第二章卫生信息资源管理管理
第二章-信息资源管理的内容
社会系统理论与决策理论
社会系统理论形成于20世纪30年代，创始人为巴纳德。理论要点为：①组织是两个或两个以上 的人有意识协调的活动或效力系统。②正式的组织包含协作的意愿、共同的目标和信息联系3个基 本要素。③组织中的经理人员的作用是在一个信息联系系统中作为联系的中心，并对组织成员的协 作努力进行协调，以便组织顺利运转，实现组织的目标。经理人员的职能职能包括建立和维持一个 信息联系系统，从组织成员那里获得必要的服务和规定组织的目标等内容。经营管理的过程就是了 解作为一个整体的组织以及与它有关的全部形势，这就是管理的艺术，它是内部平衡和对外适应的 综合。该学派从社会学的观点研究管理，它把企业组织中人们的相互关系看作一种协作的社会系统 并将这个系统置于社会大系统之中，这样就能全面分析组织的行为极其管理，从而使其实现动态平 衡。
管理过程理论渊源于法约尔的一般管理理论，认为管理就是在组织中通 过别人或同别人一起完成工作的过程，管理过程同管理功能密不可分。该理 论注重“过程”的研究，其基本研究方法是首先将管理人员的工作划分为一 些职能，然后，对这些管理职能进行研究，并从中探索管理的一般规律。
人际关系学说与行为科学理论
人际关系学说出现于20世纪20年代中末期和30年代初，其依据是“霍桑实验”，其 标志是1933年梅奥的《工业文明中的人类问题》。其理论要点是：①职工是“社会 人”，出金钱外，也追求友情、安全感、归属感等社会和心理方面的内容。②还存在 “非正式组织”，正式组织以效率为重要标准，非正式组织以情感为重要标准。③新的 领导能力在于提高职工的满足度，要求管理人员同时具备技术-经济技能和人际关系技 能。该学说的出现在西方管理领域掀起了一场革命，纠正了古典管理理论忽视人的因素 的局限性，标志着管理理论发展到一个新阶段。
医学卫生信息管理
制定医学卫生信息共享的标准和 规范，包括数据格式、交换协议 、安全保密等方面的标准和规范 。
保障信息安全和隐私保护的措施
信息安全管理
建立完善的信息安全管理 制度和技术防范措施，确 保医学卫生信息的安全性 和保密性。
隐私保护
尊重和保护个人隐私，对 涉及个人隐私的医学卫生 信息进行加密处理和授权 访问控制。
高级检索
提供多种检索条件和逻辑运算符， 实现更精确的检索。适用于复杂、 多条件的查询需求。
全文检索
对医学卫生信息库中的全文内容进 行检索，支持自然语言处理和语义 分析。适用于深入、全面的信息查 询和分析。
提高存储和检索效率的措施
01
02
03
04
数据压缩
采用数据压缩技术，减少存储 空间占用，提高存储效率。
传递和共享。
医疗机构间信息传递
02
通过区域卫生信息平台、远程医疗等方式实现不同医疗机构间
的信息传递和共享。
公共卫生信息传递
03
通过公共卫生信息系统、疫情报告系统等方式实现公共卫生信
息的传递和共享。
共享平台建设和标准制定
共享平台建设
建设区域卫生信息平台、电子健 康档案系统等共享平台，实现医 学卫生信息的集中管理和共享。
索引优化
建立合理的索引结构，提高数 据检索速度。
分布式存储
采用分布式存储技术，将数据 分散到多个节点上，提高存储
和检索的扩展性和性能。
缓存技术
利用缓存技术，将频繁访问的 数据存储在内存中，减少磁盘
I/O操作，提高检索效率。
05
医学卫生信息传递与共享
传递途径和方式探讨
医疗机构内部信息传递
01
卫健信息化管理制度汇编
卫健信息化管理制度汇编第一章总则第一条为了规范卫生健康信息化管理，保障人民身体健康，全面提升卫生健康服务水平，制定本汇编。
第二条本汇编适用于国家卫生健康委员会及其下属单位、各级卫生健康行政部门、各类医疗机构，以及其他涉及卫生健康信息化管理的组织和个人。
第三条卫生健康信息化管理应坚持服务卫生健康工作大局，加强信息化建设和应用，提高卫生健康服务效率和水平，保障人民群众健康权益。
第四条卫生健康信息化管理应依法依规，注重信息安全，健全信息管理制度，加强信息技术应用，提高信息化管理水平。
