大就业市场的供需矛盾在这里不仅仅是指人数和职位数量上的矛盾即人数远少于

岗位数量，在这里更多的是指结构性失调。比如毕业生无法找到理想的工作，工作单位找不到合适的人员，这形成了一个比较滑稽的现象：毕业生没有工作，而用人单位的许多岗位空缺。个人以及社会观念问题很多大学生有着眼高手低的心态，对于一些工资比较低或者工作比较辛苦的岗位都不愿意从事。但是我国由于当前的经济市场的影响，高薪岗位人数需求较少，大学生与研究生和博士生竞争相对又处于劣势，如此一来本科生能获得高薪职位的人数少之又少。除此之外，社会观念也有着很大的影响，一方面用人单位开始对求职人员在文凭学历上有更高的要求，例如一些单位在招聘时只要研究生及以上学历，这就造成了大学生为取得获得更高学历而放弃找工作选择继续深造，考研人数的逐年增加就是这一有力验证。但是若考试失利之后，毕业生又必须面临就业问题，这时就失去了许多好的就业机会。另一方面一些公司对于工作经验也有要求时，只有文凭没有工作经历的大学生无疑又成了“孤儿”。公务员考试公务员由于工作相对稳定而被称为“铁饭碗”，因此一直是毕业生希望的出路之一。每年都有大量的毕业生投身于公务员以及事业单位招录考试当中，但是因为公务员的考试和考研一样竞争非常激烈，如果考试没有通过选拔，毕业生同样会失去许多就业的好机会。 2国家有关大学生就业的政策分析从2000年以来，我国对待大学生就业问题主要采取的是“市场导向、政府调控、校企联合、学生与用人单位双向选择的就业机制”。此外，政府非常重视对于毕业生就业的引导和鼓励。前总理温家宝指出当前政府要把大学生就业工作放在首要位置。在2009年全国“两会”中如何促进大学生就业成为了“两

《国家产业政策与形势分析》

前言蓝草咨询的目标：为用户提升工作业绩优异而努力，为用户明天事业腾飞以蓄能！蓝草咨询的老师：都有多年实战经验，拒绝传统的说教，以案例分析，讲故事为核心，化繁为简，互动体验场景，把学员当成真诚的朋友！蓝草咨询的课程：以满足初级、中级、中高级的学员的个性化培训为出发点，通过学习达成不仅当前岗位知识与技能，同时为晋升岗位所需知识与技能做准备。课程设计不仅注意突出落地性、实战性、技能型，而且特别关注新技术、新渠道、新知识、创新型在实践中运用。蓝草咨询的愿景：卓越的培训是获得知识的绝佳路径，同时是学员快乐的旅程，为快乐而培训为培训更快乐！蓝草咨询的增值服务：培训成绩合格的学员获颁培训结业证书，某些课程可以获得证书权威机构认证证书（学员仅仅承担成本费用）。目前合作权威机构：中国管理科学研究院（中央编办成立的国家事业单位，登记号：210000005343）根据《职业教育法》的相关规定，该证书是对劳动者岗前培训，在职培训，能力提升培训，继续教育和创业培训的证明。持证者，说明其通过了职业能力培训考核与测评，具备了相应的专业知识和能力，可作为学员能力评价，考核，聘用和从业的重要凭证。成为“蓝草club”会员的学员，报名参加另外蓝草举办的培训课程的，可以享受该培训课程多种优惠。

《国家产业政策与形势分析》培训收益： 1、了解并建立了产业政策的概念； 2、掌握产业政策存在的必要性和效应； 3、学会产业政策类型对产业竞争力作用的分析； 4、把握产业政发展趋势，正视行业发展困难与挑战。培训背景：当前，经济全球化已作为一个客观事实而存在，世界各国都面临着经济全球化的大形势。尤其在我国加入WTO以后，我国的经济已经更加密切地融入到了这股浪潮中。竞争政策和产业政策作为我国重要的、也是基本的经济政策，在其制定和运作过程中不能忽略经济全球化和我国加入WTO的大背景。面对经济全球化的浪潮，我国更迫切地需要协调竞争政策和产业政策，减少两者之间的冲突。展望2015年，世界经济将继续保持复苏态势，国内基本面和改革因素仍可支撑经济中高速增长，但一些短期、结构性与长期性因素将会对经济增长造成冲击和制约。要把2015年经济增长保持在合理区间，要继续实施和完善积极的财政政策和稳健的货币政策，发挥好改革和各类政策的合力。培训背景：第一讲：当前产业政策的现状