第五条卫生健康信息化管理应强化公开透明，促进信息共享，提高信息资源利用效率，推动卫生健康事业发展。
第二章信息资源开发和利用第六条各级卫生健康行政部门应组织编制健康信息基础数据库，建设卫生健康信息资源共享平台，推动医疗卫生信息资源共享和利用。
第七条医疗机构应建立健全医疗卫生信息系统，完善医疗卫生信息采集、传输、处理、共享和应用机制，提高信息资源利用效率。
第八条卫生健康行政部门和医疗机构应依法保护患者个人隐私信息，不得泄露和滥用个人隐私信息。
第九条卫生健康行政部门和医疗机构应加强对医疗卫生信息系统的管理和维护，确保信息系统的安全和稳定运行。
第十条卫生健康行政部门和医疗机构应积极利用互联网和移动通信技术，开展远程医疗服务和在线健康咨询，提高医疗卫生服务效率。
第三章信息技术应用和推广第十一条卫生健康行政部门和医疗机构应加强信息技术人才培养和引进，提高信息技术人员水平，满足卫生健康信息化管理的需求。
第十二条卫生健康行政部门和医疗机构应加强信息化设备和软件的采购、更新和维护，确保信息化设备和软件的安全性和稳定性。
第十三条卫生健康行政部门和医疗机构应加强信息技术应用研究和开发，不断提升信息化管理水平，推动卫生健康事业现代化发展。
第十四条卫生健康行政部门和医疗机构应加强信息技术和医疗卫生服务的融合，推动“互联网+医疗健康”服务模式的创新和发展。
医学信息资源管理
医学信息资源管理医学信息资源管理是指在医学领域中对各种医学信息资源进行管理和利用的过程。
随着医学科技的不断发展和医疗信息化的推进，医学信息资源的数量和种类不断增加，如何高效地管理这些信息资源，对于提高医疗质量、加强医疗安全、促进医学研究具有重要意义。
医学信息资源主要包括医学文献、医学数据库、医学影像资料、医学实验数据等。
这些信息资源是医生、研究人员和医学学生进行医学研究、诊断和治疗的重要依据。
因此，对这些信息资源进行合理的管理和利用，对于提高医疗质量和效率具有重要作用。
医学信息资源的管理需要建立完善的信息分类和标注体系。
通过对医学文献、数据库等信息资源进行分类和标注，可以方便用户进行检索和利用。
例如，可以根据医学科目、研究领域、病种等进行分类，使用户能够快速找到所需的信息资源。
同时，还可以对信息资源进行关键词标注和摘要提取，方便用户了解信息资源的内容和价值。
医学信息资源的管理需要建立高效的信息检索系统。
随着医学信息资源的不断增加，如何快速准确地找到所需的信息资源成为一个挑战。
因此，建立高效的信息检索系统对于医学信息资源的管理至关重要。
信息检索系统可以通过建立索引、采用自然语言处理技术和机器学习算法等手段，提高信息检索的准确性和效率。
医学信息资源的管理还需要注重信息资源的质量控制。
医学信息资源的质量直接关系到医疗质量和研究成果的可信度。
因此，在医学信息资源的管理过程中，需要对信息资源进行质量评估和筛选。
通过建立评估指标和标准，对医学文献、数据库等信息资源进行评估，筛选出具有高质量和可信度的信息资源，提高医学研究和临床实践的可靠性。
医学信息资源的管理还需要注重信息资源的保护和安全。
医学信息资源中包含大量的个人隐私和医疗机密信息，如何保护这些信息资源的安全性是医学信息资源管理的重要任务之一。
建立健全的信息安全管理制度，加强对医学信息资源的权限管理和访问控制，采用加密和防护措施，防止信息资源的泄露和滥用。
卫生信息管理学
卫生信息管理学第一章绪论1、信息的特征：客观性、依附性、可存储性、共享性、知识性、普遍性、可识别性、可转化性、可再生性、时效性2、信息的类型：（1）按信息产生的来源进行分类：自然信息和社会信息（2）按信息的性质分类：语法信息、语义信息和语用信息（3）按信息产生的先后及其加工深度分类：一次信息、二次信息、三次信息（4）按信息产生或针对的时间分类：历史信息、现时信息和未来信息。
（5）按信息的运动状态分类：动态信息和静态信息。
（6）按人对信息的感知方式分类：直接信息和间接信息。
（7）其他方式分类：例：按信息来源的稳定性可分为固定信息、流动信息和偶然信息。