国家支持创新创业政策

国家支持创新创业政策大众创业、万众创新，为了让创客们深入了解当地创业政策，下面跟着X为你分享现行支持创新创业政策汇编。发文单位：中共北京市委政策主要内容：提出对于符合条件的创新创业人才，将通过积分落户办法优先办理引进。此外，在中关村人才管理改革试验区开展外籍人才出入境管理改革试点，出台外籍人才及团队出入境实施办法。发文单位：国务院办公厅政策主要内容：支持双创示范基地探索创新、先行先试，在拓宽市场主体发展空间、强化知识产权保护、加速科技成果转化、加大财税支持力度、促进创业创新人才流动、加强协同创新和开放共享等方面加大改革力度，激发体制活力和内生动力，营造良好的创业创新生态和政策环境。确定了首批共28个双创示范基地，包括北京市海淀区等17个区域示范基地、清华大学等4个高校和

科研院所示范基地、海尔集团公司等7个企业示范基地。分类推进双创示范基地建设，并提出了各类型示范基地的建设目标和建设重点。发文单位：北京市人民政府办公厅政策主要内容：部署简化优化公共服务流程相关工作，切实解决群众“办证多、办事难”问题，进一步提高公共服务质量和效率，为基层群众提供公平、可及的服务，更好地推动大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力。政策发布日期：20XX年3月16日发文单位：北京市人民政府办公厅政策主要内容：深入实施就业优先战略：坚持稳增长与促就业良性互动、推动就业结构调整升级。积极推进创业带动就业：优化创业准入环境、搭建就业创业服务平台、加大资金支持力度、减轻创业税费负担、调动科研人员创业积极性、鼓励农村劳动力创业、挖掘电子商务领域就业创业潜力。努力稳定就业、加大就业帮扶力度、加强就业创业服务和职业培训、健全就业创业工作机制。

(完整版)装配式国家政策分析

2018年到2020年，全国装配式建筑占新建建筑的比例达到15%以上；到2020年，培育50个以上装配式建筑示范城市，200个以上装配式建筑产业基地，500个以上装配式建筑示范工程，建设30个以上装配式建筑科技创新基地，充分发挥示范引领和带动作用。 2016年9月14日，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定大力发展钢结构等装配式建筑，推动产业结构调整升级。此后在《关于大力发展装配式建筑的指导意见》、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》等多个政策中明确提出“力争用10年左右时间使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%”的具体目标。 2016年9月27日，国务院办公厅发布《关于大力发展装配式建筑的指导意见》，提出要以京津冀、长三角、珠三角三大城市群为重点推进地区，常住人口超过300万的其他城市为积极推进地区，其余城市为鼓励推进地区，因地制宜发展装配式钢结构等装配式建筑，正标志着装配式建筑正式上升到国家战略层面。近年来国家装配式建筑政策一览

各省市国家装配式建筑目标盘点

安徽省目标：到2020年，装配式建筑占新建建筑面积的比例达到15%；到2025年，力争装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。保障：企业扶持政策；专项资金；工程工伤保险费计取优惠政策；差别化用地政策，土地计划保障；利率优惠等

装配式建筑的优点 1、质量好：构件可标准化大量生产，几乎不受天气情况影响，在质量方面更加可靠； 2、节能环保：减少施工过程中的物料浪费，也大大减少了施工现场的建筑垃圾； 3、缩短工期：构件生产好之后拉倒现场装配，减少了一部分工序，大大加快施工进度； 4、节约人力：构件在工厂生产完成，减少了人力需求，并降低了施工人员的劳动强度； 5、节省模板：由于叠合板做楼板底膜，外挂板做剪力墙的一侧模板，因此节省了大量的模板。装配式建筑的缺点 1、成本较高：装配式建筑的工程造价与传统式建筑工程造价相比要高很多； 2、运费增加：如果构件生产工厂距离施工现场太远的话，运输成本将会提高； 3、尺寸限制：由于生产设备的限制，尺寸较大的构件在生产上有一定的难度； 4、应用领域小：虽然目前国家在大力推广，但目前装配式建筑在建筑总高度和层高上限制很大； 5、抗震性较差：装配式建筑的整体性和刚度较弱一些，抗震冲击性较差。

公共政策概论04任务习题答案

公共政策概论04 任务一、单项选择题（共 20 道试题，共 40 分。） 1. 公共政策是（A ）依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益中所制定的行为准则。 A. 政府 B. 企业 C. 个人 D. 社会组织 2. 公共政策的核心要素是（A ） A. 利益 B. 权力 C. 公共 D. 权威 3. 直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指（A） A. 公共政策主体 B. 公共政策客体 C. 非官方决策主体 D. 执政党 4. 在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指（D ） A. 公民 B. 非政府组织 C. 利益集团 D. 大众传媒 5. 那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（B） A. 公共政策客体 B. 目标群体 C. 思想库 D. 政策目标 6. （A）构成政策系统运行的外部条件，影响和制约着公共政策过程。 A. 公共政策环境 B. 全球化 C. 国际化 D. 信息化 7. 国内政策环境中的文化环境不包括（C ）

A. 传统习俗文化 B. 政治文化 C. 精英文化 D. 普通文化水平 8. 荷兰经济学家（D ）是最早试图对政策工具加以分类的学者。 A. 萨拉蒙 B. 罗威 C. 林布隆 D. 科臣 9. （C）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。 A. 管理 B. 强制 C. 管制 D. 限制 10. 卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（A）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。 A. 《公共政策分析和规划的初步方法》 B. 《公共政策分析导论》 C. 《理解公共政策》 D. 《政策分析中的问题界定》 11. （B ）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。 A. 政策问题 B. 政策议程 C. 政策目标 D. 政策对象 12. 政策方案制定在整个政策过程中居于（D ）地位。 A. 权威 B. 重要 C. 次要 D. 枢纽 13. 政策方案评估的重点内容是（B ）。 A. 效果评估 B. 可行性评估 C. 风险评估 D. 价值评估 14. 完全理性决策模型的理论前提是决策者是（C）。

建设国家中心城市的财政支持政策

促进建设国家中心城市的财政政策选择江羽翔将武汉建设成为立足中部、面向全国、走向世界的国家中心城市，是一项巨大的系统工程。推进国家中心城市建设，不仅需要改革创新，而且需要财政发挥其基本职能，在筹集发展资金、加强收支管理、争取和落实财税优惠政策等方面，发挥其应有作用，为建设国家中心建设提供政策和资金支撑。一、壮大财政收入规模，为建设国家中心城市筹集所需财政资金近几年来，我市财政收入虽然快速增长，但与北京、上海、天津、重庆、广州五个国家中心城市相比，财政收入规模仍存在较大差距。 2009—2011年武汉与五个国家中心城市财政收入对照表单位：亿元收入年份北京上海天津重庆广州武汉 2009 地方财政收入2678.77 3365 1210 1165.7 1107.7 535.54 一般预算收入2026.81 2540.3 821.4 681.8 702.7 316.07 2010 地方财政收入3810.9 5129.2 1977.6 1990.6 1399.1 814.04 一般预算收入2353.9 2873.6 1068.8 1018.3 872.6 390.19 2011 地方财政收入4359.1 5238 2384 2908.8 1535.7 1194.3 一般预算收入3006.3 3429.8 1454.9 1488.2 960 673.26 从近三年地方财政收入看，2009年，武汉市地方财政收入仅为上海的1/6、北京的1/5，不到天津、重庆、广州的