3、信息的载体与形态：（1）信息的载体：表意型载体，如语言、文字、符号、形体、表情等承载型物质载体：无形的承载型物质载体：声波、电磁波、网络等有形的承载型物质载体：甲骨、简牍、纸张、磁带、光盘等。
（2）信息的形态：数据、文本、声音、图像4、信息资源的定义：（1）微观定义：信息管理就是对信息的管理，即对信息进行组织、控制、加工、规划等，并印象预订目标。
（2）宏观定义：信息管理不单单是对信息进行管理，还是对设计信息活动的各种要素（信息、人、设备、机构等）进行的合理组织和控制，以实现信息及相关资源的合理配置，从而有效地满足社会信息需求的过程。
5、信息资源的特征：（1）资源的一般特征：需求性、稀缺性、使用方法的可选择性（2）信息资源的特殊性：不可分性、共享性、时效性、不同一性、驾驭性6、信息管理与信息资源管理的关系：（1）等同关系：将信息管理与信息资源管理视为同义词，认为两者之间存在着等同关系。
（2）从属关系：认为信息管理与信息资源管理是从属关系，即认为信息资源管理是信息管理的一个组成部分，是信息管理的一个环节。
（3）发展关系：认为信息资源管理是信息管理的一个发展阶段，从信息资源管理的历史沿革来看，信息管理分为传统管理阶段、技术管理阶段和信息资源管理阶段。
卫生信息资源的定义:是指人类在医疗卫生社会活动中所积累的以与健康相关的信息为核心的各类信息活动要素的集合。
卫生院信息管理制度
卫生院信息管理制度总则第一条为加强医院网络管理，明确岗位职责，规范操作流程，维护网络正常运行，确保计算机信息系统的安全，现根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等有关规定，结合本医院实际，特制订本制度。
第二条计算机信息系统是指由计算机及其相关的和配套的设备、设施（含网络）构成的，按照一定的应用目标和规则对信息进行采集、加工、存储、传输、检索等处理的人机系统。
第三条医院办公室下设信息中心，专门负责本医院范围内的计算机信息系统安全及网络管理工作。
第一章网络管理第四条遵守国家有关法律、法规，严格执行安全保密制度，不得利用网络从事危害国家安全、泄露国家秘密等违法犯罪活动，不得制作、浏览、复制、传播反动及色情信息，不得在网络上发布反动、非法和虚假的消息，不得在网络上漫骂攻击他人，不得在网上泄露他人隐私。
严禁通过网络进行任何黑客活动和性质类似的破坏活动，严格控制和防范计算机病毒的侵入。
第五条各事情计算机未进行安全配置、未装防火墙或杀毒软件的，不得入网（需入网的电脑需打报告）。
各计算机终端用户应定期对计算机系统、杀毒软件等进行升级和更新，并定期进行病毒清查，不要下载和使用未经测试和来历不明的软件、不要打开来历不明的电子邮件、和不要随意使用带毒U盘等介质。
第六条禁止未授权用户接入医院计算机网络及访问网络中的资源，禁止未授权用户使用BT、迅雷等占用大量带宽的下载工具。
第七条任何员工不得制造或者有意输入、传播计算机病毒和其他有害数据，不得利用不法手段复制、截收、篡改计算机信息系统中的数据。
第八条医院员工禁止利用扫描、监听、伪装等工具对收集和服务器进行恶意攻击，禁止不法侵入他人收集和服务器系统，禁止利用计算机和收集干扰他人正常事情的行动。
第九条计算机各终端用户应保管好自己的用户帐号和密码。
严禁随意向他人泄露、借用自己的帐号和密码；严禁不以真实身份登录系统。
计算机使用者更应定期更改密码、使用复杂密码。
第十条IP地址为计算机网络的重要资源，计算机各终端用户应在信息中心的规划下使用这些资源，不得擅自更改。
卫生信息管理ch2 卫生信息标准与规范
（4）简化的实质：不是简单化而是精炼化，其结果不是以少 替多，而是以少胜多。
信息标准化的基本原理
妇幼卫生信息管理制度
妇幼卫生信息管理制度第一章总则第一条为了加强妇幼卫生信息管理，提高妇幼卫生服务质量，保障妇女儿童的健康权益，根据《中华人民共和国母婴保健法》、《医疗机构管理条例》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于各级各类医疗机构、妇幼保健机构、疾病预防控制机构、采供血机构等从事妇幼卫生工作的单位和个人。