1/2，2010年，与差距较小的广州市相比，相差585亿元； 2011年，仍较广州少341亿元。从近三年各城市的一般预算收入看，2009—2010年，武汉仅为上海的1/8、北京的1/6、不到天津、重庆、广州的1/2；按省财政体制调整后的新口径计算，2011年，武汉市一般预算收入为上海的1/5、北京的1/4、天津和重庆的1/2，较广州较少287亿元①。建设国家中心城市，将武汉建设成为国家先进制造业中心、国家商贸物流中心、国家创新中心，改善城市发展软硬环境，保障和改善民生，需要政府投入大量资金。因此，要想方设法促进经济快速发展，不断壮大财政收入规模，为建设国家中心城市提供财力保障。一是要进一步加大招商引资力度。要抓住当前国内外产业转移不断加快的契机，打破常规，改善环境，完善招商引资和优惠政策，引进具有发展前景、财税贡献率大的项目，培养壮大新兴财源。二是要进一步提速工业倍增计划。要扩大工业有效投入，增强工业发展后劲，抓好一批重大工业项目；加强工业园区建设，打造承载工业大发展的战略平台；着力推进汽车、电子信息、石油化工、装备制造、钢铁、家电、食品等9大重点产业链及产业集群发展，加强配套能力建设，完善产业链。三是大力发展现代服务业。通过财政担保、贴息和奖励，大力发展现代物流、商务会展、文化创意和设计咨询等产业；大力发展电子商务、连锁经营等商业新业态新模式，支持创业和引进具有竞争的电子商务企业；要 ①以上数据来自2009—2011年北京、上海、天津、重庆、广州、武汉六城市预算报告

全国10月自考00318《公共政策学》真题及答案解析教程文件

2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试公共政策试卷一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分) 1．公共政策制定系统内部结构中，表现为下层决策者直接接受某一上层决策者的决策，上下界限分明，隶属关系严格的结构是（A）P.72 A. 线性结构 B. 横向结构C．矩阵结构D．线性—参谋结构 2．外部评估可分为委托评估和非委托评估两种类型，属于委托评估的是（A）P.361 A．专业性的咨询公司评估B．立法机关评估C．司法机关评估D．公民评估 3．在政策执行中“挂羊头，卖狗肉”、“上有政策，下有对策”的行为，属于政策执行偏差中的（C）P.345 A．象征性执行B．附加性执行C．替代性执行D．残缺性执行 4．公共政策目标得以实现的前提和基础是（A）P.391 A．政策稳定B．政策变动C．政策终结D．政策变革 5．现代意义上的评估是从美国霍桑实验开始的，这一实验发生在（B）P.354 A．20世纪末B．20世纪30年代C．20世纪50年代D．20世纪60年代 6．在自然环境下对当时正在发生的事情进行观看、倾听和感受的一种政策研究手段是（B）P.77 A．无结构访谈法B．实地观察法C．非参与观察法D．参与观察法 7．美国学者詹姆斯·安德森以政策是否改变客观对象为标准将政策内容划分为（C）P.129 A．单目标政策与多目标政策B．程序性政策与非程序性政策 C．实质性政策与程序性政策D．物质性政策与符号性政策 8．使我们能够窥视在西方政治体制里如何在多元竞争中使相互对立的利益得以聚合、整合和综合为统一的公共利益，并予以制定公共政策的政策分析模型是（C）4-237 A. 政治系统模型B．机构一制度模型 C. 集团模型D．精英模型 9．下列属于政策支持系统的是（B）3-190 A．政策制定系统B．政策咨询系统C．政策执行系统D．政策监控系统 10．当代中国实行的公共决策体制是（D）P.209 A．委员会制B．半议会制C．议会制D．人民代表大会制 11．政策系统的核心是（C）P.181 A．公共舆论B．政策评估C．公共权力D．政策环境 12．属于公共政策间接主体的是（C）P.184 A．代议机关B．行政机关C．跨国公司D．司法机关 13．政策分析人员有系统地探讨政策问题，产生政策方案，以达成政策问题能够解决的一种不断调整的动态过程称作（A）P.287/288 A. 政策设计B．政策评估C．政策修正D．政策抉择 14．通过系统地运用个人、组织、技术等多重认识来获得对于公共问题的全面了解和解决办法的分析方法是（D）P.263 A. 边界分析B．类别分析C．层次分析D．多角度分析

公共政策分析模型

公共政策分析（第二版）陈庆主编公共政策分析模型完全理性决策模型理性决策模型，也被部分人成为科学决策模型。他的基本出发点是，人们在决策是遵循最大化原则，抉择最优方案，谋求最大效益。作为决策的主体，始终坚持理性化活动，不存在任何非理性成分。（一）这种模式通常包含了下列基本内容: 1、决策者面临的是一个既定的问题，该问题同其他问题的区别非常明显，或者至少同其他问题相比，它是最重要的。 2、决策者选择决定的各种目的、价值或目标是明确的，或是希望利益最大，或是希望损失最小，而且可以依据不同目标的重要性进行排序。 3、决策者有可供选择的两个以上的方案，面对着这些方案，通常在逐一选择的基础上，选取其中一个。假如方案基本是相同的，通常会作相同的决定。 4、决策者对同一个问题会面临着一种或多种自然状态。它们是不以人们意志为转移的不可控因素。 5、决策者会将每一个方案，在不同的自然状态下的受益值(程度)或损失值(程度)计(估)算出来，经过比较后，按照决策者的价值偏好，选出其中最佳者。（二）理性决策在实际中必须具备以下基本条件: 1、决策过程中必须获得全部有效的信息。

2、寻找出与实现目标相关的所有决策方案。 3、能够准确地预测出每一个方案在不同的客观条件下所能产生的结果。 4、非常清楚那些直接或间接参与公共政策制定的人们的社会价值偏向与其所占的相对比重。 5、可以选择出最优化的决策方案。（三）评价理性决策模型所要求达到的基本条件，在现实生活中几乎是无法实现的。因此它遭到了许多学者的强烈批评。其中最突出的是查尔斯·林德布洛姆与赫伯特·西蒙。林德布洛姆指出:决策者并不是面对一个既定问题，而只是首先必须找出和说明问题。问题是什么?不同的人会有不同的认识与看法。比如物价迅速上涨，需要对通货膨胀问题做出反应。首先，明确这一问题的症结所在，往往十分困难。因为不同的利益代表者，会从各自的利益看待这些问题，围绕着通货膨胀存在不存在，若存在，其程度和影响怎样，以与产生通货膨胀的原因是什么等问题，人们都会有不同的回答。其次，决策者受到价值观的影响，选择方案往往会发生价值冲突。比较、衡量、判断价值冲突中的是与非是极其困难的。靠分析是无法解决价值观矛盾的，因为分析不能证明人的价值观，也不可能用行政命令统一人们的价值观。再次，有人认为"公共利益"可以作为决策标准，林德布洛姆批评

政府在政策方面给予的支持

政府在政策方面给予的支持 2010年国家出台的政策是，大学毕业生在毕业后两年内自主创业，可享受大学生创业的优惠政策。 1. 政府在大学生创业贷款方面的政策：（1）各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的各大高校毕业生提供小额贷款。在贷款过程中，简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在5万元左右。（2）贷款期限最长为两年，到期后确定需要延长贷款期限的，可以申请延期一次。（3）贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，担保期限与贷款期限相同。具体办理方法：大学毕业生在毕业后两年内自主创业，需到创业实体所在地的当地工商部门办理营业执照，注册资金(本)在50 万元以下的，可以允许分期到位，首期到位的资金不得低于注册资本的10％(出资额不得低于3万元)，1年内实际缴纳注册资本如追加至50％以上，余款可以在3年内分期到位。如有创业大学生家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保，信誉良好、还款有保障的，在风险可控的基础上可以适当加大发放信用贷款，并可以享受优惠的低利率。

[4] 这样的政策不仅解决了大学生创业初期没有足够资金作为保证的难题，而且为大学生创业后欠款的还款期限加以规定，一方面减小了大学生创业后的经济负担，另一方面还可以不断激励大学生不断追逐创业目的，即盈利。但是政策中也有不足之处：政策中规定如果创业大学生家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保，信誉良好，还款有保障的，在风险可控的基础上可以适当加大发放信用贷款，还能享受优惠的低利率。那么如果家庭中有工作的人数不足一人，那么这样的大学生创业本身就有很严重的困难，那么还不能享受政府的更低优惠是不是不够人性化？因此，政府应在该方面给与一个人性化的可行方案，由此看来，政府的创业贷款政策还需要不断被完善。 2. 政府在税收优惠方面的政策：大学生自主创业第二个受到关注的地方在于税务方面的问题。我国的赋税属于比较高的国家，而且税收项目比较多，除了企业必须要缴纳的国税、地税和所得税以外，根据企业所从事的不同行业还会有一些其他的税需要缴纳。国家在大学生创业优惠政策中对于税收方面作出了以下规定：