第三条妇幼卫生信息管理应当遵循全面、准确、及时、安全的原则，确保信息的真实性和可靠性。
第四条国家卫生健康委员会负责全国妇幼卫生信息管理的监督管理工作。
地方各级卫生健康行政部门负责本行政区域内妇幼卫生信息管理的监督管理工作。
第二章信息管理组织架构第五条各级卫生健康行政部门应当设立妇幼卫生信息化工作领导小组，负责本行政区域内妇幼卫生信息化工作的组织领导。
第六条各级妇幼保健机构应当设立妇幼卫生信息管理部门，负责本机构妇幼卫生信息的收集、整理、分析、报告和发布等工作。
第七条各级医疗机构应当设立妇幼卫生信息管理部门或者指定专人负责本机构妇幼卫生信息的收集、整理、分析、报告和发布等工作。
第三章信息收集与报告第八条妇幼卫生信息包括妇女儿童健康状况、妇幼保健服务情况、妇幼卫生资源分布、妇幼卫生工作绩效等方面的信息。
第九条各级妇幼保健机构、医疗机构应当通过日常诊疗服务、专项调查、远程监测等方式，收集妇幼卫生信息。
妇幼卫生信息进行整理、分析，形成定期报告，报同级卫生健康行政部门和上级业务主管部门。
第十一条各级卫生健康行政部门应当定期发布本行政区域内妇幼卫生信息，为政策制定、决策支持和公众健康提供参考。
第四章信息资源共享与利用第十二条各级卫生健康行政部门应当建立妇幼卫生信息资源共享机制，实现各级各类医疗机构、妇幼保健机构、疾病预防控制机构、采供血机构之间的信息资源共享。
第十三条各级卫生健康行政部门应当推进妇幼卫生信息资源在政策制定、健康管理、医疗服务、科研教学等方面的应用。
第十四条各级卫生健康行政部门应当加强妇幼卫生信息化人才队伍建设，提高妇幼卫生信息化水平。
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❖ 卫生信息资源管理的起步在我国较晚。
卫生信息资源管理的意义
❖ 卫生信息资源管理，是指对卫生、医疗、 保健工作中信息活动的各种因素(包 括信息、技术、人员、机构等)进行 合理地计划、组织和控制，以及为 实现卫生信息资源的充分和有效利 用所进行的综合管理。
卫生信息资源管理的意义
❖卫生信息资源是指人类在医疗卫生社 会活动中所积累的以健康相关的信息 为核心的各类信息活动要素的集合。
➢卫生信息与数据 ➢卫生信息生产者 ➢设备、设施
卫生信息资源管理的意义
❖ 卫生信息资源管理属于卫生医疗行业的 信息资源管理问题，除同政府部门和企 业的信息资源管理有许多共性外，应结 合自身的特点来进行信息资源的管理活 动。
广义 指除信息内容外，还包括与其密切联系的信息生产者、 信息技术等各种要素，其中信息只是构成信息资源的一 个要素。
资源与信息资源
❖ 信息资源，就是人类社会信息活动中 大量积累起来的以信息为核心的各类 信息活动要素（信息生产者、信息技 术、设备、设施、资金等）的集合。
信息资源管理
❖ 信息资源管理（IRM）是20世纪70年代末80年代初开始 在美国出现的新概念。
卫生信息资源管理的意义
❖卫生信息资源管理的意义
➢ 为提高医院管理绩效提供了新思路 IRM强调信息资源对组织机构实现目标的重要性，
通过信息资源的优化配置和综合管理，可以提高 管理的整体效应。如HIS是目前卫生领域最成功的 信息系统，包括医院管理信息系统和临床信息系 统。
卫生信息资源管理的意义
➢ 解决卫生部门数据收集存在无效和混乱的问题 IRM强调以数据为核心，实现信息资源管理的标 准化。我国现在卫生信息质量差，收集的信息不 足，收集数据标准不一。
资源与信息资源
❖ 资源是指自然界和人类社会中的一 种可以创造物质财富和精神财富的具 有一定量的积累和客观存在的形态， 如土地资源、矿产资源、森林资源、 石油资源、人力资源等。
资源与信息资源
❖ 信息资源
狭义 人类社会活动中大量积累起来的经过加工处理的程序、 有用信息的集合，有就是各种文献资料、数据和多媒体 等信息内容的本身，无论它以何种形式出现，其信息内 容都是一样的，可以看作是有意义的数据
信息资源的有效性管理必然使信息和信息技术 渗透到组织机构的各个部门，影响到所有相关 人员的工作和生活，使信息文化融入日常工作 中，对于提高工作效率，增强组织机构的凝聚 力和竞争力具有重要意义。
卫生信息资源管理的任务
❖卫生信息资源管理的任务
➢ 建立卫生信息的基础设施 ➢ 建立卫生信息资源管理标准 ➢ 制定卫生信息资源管理的法律、法规和管理条
❖ IRM理论奠基人是美国Horton和Marchand 等美国信息管理学家。
❖ IRM的基本观点：1.信息资源是重要的资源，应该像管 理其他资源管理信息资源；2.IRM包括数据的管理和信 息处理管理；3.IRM是新职能，产生这种新职能的动因 是文件资料和各种信息的激增、各级管理管理人员获 取有序信息和快速简便处理信息的迫切需要。4. IRM 追求“3E”,即高效、实效、经济。
信息资源管理
❖ 我国在信息资源的管理研究起步比较晚，是从上世纪80年代 末开始的。我国学者在总结西方信息资源管理的先进成果， 创造性地提出了自己的观点。
❖ 既是一种管理思想，又是一种管理模式， ❖ 管理对象主要是信息管理活动中的各种要素(信息、人员、
技术、资金等)， ❖ 管理内容是对信息资源进行组织、控制、加工等，其目的是
第二章卫生信息资源管理管理
赵科颖 卫生事业管理与卫生经济系
❖ 卫生信息资源管理概述 ❖ 卫生信息资源的采集 ❖卫生信息的组织 ❖卫生信息的传递
概述
卫生信息资源管理概述
❖“人类社会正处于信息时代” ❖信息作为国家、地区、组织机构生存和发展
的战略资源，以各种形式融会到 社会、家庭的各个角落 政治、经济、文化、卫生等各个部门 ❖信息化水平的高低已作为衡量一个国家和地 区社会、经济、科技发展水平的主要标志之 一 ❖ 信息作为资源在社会经济发展中的地位和 作用日益重要
有效地满足社会的各种需求 ❖ 管理模式是将信息技术、人文和经济手段相结合以实现信息
资源的最佳配置和有效利用
信息管理与信息资源管理
❖ 信息管理与信息资源管理的关系 ➢ 等同关系
将信息管理和信息资源管理视为同义词
➢ 从属关系
信息资源管理是信息管理的组成部分,是信息管理的 一个环节
➢ 发展关系
信息资源管理是信息管理的一个发展阶段,信息管理分 为传统管理阶段、技术管理阶段和信息资源管理阶段
❖ 按信息用户类型分， ➢ 个人信息需求
职业信息需求 生活信息需求
➢ 组织信息需求
专业技术人员的信息需求 不同性质的专业技术人员对信息的需求是不一样的
卫生管理人员的信息需求 不同的管理层对信息的需求差别很大。高层、中层、基层
管理人员和操作层工作人员：战略决策和计划、管理层 作业计划和控制、操作控制、常规工作。
卫生信息资源管理的意义
➢解决各卫生部门数据利用度差的问题
IRM强调资源的共享性，信息资源管理就是要信息资源 开发者、拥有者、传播者和利用者之间寻找利益平衡点， 建立公平合理的信息产品生产、分配、交换、消费机制， 优化卫生信息资源的体系结构，确保资源得到最优分配 和有效使用。
卫生信息资源管理的ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ义
例 ➢ 健全卫生信息化的重大项目投资管理制度 ➢ 培养高素质、复合型卫生信息管理的人才队伍
卫生信息资源的采集
❖卫生信息需求分析
信息需求是指人们在从事各种社会活动中，为 解决不同问题所产生的信息需求，是引发信息 行为的原动力。
➢ 信息的需求者有哪些？ ➢ 信息的需求者又需要哪些卫生信息呢？
卫生信息需求的分类
➢为确立信息资源在卫生医疗行业中的战 略地位提高新思路。
为实现组织机构从整体上完成数据管理这一问 题，在卫生管理部门设置高层信息主管职务， 其职责是全面主持各级卫生部门的信息管理， 包括开发信息技术、健全信息系统、分配信息 资源、实现信息共享等。
卫生信息资源管理的意义
➢ 成为知识经济时代组织文化建设的重要 组成部分