形势与政策分析经典版

形势与政策分析 1.对于当前世情、国情、党情发生的深刻变化，你都有哪些体会？答：我认为世情、国情、党情正在发生深刻变化，三者相互影响、相互渗透、相互作用的特点更加突出。科学判断这些变化对党的建设提出的新要求，对于我们坚持用时代发展要求审视自己，以改革创新精神加强和完善自己，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，具有重大意义。一、在顺应时代发展潮流的进程中不断提高统筹两个大局的能力（一）培养世界眼光、战略思维，科学判断、准确把握国际形势。（二）坚定政治立场、理想信念，始终把国家主权、安全、发展利益放在突出位置。（三）加强学习，掌握政策，不断提高处理国际事务，应对复杂国际局势的能力。（四）善于实践、勇于参与，不断提高走出去、引进来的实际本领。二、在把握变与不变的国情中不断提高领导和推动科学发展的本领当前，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进。但必须清醒地看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。这两个“没有变”，是我们继续推进改革开放和现代化建设的最大国情，也是我们作决策、想问题、办事情的根本依据。当前，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题，呈现出境外国外因素与境内国内因素相互交织，社会矛盾与党内矛盾相互交织，网上互动与网下互动相互交织的复杂局面。这表明，我国发展正处于一个既有巨大发展潜力和动力又有各种困难和风险的阶段，正进入一个既有难得机遇又有严峻挑战的阶段。从国外一些国家的发展经验看，这个阶段存在两种可能性，既可能因为举措得当而促进经济快速发展和社会平稳进步，也可能因为应对失误而导致经济徘徊不前和社会长期动荡。在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党要适应这样的新形势，统筹国内国际两个大局，更好地带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，必须进一步加强和改进自身建设。（一）坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，不断增强全党坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。（二）坚持把发展作为党执政兴国的第一要务不动摇，紧紧围绕党的中心任务推进党的建设。（三）坚持党的根本宗旨不动摇，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点。（四）坚持深入贯彻落实科学发展观不动摇，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的本领。三、在研究解决党的建设新情况新问题的实践中不断提高管党治党水平（一）各级党委要切实加强对党的建设的领导。（二）各级领导干部要不断提高管党治党水平。（三）广大党员要常怀忧党之心、恪尽兴党之责。 2.上海世博会的主题是什么?其意义何在? 答：上海世博会选择的主题是“城市，让生活更美好”。上海世博会的意义在于：首先，世博会是我国继成功举办奥运会之后的又一重大国际盛事。中国2010年上海世博会是由中国政府主办、上海市承办的重大国际盛事，从某种意义上说，上海世博会其会期之长（为期六个月）、参会国家和地区之多、参会人数之众（预计将有7000万人次参观上海世博会）、影响范围之广大、在很多方面甚至还会超过奥运会。正因为如此，党中央、国务院高度重视世博会的筹办工作。

五类上市公司将获国家政策有力支持.doc

五类上市公司将获国家政策有力支持- 分析人士昨天在接受记者采访时表示，五大类装备制造业上市公司将受益，这些公司可能获得政策的有力支持，从而出现较快发展。成本竞争优势企业《意见》透露，未来一段时间内，资源将向部分行业内龙头企业及有技术突破创新的企业倾斜。长江证券研究所表示，拥有自主创新能力或自主知识产权、市场知名品牌、成本控制能力、产品定价能力的企业都将受到政策的倾斜。船舶设备业中的沪东重机、广船国际，物流运输业中的振华港机、安徽合力、中集集团，机电业中的上海机电、卧龙科技，飞机制造业中的西飞国际等企业都具有成本竞争优势。科技技术创新企业《意见》指出，要通过引进和自主创新相结合，依托重点工程，实现国产化。目前16个领域自主创新能力较强的龙头企业将成为未来支持的重点对象。光大证券研究所郑雄军认为，可以从自主创新的角度去寻找那些具备实质性科技技术创新的行

业龙头。高晓春建议重点关注G重机、G广船、G振华和G沈机等企业。他表示，G重机20多年来注重引进后再创新，是国内生产规模最大、技术开发能力最强的中低速船用柴油机生产基地，G广船可能参与的龙穴基地建造大型集装箱船和LNG，正是要重点发展的领域，而G振华成功开拓海上重型机械市场，海上重型设备（采掘油气田设备）市场容量巨大，有望成为新的利润增长点。海上重型机械将成新的增长点。市场需求旺盛企业造船、大型飞机、高速铁路等行业的发展，不仅需要承受有巨额的研发费用和巨大的研发风险，同时还需要足够大的市场来维持产业的发展。长江证券研究所表示，飞机、船舶、高速铁路技术、电力设备、运输设备等行业，国内存在着巨大的市场需求。相关行业中如沪工重机、广船国际、晋西车轴、特变电工、火箭股份、中国卫星、G宇通等企业都将面临大好发展机遇。孕育并购重组机会企业张忆东表示，从产业政策上，预计16个领域相关行业中将会出现较大规模的并购重组，这也是下半年二级市场上的机遇。由于国务院将装备制造业提高到战略地位来考虑，“扶大扶强”国

绿色建筑简介及国家支持政策

绿色建筑及其应用技术简介一、绿色建筑的定义绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能，节地，节水，节材）,保护环境和减少污染，为人们提供健康，适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。绿色建筑具备的各项要素理论如下模型图：二、绿色建筑评价标准建设部在2006年就出台了国家标准绿色建筑评价的标准（GB50378-2006），选择了6项符合中国国情合理利用资源健康持续的绿色建筑评价指标体系，分别为节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量、节能运营管理。（评价指标体系组成如下图）： 1/5 同时建筑的节能率、住需的绿地率、可再生能源的利用率、非传统水源的利用率，可再循环的建筑材料用量，都必须达到绿色建筑评价的标准。三、绿色建筑标准等级绿色建筑的评价以建筑群或建筑单体为对象。对新建、扩建与改建的住宅建筑或公共建筑的评价，在其投入使用一年后进行。绿色建筑应满足评价标准住宅建筑或公共建筑中所有控制项要求。按满足一般项数和优选项数的程度，绿色建筑划分为三个等级。从低到高依次为一星级、二星级、三星级。四、目前我国绿色建筑节能技术应用领域 1、建筑布局。合理的建筑布局是降低建筑使用过程中的能耗的重要前提条件。比如在一栋建筑的功能、规模、场地确定以后，建筑的朝向和外形将在极大程度上影响建筑能耗。一般认为，2/5

建筑体形系数小，单位建筑面积对应的外表面积就小，这样有利于降低采暖空调系统的负荷。因此，其外型设计应追求小的体形系数。 2、建筑围护结构。建筑围护结构热工性能的优劣与否，直接影响着建筑使用能耗的大小。近年来，在建筑围护结构中，玻璃的使用面积越来越大。从绿色建筑角度考虑，透明的围护结构可以增加室内采光及冬季白天太阳的辐射量，但基于目前的技术发展条件，透明围护结构的热阻还是远远小于非透明围护结构热阻，透明部分的外侧必须设有效的遮阳（最好是卷帘、百叶窗之类的活动遮阳），以降低进入室内的太阳辐射量。 3、室内环境控制技术。室内环境控制包括自然通风利用、自然光利用、空气处理系统等，其中暖通空调系统的技术应用最为重要。目前，暖通空调系统基本上采用集散控制技术，系统节能效率达10%～30%。 4、充分利用太阳能。太阳能是绿色能源中最重要的能源，是取之不尽、用之不竭、广泛存在的天然能源，其优点是极为丰富、洁净、安全、廉价。目前，在住宅区中太阳能的利用主要有三个方面：太阳能热水器、太阳能空调和太阳能电池。 5、合理利用水资源。节水的关键措施还是“开源节流”。居民对水的消费主要是饮和用，其中饮食用水量约占总消费量的5%，其余95%用于洗涤、排污等。在住宅小区，根据两种用途设置A、B两套供水系统。A系统专供饮用水（包括冲茶、洗米、洗菜煮饭）。这个系统的水必须是符合饮用水标准的洁净 3/5 水。B系统专供使用水。这个系统的水应该循环使用。将住户洗菜、洗衣、洗澡水以及屋面雨水，地面雨水引入蓄水池内，进行过滤、净化、去污等物理、化学处理，再输入住户的“使用水管”，供洗地、洗车、绿化、水景、冲厕、排污等使用。这个系统的水循环使用，可节省大量的用水。 6、建筑智能化系统。绿色建筑与智能建筑的共同点是建筑节能与环境控制。智能建筑是以建筑为平台，兼备建筑设备、办公自动化及通信网络系统，